[精选]安全生产标准化概况.pptx

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1、安全生产标准化概况安全生产标准化概况安全生产标准化概述内内 容容 提提 要要一一一背景现状背景现状二二二特点及意义特点及意义三三三考评方法考评方法四四考评机构确实定考评机构确实定五五考评机构条件考评机构条件六六总局工作目标总局工作目标背景现状背景现状安全生安全生产标准化的开展准化的开展历史史安全生安全生产标准化的工作准化的工作现状状安全生安全生产标准化工作存在的准化工作存在的问题2 21 13 3安全生安全生产标准化的开展准化的开展历史史 20042004年，国务院印发了年，国务院印发了关于进一步加强安全生产工作决定关于进一步加强安全生产工作决定 2004220042号，号，要求在全国所有工矿

2、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院为了贯彻落实国务院决定决定，近年来，近年来，监管总局也下发了相关指导文件，监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创立活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。展了安全生产标准化创立活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，为进一步

3、落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定标准企业安深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定标准企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评方法等方各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评方法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步标准各项工作的开展。同时，为调动企面也需要作出相对一致的规定，以进一步标准各项工作的

4、开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作标准，并以行业标准的形式予以发布，也点，制定可操作性较强的安全生产工作标准，并以行业标准的形式予以发布，也非常必要。非常必要。1 1背景现状背景现状问题1：为什么什么要制定要制定基本基本标准准工作工作现状状政府安排部署，政府安排部署，总体指体指导工作工作2 2背景现状背景现状需要掌握的法律法需要掌握的法律法规标准准国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 200420

5、042 2号号关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见 监管总局安监管政法监管总局安监管政法字字200420046262号号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 20102010年年2323号号国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年活动的通知安全生产年活动的通知国办发国办发20112011年年1111号号国家安监总局关于印发国家安监总局关于印发20112011年工作要点的通知安监总政法年工作要点的通知安监总政法20112011年年1919号号关于开展全国工贸行业企业安全生产标准化工作的指导意见

6、征求意见稿，关于开展全国工贸行业企业安全生产标准化工作的指导意见征求意见稿，20112011年年6 6月发布月发布 安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定企业安全生产标准化基本标准AQ/T 90062010 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产许可证和安全生产许可证，责令停产 ；对整改逾期未

7、达标的，地方政府要；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。予以关闭。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企

8、业信用评级的重要参考依据。作为企业信用评级的重要参考依据。建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。预警信息，落实防范和应急处置措施。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 201020102323号号背景现状背景现状工作工作现状状针对行行业特点，加特点，加强制度建制度建设2 2企业企业安全安全生产生产标

9、准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用标准、氯碱、合成氨通用标准、氯碱、合成氨金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等即将公布炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等即将公布建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准

10、建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准 其其 他他水泥即将发布实施水泥即将发布实施、正在制订正在制订平板玻璃、建筑卫生陶平板玻璃、建筑卫生陶瓷、瓷、有色、烟草等行业有色、烟草等行业背景现状背景现状工作工作现状状出台配套措施，出台配套措施，积极推开工作极推开工作2 2 1 1 监管总局监管总局“关于做好安全生产许可关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知证延期换证工作的通知安监总政法安监总政法20082008127127号中明确要求号中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得准化活动。对已经取得安全标准化企业证书安全标准

11、化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续可直接办理延期换证手续。背景现状背景现状工作工作现状状积极开展工作，取得初步成果极开展工作，取得初步成果冶金企业通过安全标准化一级企业的冶金企业通过安全标准化一级企业的共共4 4批，批，2222个单元炼钢、炼铁；个单元炼钢、炼铁；机械制造企业通过安全标准化一级企机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批业共九批203203家，有效期之内的家，有效期之内的9494家等家等;国家级安全质量标准化煤矿国家级安全质量标准化煤矿248248家。家。2 2背景现状背景现状安全生安全生产标准化工

12、作存在的准化工作存在的问题核心思想不统一核心思想不统一分级核准不统一分级核准不统一考评方法不统一考评方法不统一发牌发证单位不统一发牌发证单位不统一 行业标准系统不健全行业标准系统不健全3 3背景现状背景现状 2010年4月15日，生产监督管理总局以2010年第9号公揭发布了企业安全生产标准化基本标准安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自2010年6月1日起实施。特点意义特点意义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并

