[精选]安全生产管理理论XXXX.pptx
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1、安全生产管理理论安全生产管理理论付付 学学 华华地址:北京市朝阳区北苑路地址:北京市朝阳区北苑路3232号甲号甲1 1号号 :100012100012 :内容提要内容提要第一节第一节 基本概念基本概念第二节第二节 安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则第三节第三节 事故致因理论事故致因理论第四节第四节 系统安全理论系统安全理论第一节第一节 基本概念基本概念一、安全生产管理一、安全生产管理 是指针对人们在生产过程中的安全问题,运是指针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关力,进行有关决策、方案、组织和
2、控制决策、方案、组织和控制等活动,等活动,实现生产过程中实现生产过程中人与机器设备、物料、环境人与机器设备、物料、环境的和的和谐,到达安全生产的目标。谐,到达安全生产的目标。二、事故与生产安全事故二、事故与生产安全事故1 1、事故、事故 是一种发生人身伤害、健康损害和死亡的事是一种发生人身伤害、健康损害和死亡的事件。件。GB/T28001-20112 2、生产安全事故、生产安全事故 是指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或是指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。者直接经济损失的事件。国务院令第国务院令第493493号号三、事故隐患三、事故隐患 指指生产经营单位生产经营单位违反
3、安全生产法律、法规、违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素或者因其他因素在生产经营活动中在生产经营活动中存在可能导致存在可能导致事故发生的事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的不安全行为人的不安全行为和和管管理上的缺陷理上的缺陷。安监总局第安监总局第1616号令号令四、危险源四、危险源 指可能导致人身伤害和或健康损害的根指可能导致人身伤害和或健康损害的根源、状态或行为,或其组合。源、状态或行为,或其组合。GB/T28001-2011五、重大危险源五、重大危险源 是指长期地或者临时地是指长期地或者临时地生产生产
4、、搬运搬运、使用使用或或者者储存储存危险物品,且危险物品的危险物品,且危险物品的数量数量等于或者超等于或者超过过临界量临界量的的单元单元 包括场所和设施包括场所和设施。GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识六、风险六、风险RiskRisk 是指发生危险事件或有害暴露的是指发生危险事件或有害暴露的可能性可能性,与,与随之引发的人身伤害或健康损害的随之引发的人身伤害或健康损害的严重性严重性的组合。的组合。GB/T28001-2011 R=fR=fF,CF,C 式中式中:R R风险;风险;F F发生事故的可能性;发生事故的可能性;C C发生事故的严重性。发生事故的严
5、重性。严重性严重性可能性可能性极显著极显著轻微轻微不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著风险风险R R=可能性可能性F F严重程度严重程度C C第二节第二节安全生产管理原理和原则安全生产管理原理和原则l安全生产管理原理安全生产管理原理 是从生产管理的共性出发,对生产管理工是从生产管理的共性出发,对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产概括所得出的生产管理规律管理规律。l安全生产原则安全生产原则 是指在生产管理原理的基础上,指导生产是指在生产管理原理的基础上,指导生产管理活动的管理活动的通用规则通用规则。一、一、安
6、全生产管理原理安全生产管理原理安全生产管理原理安全生产管理原理系统原理系统原理人本原理人本原理预防原理预防原理强制原理强制原理一系统原理一系统原理1 1、系统原理、系统原理含义含义 是指人们在从事管理工作时,运用是指人们在从事管理工作时,运用系统理论、系统理论、观点和方法观点和方法,对管理活动进行充分的,对管理活动进行充分的系统分析系统分析,以到达管理的以到达管理的优化目标优化目标。即用即用系统的理论、观系统的理论、观点和方法点和方法来认识和处理管理中出现的问题。来认识和处理管理中出现的问题。OHSMSOHSMS安全生产标准化安全生产标准化2 2、运用系统原理的、运用系统原理的原则原则运用系统
