[精选]危化品从业单位安全生产标准化评审工作.pptx
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1、安全生产标准化评审工作安全生产标准化评审工作安全监管三司安全监管三司20112011年年1111月月全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议主要内容主要内容一、解读一、解读评审管理方法评审管理方法的主要内容的主要内容二、关于做好标准化工作的几个问题二、关于做好标准化工作的几个问题全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议一、一、评审管理方法评审管理方法的主要内容的主要内容危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理方法危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理方法安监总管三安监总管三
2、20112011145145号号安全监管总局安全监管总局20112011年年9 9月制定月制定全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议制定制定评审管理方法评审管理方法依据与目的依据与目的1 1、贯彻贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 201020102323号、号、国务院安委会关于深入开展企业安国务院安委会关于深入开展企业安 全生产标准化建设全生产标准化建设 的指导意见的指导意见安委安委201120114 4号精神;号精神;2 2、落实落实 监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全监管
3、总局关于进一步加强危险化学品企业安全 生产标准化工作的通知生产标准化工作的通知安监总管三安监总管三201120112424号要求;号要求;3 3、标准危化品企业安全生产标准化评审工作。标准危化品企业安全生产标准化评审工作。指导危化品企业全面掌握安全生产标准化管理方法规范开展安全生产标准化,形成运用标准化方法能力进一步落实安全生产主体责任全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议评审管理方法评审管理方法总则机构与人员自评与申请受理与评审审核与发证监督管理附则评审人员诊断报告评审申请书自评报告评审报告要素权重共7章6个附件共43条全国危险化学品
4、从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议一、总则共一、总则共8 8条条1 1、评审是保证标准化工作质量的重要手段,贯穿标准化全过程。评审是保证标准化工作质量的重要手段,贯穿标准化全过程。评审工作程序:自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证评审工作程序:自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证2 2、保证标准化工作能够获得足够的智力支持至关重要。保证标准化工作能够获得足够的智力支持至关重要。要求市级以上安全监管部门:应当建立安全生产标准化专家库,要求市级以上安全监管部门:应当建立安全生产标准化专家库,为中小危化品企业提供专家支持。为中小危化品企业提供专
5、家支持。建议有关中央企业:可依托自身资源,建立安全生产标准化专家库。建议有关中央企业:可依托自身资源,建立安全生产标准化专家库。全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议一、总则共一、总则共8 8条条3 3、达标分级:达标分级:二级三级一级 安全监管总局:发布公告 评审组织单位:发放证书、牌匾省级安全监管局确定:发布公告、发放证书与牌匾的部门/单位全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员共二、机构与人员共9 9条条明确规定:明确规定:-组织和参与评审工作的有关机构产生、条
6、件和任务组织和参与评审工作的有关机构产生、条件和任务 -参与评审工作的有关人员条件要求参与评审工作的有关人员条件要求评审组织单位评审单位技术支撑单位评审人员标准化专家自评员人员机构全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员共二、机构与人员共9 9条条1 1、评审组织单位、评审单位评审组织单位、评审单位 一级评审组织单位和评审单位一级评审组织单位和评审单位 -由由 监管总局确定并公告监管总局确定并公告 二级、三级评审组织单位和评审单位二级、三级评审组织单位和评审单位 -由省级安全监管局确定并公告由省级安全监管局确定并公告全国危险
7、化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员共二、机构与人员共9 9条条2 2、确定评审组织机构的原则确定评审组织机构的原则 既可以是安全监管部门,也可以是安全监管部门确定的单位既可以是安全监管部门,也可以是安全监管部门确定的单位 可以依托事业单位、科研院所、行业协会、安全评价机构等可以依托事业单位、科研院所、行业协会、安全评价机构等3 3、评审组织单位的条件:由安全监管部门根据工作需要,评审组织单位的条件:由安全监管部门根据工作需要,按照上述原则确定按照上述原则确定4 4、评审组织单位的任务:受理申请、审查材料、选定评审单位、评审组织
