[精选]安全生产知识培训课程(ppt 74页).pptx

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1、 祝全体学员：身体健康 工作顺心4/18/20234/18/20231 1一、培训目的一、培训目的n n熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、法熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规以及国家标准、行业标准律、法规以及国家标准、行业标准n n基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、安全决策、事故预测和防范等方面的知识安全决策、事故预测和防范等方面的知识n n熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、事熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、事故隐患整改、事故应急处理等方面的组织管理能故隐患整改、事故应急处理等方面的组织管理能力力n n了解其

2、他与本行业、本工作领域有关的必要的安了解其他与本行业、本工作领域有关的必要的安全生产知识与能力全生产知识与能力n n最终目标增强安全生产意识最终目标增强安全生产意识4/18/20234/18/20233 3二、安全生产基本概念二、安全生产基本概念n n安全概念：是指人与物在其系统中规律运动形式。安全概念：是指人与物在其系统中规律运动形式。即人员未受伤或死亡，财产未受到损失的状态或即人员未受伤或死亡，财产未受到损失的状态或条件。条件。“无危则安，无缺则全无危则安，无缺则全n n人的符合客观规律的运动，控制不安全行为。人的符合客观规律的运动，控制不安全行为。三违：是三违：是指“违章指挥，违章操作，

3、违反劳动纪律n n物的符合客观规律运动，消除不安全状态物的符合客观规律运动，消除不安全状态4/18/20234/18/20234 4二、安全生产基本概念二、安全生产基本概念n n安全生产的定义安全生产的定义安全生产的定义安全生产的定义：是一种生产经营单位行为，是：是一种生产经营单位行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为防止发生造指在组织生产经营活动的过程中，为防止发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施的相关活动。和控制措施的相关活动。n n人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障

4、人们安全、健康、舒适地工作。素，保障人们安全、健康、舒适地工作。n n财产安全：消除损坏设备、产品和其他财产的一财产安全：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。切危害因素，保证生产正常进行。4/18/20234/18/20235 5n n对象：人与设备n n范围：一切生产经营单位的生产经营过 程。n n目的：保证劳动者生命安全和健康，保 障财产安全。4/18/20234/18/20236 6三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识1.1.对安全生产形势的认识对安全生产形势的认识 事故总趋势事故总趋势上升上升n n七七.五期间共死亡五期间共死亡4141

5、万万,平均每年平均每年8 8万人万人n n八八.五期间共死亡五期间共死亡4646万万,平均每年平均每年9 9万人万人n n九九.五期间共死亡五期间共死亡5050万多万多,平均每年平均每年1010万人万人n n十十.五期间共死亡五期间共死亡6060万多万多,平均每年平均每年1212万人万人n n十一十一.五期间共死亡五期间共死亡6565万余万余,平均每年平均每年1313万人万人4/18/20234/18/20237 7三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识 事故给人们带来了灾难事故给人们带来了灾难n n近几年每年死亡约近几年每年死亡约1313万人，每天约万人，每天约3803

6、80人死于人死于 事故，平均每小时死亡事故，平均每小时死亡1616人。人。n n因事故而造成的经济损失达因事故而造成的经济损失达25002500亿元，亿元，相当于国内生产总值相当于国内生产总值GDPGDP的的2.5%2.5%左右。左右。n n伤残每年约伤残每年约7070万人。万人。4/18/20234/18/20238 8三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识河南省n n近几年因事故死亡每年约近几年因事故死亡每年约88008800人左右，人左右，平均每天约死亡平均每天约死亡2424人。人。n n平均每天经济损失达平均每天经济损失达230230万元。万元。本市n n安全生产

7、形势依然严峻，今年半年不到已完成全安全生产形势依然严峻，今年半年不到已完成全年死亡指标。年死亡指标。4/18/20234/18/20239 9三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识 与国外事故情况比照与国外事故情况比照 事故多发，高居首位事故多发，高居首位n n道路交通事故道路交通事故年死亡约年死亡约10111011万人，平均每天万人，平均每天死亡死亡300300人，我国汽车占有量为世界的人，我国汽车占有量为世界的2%2%，但死亡人数为世界的但死亡人数为世界的15%15%。n n煤矿事故煤矿事故年死亡约年死亡约58005800人仅具有规模的企人仅具有规模的企业统计，百万吨

