[精选]安全管理4.pptx

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1、第第4 4章章 安全管理方法安全管理方法安安 全全 管管 理理 学学2023/4/181安全管理学目目 录录安全管理方案方法安全管理方案方法安全管理方案方法安全管理方案方法4.1安全决策方法安全决策方法安全决策方法安全决策方法4.2安全管理组织方法安全管理组织方法安全管理组织方法安全管理组织方法4.3安全鼓励方法安全鼓励方法安全鼓励方法安全鼓励方法4.4安全管理控制方法安全管理控制方法安全管理控制方法安全管理控制方法4.52023/4/182安全管理学4.1 安全管理方案方法安全管理方案方法安全管理方案安全管理方案安全管理方案安全管理方案 涵义和作用涵义和作用涵义和作用涵义和作用编制和修订编制

2、和修订内容和形式内容和形式内容和形式内容和形式指标体系指标体系指标体系指标体系2023/4/183安全管理学 4.1.1 安全管理方案的涵义和作用安全管理方案的涵义和作用 -为什么要制定安全管理方案为什么要制定安全管理方案1安全生产活动作为人类改造自然的一种有目的的活动，需要在安全工作开始前就确定安全工作的目标；2安全活动要求在进行活动前对所需人力、物力和财力资源的数量、质量和消耗方式做出相应的安排；3企业安全活动是一种协作活动，必须事先按需要安排好人力资源，并把实现安全目标的行动相互协调起来；4没有明确的安全管理计划，各种安全活动的进行就会出现混乱，活动结果的优劣也没有评价的标准。2023/

3、4/184安全管理学 安全决策目标安全决策目标实现的保证实现的保证1安全管理方案将整个安全目标进行分解，计算并筹划人力、财力、物力，拟定实施步骤、方法，以及相应的策略、政策等。2安全管理方案是安全工作中一切实施活动的纲领。只有通过方案，才能使安全管理活动按时间、有步骤地顺利进行。安全工作的安全工作的实施纲领实施纲领3安全管理方案工作能够通过统筹安排、经济核算，合理地利用企业人力、物力和财力资源，使企业安全管理活动取得最正确的效益。协调、合理利协调、合理利用一切资源用一切资源 4.1.1 安全管理方案的涵义和作用安全管理方案的涵义和作用 -安全管理方案的作用安全管理方案的作用 2023/4/18

4、5安全管理学计划计划步骤步骤步骤步骤措措措措 施施施施目目目目 标标标标 4.1.2 安全管理方案的内容和形式安全管理方案的内容和形式 -安全管理方案的内容安全管理方案的内容 2023/4/186安全管理学 4.1.2 安全管理方案的内容和形式安全管理方案的内容和形式 -安全管理方案的形式安全管理方案的形式 长期安全管理计划长期安全管理计划计划的形式计划的形式计划的形式计划的形式中期安全管理计划中期安全管理计划短期安全管理计划短期安全管理计划高层安全管理计划高层安全管理计划基层安全管理计划基层安全管理计划中层安全管理计划中层安全管理计划指导性计划指导性计划指令性计划指令性计划Text按计划层次

5、划分按计划层次划分按计划层次划分按计划层次划分按时间顺序划分按时间顺序划分按时间顺序划分按时间顺序划分按计划形式和按计划形式和按计划形式和按计划形式和调节控制程度划分调节控制程度划分调节控制程度划分调节控制程度划分2023/4/187安全管理学|长期、中期和短期安全管理方案长期、中期和短期安全管理方案 一方面可以把长期的安全生产战略任务分阶段具体化；另一方面又可为年度安全管理计划的编制提供基本框架。1）确定需要的大体时间；2）制定科学的计划所需要的资料、手段、方法等条件具备的情况；3）科技的发展及其在生产上的运用程度等。根据中期计划具体限定本年度的安全生产任务和有关措施，有执行单位，人力、物力

6、、财力的分配，为检查计划的执行情况提供了依据。长期长期中期中期短期短期2023/4/188安全管理学|高层、中层、基层安全管理方案高层、中层、基层安全管理方案 由中层管理机中层管理机构构制定、下达或公布到有关基层执行并负责检查的方案，规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么，如何完成。由高层领导机高层领导机构构制定并下到达整个组织执行和负责检查的方案，是对本组织事关重大的、全局性的、时间较长的安全工作任务的筹划。由基层执行机基层执行机构构制定、公布和负责检查的方案。基层方案一般是执行性的方案，主要有安全作业方案、安全作业程序和规定等。高层高层中层中层基层基层2023/4/189安全管

7、理学|指令性方案和指导性方案指令性方案和指导性方案 指令性计划指令性计划指令性计划指令性计划 ：a.强制性b.权威性c.行政性按计划管理形式和按计划管理形式和调节控制程度的不同调节控制程度的不同指导性计划指导性计划指导性计划指导性计划：a.约束性b.灵活性c.间接调节性2023/4/1810安全管理学概念概念概念概念计划指标计划指标计划指标计划指标是指计划任务的具体化，是是指计划任务的具体化，是计划任务的数字表现。一定的计划指计划任务的数字表现。一定的计划指标，通常是由指标名称和指标数值两标，通常是由指标名称和指标数值两部分组成的，如煤炭企业部分组成的，如煤炭企业年平均重伤年平均重伤人数人数、