8、单位的任务:受理申请、审查材料、选定评审单位、审核并提交评审结果、发放证书牌匾、审核并提交评审结果、发放证书牌匾、检查考核评审单位的评审工作质量检查考核评审单位的评审工作质量全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员共二、机构与人员共9 9条条5 5、评审单位的条件:法人资格、固定场所、注册资金、评审单位的条件:法人资格、固定场所、注册资金、10 10名评审人员、质量保证体系名评审人员、质量保证体系6 6、评审单位的任务:受评审单位指派实施评审、提交评审报告等评审单位的任务:受评审单位指派实施评审、提交评审报告等7 7、技术支
9、撑单位:化学品登记中心技术支撑单位:化学品登记中心 -为全国危化品企业标准化工作效劳;为全国危化品企业标准化工作效劳;-各地也要注意培育标准化工作支持体系。各地也要注意培育标准化工作支持体系。全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员共二、机构与人员共9 9条条8 8、评审人员:评审组织单位、评审单位的评审工作人员评审人员:评审组织单位、评审单位的评审工作人员 应经登记中心培训、中国化学品安全协会考核合格应经登记中心培训、中国化学品安全协会考核合格9 9、自评员:开展安全生产标准化的危化品企业专业人员自评员:开展安全生产标准化
10、的危化品企业专业人员 应经省级安全监管部门组织的培训合格应经省级安全监管部门组织的培训合格1010、安全生产标准化专家:为标准化工作提供智力支持安全生产标准化专家:为标准化工作提供智力支持 -提供咨询、参与对标诊断、评审等提供咨询、参与对标诊断、评审等 -为中小企业开展标准化工作效劳为中小企业开展标准化工作效劳全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议三、自评与申请共三、自评与申请共5 5条条1 1、“自评自评与与“申请申请活动的主体活动的主体-危化品企业危化品企业2 2、“自评自评情况决定了危化品企业标准化创立工作质量与水平情况决定了危化
11、品企业标准化创立工作质量与水平 -始于开展标准化前的始于开展标准化前的“对标诊断对标诊断,终于终于“自评报告自评报告 -“-“始始与与“终终的时间间隔不少于一年的时间间隔不少于一年 全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议三、自评与申请共三、自评与申请共5 5条条3 3、危化品企业决定开展标准化创立活动前必须进行危化品企业决定开展标准化创立活动前必须进行“对标诊断对标诊断 -企业组织专家或自主选择评审单位进行诊断企业组织专家或自主选择评审单位进行诊断 -对照对照评审标准评审标准 对企业安全生产条件和安全管理状况进行诊断对企业安全生产条件和
12、安全管理状况进行诊断 -诊断的主要任务:准确判定适合该诊断的主要任务:准确判定适合该 企业的企业的A A、B B级要素,级要素,明确不适合该企业情况的明确不适合该企业情况的B B级要素级要素 提出问题、隐患与整改建议提出问题、隐患与整改建议 编制诊断报告编制诊断报告全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议三、自评与申请共三、自评与申请共5 5条条3 3、危化品企业决定开展标准化创立活动前必须进行危化品企业决定开展标准化创立活动前必须进行“对标诊断对标诊断 -对诊断专家提出的问题、隐患进行整改,落实相关建议对诊断专家提出的问题、隐患进行整改
13、,落实相关建议 -按照诊断确定的按照诊断确定的A A、B B级要素,全面开展标准化工作级要素,全面开展标准化工作 4 4、开展自评,形成自评报告开展自评,形成自评报告 -企业主要负责要亲自组织领导企业主要负责要亲自组织领导 -要注重达标情况和实施效果要注重达标情况和实施效果 -要明确提出达标等级要明确提出达标等级5 5、申请:依据自评达标等级,向相应级别的评审组织单位提出申请:依据自评达标等级,向相应级别的评审组织单位提出全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议四、受理与评审共四、受理与评审共7 7条条本章明确:受理与评审的主体、完成时限
14、、计分方法、工作要求本章明确:受理与评审的主体、完成时限、计分方法、工作要求1 1、受理:评审组织单位受理:评审组织单位 评审:评审单位实施评审:评审单位实施 评审组织单位受理后,要指定评审单位开展评审评审组织单位受理后,要指定评审单位开展评审 2 2、评审单位评审单位 -要向评审组织提交评审报告要向评审组织提交评审报告 -要将否决项、扣分项清单和整改要求提交企业要将否决项、扣分项清单和整改要求提交企业 并报企业所在地市、县两级安全监管部门并报企业所在地市、县两级安全监管部门3 3、初次评审未达标:按实际等级评审,未达三级整改后申请初次评审未达标:按实际等级评审,未达三级整改后申请全国危险化学
