[精选]安全生产管理概述.pptx
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1、安全生产管理概述安全生产管理概述安全生产管理概述安全生产管理概述一、安全生产责任制一、安全生产责任制二、生产经营单位安全生产管理组织保障二、生产经营单位安全生产管理组织保障三、安全生产投入与安全技术措施方案三、安全生产投入与安全技术措施方案四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训五、建设工程五、建设工程“三同时三同时六、安全生产检查六、安全生产检查七、劳动防护用品管理七、劳动防护用品管理安全生产安全生产“五要素五要素及其关系及其关系“五要素五要素为安全文化、安全法制、安全为安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入责任、安全科技和安全投入安全文化是安全生产的根本。安全文化是安全生产的根本
2、。安全法制是保障安全生产的最有力武器。安全法制是保障安全生产的最有力武器。安全责任是安全生产的灵魂。安全责任是安全生产的灵魂。安全科技是实现安全生产的手段。安全科技是实现安全生产的手段。安全投入是安全生产的基本保障。安全投入是安全生产的基本保障。一、安全生产责任制一、安全生产责任制建立安全生产责任制的目的建立安全生产责任制的目的1、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感;责任感;2、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及
3、其工作人员和各岗位生产人员在安全生产部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,以充分调动各中应履行的职责和应承担的责任,以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性,确保安全生产。能动性,确保安全生产。一、安全生产责任制一、安全生产责任制建立安全生产责任制的意义建立安全生产责任制的意义1、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求;和政策的具体要求;2、通过明确责任使各级各类人员真正重视安全、通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作,对预防事故和减少
4、损失、进行事故调生产工作,对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。三、安全生产责任制三、安全生产责任制建立安全生产责任制的要求:建立安全生产责任制的要求:横向到边、横向到边、纵向到底,并由生产经营单位的主要负责纵向到底,并由生产经营单位的主要负责人组织建立人组织建立1、必须符合、必须符合 生产法律法规和政策、方针的要生产法律法规和政策、方针的要求;求;2、与生产经营单位管理体制协调一致;、与生产经营单位管理体制协调一致;3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定,既明确、具体,
5、又具有操作性,防止形况制定,既明确、具体,又具有操作性,防止形式主义;式主义;4、有专门的人员与机构制定和落实,并应适时、有专门的人员与机构制定和落实,并应适时修订;修订;5、应有配套的监督、检查制度,以保证安全生、应有配套的监督、检查制度,以保证安全生产责任制得到真正落实。产责任制得到真正落实。安全生产责任制的主要内容:安全生产责任制的主要内容:1 1、横向方面包括各职能部门的安全生产职责;、横向方面包括各职能部门的安全生产职责;、横向方面包括各职能部门的安全生产职责;、横向方面包括各职能部门的安全生产职责;2 2、纵向方面包括从上到下所有类型人员五类的安全生产职、纵向方面包括从上到下所有类
6、型人员五类的安全生产职、纵向方面包括从上到下所有类型人员五类的安全生产职、纵向方面包括从上到下所有类型人员五类的安全生产职责:责:责:责:a a、生产经营单位主要负责人:、生产经营单位主要负责人:、生产经营单位主要负责人:、生产经营单位主要负责人:、建立、健全本单位安全生产责任制;、建立、健全本单位安全生产责任制;、建立、健全本单位安全生产责任制;、建立、健全本单位安全生产责任制;、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;、保证本单位安全生产投入的有效实施;、保
7、证本单位安全生产投入的有效实施;、保证本单位安全生产投入的有效实施;、保证本单位安全生产投入的有效实施;、催促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故、催促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故、催促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故、催促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;隐患;隐患;隐患;、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事
8、故。、及时、如实报告生产安全事故。、及时、如实报告生产安全事故。b b、生产经营单位其他负责人:、生产经营单位其他负责人:、生产经营单位其他负责人:、生产经营单位其他负责人:c c、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员:、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员:、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员:、生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员:d d、班组长:、班组长:、班组长:、班组长:e e、岗位工人:、岗位工人:、岗位工人:、岗位工人:二、生产经营单位安全生产管理二、生产经营单位安全生产管理组织保障组织保障1、安全生产管理机构的保障、安全生产管理机构的保障2、安全生产管理人员的