8、煤死亡率为业统计，百万吨煤死亡率为5.865.86。中国厚煤产量是世界煤炭产量中国厚煤产量是世界煤炭产量1/51/5，死亡人数是世，死亡人数是世界煤炭业总死亡人数界煤炭业总死亡人数4/54/5。4/18/20234/18/20231010三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识n n治金百万吨钢死亡率是治金百万吨钢死亡率是 的的2020倍，是倍，是 的的8080倍。倍。n n特种设备事故发生率是兴旺国家的特种设备事故发生率是兴旺国家的5-65-6倍。倍。n n民航重大事故是世界平均水平的近民航重大事故是世界平均水平的近2 2倍，是航空兴倍，是航空兴旺国家的约旺国家的约4 4

9、倍。倍。4/18/20234/18/20231111三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识 对安全生产形式的思考对安全生产形式的思考 值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视安全生产工值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视安全生产工作的情况下发生的。作的情况下发生的。不得不思考的问题：不得不思考的问题：n n是全社会对安全生产的问题认识不够，还是政府、经营者、是全社会对安全生产的问题认识不够，还是政府、经营者、局部从业人员安全生产意识不强？局部从业人员安全生产意识不强？n n是对事故的症结或原因认识不清，还是采取的安全生产措是对事故的症结或原因认识不清，还是采取的安全生

10、产措施不力？施不力？n n是微观现场、局部行业或企业的原因，还是有深是微观现场、局部行业或企业的原因，还是有深层次、全局性的根源。层次、全局性的根源。我认为，相对重要的症结是上述各组问题的后者我认为，相对重要的症结是上述各组问题的后者。4/18/20234/18/20231212三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识深层次的根源分析 一一 是在方案经济向市场经济转轨过程中，由是在方案经济向市场经济转轨过程中，由 于涉及生产安全的许多深曾次的问题还远于涉及生产安全的许多深曾次的问题还远 未解决，适应市场经济体制要求的生产安未解决，适应市场经济体制要求的生产安 全支撑与保障体

11、系尚未完成。比方安全生全支撑与保障体系尚未完成。比方安全生 产监管体制和安全生产运行体制就有待加产监管体制和安全生产运行体制就有待加 强和改善。强和改善。4/18/20234/18/20231313 二是随着经济增长速度的加快和产业结构的二是随着经济增长速度的加快和产业结构的 调整、工业规模扩张、工业就业人员急剧调整、工业规模扩张、工业就业人员急剧 增加，为安全生产带来许多新情况、新问增加，为安全生产带来许多新情况、新问 题。经济快速增长与生产基础薄弱的矛盾题。经济快速增长与生产基础薄弱的矛盾 日益突出，事故隐患和危害日益严重。日益突出，事故隐患和危害日益严重。三是由于经济成分、经营方式、用工

12、形式和三是由于经济成分、经营方式、用工形式和 生活方式都呈现多元化，私营、个体企业生活方式都呈现多元化，私营、个体企业 大量涌现，使安全管理及政府职能部门的大量涌现，使安全管理及政府职能部门的 监督、监察的难度和复杂性加大。监督、监察的难度和复杂性加大。4/18/20234/18/20231414 四是全民安全素质还需进一步加强，全社会四是全民安全素质还需进一步加强，全社会 安全文化基础薄弱，政府、企业、经营者安全文化基础薄弱，政府、企业、经营者 “以人为本与经济建设协调开展的观念要以人为本与经济建设协调开展的观念要 真正树立，从业人员的安全意识和防范能真正树立，从业人员的安全意识和防范能 力

13、也有待提高。力也有待提高。4/18/20234/18/20231515三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识 除了深层次的根源外，事故高发的直接原因除了深层次的根源外，事故高发的直接原因还表现在：还表现在：n n安全法规的科学性和有效性有待提高安全法规的科学性和有效性有待提高n n政府安全监管工作不到位多方面原因政府安全监管工作不到位多方面原因n n安全投入明显缺乏长期安全欠帐近千亿元安全投入明显缺乏长期安全欠帐近千亿元n n事故查处力度不够事故查处力度不够493493号令出台号令出台4/18/20234/18/20231616三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产

