[精选]冶炼企业员工安全生产教育培训课件.pptx
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1、冶炼企业员工冶炼企业员工安全生产教育培训安全生产教育培训 注册安全工程师注册安全工程师第一章第一章 安全生产方针和安全生产法律法规安全生产方针和安全生产法律法规 第一节第一节 安全生产的目的安全生产的目的及其重要性及其重要性 一一、什什么么是是安安全全?安全就是安全无损。可以从两个方面来理解:1、通俗来讲,安全就是在人们的生产和生活过程中,生命得到保证,身体、设备、财产不受损害。2、从本质上来讲,安全就是预知人们活动的各个领域里存在的固有危险和潜在危险,并且为消除这些危险的存在和状态而采取的各种方法、手段和行动。注意安全Caution,danger 二、什么是安全生产?二、什么是安全生产?安全
2、生产是指在劳动过程中,要努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生,使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全生产是安全与生产的统一,安全促进生产,生产必须安全。搞好安全生产,改善劳动条件,可以调发动工的生产积极性,减少员工伤亡,可以减少劳动力的损失;减少财产损失,可以增加企业效益,促进生产的开展。而生产必须安全,则是因为安全是生产的前提条件,没有安全就无法生产。安全生产的目的是:保保护护劳劳动动者者在在生生产产过过程程中中的的安安全与健康。全与健康。三、安全生产的任务三、安全生产的任务 1、贯彻落实 生产法规,落实“安全第一,预防为主,综合治理的
3、方针。2、制定安全生产的各种规程、规定和制度,并认真贯彻实施。3、积极采取各种安全工程的技术措施,进行综合治理,使企业的生产机械设备和设施到达本质化安全的要求,保障员工有一个安全可靠的作业条件,减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。4、采取各种劳动卫生措施,不断改善劳动条件和环境,定期检测,防止和消除职业病及职业危害,做好女工和未成年工的特殊保护,保障劳动者的身心健康。5、对企业领导、特种作业人员和所有员工进行安全教育,提高安全素质。6、对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调查、处理和上报。7、推动安全生产目标管理,推广和应用现代化安全管理技术与方法,深化企业安全管理。四、安全生产工作的重
4、要性四、安全生产工作的重要性 加强安全生产工作,防止职业危害是国家的一项基本政策,是开展 经济的重要条件,是企业管理的一项基本原则,具有重要的意义。1、安全生产是我们 和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想,是我国的一项重要政策,是 精神文明建设的主要内容。我国是共产 领导下的 ,国家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要,最重要的莫过于保障他们的生存和健康的需要。所以,保护劳动在生产中的安全、健康,是关系到保护劳动人民切身利益的一个非常重要的方面。此外,安全生产还关系到社会安定和国家一系列其他重要政策的实施。2、安全生产是开展 经济,实现四个现代化的重要条件 开展 经济,加速实现四个现代化,首
5、要条件是开展社会生产力。而开展生产力,最重要的就是保护劳动者,保护他们的安全健康,使之有健康的身体,调动他们的积极性,以充分的精力从事 建设。反之,如果安全生产搞不好,发生伤亡事故和职业病,劳动者的安全健康受到危害,生产会遭受巨大损失。可见,要开展 经济,必须做好安全生产、劳动保护工作。3、安全生产、劳动保护在企业现代化管理中占有重要的地位和作用。企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化,使生产过程顺利、高效率地进行,不断提高劳动生产率和开展生产,这个基本目标只有搞好安全生产、劳动保护才能实现。搞好安全生产、劳动保护,就可以调动广阔劳动者的生产热情和积极性。劳动条件好,劳动者在生产中感到安全健
6、康有保障,就会发挥出主人翁的精神,提高生产效率,使企业取得好的效益。第二节第二节 安全生产管理方针安全生产管理方针 我国的安全生产管理方针从五六十年代的“安全第一,到七十年代之后的“安全第一、预防为主,2002年我国公布的安全生产法再次以法律条文的形式把“安全第一,预防为主定为我国安全工作的指导方针。2005年10月召开的 的十六届五中 又把“综合治理纳入安全生产方针之中,由8个字增加为12个字。目前的安全生产管理方针“安安全全第第一一、预预防防为为主主、综综合合治治理理,反映了我们 和国家对安全生产规律特点认识的不断深化,只有做好综合治理,才能保障安全生产。我国的安全生产方针:安全第一,预防
