工业基地市政道路工程项目可行性研究报告.doc
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1、 目 录第一章 概述11.1 基本情况11.2业主简介21.3 可研编制依据21.4 研究内容和目的21.5 主要结论3第二章 项目建设背景及建设必要性52.1xx区社会经济概况52.2 项目建设背景72.3项目建设必要性9第三章 交通分析与预测123.1区域规划背景分析123.2区域现状及规划路网分析133.3道路交通流预测143.4出行方式预测173.5出行分布预测193.5交通量预测20第四章 项目地区建设条件224.1 项目所在地区位置224.2 气象地质条件23第五章 工程建设规模及建设标准245.1 工程建设规模245.2 建设标准25第六章 工程方案256.1道路设计256.2
2、排水工程346.3 照明设计426.4方案比选44第七章 环境影响评价457.1施工期对环境的影响457.2运营期对环境的影响467.3环境影响对策487.4环境影响评价49第八章 工程进度计划与招投标方案508.1建设进度计划508.2招投标方案50第九章 投资估算及资金筹措519.1投资估算519.2 资金筹措54第十章 财务分析与经济评价6510.1概述6510.2 财务评价依据6510.3 财务评价原则6510.4 基础数据6610.5 财务分析6610.6 财务赢利能力分析6810.7 项目贷款偿还和回购能力分析7210.8 盈亏平衡分析7210.9财务评价结论7210.10经济效益
3、评价73第十一章 风险分析7411.1风险因素分析7411.2 风险防范措施7411.3 敏感性分析75第十二章 社会评价7612.1社会影响分析7612.2对资源环境影响分析7712.3互适性分析7912.4 社会评价79第十三章 结论与建议8013.1 研究结论8013.2 建议8053第一章 概述1.1 基本情况1.1.1项目名称:xx工业基地欣鑫大道道路工程1.1.2建设地址:xx市xx区xx镇、xx镇1.1.3项目业主:xxxx基地建设有限公司1.1.4项目建设规模:xxxx基地欣鑫大道道路工程,位于产业区中部,道路呈南北走向,是巫山移民工业基地产业区内重要的市政干道。道路起点位于绕
4、城高速公路xx立交收费站出口接线和在建大兴路已设计路口,终点止于刘家咀,全长为4.96公里(推荐方案),标准路幅宽度为44米,为城市主干道I级,设计车速度为60公里/小时。工程总投资27574万元,其中建筑安装工程费用16435万元。1.1.5建设方式及资金来源:项目建设拟采用BT融资方式建设。要求融资单位负责全额融资建设。要求BT建设单位必须具备项目建设费用35%的自有资金,65%可贷款。项目建成后由融资单位移交给建设公司,建设公司在两年内用1000亩的土地收益进行回购。1.2业主简介xxxx基地公司由xx区财政局投资组建,由xx区政府批准成立,公司隶属于xxxx基地管委会。公司住所:xx市
5、xx区xx镇解放路57号附9号。法定代表人:王贤富,注册资金2亿。企业类型:国有独资。经营范围主要有:土地受让、转让、出让;物业管理;房地产开发经营等。1.3 可研编制依据1.3.1xx市都市区城市总体规划(2004-2020);1.3.2xx市主城区综合交通规划;1.3.3xxxx基地概念性规划;1.3.4业主提供二环高速公路xx立交施工图设计文件;1.3.5xxxx基地欣鑫大道道路工程方案设计(林同棪国际(xx)工程咨询有限公司 2007.11);1.3.6项目业主单位提供的1:500地形图及其它有关资料。1.4 研究内容和目的1.4.1研究内容1.4.1.1研究地区经济发展趋势。1.4.