13、持续改进，不断加强企业安全生产标准化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。全管理的重要方法和手段。安全生产标准化特点意义特点意义问题2：为什么什么要制定要制定基本基本标准准主要内容1313个一级要素，个一级要素，4040个二级要素个二级要素1 目目标2 组织机构和机构和职责3 安全生安全生产投入投入4 法律法法律法规与安全管理制度与安全管理制度5 教育培教育培训6 生生产设备设施施7 作作业安全安全8 隐患排患排

14、查治理治理9（重大）危（重大）危险源源监控控10 职业健康健康11 应急救援急救援12事故事故报告、告、调查和和处理理核心核心要求要求特点意义特点意义13绩效效评定和持定和持续改改进管理方法的先管理方法的先进性性 采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安动态循环的现代安全管理模式全管理模式，根据对管理制度和操作规程的评估，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反响的问题、本企业情况、各种形式的安全检查反响的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，通过企结果、安全生产预测预

15、警分析的趋势等，通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。续改进和安全生产长效机制的建立。1 1主要特点特点意义特点意义内容的系内容的系统性性 安全生产标准化的内容涉及到了安全生产标准化的内容涉及到了安全生安全生产的各个方面，产的各个方面，从安全生产目标、组织机构从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备度、隐患排查和治理、培训教育、生产

16、设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面十三个方面提出了比较全面的要求，而且这提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。性和全面性。2 2特点意义特点意义较强的可操作性的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、

17、操作规程的制定，并进行定与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得期评估检查，这样使得规章制度、操作规规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合程与企业的实际情况紧密结合，防止，防止“两两张皮情况的发生，有较强的可操作性，张皮情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。便于企业实施。3 3特点意义特点意义广泛的适用性广泛的适用性 基本标准基本标准在总结以往安全生产标准在总结以往安全生产标准化建设活动经验的基础上，对不同行业企化建设活动经验的基础上，对不同行业企业安全生产工作的共性特点进行了总结概业安全生产工作的共性特点进行了总结概括，对括，对“安全生产标准化进行了标准化安全生产标

18、准化进行了标准化定义，对各行业、各领域具有广泛适用性，定义，对各行业、各领域具有广泛适用性，是各行业安全生产标准化的是各行业安全生产标准化的“基本标准，基本标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。保证了各行业安全生产管理工作的一致性。4 4特点意义特点意义管理的量化性管理的量化性 安全生产标准化吸收了传统标准化安全生产标准化吸收了传统标准化量化量化分级管理分级管理的思想，有配套的评分细则，在企的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据比照衡业自主建立和外部评审定级中，根据比照衡量，得到量，得到量化的评价结果，量化的评价结果，能够比较真实地能够比较真实地反映自身的安全管理

19、水平和改进方向，便于反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门价结果也是监管部门分类监管分类监管的依据。的依据。5 5特点意义特点意义法律法法律法规的的贯彻性性 安全生产法律法规对安全生产工作提出安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项基本的法律制度。了原则要求，设定了各项基本的法律制度。安全生产标准化是对这些法律原则和法律制安全生产标准化是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为标准，从而更好地促进成为企业的生产

20、行为标准，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规的贯彻落实。6 6特点意义特点意义强调预测预警警 安全生产标准化要求企业应根据生产经安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安定量的安全生产预测预警技术全生产预测预警技术，定期分析安全生产情，定期分析安全生产情况，况，分类研究产生的原因及可能引发的后果，分类研究产生的原因及可能引发的后果，建立表达企业安全生产状况及开展趋势的预建立表达企业安全生产状况及开展趋势的预警指数系统。警指数系统。7 7先进管理思想与传统管理经验相结合隐患排查与危险源辨识相结合主体责任与外部监督

21、相结合特点意义特点意义落落实企企业主体主体责任任、标准安全生准安全生产工作的基本手段工作的基本手段 各类生产经营企业是安全生产的责任主体，企业主要各类生产经营企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产第一责任人负责人是安全生产第一责任人。作为一项全面标准企业安。作为一项全面标准企业安全生产工作的行业标准，其宗旨就是要充分调动企业及其全生产工作的行业标准，其宗旨就是要充分调动企业及其主要负责人和安全管理人员的积极性和主动性，使其自觉主要负责人和安全管理人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任。承担安全生产管理的各项工作和相应的责任。安全生产标准化对组织机构、安

22、全投入、安全管理制安全生产标准化对组织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定，进一步明确了企业安全改进等方面的内容作了具体规定，进一步明确了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。1 1主要作用特点意义特点意义表达安全管理先表达安全管理先进思想、提升企思想、提升企业安全管理安全管理水平的重要方法水平的重要方法 安全生产标准化是在传