9、保障、安全生产管理人员的保障三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施方案施方案对安全生产投入的基本要求:对安全生产投入的基本要求:股份制企业、合资股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证;一企业等安全生产投入资金由董事会予以保证;一般国有企业由厂长或者经理予以保证;个体工商般国有企业由厂长或者经理予以保证;个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证户等个体经济组织由投资人予以保证1 1、建设安全和卫生技术措施工程;、建设安全和卫生技术措施工程;、建设安全和卫生技术措施工程;、建设安全和卫生技术措施工程;2 2、增设和更新安全设备、器材、装备、仪器等以及安、增设和更
10、新安全设备、器材、装备、仪器等以及安、增设和更新安全设备、器材、装备、仪器等以及安、增设和更新安全设备、器材、装备、仪器等以及安全设备的日常维护;全设备的日常维护;全设备的日常维护;全设备的日常维护;3 3、重大安全生产课题的研究;、重大安全生产课题的研究;、重大安全生产课题的研究;、重大安全生产课题的研究;4 4、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施;、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施;、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施;、按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施;5 5、职工的安全生产教育和培训;、职工的安全生产教育和培训;、职工的安全生产教育和培训;、职工的安全生产教
11、育和培训;6 6、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施方案施方案编制安全技术措施方案的基本原则:编制安全技术措施方案的基本原则:核心核心是安全技术措施。是安全技术措施。必要性和可行性原则必要性和可行性原则自力更生与勤俭节约的原则;自力更生与勤俭节约的原则;轻重缓急与统筹安排的原则;轻重缓急与统筹安排的原则;领导和群众性结合的原则领导和群众性结合的原则三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施方
12、案施方案1、防止事故发生的安全技术措施、防止事故发生的安全技术措施a a、消除危险源;、消除危险源;、消除危险源;、消除危险源;b b、限制能量或危险物质;、限制能量或危险物质;、限制能量或危险物质;、限制能量或危险物质;c c、隔离;、隔离;、隔离;、隔离;d d、故障、故障、故障、故障安全设计;安全设计;安全设计;安全设计;e e、减少故障和失误。、减少故障和失误。、减少故障和失误。、减少故障和失误。2、减少事故损失的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施a a、隔离;、隔离;、隔离;、隔离;b b、设置薄弱环节;、设置薄弱环节;、设置薄弱环节;、设置薄弱环节;c c、个体防护;、个体防
13、护;、个体防护;、个体防护;d d、避难与救援。、避难与救援。、避难与救援。、避难与救援。三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施方案施方案安全技术措施方案的工程范围安全技术措施方案的工程范围1、安全技术措施:、安全技术措施:2、卫生技术措施;、卫生技术措施;3、辅助措施;、辅助措施;4、安全宣传教育措施。、安全宣传教育措施。三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施方案施方案安全技术措施方案的编制内容安全技术措施方案的编制内容1、措施应用的单位或工作场所;、措施应用的单位或工作场所;2、措施名称;、措施名称;3、措施目的和内容;、措施目的和内容;4、经费预算
14、及来源;、经费预算及来源;5、负责施工的单位或负责人;、负责施工的单位或负责人;6、开工日期和竣工日期;、开工日期和竣工日期;7、措施预期效果及检查验收。、措施预期效果及检查验收。三、安全生产投入与安全技术措三、安全生产投入与安全技术措施方案施方案安全技术措施方案的编制方法安全技术措施方案的编制方法1、确定措施方案编制时间;、确定措施方案编制时间;2、布置措施方案编制工作;、布置措施方案编制工作;3、确定措施方案工程和内容;、确定措施方案工程和内容;4、编制措施方案;、编制措施方案;5、审批措施方案;、审批措施方案;6、下达措施方案。、下达措施方案。四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训1、
15、对生产经营单位主要负责人的教育培训、对生产经营单位主要负责人的教育培训培训的主要内容:培训的主要内容:1 1 生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;规章及标准;规章及标准;规章及标准;2 2安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;专业知识;专业知识;专业知识;3 3重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援重