6、1.2研究项目对山峡移民工业基地建设的影响。1.4.1.3根据xx区建设规划,分析研究工程设计方案,建设规模和技术标准。1.4.1.4根据工程方案,调查沿线地形、地质、测算主要工程数量,估算工程投资。1.4.1.5根据建设条件,提出工程实施方案和建设工期安排。1.4.1.6进行财务分析,考察项目的财务可行性;从宏观经济角度进行经济和社会评价,考察本项目对国民经济的贡献和社会影响,以确定本项目的经济合理性,判别建设项目的可行性。 1.4.2 研究目的通过对工程所在山峡移民工业建设基地的社会经济发展状况和建设条件的调查研究,对本项目的建设可行性、方案合理性、经济可行性、技术可靠性提出综合性的论证报
7、告,供有关决策部门参考。1.5 主要结论1.5.1欣鑫大道位于xxxx基地的中部,是产业区南北向的发展轴。本道路主要承担了产业区内各片区之间的交通联系,也是产业区进出绕城高速公路最为便捷的通道。1.5.2本工程是主城区对口支援三峡库区巫山县移民共同创建工业基地的重点基础设施之一。道路建设对该基地的开发建设、招商引资、安置移民、城乡统筹发展有重要意义,项目应尽快建设。1.5.3推荐方案工程总投资27574万元,回购期两年内采用1000亩储备土地资金进行。经计算,财务方案满足项目建设回购资金要求,社会效益良好,项目可行。1.5.6主要技术经济指标:一技术指标1道路等级城市主干道I级2设计年限交通量
8、饱和设计年限20年,SMA沥青砼路面结构设计年限15年3设计行车速度60km/h4标准路幅44m5道路长度4960.522 m二经济指标1总投资万元275741.1工程建设投资万元164351.2工程建设其它费用万元8038其中征地、拆迁费用万元62051.3预备费万元24471.4工程静态投资万元240211.5建设期贷款利息万元5832财务分析指标2.1土地出让单价万元/亩652.2土地出让总收入万元650002.3土地净收入万元479452.4土地开发利润总额(税前)万元385232.5财务内部收益率%22.6%基准收益率10%2.6税后投资利润率%47%2.7财务净现值(全部投资)万元
9、2.5 含建设期3年2.8利息备付率%473602.9偿债备付率%1441%3盈亏平衡土地出让价万元/亩142%第二章 项目建设背景及建设必要性2.1xx区社会经济概况2.1.1 地区自然地理、行政及人口现状xx区位于xx市西北郊晋云山下,嘉陵江畔。地理位置在东经1061814、10656 53、北纬293910、10353,东接渝北区,南连接沙坪坝区,西界璧山县,北邻合川市。全区幅员面积755平方公里,城区建成面积16平方公里,辖2个街道,17个镇。2004年末,全区总人口65.05万人,人口密度862人/平方公里2.1.2社会经济环境xx旅游资源丰富,人文景观独特。属典型的亚热带温暖湿润季
10、风气候,森林覆盖率达30以上,城区绿化率40%以上,年平均气温17.7,降雨量1203毫米,无霜期334天。境内有国家级自然保护区缙云山,国家级风景名胜区北温泉和著名的金刀峡景区。xx历史文化积淀丰厚,xx市自然博物馆、缙云山汉藏教理院、宴阳初、梁实秋、老舍、陶行知、梁漱溟等历史名人旧居,有著名抗日将领张自忠烈士陵园、复旦大学旧址、作孚园、美龄堂等人文景观和100余处陪都遗址。爱国实业家卢作孚先生为近代xx的开拓者。抗战时期,xx为陪都xx迁建区,建国之初曾是川东行署所在地。鉴于特殊人文、地理位置,xx被誉为“陪都的陪都”和xx市“后花园”。xx经济基础雄厚,工业门类齐全。是全国三大仪表基地和
11、五大玻璃基地之一,拥有国有工业企业存量资产70多亿元。形成了仪器仪表、机械、家电、医药、玻璃制品等为主的现代工业体系。四联集团、华立控股、华伟工业集团、北玻仪器总厂、xx荣事达洗衣机公司等一大批优势企业,其生产规模、技术含量和产品质量在全国处于领先地位。xx农业区域特色显著,产业化进程加快,形成了“先导型”、“都市型”农业雏形。已建成种苗、花卉、畜禽、水果、水产五大支柱产业,静观镇荣膺“中国花木之乡”称号,歇马果苗基地成为西南之最;xx“447”锦橙、晚香桃、蜜柚分获全国农博会银奖和名牌产品,三峡“早晶梨”获全国早熟梨评展多项奖励。引进和培育了美欣、森田、东尼、绿康、光陵、兰惠园、大地等农业企