23、统的质量标准化基础上，安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想，根据我国有关法借鉴国外现代先进安全管理思想，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改特性，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、标准的、科学的安全管理容，形成了一套系统的、标准的、科学的安全管理体系

24、，体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。理水平的不断提升。2 2特点意义特点意义搞好安全生搞好安全生产的基的基础保障、提高企保障、提高企业本本质安安全水平的有效途径全水平的有效途径 开展安全生产标准化活动重在基层、重开展安全生产标准化活动重在基层、重在基础、重在落实、重在治本。在基础、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、风险评估各行业的考核标准在危害分析、风险评估的基础上，对加大安全生产投入、加强对从的基础上，对加大安全生产投入、加强

25、对从业人员的教育培训、保障现场设备设施状况业人员的教育培训、保障现场设备设施状况提出了具体的要求，从根本上解决了企业安提出了具体的要求，从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全技全生产的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的整体开展水平，提高安全术水平和生产力的整体开展水平，提高安全保障能力。保障能力。3 3特点意义特点意义预防控制防控制风险、降低事故、降低事故发生的有效方法生的有效方法 通过创立安全生产标准化工作，对危险有通过创立安全生产标准化工作，对危险有害因素进行系统的识别、评估，制订相应的防害因素进行系统的识别、评估，制订相应的防范措施，加强现场检查，及时发现和

26、纠正违章范措施，加强现场检查，及时发现和纠正违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为，使隐指挥、违章作业和违反操作规程的行为，使隐患排查工作制度化、标准化和常态化，切实改患排查工作制度化、标准化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平，控制了事故多发提高了企业的安全管理水平，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。事故频繁发生的被动局面。4 4特点意义特点意

27、义政府部政府部门实施分施分类监管和指管和指导的重要依据的重要依据 基本标准基本标准要求企业对安全生产标准化要求企业对安全生产标准化工作进行工作进行自主评定自主评定和申请和申请外部评审定级外部评审定级，有利，有利于政府各部门实行分类监管和指导，也能增强于政府各部门实行分类监管和指导，也能增强企业贯彻落实安全生产法律法规的积极性和主企业贯彻落实安全生产法律法规的积极性和主动性动性。5 5特点意义特点意义全国工贸行业企业安全生产标准化考评方法 适用行业：冶金、有色、建材、机械、轻工纺织、烟草、商贸等工贸行业。三三三考评方法考评方法安全生产标准化级别安全生产标准化级别为一级、二级和三级企业。一级：由生

28、产监督管理总局审核公告；二级：由企业所在地省级安全生产监督管理部门审核公告；三级：由所在地市级安全生产监督管理部门审核公告。申请企业条件申请企业条件一依法取得国家规定的相应安全生产行政许可；二申请一级企业，应为大型企大型企业集集团、上市公司上市公司或行行业领先先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。申请二级企业的，生产安全事故累计造成人员死亡不超过2人。申请三级企业的，生产安全事故累计造成人员死亡不超过3人。评分标准评分标准评定标准采用评分的方式进行，总分值为100分评审标准如

29、下：一级：评审得分大于等于90分大型集团公司的成员企业90%以上大于等于90分二级：评审得分大于等于75分集团公司的成员企业80%以上大于等于75分三级：评审得分大于等于60分。评定标准总分值不为100分的，按100分制折算申申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门同意后，向审核公告的安全生产监督管理部门提出书面评审申请。申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全生产监督管理部门同意后，向生产监督管理总局申请1 12 2企企业自自评：企业成立自评机构按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告考评程序3 3评审报告：安全生产监督管理部门收到申请后，经初审符合申请条件，通知评审单

30、位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，评审单位向审核公告的安全生产监督管理部门提交评审报告。评审工作应在收到通知之日起三个月内完成不含企业整改时间。审核公告：审核公告的安全生产监督管理部门对评审单位提交的评审报告进行审核，符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请企业和评审单位，并说明理由。评审结果未到达企业申请等级的，经申请企业同意，受理申请的安全生产监督管理部门根据评审实际到达的等级，将申请、评审材料转交本方法第四条规定的安全生产监督管理部门审核公告。4 4颁发证书牌匾：经公告的企业，由审核公告的安全生产监督管理部门或评审单位颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。证

31、书、牌匾由安全生产监督管理总局统一监制。4 4 安全生产标准化 一级企业建材发证单位名称发证单位名称年年 月有效期三年月有效期三年 生产监督管理总局监制证书编号规则为：地区简称+字母“AQB+行业代号+级别+顺序号。一级企业无地区简称二、三级企业的地区简称为省、自治区、直辖市简称；级别代号一、二、三级分别为罗马字“、“、“；顺序号为5位数字，从00001开始顺序编号；建材行业代号为：JC适用范围为行业及专业评审方式评审单位对申请企业按照评定标准采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。证书和牌匾有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期

