[精选]受限空间作业安全管理规定宣贯材料.ppt
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1、中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX中国石化受限空间作业安全管理规定宣贯材料中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX宣贯宣贯内容内容一、制度宣贯要点一、制度宣贯要点二、根据安全理念修订的条二、根据安全理念修订的条款款三、根据国标修订的条款三、根据国标修订的条款四、结束语四、结束语中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点一、制度宣贯要点中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点1.1.制度表达了合规性制度表达了合规性中国石化受限空间作业安全管理规定中国石化受限空间作业
2、安全管理规定20152015版是根据版是根据化学品生产单位特殊作业安化学品生产单位特殊作业安全标准全标准GB30871-2014GB30871-2014和和化学品生产化学品生产单位受限空间作业安全标准单位受限空间作业安全标准AQ 3028-AQ 3028-20082008进行修订的,将其中不符合国标的条进行修订的,将其中不符合国标的条款进行了修改,根据企业的实际情况增加了款进行了修改,根据企业的实际情况增加了严格的约束条款。严格的约束条款。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点取样分析应有代取样分析应有代表性、全面性。受限表性、全面性。受限空间内温度宜
3、在常温空间内温度宜在常温左右,作业期间至少左右,作业期间至少每隔每隔4 4小时复测小时复测1 1次次。20112011版版20152015版版取样分析应有代表取样分析应有代表性、全面性。作业中应性、全面性。作业中应定时监测,至少每定时监测,至少每2 h2 h监监测一次,如监测分析结测一次,如监测分析结果有明显变化,则应加果有明显变化,则应加大监测频率大监测频率。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点2.2.制度提现了科技性和先进性制度提现了科技性和先进性20152015版受限空间作业安全管理规定要求,版受限空间作业安全管理规定要求,受限空间作业要进行全
4、程视频监控,要应用受限空间作业要进行全程视频监控,要应用先进的科技手段实现全面安全监控。先进的科技手段实现全面安全监控。作业前要进行作业前要进行JSAJSA分析,采取有效的分析分析,采取有效的分析手段来进行作业前的风险识别,防范措施的手段来进行作业前的风险识别,防范措施的制定。制定。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点作业前认真进行作业前认真进行JSAJSA分析,危害辨识分析,危害辨识 (3 3)是否存在因任何液体水平位置的升高而引起正在作业的人员遇到)是否存在因任何液体水平位置的升高而引起正在作业的人员遇到淹溺的危险;淹溺的危险;(2 2 2 2)
5、是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或)是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或)是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或)是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险窒息的危险窒息的危险窒息的危险 ;(1 1)是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起)是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到伤害的危险正在作业的人员受到伤害的危险 ;(5 5 5 5)是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利)是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利)是否
6、存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利)是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险;的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险;的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险;的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险;(6 6 6 6)是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人)是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人)是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人)是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到伤害的危险。员受到伤害的危险
7、。员受到伤害的危险。员受到伤害的危险。(4 4 4 4)是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险)是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险)是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险)是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险;中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点3.3.制度提现了制度提现了中国石油化工集团公司安中国石油化工集团公司安全管理手册全管理手册的安全管理理念的安全管理理念20152015版版中国石化受限空间作业安全管理中国石化受限空间作业安全管理规定规定中表达了中表达了“谁的业务谁负责的安
8、全谁的业务谁负责的安全管理理念,由业务管理人员来办理许可证,管理理念,由业务管理人员来办理许可证,负责作业前的危害分析,作业过程中的安全负责作业前的危害分析,作业过程中的安全管理,作业结束后的完工验收。管理,作业结束后的完工验收。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点4.4.制度修订吸取了相关事故教训制度修订吸取了相关事故教训根据集团公司内发生的受限空间作业事故,根据集团公司内发生的受限空间作业事故,吸取前期事故教训,有针对性的增加相应制吸取前期事故教训,有针