7、原理的原则运用系统原理的原则动态相关性原则动态相关性原则整合分原则整合分原则反响原则反响原则封闭原则封闭原则1 1动态相关性原则动态相关性原则。构成管理系统的。构成管理系统的各要素各要素是是运动运动和和开展开展的,它们的,它们相互联系相互联系又又相互制约相互制约。如果各要素都处于如果各要素都处于静止静止状态,就不会发生事故。状态,就不会发生事故。外部环境外部环境内部环境内部环境千变万化千变万化要求:安全管理不断要求:安全管理不断 和创新和创新要求:安全管理具有适应性和灵活性要求:安全管理具有适应性和灵活性安全管理系统各要素运动和开展的安全管理系统各要素运动和开展的实现:安全生产动态管理实现:安
8、全生产动态管理实现:安全开展实现:安全开展2 2整分合原则整分合原则。在。在整体规划整体规划下明确下明确分工分工,在,在分工分工基础上基础上有效综合有效综合,这就是整分合原则。运,这就是整分合原则。运用该原则,要求企业管理者在制定用该原则,要求企业管理者在制定整体目标整体目标和和进行进行宏观决策宏观决策时,必须将安全生产纳入其中,时,必须将安全生产纳入其中,在考虑在考虑资金、人员和体系资金、人员和体系时,都必须将安全生时,都必须将安全生产作为一项产作为一项重要工作重要工作考虑。考虑。安全生安全生产规划产规划安全生安全生产目标产目标安管机安管机构人员构人员安全生产安全生产责任制责任制年度安全年度
9、安全工作方案工作方案安全生安全生产投入产投入3 3反响原则反响原则。反响是控制过程中对控制机构。反响是控制过程中对控制机构的的反作用反作用。是指成功的高效管理,离不开灵活、。是指成功的高效管理,离不开灵活、准确、快速的准确、快速的反响反响。企业生产的。企业生产的内部条件内部条件和和外外部环境部环境在不断在不断变化变化,所以必须,所以必须及时捕获、反响及时捕获、反响各种各种安全生产信息安全生产信息,以便及时采取行动。,以便及时采取行动。控制系统控制系统信号输入信号输入信号输出信号输出输入输出信输入输出信号比较差值号比较差值安全管理:决策安全管理:决策执行执行反响反响再决策再决策再反响再反响4 4
10、封闭原则封闭原则。在任何一个管理系统内部,。在任何一个管理系统内部,管管理手段理手段、管理过程管理过程等必须构成一个等必须构成一个连续封闭的连续封闭的回路回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。在企业安全生产中,各原则。在企业安全生产中,各管理机构、各管管理机构、各管理制度和方法间理制度和方法间,必须具有紧密联系,形成相,必须具有紧密联系,形成相互制约的回路,才能有效。互制约的回路,才能有效。PDCA二人本原理二人本原理1 1、人本原理、人本原理含义含义 在管理中必须把在管理中必须把人的因素放在首位人的因素放在首位,表达,表达以以人为本人为本的指导思想
11、,这就是人本原理。的指导思想,这就是人本原理。以人为本的以人为本的两层含义两层含义:一切管理活动以人为本展开,人既是管理的主体,又是一切管理活动以人为本展开,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定管理层面上,离开人就无管理的客体,每个人都处在一定管理层面上,离开人就无所谓管理。所谓管理。管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都需要的进行掌管、运作、推动和实施。都需要的进行掌管、运作、推动和实施。2 2、运用人本原理的、运用人本原理的原则原则运用系统原理的原则运用系统原理的原则动力原则动力原则能级原则能级原则鼓励原则鼓励原则行
12、为原则行为原则1 1动力原则动力原则。推动管理活动的基本力量是人,。推动管理活动的基本力量是人,管理管理必须有能够激发人的工作能力的动力必须有能够激发人的工作能力的动力,这,这就是动力原则。对于管理系统,有就是动力原则。对于管理系统,有三种动力三种动力,即即物质动力、精神动力和信息动力物质动力、精神动力和信息动力。奖状奖状宣传教育宣传教育信息对称信息对称2 2能级原则能级原则。单位和个人都具有一定的。单位和个人都具有一定的能量能量,并且可并且可按照能量的大小顺序排列按照能量的大小顺序排列,形成,形成管理的能管理的能级级。在管理系统中,建立一套。在管理系统中,建立一套合理能级合理能级,根据,根据
13、单单位和个人能量的大小位和个人能量的大小安排其工作,才能发挥不同安排其工作,才能发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。决策层决策层执行层执行层操作层操作层3 3鼓励原则鼓励原则。管理中的鼓励就是利用某种。管理中的鼓励就是利用某种外外部诱因的刺激部诱因的刺激调动人的调动人的积极性和创造性积极性和创造性。以科学。以科学的手段,激发人的的手段,激发人的内在潜力内在潜力,使其充分发挥,使其充分发挥积极积极性、主动性和创造性性、主动性和创造性,这就是鼓励原则。人的,这就是鼓励原则。人的工工作动力作动力来源于来源于内在动力、外部压力和工作吸引力内在