7、为主,综合治理我国的安全生产方针:安全第一,预防为主,综合治理 “安全第一要求我们在工作中始终把安全放在第一位,当安全与生产、效益相冲突时,必须首先保证安全,即生产必须安全,不安全不能生产。“预防为主要求我们在工作中时刻注意预防生产安全事故的发生。在生产各环节中,要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行岗位安全职责,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐患要立即处理,自己不能处理的要及时上报,要积极主动地预防事故的发生。“综合治理就是综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。“综合治理是我国在总结了近年来安全
8、监管实践经验的基础上作出的重大决策,表达了安全生产方针的新开展。第三节第三节 安全生产管理法律法规安全生产管理法律法规 一、安全管理法规是国家根据安全生产法以及劳动法等有关法律规定,而制定的有关条例、部门规章及管理方法规定。它是指国家为了搞好安全生产,加强劳动保护,保障员工的安全健康所制订的管理法规的总称。它分为以下层次体系。第一层次是国家基础法和一般法。宪法、刑法、标准法 第二层次是 专业综合法规。安全生产法、劳动法、消防法等 第三层次是 技术标准。有关电气安全,机械安全、压力容器安全等 第四层次是行业、地方法规。行业标准、省市劳动保护条例等 第五层次企业规章制度。安全生产责任制、安全操作规
9、程二、安全管理法律法规二、安全管理法律法规 1.1、安安全全生生产产法法 国家主席令第70号。20022002年6月29日第九届全国人民代表大会常务 会第二二十十八八次会议通过,2002年1111月1 1日起施行。安全生产法是综合标准安全法律制度的法律,它适用于所有的生产经营单位,是我国安全生产法律体系的核心。制定安全生产法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济开展。1.1.1、安全生产法的立法宗旨主要有四条:一是以人为本,突出保障人的生命财产安全;二是预防为主,重点不是在事故发生后怎样处理,而是怎样健全保障体系,防止事故发生;三是落实责
10、任,包括企业的责任、政府的责任、中介机构的责任;四是依法加强监管,发生事故以后依法惩办。1.1.2、安全生产法可概括为七个方面的内容:1、强调企业是安全生产的主体,企业法定代表人是安全生产第一责任者,要按照安全生产法的规定,做好六件事情;2、企业要建立各项安全保障制度;3、从业人员享有安全生产的权利还有应尽的义务;4、对政府作为安全监管主体提出了要求;5、安全生产要依靠监督,公民、法人单位、工会、社会组织都要关心安全。6、对安全中介机构依照法律、法规和职业准则,为企业安全生产提供技术效劳提出了要求;7、对生产事故的应急救援和调查处理作出了规定。1.1.1.1.3 3、安全生产法安全生产法明确了
11、从业人员八项权利明确了从业人员八项权利1、知情权;2、建议权;3、批评、检举、控告权;4、拒绝权;5、紧急避险权;6、依法向本单位提出要求赔偿的权利;7、获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利;8、获得安全生产教育和培训的权利。1.1.41.1.4、安全生产法安全生产法明确了从业人员三项义务明确了从业人员三项义务 1、自律遵规、服从管理的义务;2、自觉学习安全生产知识、安全技能的义务;3、发现事故隐患或者其它不安全因素时,应当立即报告的义务。1.21.2 职业病防治法职业病防治法 职业病防治法 国家主席令第60号。于20012001年年1010月月2727日日第九届全国人民代表大会常务
12、 会第二十四次会议通过并发布,20022002年年5 5月月1 1日日起施行。它的公布实施结束了我国职业卫生工作无法可依,管理混乱的历史,从而使职业病防治纳入法制轨道,这对有效地维护劳动者职业卫生保护的权利,促进经济开展,起到了巨大的推动作用。职业病防治法规定:劳动者应当学习和掌握相关的职职业业卫卫生生知识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防防护护用用品品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。职业病防治法规定:任何单位和个人不得生生产产、经经营营、进进口口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病职业病危害的设备设备或者材料材料。根据2000
13、年3月国家经贸委安全生产局公布的劳动防护用品配备标准试行2000189号文件规定:“本标准要求为一局部工种的作业人员配备防尘口罩,纱布口罩不得作为防尘口罩使用。因此,冶炼企业在生产过程中应除食堂炊事员、化验工外停止使用纱布口罩。1.31.3 消防法消防法 消防法国家主席令第6号。老 消防法于1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务 会第二次会议通过,自1998年9月1日起施行。老消防法共有6章54条。新 消防法于2008年10月28日 第十一届全国人民代表大会常务 会第五次会议修订通过,自2009年5月1日起施行。新消防法共分7章74条,对火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任