14、形势的思考和认识 WTO与经济开展对安全生产的要求 实现四个转变4/18/20234/18/20231717三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识一个现代企业应有如下转变一个现代企业应有如下转变n n从事故观向安全观转变从事故观向安全观转变变事故型为预防型；变事故型为预防型；n n从离散观向系统观转变从离散观向系统观转变系统思想和综合策略；系统思想和综合策略；n n从静态观向动态观转变从静态观向动态观转变实行动态管理，实现实行动态管理，实现持续改进；持续改进；n n从生命观向人权观转变从生命观向人权观转变重视生命、健康的综重视生命、健康的综合权益。合权益。思考：随着世界经

15、济一体化趋势的开展，企业思考：随着世界经济一体化趋势的开展，企业安全生产行为标准必然与世界惯例接轨。安全生产行为标准必然与世界惯例接轨。4/18/20234/18/20231818三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识 站在人权的立场认识安全生产站在人权的立场认识安全生产 生命权、健康权、安全权生命权、健康权、安全权是最基本的人权。保护劳是最基本的人权。保护劳动者生命安全与健康，做好安全生产工作是重视人权，动者生命安全与健康，做好安全生产工作是重视人权，表达人权的最重要、最基本的原则。劳工生命安全与健表达人权的最重要、最基本的原则。劳工生命安全与健康是神圣不可侵犯的权利。

16、因此，作为一个管理者或责康是神圣不可侵犯的权利。因此，作为一个管理者或责任者，要站在人权的高度来认识安全生产工作。任者，要站在人权的高度来认识安全生产工作。4/18/20234/18/20231919三、对安全生产形势的思考和认识三、对安全生产形势的思考和认识 安全权安全权是指员工免于职业危害职业伤亡和职是指员工免于职业危害职业伤亡和职业病。满足员工安全权的要求是企业义不容辞的业病。满足员工安全权的要求是企业义不容辞的义务。义务。一个企业有了安全并不意味着有了一切，但是一个企业有了安全并不意味着有了一切，但是没有安全就没有一切。没有安全就没有一切。思考：认识劳工安全权是人权的重要标准之一。思考

17、：认识劳工安全权是人权的重要标准之一。站在人权的立场，以人为本，建立应有的人类情感，站在人权的立场，以人为本，建立应有的人类情感，关注从业人员的生命安全与健康；生产经营单位负关注从业人员的生命安全与健康；生产经营单位负责人应建立理性的情感观。责人应建立理性的情感观。4/18/20234/18/20232020四、现代安全管理四、现代安全管理nnn推行安全管理现代化是企业开展的需要，是企业推行安全管理现代化是企业开展的需要，是企业推行安全管理现代化是企业开展的需要，是企业管理管理管理 的重要组成局部。的重要组成局部。的重要组成局部。nnn实现安全观念的转变实现安全观念的转变实现安全观念的转变 科

18、学的观念科学的观念科学的观念 系统的观念系统的观念系统的观念 预防的观念预防的观念预防的观念 开展的观念开展的观念开展的观念4/18/20234/18/20232121四、现代安全管理四、现代安全管理科学的观念：安全不是常识，而是一门科学，这是一种观安全不是常识，而是一门科学，这是一种观念的转变，尽管人们为安全做了许多工作但事故念的转变，尽管人们为安全做了许多工作但事故并未得到有效遏制，安全不能仅靠常识，安全必并未得到有效遏制，安全不能仅靠常识，安全必须尊重科学，按客观规律办事，特别是在高、新须尊重科学，按客观规律办事，特别是在高、新、难技术日益普及的今天，更应树立科学的观念、难技术日益普及的