14、动力、外部压力和工作吸引力。工作鼓励工作鼓励参与鼓励参与鼓励物质鼓励物质鼓励形象鼓励形象鼓励l放在适合岗位上,轮岗增新奇感等。放在适合岗位上,轮岗增新奇感等。l激发工作热情和积极性。激发工作热情和积极性。l归属感、认同感,满足自尊和自我实现。归属感、认同感,满足自尊和自我实现。l激发主动性和创造性。激发主动性和创造性。l奖金、奖物、晋级、提职等。奖金、奖物、晋级、提职等。l激发工作动力。激发工作动力。l树立典型、模范人物等。树立典型、模范人物等。l产生持续、强化的作用。产生持续、强化的作用。员工鼓励机制员工鼓励机制4 4行为原则行为原则。需要与动机是人的行为的基础,。需要与动机是人的行为的基础
15、,人类的行为规律是人类的行为规律是需要决定动机需要决定动机,动机产生行动机产生行为为,行为指向目标行为指向目标,目标完成需要得到满足目标完成需要得到满足,于是于是又产生又产生新的需要、动机、行为,以实现新新的需要、动机、行为,以实现新的目标。安全生产工作的目标。安全生产工作重点重点是是防止人的不安全防止人的不安全行为行为。动动 机机行行 为为目目 标标外在外在刺激刺激人类的行为规律人类的行为规律需需 要要内在动力内在动力三预防原理三预防原理1 1、预防原理、预防原理含义含义 安全生产管理工作应该做到预防为主,通安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有过有效的管理和技术手段效的管理和技术手段,减
16、少和防止,减少和防止人的不人的不安全行为安全行为和和物的不安全状态物的不安全状态,这就是预防原理。,这就是预防原理。重心前移重心前移 从源头抓起从源头抓起系统化、科学化系统化、科学化管理和技术手段管理和技术手段防患于未然防患于未然2 2、运用预防原理的、运用预防原理的原则原则运用系统原理的原则运用系统原理的原则偶然损失原则偶然损失原则因果关系原则因果关系原则3E原则原则本质安全化原则本质安全化原则1 1偶然损失原则偶然损失原则。事故事故后果后果以及后果的以及后果的严重严重程度程度,都是,都是随机的、难以预测随机的、难以预测的的。反复发生的。反复发生的同类事故同类事故,并,并不一定产生完全相同的
17、后果不一定产生完全相同的后果,这,这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们,们,无论事故损失的大小无论事故损失的大小,都必须,都必须做好预防工做好预防工作作。事故事故结果结果地点地点时间时间2 2因果关系原则因果关系原则。事故的发生是。事故的发生是许多因素互许多因素互为因果连续发生为因果连续发生的最终结果,的最终结果,只要事故的因素只要事故的因素存在,发生事故是必然的存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系原则。而已,这就是因果关系原则。隐患隐患危险源危险源事故事故3 33E3E原则原则。造成人的不安全行为和物的
18、不安。造成人的不安全行为和物的不安全状态的全状态的原因原因可归结可归结技术原因技术原因、教育原因教育原因、以、以及及管理原因管理原因。针对这。针对这3 3方面的原因,可以采取方面的原因,可以采取3 3种防止对策种防止对策,即,即工程技术工程技术EngineeringEngineering对策对策、教育教育EducationEducation对策对策和和法制法制EnforcementEnforcement对策对策,即所谓,即所谓3E3E原则。原则。安全安全教育对策教育对策工程对策工程对策管理对策管理对策4 4本质安全化原则本质安全化原则。本质安全化原则是指从。本质安全化原则是指从一开始和从本质上
19、实现安全化,一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除从根本上消除事故发生的可能性事故发生的可能性,从而到达,从而到达预防事故发生预防事故发生的的目的。本质安全化原则不仅可以应用于目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设备、设施设施,还可以应用于,还可以应用于建设工程建设工程。l设备、设施或工艺本身具有自动防设备、设施或工艺本身具有自动防止人的不安全行为功能;止人的不安全行为功能;l操作失误,也不会发生事故或伤害。操作失误,也不会发生事故或伤害。失误失误安全功能安全功能故障故障安全功能安全功能l设备、设施或工艺本身具有自动防设备、设施或工艺本身具有自动防止物的不安全状态功能;止物的不安全状态功