12、业到碚创业,共谋发展。xx科教文卫事业发达。有各类科研所67个(其中部级科研机构4个)、大专院校4所(其中西南大学为全国百所重点大学)、四川仪表技校等中专4所。拥有各类专业技术人才20000人、科研人员6000余人,仪表材料、工业自动化仪表和光学、计算机软件、微电子、生物技术研究与生产处于国内领先地位。1998年以来先后建立了xx国际高新技术企业孵化器、大学科技园、仅“九五”期间就获得国家和部级科研成果奖300余项。xx市政建设及公路设施完善,素有xx市“后花园”之称。思商、亲商、安商和富商的浓厚氛围,具有大开放、大招商、大发展的总体格局。2.2 项目建设背景三峡工程自1992启动以来,至今已
13、达到并完成了预期目标。按照三期建设规划,第三期(2003一2009年),将进行右岸大坝和电站的施工,并继续完成全部机组安装。届时,三峡水库将是一座长600公里,最宽处达2000米,面积达10000平方公里,水面平静的峡谷型水库。三峡工程全部竣工后,水库淹没区将涉及湖北省、xx市21个县市区的277个乡镇、1680个村、6301组,淹没城市两座、县城11座、集镇 114个;需要搬迁安置移民120多万人。从1993年到2005年7月,三峡工程已累计搬迁安置移民105.33万人。山东、浙江、江苏、上海、广东、四川、湖南、江西、福建、湖北、安徽 等十多个省市对口支援三峡库区240多亿元资金,接收16万
14、多名外迁移民。xx作为三峡库区移民重点区域,市政府非常重视移民工作。最近,市政府出台了关于主城区对口支援三峡库区移民重点县共同创建工业基地试点工作的意见,确定将九龙坡对口支援云阳、沙坪坝对口支援奉节、江北对口支援开县、xx对口支援巫山等四个工业基地,作为主城区对口支援三峡库区移民重点县共同创建工业基地的试点基地。巫山县为xx市东大门,系xx长江三峡库区首淹首迁县,四党中央国务院接顶广东省对口支援山峡库区的受援县,是xx市委和市政府明确主城xx区对口支援的县,是实施“一圈”结对帮扶“两翼“的重点县。市政府拟通过工业基地的试点建设,探索主城区对口支援三峡库区移民重点县的具体方式。通过一系列摸索和实
15、践,在探索中产生了一个崭新的思路:在xx建立一个让项目落地的“平台”,将各种资源要素按市场规律重新配置。通过这一举措,留住广东客商,壮大xx工业,带动巫山劳动力转移,给三方都带来效益。去年7月,xx区政府与巫山县政府达成共建“xx巫山广东工业园”(也称移民工业基地)的共识并签订协议。按照协议,“基地”由xx区提供区位优越的土地选址xx区xx镇兴仁村和云丰村,基地建成后距离江北国际机场约18公里,距离在建的绕城高速公路xx出口约1公里。基地规划面积2平方公里,总投入30亿元,规划建成后预期实现年产值100亿元、税收5亿元,新增就业岗位5500个。经约定,基地新增就业岗位在解决当地劳动力就业的同时
16、,必须保证60%的岗位用于解决巫山移民就业,税收则采取xx与巫山五五分成的方式。另外,入驻企业将享受三峡库区产业发展、西部大开发、xx特色工业园区以及xx与巫山出台的土地、税收、融资、审批等方面的各种优惠政策。伴随着全市构建“一圈两翼”的新格局,xx和巫山对“飞地”的发展规划和定位再次进行了调整和完善。调整后的“xx基地”,将已具备相当发展规模和产业基础的“xx同兴特色工业园”纳入基地(及产业区)范围。总规划面积拓展到40平方公里以上,总投入将增加到250亿元。基地(及产业区)全面建成后将形成750亿元的年产值,每年可创税收35亿元,新增就业岗位3万人左右,成为xx市一级工业园区。根据园区发展