19、今天，更应树立科学的观念，加强科学管理。，加强科学管理。4/18/20234/18/20232222四、现代安全管理四、现代安全管理系统的观念：指运用系统工程的原理、理论和方法来研究、指运用系统工程的原理、理论和方法来研究、处理生产中的安全问题。把系统中相互之间具有处理生产中的安全问题。把系统中相互之间具有有机联系的各要素看成是一个整体。企业生产过有机联系的各要素看成是一个整体。企业生产过程中的一个安全问题往往牵涉到许多生产环节和程中的一个安全问题往往牵涉到许多生产环节和部门，错综复杂，相互渗透，必须综合考虑与安部门，错综复杂，相互渗透，必须综合考虑与安全有关的各种因素。全有关的各种因素。4/

20、18/20234/18/20232323 系统安全的管理方法n n强调在安全生产上实行综合、全面、系统的管理；强调在安全生产上实行综合、全面、系统的管理；n n强调人和环境、设备安全的有机联系；强调人和环境、设备安全的有机联系；在事故分析上着眼于起源事件、过程事件、瞬时或重大在事故分析上着眼于起源事件、过程事件、瞬时或重大的情况变化等前级事件，寻求事故发生的背景原因；的情况变化等前级事件，寻求事故发生的背景原因；n n强调将安全工作的重点从强调将安全工作的重点从“事后追查型转变为事后追查型转变为“事前预测事前预测型，并提出一系列事故预测方法；型，并提出一系列事故预测方法；n n强调安全信息的反

21、响和运用；强调安全信息的反响和运用；n n强调全员参加安全管理，全过程安全管理，全方位安全管强调全员参加安全管理，全过程安全管理，全方位安全管理，使企业生产过程到达最正确状态。理，使企业生产过程到达最正确状态。4/18/20234/18/20232424四、现代安全管理四、现代安全管理预防的观念，树立不允许发生事故的观念预防的观念，树立不允许发生事故的观念 预防事故的根本在于：认识危险，进行危险预预防事故的根本在于：认识危险，进行危险预测，预防和控制。测，预防和控制。一方面，对已发生的或不正常的情况进行处理和一方面，对已发生的或不正常的情况进行处理和控制。控制。另一方面，即使系统运转正常，也不

22、能安于现状，另一方面，即使系统运转正常，也不能安于现状，应对目前状况进行主动评价与预测，在现阶段就应对目前状况进行主动评价与预测，在现阶段就着手制定改进措施。着手制定改进措施。4/18/20234/18/20232525四、现代安全管理四、现代安全管理开展的观念 事物是在不断向前开展的，安全管理工作也应事物是在不断向前开展的，安全管理工作也应随着企业管理的进步而不断完善。随着企业管理的进步而不断完善。吸收新观念、新思想、新方法，在生产实践中吸收新观念、新思想、新方法，在生产实践中应用和改进，反过来促进安全管理有新的开展。应用和改进，反过来促进安全管理有新的开展。4/18/20234/18/20

23、232626五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容 一个企业要实现现代管理，首先要加强基础性的一个企业要实现现代管理，首先要加强基础性的管理工作管理工作。n n管理组织系统化管理组织系统化n n管理方法定量化管理方法定量化n n管理手段自动化管理手段自动化n n以人为核心的安全管理以人为核心的安全管理 4/18/20234/18/20232727五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容1.1.现代化的管理思想现代化的管理思想核心树立五个观念：核心树立五个观念：a.a.尊重人、保护人、关心人、依靠人、使人处于现代化尊重人、保护人、关心人、依靠人、使人处于现代化管理的中心位置的观念；管理的中心位

24、置的观念；b.b.以最少的消耗，获得最大安全经济效益的观念；人、以最少的消耗，获得最大安全经济效益的观念；人、财、物事故损耗财、物事故损耗c.c.从系统总体出发，全面地分析、考察和解决安全问题从系统总体出发，全面地分析、考察和解决安全问题的系统观念；的系统观念；d.d.以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防观念；防观念；e.e.有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制观有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制观念。念。4/18/20234/18/20232828五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容2.系统化的管理组织 管理机构