15、品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议五、审核与发证共五、审核与发证共3 3条条1 1、评审组织单位受理单位审核评审报告评审单位评审组织单位受理单位审核评审报告评审单位 对初次评审未到达申请等级的企业,评审单位可提出达标等对初次评审未到达申请等级的企业,评审单位可提出达标等 级建议,经评审组织单位审核同意后,可将审核结果和评审报告级建议,经评审组织单位审核同意后,可将审核结果和评审报告转交提出申请的危化品企业。转交提出申请的危化品企业。2 2、公告:安全监管部门公告达标的危化品企业公告:安全监管部门公告达标的危化品企业 公告前,先征求企业所在地省、
16、市或县级安全监管部门意见公告前,先征求企业所在地省、市或县级安全监管部门意见3 3、发证:公告后,评审组织单位发放证书、牌匾发证:公告后,评审组织单位发放证书、牌匾全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议六、监督管理共六、监督管理共7 7条条主要目的主要目的 -催促企业保持并不断提高安全生产标准化水平催促企业保持并不断提高安全生产标准化水平 -监督评审组织单位、评审机构和评人员增强守法意识,监督评审组织单位、评审机构和评人员增强守法意识,提高效劳水平提高效劳水平全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产
17、标准化工作视频会议六、监督管理共六、监督管理共7 7条条主要措施主要措施 -通过每通过每3 3年换证,催促企业持续提高标准化工作水平年换证,催促企业持续提高标准化工作水平 符合条件的可以直接换证符合条件的可以直接换证 每年要开展每年要开展1 1次自评次自评 -评审组织单位每年抽查,评审组织单位每年抽查,3 3年抽查一遍年抽查一遍 抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素,抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素,而且要覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场而且要覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场 -对评审人员、评审机构的监督对评审人员、评审机构的监督全国危险化学品从业单位安全生产标
18、准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议七、附则共七、附则共4 4条条明确需要衔接的事项明确需要衔接的事项1 1、本本评审方法评审方法施行前已通过标准化考评的危化品企业施行前已通过标准化考评的危化品企业 -按照本方法关于按照本方法关于“自评自评的要求,对标检查,完善提高的要求,对标检查,完善提高 -达标等级证书有效期前达标等级证书有效期前3 3个月重新提出申请个月重新提出申请 -明年年底后达标等级证书有效期满的企业视为按期达标明年年底后达标等级证书有效期满的企业视为按期达标 -原已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化原已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书
19、的危化 品企业,可直接申请新二级达标评审品企业,可直接申请新二级达标评审2 2、原原“考评员考评员改为改为“评审人员评审人员,到期换证到期换证全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、关于做好标准化工作的几个问题二、关于做好标准化工作的几个问题安全生产标准化:安全生产治本之策安全生产标准化:安全生产治本之策 -出发点是提高安全生产水平出发点是提高安全生产水平 落脚点是增强企业安全管理能力落脚点是增强企业安全管理能力 着力点落实企业安全生产主体责任着力点落实企业安全生产主体责任 -上述上述“水平的提高水平的提高、“能力的增强能力的增强、“
20、责任的落责任的落 实实都不是都不是 一蹴而就的,都要经过持续的提升过程一蹴而就的,都要经过持续的提升过程一关于安全生产标准化工作的长期性一关于安全生产标准化工作的长期性开展安全生产标开展安全生产标准化工作具有准化工作具有长期性、持久性长期性、持久性全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、关于做好标准化工作的几个问题二、关于做好标准化工作的几个问题开展标准化不是运动开展标准化不是运动-要持之以恒,重在实践,贯穿企业安要持之以恒,重在实践,贯穿企业安 全管理始终,不断提高安全管理水平;全管理始终,不断提高安全管理水平;-要防止标准化与企业
21、安全管理脱节,要防止标准化与企业安全管理脱节,防止标准化达标创立工作虎头蛇尾防止标准化达标创立工作虎头蛇尾标准化达标不是结果标准化达标不是结果-要重在过程,并不断提高标准化水平要重在过程,并不断提高标准化水平 -要防止达标之后标准化方法束之高阁要防止达标之后标准化方法束之高阁 一关于安全生产标准化工作的长期性一关于安全生产标准化工作的长期性全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、关于做好标准化工作的几个问题二、关于做好标准化工作的几个问题要坚决防止要坚决防止“重达标、轻提升重达标、轻提升现象,切实做到现象,切实做到“六个注重六个注重:
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