20、能;l其发生故障或损坏时,还能暂时维其发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。持正常工作或自动转变为安全状态。四强制原理四强制原理1 1、强制原理、强制原理含义含义 采取采取强制管理的手段强制管理的手段控制人的控制人的意愿和行为意愿和行为,使使个人个人的的活动、行为活动、行为等受到安全生产管理要求等受到安全生产管理要求的的约束约束,从而实现有效的安全生产管理,这就,从而实现有效的安全生产管理,这就是是强制原理强制原理。正面正面 反面反面2 2、运用强制原理的、运用强制原理的原则原则运用强制原理的原则运用强制原理的原则安全第一原则安全第一原则监督原则监督原则1 1安全第一原则
21、安全第一原则。安全第一就是要求在进行。安全第一就是要求在进行生产和其他活动时把生产和其他活动时把安全工作安全工作放在一切工作的放在一切工作的首要位置首要位置。当生产和其他工作与安全发生。当生产和其他工作与安全发生矛盾矛盾时,要以时,要以安全为主安全为主,生产和其他工作要服从安生产和其他工作要服从安全全,这就是安全第一原则。,这就是安全第一原则。安全安全效益效益质量质量生产生产2 2监督原则监督原则。监督原则是指在安全工作中,。监督原则是指在安全工作中,为了使为了使安全生产法律规律安全生产法律规律得到落实,必须明确得到落实,必须明确安全生产监督职责,对企业生产中的安全生产监督职责,对企业生产中的
22、守法和执守法和执法法情况进行情况进行监督监督。国家监察国家监察 政府监督政府监督 行业监管行业监管 工会监督工会监督 中介机构监督中介机构监督 社会公众监督社会公众监督 新闻媒介监督新闻媒介监督 居民居民 会监督会监督 村民村民 会监督会监督 事前监督事前监督 事中监督事中监督 事后监督事后监督 安全大检查安全大检查 安全监查安全监查 专项监查专项监查 安全监察安全监察 执法检查执法检查 安全专员安全专员 安全监察员安全监察员 安全监管员安全监管员 执法队执法队 第三节第三节 事故致因理论事故致因理论l 事故发生有其自身的开展规律和特点,事事故发生有其自身的开展规律和特点,事故致因理论是帮助人
23、们认识事故发生、开展故致因理论是帮助人们认识事故发生、开展和形成过程的重要理论依据。和形成过程的重要理论依据。l 只有掌握事故致因理论,才能知道如何去只有掌握事故致因理论,才能知道如何去预防事故发生。预防事故发生。事故致因理论事故致因理论事故频发倾向理论事故频发倾向理论事故因果连锁理论事故因果连锁理论能量意外释放理论能量意外释放理论轨迹交叉理论轨迹交叉理论两类危险源理论两类危险源理论一、事故频发倾向理论一、事故频发倾向理论1 1、该理论的提出、该理论的提出l19191919年,英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡事年,英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布、非均等分故发生次
24、数按照泊松分布、偏倚分布、非均等分布进行了统计分析。布进行了统计分析。统计分析结果发现:统计分析结果发现:事故发生主要是由人的因素引起;事故发生主要是由人的因素引起;工厂中存在事故频发倾向者。工厂中存在事故频发倾向者。l在此研究基础上,在此研究基础上,19391939年,法默和查姆勃等人年,法默和查姆勃等人提出了事故频发倾向提出了事故频发倾向Accident PronenessAccident Proneness理理论。论。2 2、该理论主要观点、该理论主要观点l事故频发倾向事故频发倾向Accident PronenessAccident Proneness:是指:是指个别容易发生事故的稳定的
25、个人的内在倾向。个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向。l具有事故频发倾向的工人是具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者事故频发倾向者。l事故频发倾向者事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要的存在是工业事故发生的主要原因,如果企业中减少了事故频发倾向者,就可原因,如果企业中减少了事故频发倾向者,就可以减少工业事故。以减少工业事故。l预防事故的重要措施:预防事故的重要措施:就是通过严格的生理、就是通过严格的生理、心理检验,从众多的求职人员中选择身体、智力、心理检验,从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业。性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业。是早期的事故致因
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