17、规划,“xx巫山广东工业基地”将成为xx城乡统筹发展、助推一圈和两翼产业互动共荣的强力引擎,为支援三峡库区移民工程成就新的辉煌。去年6月,市委二届九次全委会提出,由主城区牵头、重点企事业单位及社会各界参与对口支援库区区县。巫山由此成为xx区和广东省共同支援的库区县。届时,“xx巫山广东工业基地”将成为助推一圈和两翼产业互动共荣的强力引擎!” 2.3项目建设必要性2.3.1项目建设是对口支援巫山移民工程的工业基地的必要工程xxxx基地是xx市四个对口支援三峡移民的工业基地之一。本工业基地的形成,首先主要启动黑水滩河西侧用地。根据用地规划,该片区采用“一心、两轴、三片”的布局结构形式。 “一心”:
18、规划在大兴路与欣鑫大道交叉口附近,以公共绿地为中心,集中设置为本规划区配套服务的产业园行政管理区、产品展示交易市场区和生活区配套商业服务区等大型公共设施,构成区域公共中心。 “两轴”:规划区是以区域公共中心为核心,以大兴路和欣鑫大道两条主干路为的十字形发展轴,不断向外延伸拓展用地。 “三片”:规划区以产业发展为主导目标,在城市空间资源分配上,由南至北形成三个功能相对独立的片区,分别南部的仓储物流园区、中部的商住综合片区和北部的工业园区。欣鑫大道位于xxxx基地的中部,是产业区南北向的发展轴。是规划区内南北向“两轴”之一,本道路主要承担产业区内各片区之间的交通联系,也是产业区进出绕城高速公路最为
19、便捷的通道。因此,本项目建设是形成该工业基地的基础设施,是规划区前期工作内容之一,道路应尽快建设。2.3.2项目建设是与库区移民重点县共同创建工业基地的需要根据关于主城区对口支援三峡库区移民重点县共同创建工业基地试点工作的意见,市政府拟通过工业基地的试点建设,探索主城区对口支援三峡库区移民重点县的有效方式。根据xx市城乡统筹规划,需要科学引导城乡空间布局,实行城乡统一规划管理,以城乡统筹发展为先导,引导城乡劳动生产力要素合理配置。三峡库区移民巫山县是劳务经济发展的重点区域之一,由于基础设施较差,加之生态建设任务繁重,移民就业困难和产业空虚依然是该区发展的“瓶颈”。作为主城区对口支援三峡库区移民
20、县的共同创建工业基地,历史对本移民工业基地赋予了重要的现实意义和历史使命。为实现工业基地建设,必须尽快建成规划区内的基础设施,实现具有良好和强吸引力的基础设施硬环境和政策优惠软条件,着力引进有实力、有品牌、有规模、吸纳就业能力强的企业,通过吸引有规模、吸纳就业能力强的企业,完成山峡移民的异地就业和安置,最终又通过园区工业项目的投产,对xx区的税收和就业产生积极的影响,实现该巫山、xx的联动发展和互利共赢的目标。2.3.3项目建设是xx巫山工业园区的基础设施建设,对园区开发建设有重要意义。xxxx基地规划路网布局呈“自由式与方格网相结合”道路结构,道路分四个等级:城市快速路,红线宽4454米;城
21、市主干道,红线宽44米;城市次干路,红线宽2226米;支路,红线宽16米。黑水滩河西侧首先启动区城市干道路网结构大体可以分为“三横三纵”。其中“三横”为横一路、大兴路、万兴路。“三纵”为碚金路、欣鑫大道、黑水滩路。其中大兴路和欣鑫大道是产业区东西向和南北向的城市发展轴。目前大兴路已开工建设。欣鑫大道为“三横三纵”中纵向中央轴线,是“xx巫山广东工业基地”路网中南北向重要的骨架道路,是一期规划的重要城市发展轴。xx巫山广东工业基地园区,三横中的大兴路,即将开工,欣鑫大道作为xx工业园区一期规划启动的道路,配合大兴路的建设,一期规划的两条垂直轴线将基本形成,该片区的开发将全面推进并提速。欣鑫大道与
22、绕城高速的xx立交的建成将打通该片区新的对外出口,使得该片区与xx、蔡家组团的联系更加紧密,地理优势和交通便利得到良好的体现。欣鑫大道既是该工业园区内的主干道,肩负着片区对外的主要交通,是园区交通的大动脉,同时,欣鑫大道也是规划片区一期规划路网中服务性的道路,对带动地块两侧的开发、方便企业落户、吸引各方投资意向都起着重要的作用,因此,本道路集交通功能和服务功能为一体,对该规划园区的开发建设具有重要意义。综上所述,实施欣鑫大道道路工程,是主城区对口支援三峡库区移民县的共同创建工业基地的需要,也是xx市实现城乡统筹发展、完成城市化建设的需要,是市政府实践主城区对口支援巫山县库区移民工程,创建工业基
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