9、对性的增加相应制度条款,从制度上防止类似事故再次发生,度条款,从制度上防止类似事故再次发生,实现本质安全的目的。实现本质安全的目的。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点案例案例1 某某石化公司承包商石化公司承包商“7.127.12硫化氢中毒事故硫化氢中毒事故 施工人员在排水车间污施工人员在排水车间污水处理场疏通污水井,工人水处理场疏通污水井,工人下到井内清理油泥时中毒晕下到井内清理油泥时中毒晕倒,两名员工相继下井营救,倒,两名员工相继下井营救,也中毒晕倒,造成也中毒晕倒,造成2 2人死亡,人死亡,1 1人重伤。人重伤。中国石化安全工程研究院2016版
10、权所有No.2016-TC-XX一、制度宣贯要点案例案例2 某石化公司某石化公司 “11.11“11.11“11.11“11.11焦化焦化焦化焦化装置窒息事故装置窒息事故装置窒息事故装置窒息事故 作业人员在对地下轻污作业人员在对地下轻污油罐进行抽水封罐作业时,油罐进行抽水封罐作业时,违章进入罐内,导致违章进入罐内,导致2 2人死人死亡。亡。潜水泵潜水泵地下轻污地下轻污油罐油罐D-D-116116人孔人孔地下轻污地下轻污油罐上的油罐上的自备泵自备泵P-P-120120中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念修订的条款二、根据安全理念修订的条款中国石化安全工
11、程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款一制度结构总览一制度结构总览20112011版制度版制度1 1 基本要求基本要求 2 2 管理内容及要求管理内容及要求2.1 2.1 进入受限空间前要进行危进入受限空间前要进行危害识别害识别 2.2 2.2 许可证办理程序许可证办理程序2.3 2.3 作业安全措施作业安全措施2.4 2.4 作业监护人的资格和权限作业监护人的资格和权限2.5 2.5 作业人员职责作业人员职责2.6 2.6 许可证管理许可证管理3 3 附件附件附件:进入受限空间许可证附件:进入受限空间许可证 20152015版制度版制度1 1 总则总
12、则 2 2 管理职责管理职责 3 3 管理内容及工作程序管理内容及工作程序 3.1 3.1 管理内容及管理内容及要求要求3.2 3.2 作业安全措施作业安全措施3.3 3.3 许可证管理许可证管理4 4 附件附件附件:进入受限空间许可附件:进入受限空间许可证证 中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款修改了修改了“1.2 1.2 进入受限空间作业必须办理进入受限空间作业必须办理许可证,涉及用火、临时用电、高处等作业许可证,涉及用火、临时用电、高处等作业时,必须办理相应的作业许可证。时,必须办理相应的作业许可证。此条款中将此条款中将20112
13、011版中的版中的“应修改成了应修改成了“必须必须 ,强调了受限空间作业必须要有作业,强调了受限空间作业必须要有作业许可许可。另外,增加了涉及其他作业时也要办另外,增加了涉及其他作业时也要办理相应许可证的要求。理相应许可证的要求。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款 安全作业指标要求安全作业指标要求安全作业指标要求安全作业指标要求 安全责任安全责任安全责任安全责任 风险辨识风险辨识风险辨识风险辨识 清洗、置换、通风清洗、置换、通风清洗、置换、通风清洗、置换、通风 分析检测确认分析检测确认分析检测确认分析检测确认 需要采取的安全措施需要采
14、取的安全措施需要采取的安全措施需要采取的安全措施 作业完毕的封闭作业完毕的封闭作业完毕的封闭作业完毕的封闭 进入受限空间进入受限空间进入受限空间进入受限空间作业安全许可证作业安全许可证作业安全许可证作业安全许可证 中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款增加了增加了“1.3“1.3 许可证审批人和监护人应持许可证审批人和监护人应持证上岗,安全监督部门负责组织业务培训,证上岗,安全监督部门负责组织业务培训,颁发资格证书颁发资格证书。此条款不仅要求了监护人要进行取证上岗,此条款不仅要求了监护人要进行取证上岗,还要求了许可证审批人要持证上岗。这两
15、类还要求了许可证审批人要持证上岗。这两类人的取证工作由安全监督部门负责业务培训,人的取证工作由安全监督部门负责业务培训,强调安全监督部门要对这两类人的相应资格强调安全监督部门要对这两类人的相应资格进行认定。进行认定。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款作业监护人的职责作业监护人的职责1 1 作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况,有判断作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况,有判断和处理异常情况的能力,掌握急救知识。和处理异常情况的能力,掌握急救知识。2 2 作业监护人在作业人员进入受限空间作业前,负责对安作业监护人在作业人员进入受
16、限空间作业前,负责对安全措施落实情况进行检查,发现安全措施不落实或不完善时,全措施落实情况进行检查,发现安全措施不落实或不完善时,有权拒绝作业。有权拒绝作业。3 3 作业监护人应清点出入受限空间的作业人数,在出入口作业监护人应清点出入受限空间的作业人数,在出入口处保持与作业人员的联系,严禁离岗。当发现异常情况时,处保持与作业人员的联系,严禁离岗。当发现异常情况时,应及时制止作业,并立即采取救护措施。应及时制止作业,并立即采取救护措施。4 4 作业监护人必须实行全过程监护,作业监护人在作业期作业监护人必须实行全过程监护,作业监护人在作业期间,不得离开作业现场或做与监护无关的事。间,不得离开作业现
17、场或做与监护无关的事。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款作业审批人的职责作业审批人的职责作业审批人负责认可并评估整个作业过程的危害,规定必作业审批人负责认可并评估整个作业过程的危害,规定必要的预防措施,并授权进入。要的预防措施,并授权进入。1 1 清楚可能存在的危害;清楚可能存在的危害;2 2 评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化;评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化;3 3 清楚如何控制和管理危害;清楚如何控制和管理危害;4 4 确认进入受限空间的安全条件,包括检查有代表性的气确认进入受限空间的安全条件,包括检查有代
18、表性的气体抽样结果是否符合进入条件;体抽样结果是否符合进入条件;5 5 批准和终结进入。批准和终结进入。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款增加了增加了“1.4“1.4 作业过程要实行全过程视频作业过程要实行全过程视频监控。对确实难以实施视频监控的作业场所,监控。对确实难以实施视频监控的作业场所,应在受限空间出入口设置视频监控应在受限空间出入口设置视频监控。此条款表达了制度要表达科技性,用先进此条款表达了制度要表达科技性,用先进手段来监控作业过程。另外,此条款是吸取手段来监控作业过程。另外,此条款是吸取某石化公司某石化公司“4.304.