14、作了详细规定。1.41.4 道路交通安全法道路交通安全法 道路交通安全法国家主席令第8号。于2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务 会第五次会议通过,2004年5月1日起施行。1.5危险化学品安全管理条例国务院令第344号。于2002年1月9日国务院第52次常务会议通过,20022002年年3 3月月1515日日起施行。1.6国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号。于2001年4月21日发布,自公布之日起施行。1.7国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 20042号文。于2004年1月9日发。1.81.8特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例国务院令第国务院令
15、第373373号号 2003年3月11日公布,2003年6月1日起施行。根据2009年1月24日国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定修订。1.9国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定国务院令第549号。2009年1月14日国务院第46次常务会议通过并公布,2009年5月1日起施行。2.0使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第352号。2002年4月30日国务院第57次常务会议通过,自公布之日起施行。2.12.1安全生产许可证条例安全生产许可证条例国务院令第国务院令第397397号号 2004年1月7日国务院第34次常务会议通过,自公布之日起施行。2.2生产安全事故报告和调查处理条例国
16、务院令第493号。2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,2007年6月1日起施行。2.3 矿山安全法 主席令第65号。1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务 会第二十八次会议通过并公布,自1993年5月1日起施行。国务院国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知关于进一步加强企业安全生产工作的通知 201023号2010年7月19日 通通知知的的制制定定出出台台,是是 和和国国家家在在全全国国上上下下深深入入贯贯彻彻落落实实科科学学开开展展观观,转转变变经经济济开开展展方方式式,调调整整产产业业结结构构,推推进进经经济济平平稳稳较较快快开开展展和和建建设设和和谐谐社社会会的
17、的重重要要时时期期,对对安安全全生生产产工工作作作作出出的的重重大大决决策策和和部部署署,充充分分表表达达了了 中中央央、国国务务院院对对安安全全生生产产工工作作的的高高度度重重视,对人民群众的深切关心。视,对人民群众的深切关心。通通知知共共9 9局局部部、3232条条,表表达达了了 中中央央、国国务务院院关关于于加加强强安安全全生生产产工工作作的的重重要要决决策策部部署署和和一一系系列列指指示示精精神神,表表达达了了“安安全全开开展展,预预防防为为主主的的原原则则要要求求和和安安全全生生产产工工作作标标本本兼兼治治、重重在在治治本本,重重心心下下移移、关关口前移的总体思路。口前移的总体思路。
18、6.6.强强化化职职工工安安全全培培训训。企企业业主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员、特特殊殊工工种种人人员员一一律律严严格格考考核核,按按国国家家有有关关规规定定持持职职业业资资格格证证书书上上岗岗;职职工工必必须须全全部部经经过过培培训训合合格格后后上上岗岗。企企业业用用工工要要严严格格依依照照劳劳动动合合同同法法与与职职工工签签订订劳劳动动合合同同。凡凡存存在在不不经经培培训训上上岗岗、无无证证上上岗岗的的企企业业,依依法法停停产产 。没没有有对对井井下下作作业业人人员员进进行行安安全全培培训训教教育育,或或存存在在特特种种作作业业人人员员无无证证上上岗岗的的企企业
19、业,情情节节严严重重的的要依法予以关闭。要依法予以关闭。17.17.完完善善企企业业应应急急预预案案。企企业业应应急急预预案案要要与与当当地地政政府府应应急急预预案案保保持持衔衔接接,并并定定期期进进行行演演练练。赋赋予予企企业业生生产产现现场场带带班班人人员员、班班组组长长和和调调度度人人员员在在遇遇到到险险情情时时第第一一时时间间下下达达停停产产撤撤人人命命令令的的直直接接决决策策权权和和指指挥挥权权。因因撤撤离离不不及及时时导导致致人人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。23.23.提提高高工工伤伤事事故故死死亡亡职职工工一一次次性性赔