25、合理化：要求从管理机构合理化：要求从管理体制、领导制度、管理体制、领导制度、机构设置、规章制度、职责分工机构设置、规章制度、职责分工等方面，进行等方面，进行密切配合和通力合作。构成一个有机的系统，密切配合和通力合作。构成一个有机的系统，按照一定的方案而行动，作到按照一定的方案而行动，作到指挥灵、信息快、指挥灵、信息快、效率高、效果好。效率高、效果好。4/18/20234/18/20232929五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容3.现代化的管理人才没有现代化的人才，就谈不上现代化管理。没有现代化的人才，就谈不上现代化管理。应具有较高的业务、技术、文化知识应具有较高的业务、技术、文化知识 有

26、较丰富的施工、生产时间经验有较丰富的施工、生产时间经验熟练掌握现代安全管理技术和方法，进行实际指熟练掌握现代安全管理技术和方法，进行实际指导导4/18/20234/18/20233030五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容4.4.现代化管理方法现代化管理方法n n全面安全管理全面安全管理n n安全目标管理安全目标管理企业的目的和任务必须转化为目标企业的目的和任务必须转化为目标n n安全检查表安全检查表n n事故树、事件树分析事故树、事件树分析n n网络方案技术网络方案技术n n统计分析技术统计分析技术4/18/20234/18/20233131 预防管理：七大保证体系安全生产责任制落实体系

27、：各司其职，各负其责；安全生产责任制落实体系：各司其职，各负其责；规章制度执行体系：安全生产工作标准化、制度化；规章制度执行体系：安全生产工作标准化、制度化；监督检查体系：杜绝违章违纪，消除事故隐患；监督检查体系：杜绝违章违纪，消除事故隐患；教育培训体系：增强安全意识，提高安全技术素质；教育培训体系：增强安全意识，提高安全技术素质；设备维护整改体系：设备无缺陷、无隐患，安全运设备维护整改体系：设备无缺陷、无隐患，安全运行；行；事故抢救体系：事故损失减到最低；事故抢救体系：事故损失减到最低；科研防止体系：消灭急、慢性职业中毒，改善劳动科研防止体系：消灭急、慢性职业中毒，改善劳动条件，保护职工安全

28、健康。条件，保护职工安全健康。4/18/20234/18/20233232安全目标管理：安全目标管理：04570457现代安全管理现代安全管理1.1.目标管理目标管理事故为零事故为零2.2.全面管理：全面管理：“四全管理四全管理全员、全过程、全方位、全员、全过程、全方位、全天候全天候3.3.标准管理：标准管理：五项标准化为基础五项标准化为基础 安全法规，标准系列化安全法规，标准系列化 安全管理科学化安全管理科学化 教育培训正规化教育培训正规化 工艺设备安全化工艺设备安全化 安全卫生设施现代化安全卫生设施现代化4.4.预防管理，预防管理，七大保证体系七大保证体系 前页前页4/18/20234/1

29、8/20233333五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容5.现代化的管理手段 采用一些先进的检测、监控手段，如利用计算机采用一些先进的检测、监控手段，如利用计算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统。系统。4/18/20234/18/20233434五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容此外安全管理方法还有：此外安全管理方法还有：1.1.安全法制管理安全法制管理 2.2.无隐患管理无隐患管理 3.3.安全行为管理安全行为管理 4.4.安全评价安全评价 5.5.安全决策安全决策 6.6.事故判定技术事故判定技术 7.7.风险分析方法风险分

30、析方法 8.8.危险控制技术危险控制技术 9.9.系统安全分析方法系统安全分析方法 10.10.本质安全技术本质安全技术4/18/20234/18/20233535五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容现代安全管理的意义和特点是将逐步实现现代安全管理的意义和特点是将逐步实现1.1.要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；安全管理；2.2.变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理；变事后型为预防型变事后型为预防型3.3.变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动变传统的被动的安全管理对象为

31、现代的安全管理动力；力；4.4.变传统的静态管理为现代的安全动态管理；变传统的静态管理为现代的安全动态管理；5.5.变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理；代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理；6.6.变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；主动、本质、超前的安全管理程式；7.7.变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理。变次因素为核心事业管理。变次因素为核心事业4/18

