[精选]安全生产标准化培训课件(PPT 72页).pptx
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1、 安全生产标准化培训 安全环保部主要要素一、标准化建设相关法规要求一、标准化建设相关法规要求二、二、标准化标准化主要作用主要作用三、三、标准化标准化主要要素主要要素一、标准化建设相关法规要求一、标准化建设相关法规要求法律法规 安全生产法安全生产法 主席令第主席令第13号第四号第四条规定条规定 生产经营单位必须遵守本法和其他有关生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高
2、安全生产水平,全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。确保安全生产。一一国务院关于进一步加强企业安全生产国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知工作的通知 2010 23号号 第七条:全面开展安全达标。深入开展以岗第七条:全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产许可证,责令停产 ;对整改逾期未达标的,;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。地方政府要
3、予以关闭。一一国务院关于进一步加强企业安全生国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知产工作通知 201020102323号号 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,生产状况进行安全标准化分级考评评价,评评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担
4、保业等主管部门通报,作为企业保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。信用评级的重要参考依据。二国务院安委会关于深入开展企业安全生二国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见产标准化建设的指导意见安委安委201120114 4号号 目标任务:煤矿要在煤矿要在20112011年底前,危险化年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在学品、烟花爆竹企业要在20122012年底前,非煤年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在以上企业要在20132013年底前,年底前,冶金、机械等工冶金、机械等工贸行业领域规模以下企业要在贸
5、行业领域规模以下企业要在20152015年前年前实现达标实现达标。三三关于深入开展全国冶金等工贸企业安全关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。准化、作业现场标准化和操作过程标准化。20132013年底前,规模以上工贸企业实现安全达年底前,规模以上工贸企业实现安全达标;标;20152015年底前,所有工贸企业实现安全达年底前
6、,所有工贸企业实现安全达标。标。三三 标准要求标准要求 企业安全生产标准化基本标准企业安全生产标准化基本标准AQAQT T 9006201090062010。冶金等工贸企业安全生产标准化基本标准冶金等工贸企业安全生产标准化基本标准安监总管四安监总管四20112011128128号号二、标准化主要作用二、标准化主要作用落实企业主体责任落实企业主体责任、标准安全生产工作的标准安全生产工作的必要途径必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任
7、主体,也是安全生产标准化建设的主体,要任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任,不断提自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任,不断提高安全管理水平高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。,促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更
8、好地引导企业落实主体责任,建立安全生产长效机制,更好地引导企业落实主体责任,建立安全生产长效机制,持续改进提高安全管理水平。持续改进提高安全管理水平。1 1表达安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的表达安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,比传统的质风险管理,
9、注重过程控制,做到持续改进,比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法,比引进的职业安全量标准化具有更先进的理念和方法,比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容,形成了一套系统的、健康管理体系有更具体的实际内容,形成了一套系统的、标准的、科学的安全管理体系,标准的、科学的安全管理体系,是现代安全管理思想和是现代安全管理思想和科学方法的中国化,科学方法的中国化,有利于形成和促进企业安全文化建有利于形成和促进企业安全文化建设,促进安全管理水平的不断提升。设,促进安全管理水平的不断提升。2 2强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设安全生产标准化建
10、设涵盖了增强人员安全素质、涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3 3有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准
11、化建设,标准化建设,能够进一步标准从业人员的安全行为,提能够进一步标准从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,提升了设备设施的本质安全程高机械化和信息化水平,提升了设备设施的本质安全程度,促进现场各类隐患的排查治理度,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。全生产状况持续稳定好转。4 4三、三、标准化标准化主要要素主要要素一考评一考评分分级标级标准准评定等评定等级级标准化得标准化得分分安全绩效安全绩效一级一级90应应为为大大型型企企业业集集团团、上上
12、市市公公司司或或行行业业领领先先企企业业。申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内,大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故,集集团团所所属属成成员员企企业业90%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故;上上市市公公司司或或行行业业领先企业无死亡生产安全事故。领先企业无死亡生产安全事故。二级二级75申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内,大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故,集集团团所所属属成成员员企企业业80%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故;企
13、企业业死死亡亡人人员员未超过未超过1人。人。三级三级60申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内生生产产安安全全事事故故累累计计死死亡亡人人员员未超过未超过2人。人。二考评审核公告一级企业由一级企业由 监管总局审核公告;监管总局审核公告;二级企业由企业所在地省级安全监管部门审二级企业由企业所在地省级安全监管部门审核公告;核公告;三级企业由所在地设区的市级安全监管部门三级企业由所在地设区的市级安全监管部门审核公告审核公告。三考评程序 企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾四政府颁发的证书及牌匾五证书有效期五证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书
14、和牌匾有效期为3 3年年。期满前期满前3 3个月个月,企业可按规定申请延期,企业可按规定申请延期,换发证书、牌匾。换发证书、牌匾。六等级撤销六等级撤销 取得标准化证书的企业,在证书有效期内发取得标准化证书的企业,在证书有效期内发生以下行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产生以下行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:标准化企业等级:1.1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;2.2.不接受检查、抽查的;不接受检查、抽查的;3.3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;4.4.大型企业集团、上市集团公