20、赔偿偿标标准准。从从20112011年年1 1月月1 1日日起起,依依照照工工伤伤保保险险条条例例的的规规定定,对对因因生生产产安安全全事事故故造造成成的的职职工工死死亡亡,其其一一次次性性工工亡亡补补助助金金标标准准调调整整为为按按全全国国上上一一年年度度城城镇镇居居民民人人均均可可支支配配收收入入的的2020倍倍计计算算,发发放放给给工工亡亡职职工工近近亲亲属属。同同时时,依依法法确确保保工工亡亡职职工工一一次次性性丧丧葬葬补补助助金金、供供养养亲亲属属抚抚恤恤金金的的发发放放2004年实施的工伤保险条例规定,一次性工亡补助金,按当地4860个月平均工资计算,取全国平均值最高为15万元左右
21、。通知明确一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。经测算,按2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平,全国平均一次性工亡补助金为34.35万元,比原规定翻一番还多,加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金按供养2位亲属测算,三项合计约为61.8万元。其中前两项为一次性支出,后一项按工亡职工供养人口长期、按月发放。第二章第二章 冶炼企业安全管理冶炼企业安全管理第一节第一节 冶炼企业的特点及安全管理的内容冶炼企业的特点及安全管理的内容 1、安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力和环境等各种资源的过程。它利用方案、组织、指挥、协调、控制
22、等管理机能,在法律制度、组织管理、技术和教育等方面采取综合措施,控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为,防止发生伤亡事故,保证员工的生命安全和健康,保证生产顺利进行。2、企业安全管理的基本任务是:1、保护员工在生产过程中的安全与健康;2、保护国家财产和资源;3、保障生产顺利进行;4、提高效率,促进生产开展;5、稳定员工队伍,增强员工的凝聚力,维护员工的合法权益。3、全面安全管理的内容是“四全安全管理。其内涵包括全员、全面、全过程、全天候安全管理,做到“横向到边,纵向到底,纵向到顶的全面管理。它的基本精神是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。4、冶炼企业的生产特点、冶炼
23、企业的生产特点 冶炼企业的主要生产原料是锡、铅、铜、锌等精矿,在高温作用下,经过冶金炉窑、氧化锅、结晶机、电解等的逐次加工,改变原料的化学性质和物理状态,使其成为半成品或成品。由于生产过程中的原料、半成品、成品、工具、用具等既重又硬,其中的一局部又是在高温状态下周转。加之,冶炼过程具有环节多、工序多、工艺多、作业方式综合性很强的特点,其主要的加工业和关键工序都不是由单体操作能独立完成,而是必须由人数不等的群体密切配合,对一定的劳动对象进行连续作业,因此,稍有不慎,便会发生事故,对人体造成伤害。第二节第二节 建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 1、安全生产责任制是根据“管生产必须管
24、安全的原则,明确地规定了企业的各级 员、管理人员、技术人员和有关科室等各职能部门直至生产工人的安全生产职责范围和在生产业务活动中应负的安全责任,以便各负其责,在完成生产任务的同时,做到安全生产。这是企业岗位责任制的一个组成局部,是企业中最基本的一项管理制度。2、要在进行生产管理的同时认真贯彻执行 生产的法规、政策和标准,制定和执行本企业的安全生产规章制度及各工种、岗位的安全操作规程。第三节第三节 安全教育安全教育 1、安全教育是为了增强企业各级领导与员工的安全意识与法制观念,提高员工安全知识和技术水平,减少人的失误,促进安全生产所采取的一切教育措施的总称。安全教育是企业安全生产管理的基本制度之
25、一,也是预防和防止事故的一项重要对策。2、安全教育的目的是使各级领导、全体员工正确认识安全生产的重要性和必要性,懂得实现安全生产、文明生产的科学知识,提高他们的生产技术水平和管理水平,使他们能够自觉地执行安全生产方针和各项法令与规章制度,从而使其行为标准化、标准化,减少人为失误与过失。安全教育对于预防人为事故、加强安全管理、促进安全生产都具有十分重要的意义。3、安全教育的基本内容一般包括:1、安全生产思想教育;2、安全生产知识教育;3、安全生产技术教育。企业应根据不同的教育对象,侧重于不同的教育内容,提出不同的教育要求。4、安全生产思想教育主要是针对教育对象的具体情况,从思想认识、安全态度、法
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