19、30事故的教训,现场要实事故的教训,现场要实现监控视频全覆盖,能及时发现事故,还可现监控视频全覆盖,能及时发现事故,还可以为事故调查提供材料,从而防止类似事故以为事故调查提供材料,从而防止类似事故重复发生。重复发生。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款某某石化石化公司公司“4.30机械伤害事故机械伤害事故4 4月月3030日日11:4511:45左右,左右,某某石化石化公司公司腈纶部短纤装置三班腈纶部短纤装置三班一名切断岗位员工进入短纤打包岗位作业区,受到打包一名切断岗位员工进入短纤打包岗位作业区,受到打包机活动箱体与主压底座之间挤压,
20、救出后送往安庆石化机活动箱体与主压底座之间挤压,救出后送往安庆石化医院救治,因创伤面过大,医治无效,于医院救治,因创伤面过大,医治无效,于5 5月月9 9日日10:4010:40死亡。死亡。事故直接原因是切断岗位操作工违章进入打包封闭区事故直接原因是切断岗位操作工违章进入打包封闭区域,被正在出包运行的箱体推倒并挤压,造成伤害,医域,被正在出包运行的箱体推倒并挤压,造成伤害,医治无效死亡。治无效死亡。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款“2.1 2.1 进入受限空间作业申请。按照进入受限空间作业申请。按照“谁的业务谁申请的原则,由基层单位
21、提出谁的业务谁申请的原则,由基层单位提出许可申请,填报许可证。许可申请,填报许可证。此条规定表达了此条规定表达了中国石油化工集团公司中国石油化工集团公司安全管理手册安全管理手册中中“谁的业务谁负责的管谁的业务谁负责的管理理念,由管业务的人员来管安全,安全监理理念,由管业务的人员来管安全,安全监督部门不再成为办理许可证的主体,要突出督部门不再成为办理许可证的主体,要突出安全监督部门的监督职责。安全监督部门的监督职责。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订
22、的条款“2.2 2.2 许可证审批。二级单位主管业务许可证审批。二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人对的负责人或经授权的基层单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后,签发作业许可作业程序和安全措施确认后,签发作业许可证。证。在在2.22.2条款中对作业许可证的审批由原来条款中对作业许可证的审批由原来的的“主管安全的负责人主管安全的负责人签发许可证,改为签发许可证,改为“二级单位主管业务的负责人或经授权的基二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人层单位主要负责人签发许可证。签发许可证。表达了表达了安全生产法安全生产法中中“管业务必须管安全的管业务必须管安全的要求。要求
23、。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款“3.1 3.1 进入受限空间作业前,生产及施工单位应进入受限空间作业前,生产及施工单位应针对作业内容,开展针对作业内容,开展JSAJSA分析,分析受限空间内是否存分析,分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素,制定相应作业程序、安全防范和应急措施。制害因素,制定相应作业程序、安全防范和应急措施。制订的安全措施在许可证中应进行落实确认。订的安全措施在许可证中应进行落实确认。此条规定要求进入受限空间作业前,生产及施工单此
24、条规定要求进入受限空间作业前,生产及施工单位要开展位要开展JSAJSA分析,并且将受限空间可能存在的风险进分析,并且将受限空间可能存在的风险进行了列举,要求针对这些风险制定相应的安全措施并要行了列举,要求针对这些风险制定相应的安全措施并要落实。落实。中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、
25、根据安全理念进行修订的条款中国石化安全工程研究院2016版权所有No.2016-TC-XX二、根据安全理念进行修订的条款“3.2.15 发生人员中毒、窒息的紧急情况,发生人员中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间,严禁无防护救援,并至少有间,严禁无防护救援,并至少有1人在受限外人在受限外部负责联络工作。部负责联络工作。将严禁无防护救援写入制度是吸取燕山石将严禁无防护救援写入制度是吸取燕山石化化“8.58.5事故和某石化公司事故和某石化公司“5.135.13事故等事故等事故教训。事故教训。一家知名跨国化工公司曾做过统计,一家知名跨
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