15、司一级企业发生较大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业大以上生产安全事故,或所属成员企业10%10%以上发以上发生死亡生产安全事故的;生死亡生产安全事故的;一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;故,半年内须申请复评,复评不合格的;6.6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。七取证后保持七取证后保持 企业取得安全生产标准化证书后,企业取得安全生产标准化证书后,每年每年应应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行对本单位安全生产标准化的实施情况至
16、少进行一次自我评定一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定规定抄送相应的安全监管部门抄送相应的安全监管部门。八标准化建设步骤1、建立标准、建立标准建立健全的安全生产责任制、建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程;安全生产规章制度和安全操作规程;2、落实标准、落实标准各生产环节和相关岗位的安全各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定;工作,符
17、合法律、法规、规章、规程等规定;3、完善标准、完善标准各生产环节和相关岗位的安全各生产环节和相关岗位的安全工作,到达和保持规定的标准,做到持续改进。工作,到达和保持规定的标准,做到持续改进。(九)主要要素1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作业安全8 隐患排查治理隐患排查治理9 重大危险源监控重大危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求n
18、根据实际,制定总体和年根据实际,制定总体和年度安全生产目标;度安全生产目标;n按照职能,制定安全生产按照职能,制定安全生产指标和考核方法。指标和考核方法。主要要素1 目标目标标准标准要求要求主要要素2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构标准标准要求要求n设置安全生产管理机构;设置安全生产管理机构;n配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。主要要素2 组织机构和职责组织机构和职责2.2 职责职责标准标准要求要求n企业主要负责人全面负责安全生产工作,企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制,明确各级单位、建立安全生产责任
19、制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。主要要素3 安全生产投入安全生产投入标准标准要求要求n建立安全生产投入保障制度;建立安全生产投入保障制度;n按规定提取安全费用,专款专用;按规定提取安全费用,专款专用;n建立安全费用台账。建立安全费用台账。n建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取;n各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;各职能部门及时识别和获取,及时提供并汇总;n及时传达给从业人员;及时传达给从业人员;n及时转化为本单位的规
20、章制度。及时转化为本单位的规章制度。主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度标准标准要求要求4.1 法律法规、标准标准法律法规、标准标准主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2 规章制度规章制度n建立健全安全生产规章制度;建立健全安全生产规章制度;n发放到相关工作岗位;发放到相关工作岗位;n标准从业人员的生产作业行为。标准从业人员的生产作业行为。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2 规章制度规章制度n安全生产职责安全生产职责n安全生产投入安全生产投入n文件和档案管理文件和档案管理n隐患排查与治理隐患排查与治理n安全
21、教育培训安全教育培训n特种作业人员管理特种作业人员管理n设备设施安全管理设备设施安全管理n建设工程安全设施建设工程安全设施“三同时管理三同时管理n生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理n施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理n危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理n作业安全管理作业安全管理n相关方及外用工管理相关方及外用工管理n职业健康管理职业健康管理n防护用品管理防护用品管理n应急管理应急管理n事故管理等事故管理等主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.3 操作规程操作规程n编制岗位安全操作规程;编制岗位安全操作规程
22、;n发放到相关岗位。发放到相关岗位。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.4 评估评估n每年至少一次;每年至少一次;n安全法规标准、规章制度、操作规程的安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况;执行情况;n检查评估。检查评估。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.5 修订修订n及时修订;及时修订;n确保有效和适用;确保有效和适用;n保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。标准标准要求要求主要要素4 法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.6 文件和档案管理文件和档案管理n严格执行文
23、件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。n建立主要安全生产过程、事件、活动、建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案;检查的安全记录档案;n加强对安全记录的有效管理。加强对安全记录的有效管理。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.1 教育培训管理教育培训管理n确定主管部门,定期识别需求,制定、确定主管部门,定期识别需求,制定、实施教育培训方案,提供相应的资源保实施教育培训方案,提供相应的资源保证;证;n做好教育培训记录,建立教育培训档案,做好教育培训记录,建立教育培训档案,对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培
24、训5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训n主要负责人,安全生产管理人员;主要负责人,安全生产管理人员;n具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;安全生产知识和管理能力;n经考核合格前方可任职。经考核合格前方可任职。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训n对操作岗位人员进行安全教育和生产技能对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,未经安全教育或培训考核不合格的培训,未经安全教育或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业;从业人员,不得上岗作业;n新入厂矿人员新入厂矿人员“三
25、级安全教育,三级安全教育,“四新人员,转岗、离岗人员安全教育,四新人员,转岗、离岗人员安全教育,特种作业资格。特种作业资格。标准标准要求要求主要要素5 教育培训教育培训5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训n对相关方的作业人员进行安全教育培训;对相关方的作业人员进行安全教育培训;作业人员进入作业现场前,由作业现场所作业人员进入作业现场前,由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。训。n外来参观、学习等人员进行有关安全规定、外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。知。标准标准
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