32、3年。有效期满后应重新按本方法的规定申请。撤消证书条件取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生生产安全事故累计造成的人员伤亡或经济损失符合以下规定，或发生其他造成较大社会影响的生产安全事故、存在隐瞒事故行为的，由原审核单位撤销其安全生产标准化企业称号：一级企业，大型企业集团发生较大以上生产安全事故，或集团所属成员企业20%以上发生死亡生产安全事故上市公司或行业领先企业发生人员死亡生产安全事故二级企业生产安全事故死亡超过2人；三级企业生产安全事故死亡超过3人。被撤销安全生产标准化称号的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。监督检查第十三条取得安全生产标准化证书后，企业应每年对本单位安全生产

33、标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。第十四条评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。第十五条对获得安全生产标准化称号的企业，各级安全生产监督管理部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实的，不接受检查、抽查的，发生生产安全事故符合本方法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业称号。四四考评机构确实定考评机构确实定一级标准化企业的评审单位由总局指定中国安全生产协会冶金中国安全生产

34、科学研究院轻工、纺织、商贸中国机械工业安全卫生协会机械制造中国建筑材料科学研究总院建材中钢集团武汉安全环保研究院有色注：建材企业安全生产标准化评定工作由总院授权中国建筑材料检验认证中心具体承担和组织实施一级企业考评机构的单位，应当具备以下条件：一具有独立法人资格；二有固定的办公场所和必要的办公条件；三有不少于20名经过专门培训取得安全生产标准化考评员资质的人员，其中专职考评员不少于10名；有与其申请承担的安全生产标准化等级考评技术效劳工作相适应的专业技术人员；四有所承担的安全生产标准化考评工作的过程控制文件和质量保证体系。五五考评机构资格条件考评机构资格条件六六总局工作目标总局工作目标关于开展

35、全国工关于开展全国工贸行行业企企业安全生安全生产标准化工作的指准化工作的指导意意见一指一指导思想思想以科学开展观为统领，坚持安全开展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知201023号精神，以落实安全生产企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化系统工程建设为重点，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全生产防御能力，加快安全生产走上法制化、标准化轨道，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，早日实现安全生产根本好转，推动企业转型升级，为加快转变经济开展方式提供安全保障。二工作原二工作原则1.统筹筹规划，分步划，分步实

36、施施。三年达标的目标。2011年为基础年，重点抓好法规政策和考评标准的制定、典型示范的建设及考评体系的建立等；2012年为推动年，全面铺开标准化创立工作；2013年为落实年，全面落实标准化创立工作。2.突出重点，分突出重点，分类指指导抓住重点地区、重点行业和重点企业；区别不同情况，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。重点抓好规模以上企业年销售收入2000万元以上到达三级以上安全标准，对达不到三级安全标准的企业和规模以下企业按地方标准全面推动。3.典型引路，全面推典型引路，全面推进。创立示范地区，树立典型企业，总结工作经验，发挥典范作用，以点带面，推动各地区、各行业的企业全面达标。总局抓2

37、4个有代表性的示范城市和每个行业23个典型企业，各省、自治区、直辖市抓23个示范园区和每个行业12个典型企业.4.法律法律约束，政策引束，政策引导。加强相关立法工作，以法律手段催促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进达标；建立有关鼓励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。5.企企业为主，政府推主，政府推动。立足企业创立为主，注重政府催促和政策引导，调动各方面积极性，共同推动安全达标工作。三工作目标1.建立评定标准体系。依据企业安全生产标准化基本标准，2011年底前完成工贸行业全部25项评定标准包括平板玻璃、建筑卫生陶瓷标准和企业安全生产标准化基本标准评定标准的制修订工作，形成工

38、贸行业安全生产标准化评定标准体系。为了保证评定标准的统一性和评定结果的可比照性，总局已安排制订的评定标准，各地可直接采用；对于总局尚未安排制订评定标准的领域，原则上采用企业安全生产标准化基本标准及企业安全生产标准化基本标准评定标准，并参照有关评定标准进行二级企业和三级企业的评定。2.健全考健全考评体系体系制定全国工贸行业企业安全生产标准化考评方法，健全安全生产标准化考评制度；确定安全生产标准化评审单位，加强评审人员培训，标准考评管理工作。原则上，具备工贸行业安全评价资质的评价机构经省级安全监管部门认可后可以参加相应企业的标准化评审工作。各评审单位都应有一定数量经过标准化培训合格的评审人员。3.