32、/20234/18/20233636五、现代安全管理内容五、现代安全管理内容 现代安全管理与传统安全管理的主要区别现代安全管理与传统安全管理的主要区别现代安全管理与传统安全管理的主要区别现代安全管理与传统安全管理的主要区别现代安全管理现代安全管理传统安全管理传统安全管理1.1.属属“预见型对预见型对“未来时刻可能发生的事未来时刻可能发生的事故进行安全预测与预防，推行故进行安全预测与预防，推行“事件分析。事件分析。1.“1.“纯反响型侧重于对已形成事故后果的纯反响型侧重于对已形成事故后果的的事故，作调查分析及事后整改。的事故，作调查分析及事后整改。2.2.属属“动态管理，利用信息流进行系统的动态

33、管理，利用信息流进行系统的动态研究，推行反响原理指导下的安全评价。动态研究，推行反响原理指导下的安全评价。2.2.是一种是一种“静态管理，设有抓住信息流这静态管理，设有抓住信息流这一企业管理的核心，反响渠道不通畅。一企业管理的核心，反响渠道不通畅。3.3.定量分析与定性分析相结合，推行以系统定量分析与定性分析相结合，推行以系统的观念对生产系统进行安全分析。的观念对生产系统进行安全分析。3.3.定性概念多，凭经验，靠直觉处理安全定性概念多，凭经验，靠直觉处理安全问题，就事论事的情况多。问题，就事论事的情况多。4.4.重视安全价值准则，把安全与生产，安全重视安全价值准则，把安全与生产，安全与效益相

34、结合起来，。与效益相结合起来，。4.4.没有把安全生产与经济效益挂起钩来，没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究。缺乏安全经济与危险损失率的研究。5.5.重视人重视人机机环境的关系和本质安全，把环境的关系和本质安全，把人既看成管理对象，又看成是管理动力。人既看成管理对象，又看成是管理动力。5.5.侧重追究人操作失误的责任，片面强调侧重追究人操作失误的责任，片面强调“违章作业，无视创造本质安全的条件。违章作业，无视创造本质安全的条件。4/18/20234/18/20233737六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理1.安全管理的定义 安全管理安全管理为实现安全生产而组

35、织和使用人力、为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。它利用方案、物力和财力等各种物质资源的过程。它利用方案、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，防止发生伤亡事故，保证职工的生命安全行为，防止发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康。安全和健康。4/18/20234/18/20233838六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理2.生产监管方式 行为监管行为监管指包括组织管理、规章制度建指包括组织管理、规章制度建设、职工教育培训，各

36、级安全生产责任制的实施。设、职工教育培训，各级安全生产责任制的实施。技术监管技术监管指对物质条件的监管如三同指对物质条件的监管如三同时监管，设备设施监管，个人防护用品监管，特时监管，设备设施监管，个人防护用品监管，特种设备、特种作业人员监管，有害作业场所监管种设备、特种作业人员监管，有害作业场所监管等。等。4/18/20234/18/20233939六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理3.企业安全生产管理的基本内容n n提高企业职工安全生产思想认识管理提高企业职工安全生产思想认识管理a.a.提高执行安全生产方针的认识安全第一，预防提高执行安全生产方针的认识安全第一，预防为主为主b.b.提高

37、执行安全生产法规、标准的认识提高执行安全生产法规、标准的认识c.c.提高安全生产知识和安全生产素质教育的认识提高安全生产知识和安全生产素质教育的认识d.d.提高对设备本质安全的认识提高对设备本质安全的认识4/18/20234/18/20234040六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n搞好企业安全生产组织管理a.建立、健全安全生产管理机构和配备相适应的安全管理人员b.建立、健全安全生产管理体系c.建立安全生产管理网络d.建立、健全安全生产规章和责任制度4/18/20234/18/20234141六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n搞好企业安全生产技术管理a.a.机械设备安全管