16、大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;组织以及事故调查处理的有关规定;组织以及事故调查处理的有关规定;组织以及事故调查处理的有关规定;4 4职业危害及其预防措施;职业危害及其预防措施;职业危害及其预防措施;职业危害及其预防措施;5 5国内外先进的安全生产管理经验;国内外先进的安全生产管理经验;国内外先进的安全生产管理经验;国内外先进的安全生产管理经验;6 6典型事故和应急救援案例分析;典型事故和应急救援案例分析;典型事故和应急救援案例分析;典型事故和应急救援案例分析;7
17、7其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训1、对生产经营单位主要负责人的教育培训、对生产经营单位主要负责人的教育培训培训时间:培训时间:高危行业单位主要负责人安全资格培高危行业单位主要负责人安全资格培训时间不得少于训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得学时;每年再培训时间不得少于少于16学时;其他单位主要负责人安全生产管学时;其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于理培训时间不得少于32学时;每年再培训时间学时;每年再培训时间不得少于不得少于12学时。学时。再培训内容再培训内容1 1有关安全生产的法律、法
18、规、规章、规程、标准有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策;和政策;和政策;和政策;2 2安全生产的新技术、新知识;安全生产的新技术、新知识;安全生产的新技术、新知识;安全生产的新技术、新知识;3 3安全生产管理经验;安全生产管理经验;安全生产管理经验;安全生产管理经验;4 4典型事故案例。典型事故案例。典型事故案例。典型事故案例。四、安全生产教育培训四、安全生产教育培训2、对安全生产管理人员的教育培训、对安全生产管理人员的教育培训3、对特种作业人员的教育培训、对特种作业人员的教育培训4、对生产经营单
19、位其他从业人员的教育培、对生产经营单位其他从业人员的教育培训训五、建设工程五、建设工程“三同时三同时实施建设工程实施建设工程“三同时三同时的主要法律依据的主要法律依据安全生产法安全生产法第二十四条第二十四条 生产经营单位新建、生产经营单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建设工程的安改建、扩建工程工程以下统称建设工程的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设工程概算。设工程概算。职业病防止法职业病防止法第十六条:建设工程的职业病第十六条:建设工程的职业病防护设施所需
20、费用应当纳入建设工程工程预算,防护设施所需费用应当纳入建设工程工程预算,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。产和使用。五、建设工程五、建设工程“三同时三同时实施建设工程实施建设工程“三同时三同时的主要法律依据的主要法律依据劳动法劳动法第六章第五十三条:劳动安全卫生设第六章第五十三条:劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。计、同时施工、同时投入生产和使用。建设工程
21、工程劳动安全卫生监察规定建设工程工程劳动安全卫生监察规定也也是目前从事是目前从事“三同时三同时监察工作最为明确、具体监察工作最为明确、具体的法规。相应的配套规章还有的法规。相应的配套规章还有建设工程工程建设工程工程劳动安全卫生预评价管理方法劳动安全卫生预评价管理方法、建设工程建设工程工程劳动安全卫生预评价单位资格认可与管工程劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则理规则。建设工程建设工程“三同时三同时的主要内容的主要内容1 1、可行性研究阶段、可行性研究阶段、可行性研究阶段、可行性研究阶段:按法律、法规要求实施建设工程:按法律、法规要求实施建设工程:按法律、法规要求实施建设工程:按法律、法规要
22、求实施建设工程劳动安全卫生预评价,并取得相应级别的安全生产监督劳动安全卫生预评价,并取得相应级别的安全生产监督劳动安全卫生预评价,并取得相应级别的安全生产监督劳动安全卫生预评价,并取得相应级别的安全生产监督管理部门审批。以下工程必须履行上述程序:管理部门审批。以下工程必须履行上述程序:管理部门审批。以下工程必须履行上述程序:管理部门审批。以下工程必须履行上述程序:1 1大中型或限额以上的建设工程;大中型或限额以上的建设工程;大中型或限额以上的建设工程;大中型或限额以上的建设工程;2 2火灾危险性生产类别为甲类的建设工程;火灾危险性生产类别为甲类的建设工程;火灾危险性生产类别为甲类的建设工程;火
23、灾危险性生产类别为甲类的建设工程;3 3爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设工程;所的建设工程;所的建设工程;所的建设工程;4 4大量生产或使用大量生产或使用大量生产或使用大量生产或使用级、级、级、级、级危害程度的职业性接级危害程度的职业性接级危害程度的职业性接级危害程度的职业性接触毒物的建设工程;触毒物的建设工程;触毒物的建设工程;触毒物的建设工程;5 5大量生产或使用石棉粉料或含有大量生产或使用石棉粉料或含有大量生产或使用石棉粉料或含有大量生产或使用石
24、棉粉料或含有10%10%以上游离以上游离以上游离以上游离S Si iOO2 2粉料的建设工程;粉料的建设工程;粉料的建设工程;粉料的建设工程;6 6安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设工程。素大的建设工程。素大的建设工程。素大的建设工程。建设工程建设工程“三同时三同时的主要内容的主要内容2、初步设计阶段、初步设计阶段:编制:编制劳动安全卫生专篇劳动安全卫生专篇,向安全生产监督管理部门保送初步设计文件及图向安全生产监督管理部门保送初步设计文件及图样的同时,
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