39、建立建立约束鼓励机制束鼓励机制加大有关安全生产标准化的立法工作，公布机械制造企业安全生产监督管理规定建材制造企业安全生产监督管理规定等部门规章，建立工贸企业安全生产标准化的法律约束制度；制定促进安全生产标准化的经济政策和工作措施，逐步建立工贸企业安全生产标准化建设的约束鼓励机制。约束机制主要内容束机制主要内容一是把开展安全生产标准化作为落实科学开展观，创新社会管理，加快转变经济开展方式和促进企业转型升级的重要内容，将企业开展安全生产标准化创立达标工作列入“十二五规划的考核指标中，列入政府、企业年度考核指标中。二是将安全生产标准化工作编入有关安全生产法规中，依法促进安全达标。借助安全生产法等法律

40、、行政法规和地方法规修订、起草契机，推动在法规层面上规定安全生产标准化工作，把企业未达标作为停产停业 的条件之一。总局在制订机械制造企业安全生产监督管理规定、建材制造企业安全生产监督管理规定等部门规章时，将企业安全生产标准化创立工作纳入监管内容。三是将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处分等挂钩，与日常监管工作有机结合起来，以安全监管促进安全达标。四是新建工程必须严格执行安全设施“三同时制度，投产时到达三级以上安全标准，防止出现新的安全欠帐。鼓励机制主要内容鼓励机制主要内容一是一是加强对标准化创立工作的统一协调领导，将安全生产标准化与日常监管执法、风险抵押金缴纳、评优评先、奖惩考核、事故处

41、理及安康杯竞赛、安全文化示范企业等有机结合起来，区别对待，发挥安全监管的整体作用。二是二是各级安全监管部门要配合各级政府，协调有关部门制定出台有关安全生产标准化的鼓励政策措施，将安全生产标准化与工程立项审批核准、招投标、保险费率、融资贷款、技改扶持、信用等级、企业上市、申报高新技术企业、知名品牌、技术研发中心、劳模评选等涉及企业利益和企业主要负责人荣誉的事项相挂钩。4.实现安全达安全达标工贸企业全面开展安全生产标准化创立工作，2013年底前，规模以上工贸企业全部到达三级以上安全标准，其他企业到达地方考评标准。5.其他要求其他要求一是一是中央企业和行业领先企业要在推进安全生产标准化创立工作中发挥

42、表率作用，推动下属单位积极开展安全生产标准化创立工作，原则上以集团公司或上市股份公司为主体申报达标评级，实现整个公司的全面达标。二是二是鼓励大型企业发挥带动辐射作用，在采购招标过程中逐步把关联企业和配套企业安全达标作为必要条件，带动关联企业和配套企业实现共同达标。9、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Tuesday,April 18,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。00:54:1000:54:1000:544/18/2023 12:54:10 AM11、以我独沈久，愧君相见频。4月-2300:54:1000:54Apr-2318-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。00:

43、54:1000:54:1000:54Tuesday,April 18,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2300:54:1000:54:10April 18,202314、他乡生白发，旧国见青山。18 四月 202312:54:10 上午00:54:104月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月 2312:54 上午4月-2300:54April 18,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/18 0:54:1000:54:1018 April 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。12:54:10 上午12:

44、54 上午00:54:104月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。4月-234月-23Tuesday,April 18,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。00:54:1000:54:1000:544/18/2023 12:54:10 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2300:54:1000:54Apr-2318-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。00:54:1000:54:1000:54Tuesday,April 18,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2300:54:1000

45、:54:10April 18,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18 四月 202312:54:10 上午00:54:104月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月 2312:54 上午4月-2300:54April 18,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/4/18 0:54:1000:54:1018 April 202317、空山新雨后，天气晚来秋。12:54:10 上午12:54 上午00:54:104月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。4月-234月-23Tuesday,April 18,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈

46、话。00:54:1100:54:1100:544/18/2023 12:54:11 AM11、越是没有本领的就越加自命非凡。4月-2300:54:1100:54Apr-2318-Apr-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。00:54:1100:54:1100:54Tuesday,April 18,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。4月-234月-2300:54:1100:54:11April 18,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18 四月 202312:54:11 上午00:54:114月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我

47、。四月 2312:54 上午4月-2300:54April 18,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/4/18 0:54:1100:54:1118 April 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。12:54:11 上午12:54 上午00:54:114月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