38、理机械设备安全管理b.b.电气设备安全管理电气设备安全管理c.c.各类安全装置的配备和管理各类安全装置的配备和管理d.d.防火、防爆管理防火、防爆管理n n职业卫生管理防尘、防毒、防噪声、防辐射等防尘、防毒、防噪声、防辐射等4/18/20234/18/20234242六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n企业安全管理模式 安全管理是企业管理的一个重要组成局部，安全管理是企业管理的一个重要组成局部，它具有企业其他管理的共同特征，同时，由于企它具有企业其他管理的共同特征，同时，由于企业安全管理的根本目的在于防止伤亡事故的发生，业安全管理的根本目的在于防止伤亡事故的发生，这就决定了它具有独立

39、的特征，它必须遵从伤亡这就决定了它具有独立的特征，它必须遵从伤亡事故预防的基本原理和原则。事故预防的基本原理和原则。4/18/20234/18/20234343六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理企业安全管理模式n n对象化的安全管理模式对象化的安全管理模式n n程序化的安全管理模式程序化的安全管理模式4/18/20234/18/20234444六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n对象化的安全管理 以“人为中心的安全管理 以“管理为中心的安全管理 以“人为中心的企业安全管理 基本内涵：把管理的核心对象集中于生产作业人员，即安全管理应建立在研究人的心理、生理素质基础上，以纠正人的不

40、安全行为，控制人的误操作作为安全管理的目标。4/18/20234/18/20234545六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理以以“管理为中心的企业安全管理管理为中心的企业安全管理 这种模式的认识是：一切事故原因皆源于管这种模式的认识是：一切事故原因皆源于管理缺陷。因此，现今的管理模式既要接受经典安理缺陷。因此，现今的管理模式既要接受经典安全管理精华，又要总结本企业安全生产经验，更全管理精华，又要总结本企业安全生产经验，更要能够运用现代化安全管理的理论。要能够运用现代化安全管理的理论。4/18/20234/18/20234646六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n程序化的安全管理模

41、式 事后型管理事后型管理 预防型管理预防型管理 事后型的安全管理模式是一种被动的管理模式，即在事故或灾难发生后亡羊补牢，以防止同类事故再发生的一种管理方式。这种模式遵循以下步骤：4/18/20234/18/20234747六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理图1：事后型安全管理模式 事故发生 现场调查 分析原因主要原因提出整改 实施整改效果评价4/18/20234/18/20234848六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理预防型的安全管理模式 是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的对策，是一种现代安全管理和减灾对策的重要方对策，是一种现代安全管理和

42、减灾对策的重要方法和模式。法和模式。其基本要求是：提出安全目标其基本要求是：提出安全目标 分析存在的分析存在的问题问题 找出主要问题找出主要问题 制定实施方案制定实施方案 落落实方案实方案 评价评价 新的目标。新的目标。4/18/20234/18/20234949六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理图2：预防型安全管理模式 安全目标分析问题主要问题制定方案实施方案审核方案效果评价4/18/20234/18/20235050六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理企业安全管理的基本内容构成企业安全管理的基本内容构成管理的基本问题是管理的基本问题是“管什么和管什么和“怎么管的问题。怎么管的问题

43、。n n管什么管什么即管理的对象范畴；即管理的对象范畴；n n怎么管怎么管即管理的体系、制度、方法范畴。即管理的体系、制度、方法范畴。4/18/20234/18/20235151 企业安全管理工作内容组成体系企业安全管理工作内容组成体系企业安全管理工作内容组成体系企业安全管理工作内容组成体系4/18/20234/18/20235252六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n面向对象的企业安全管理内容 预防性管理就是以预防事故为中心所进行就是以预防事故为中心所进行的管理活动。由于事故的直接原因是物的不安全的管理活动。由于事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为。因此预防性管理的核心状

44、态和人的不安全行为。因此预防性管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。4/18/20234/18/20235353六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n对人员的管理a.a.意识管理意识管理 素质教育素质教育 思想意识、法制观念、安全知识、思想意识、法制观念、安全知识、操作技能操作技能企业九种教育企业九种教育 技能培训技能培训 提高安全操作技术、技能，提高提高安全操作技术、技能，提高对隐患的认知和处理能力对隐患的认知和处理能力b.b.行为管理行为管理 行为养成行为养成 反三违反三违,反习惯性违章反习惯性违章 行为监控及时发现、果断制止

45、行为监控及时发现、果断制止 行为处分行为处分4/18/20234/18/20235454六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n对设备的管理专用设备、通用设备、特种设备专用设备、通用设备、特种设备 设计、制造、安装、布局、运行、检测、改造、设计、制造、安装、布局、运行、检测、改造、标记、安全装置、维修、保养、检修、报废标记、安全装置、维修、保养、检修、报废全过程全过程 管理制度管理制度 登记建档、运行有记录登记建档、运行有记录 检查、评价，提高本质安全水平检查、评价，提高本质安全水平4/18/20234/18/20235555六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n对环境的管理 照

46、明、温度、湿度、通风、噪声、彩度、道路、照明、温度、湿度、通风、噪声、彩度、道路、工作面情况、有毒有害物质工作面情况、有毒有害物质4/18/20234/18/20235656六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n对过程的管理包括：决策、设计、采购、生产过程、辅助过程、包括：决策、设计、采购、生产过程、辅助过程、售后效劳、安全信息、全员参与售后效劳、安全信息、全员参与生产工艺国标行标生产工艺国标行标生产工具安全性、有效性生产工具安全性、有效性原辅材料易燃、易爆危险品使用和管理原辅材料易燃、易爆危险品使用和管理生产现场堆放、道路、仓储生产现场堆放、道路、仓储个人防护合理使用个人防护合理使用

47、劳动组织科学合理劳动组织科学合理4/18/20234/18/20235757六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理 事后性的管理就是出了事故以后的管就是出了事故以后的管 理，理，包括事故管理和工伤理赔过程管理。包括事故管理和工伤理赔过程管理。事故管理：事故报告、事故调查、事故分析、事故管理：事故报告、事故调查、事故分析、事故结案事故结案,事故处理事故处理 、事故统计、事故报表、事故统计、事故报表 工伤理赔：工伤认定工伤理赔：工伤认定 劳动能力鉴定劳动能力鉴定 评残评残 补偿金的理赔补偿金的理赔 4/18/20234/18/20235858六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n安全管理

48、体系、制度、方法 “怎么管的问题，实际就是企业应建立什么样的怎么管的问题，实际就是企业应建立什么样的安全管理体系和制度，采用什么方法进行管理。安全管理体系和制度，采用什么方法进行管理。有关安全管理体系，我国已经公布职业安全健有关安全管理体系，我国已经公布职业安全健康管理体系康管理体系GB/T28001-2001GB/T28001-20014/18/20234/18/20235959六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理 1.1.职业安全卫生方针是企业职业安全卫生方针是企业 对安全生产定位问题，即企对安全生产定位问题，即企 业安全生产开展方向与目标业安全生产开展方向与目标 2.2.方案危险辨识

49、、风险评价、方案危险辨识、风险评价、危险控制危险控制管理体系构成要素管理体系构成要素 3.3.实施与运行机构与运行、实施与运行机构与运行、培训、意识和能力、协商交培训、意识和能力、协商交 流、文件、文件和资料控制、流、文件、文件和资料控制、应急预案和响应应急预案和响应 4.4.检查与纠正措施检查与纠正措施 5.5.管理评审管理评审 2.3.45 2.3.45构成了职业构成了职业 安全卫生管理的工作模式。安全卫生管理的工作模式。4/18/20234/18/20236060六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理n n企业安全生产规章制度 企业安全生产规章制度是保障职工人身安全与企业安全生产规章制

50、度是保障职工人身安全与健康以及财产安全的最基础规定，是保证安全健康以及财产安全的最基础规定，是保证安全生产各方面的标准和标准，是生产各方面的标准和标准，是 生产法律、法生产法律、法规的延伸，也是企业贯彻执行的具体表达。规的延伸，也是企业贯彻执行的具体表达。4/18/20234/18/20236161六、企业安全生产管理六、企业安全生产管理制定规章制度应注意的问题：n n要与国家的安全生产法规标准协调一致；要与国家的安全生产法规标准协调一致；n n要广泛吸收先进经验，力求先进性、科学性、可要广泛吸收先进经验，力求先进性、科学性、可行性；行性；n n要全面包括安全生产各方面形成体系，不出现死要全面