8、百万吨重伤率百万吨重伤率等。等。基本要求基本要求基本要求基本要求计划指标体系计划指标体系计划指标体系计划指标体系的设计应遵循系统性、的设计应遵循系统性、科学性、统一性、政策性以及相对稳科学性、统一性、政策性以及相对稳定性的基本要求。定性的基本要求。4.1.3 安全管理方案指标和指标体系安全管理方案指标和指标体系 -指标概念和基本要求指标概念和基本要求 2023/4/1811安全管理学12345数量指标数量指标数量指标数量指标 如企业的总如企业的总产量、安全产量、安全生产总投入生产总投入等等质量指标质量指标质量指标质量指标 如企业的隐如企业的隐患整改率等患整改率等实物指标实物指标实物指标实物指标

9、用实物计量单用实物计量单位来表现使用位来表现使用价值量的指标价值量的指标价值指标价值指标价值指标价值指标以货币作为计以货币作为计量单位来表现量单位来表现安全投入及伤安全投入及伤亡事故损失关亡事故损失关系的指标系的指标考核指考核指考核指考核指标标标标如企业的隐如企业的隐患整改率等患整改率等核算指标核算指标核算指标核算指标如安全生产如安全生产投入的使用投入的使用金额等金额等指令性指标指令性指标指令性指标指令性指标用指令下达的用指令下达的必须完成的安必须完成的安全生产指标全生产指标指导性指标指导性指标指导性指标指导性指标对企业安全工对企业安全工作只起指导作作只起指导作用，不带强制用，不带强制性性 单

10、项指标单项指标单项指标单项指标如某项工程如某项工程的安全控制的安全控制情况指标等情况指标等综合指标综合指标综合指标综合指标反映安全管反映安全管理方案任务理方案任务综合情况的综合情况的指标指标 4.1.3 安全管理方案指标和指标体系安全管理方案指标和指标体系 -指标体系的分类指标体系的分类 2023/4/1812安全管理学 4.1.4 安全管理方案的编制和修订安全管理方案的编制和修订 -安全管理方案编制的原则安全管理方案编制的原则统筹兼顾原则统筹兼顾原则科学性原则科学性原则积极可靠原则积极可靠原则留有余地原则留有余地原则群众性原则群众性原则瞻前顾后原则瞻前顾后原则原原原原 则则则则2023/4/

11、1813安全管理学 4.1.4 安全管理方案的编制和修订安全管理方案的编制和修订 -安全管理方案编制的程序安全管理方案编制的程序论证和择定计划方案论证和择定计划方案拟定计划方案拟定计划方案安全预测安全预测调查研究调查研究12342023/4/1814安全管理学 4.1.4 安全管理方案的编制和修订安全管理方案的编制和修订 -安全管理方案编制的方法安全管理方案编制的方法系数法系数法定额法定额法动态法动态法比较法比较法综合评合法综合评合法因素分析法因素分析法方方方方 法法法法2023/4/1815安全管理学 4.1.4 安全管理方案的编制和修订安全管理方案的编制和修订 -安全管理方案的检查与修订安

12、全管理方案的检查与修订1 1计划的检查是监督计划贯彻落实情况，计划的检查是监督计划贯彻落实情况，计划的检查是监督计划贯彻落实情况，计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划顺利实施的需要推动计划顺利实施的需要推动计划顺利实施的需要推动计划顺利实施的需要；2 2计划检查可以检验计划编制是否符合计划检查可以检验计划编制是否符合计划检查可以检验计划编制是否符合计划检查可以检验计划编制是否符合客观实际，以便修订和补充计划；客观实际，以便修订和补充计划；客观实际，以便修订和补充计划；客观实际，以便修订和补充计划；3 3计划的检查要贯穿于计划执行的全过计划的检查要贯穿于计划执行的全过计划的检查要贯穿于计划

13、执行的全过计划的检查要贯穿于计划执行的全过程。程。程。程。从安全管理计划的下达开始，直从安全管理计划的下达开始，直从安全管理计划的下达开始，直从安全管理计划的下达开始，直到计划执行结束。到计划执行结束。到计划执行结束。到计划执行结束。检查的方法分项检查和综合检查；数量检查和质量检查；定期检查和不定期检查；全面检查、重点检查、抽样检查；统计报表检查；深入基层检查等目录目录2023/4/1816安全管理学 4.2 安全决策方法安全决策方法安全决策安全决策安全决策安全决策涵义和分类涵义和分类涵义和分类涵义和分类原则和步骤原则和步骤特点和地位特点和地位特点和地位特点和地位前提和条件前提和条件前提和条件

14、前提和条件2023/4/1817安全管理学科学安全决策安全决策涵义要点安全决策名词：名词：名词：名词：指做出的安全决定，即安全决策的结果；动词：动词：动词：动词：指作安全决定和选择，是一种活动过程。安全决策：安全决策：安全决策：安全决策：就是决定安全对策；科学安全决策：科学安全决策：科学安全决策：科学安全决策：指人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟定各种安全行动方案，并从中做出满意的选择，以较好地达到安全目标的活动过程。（1）是一个过程；（2）为了达到一个既定的目标；（3）要付诸实施的；（4）核心是选优；（5）指科学安全决策和民主安全决策；（6）要考虑实施过程中的情况变化。4.2.

15、1 安全决策的涵义和分类安全决策的涵义和分类 -安全决策的涵义安全决策的涵义 2023/4/1818安全管理学按安全决按安全决按安全决按安全决策问题的性策问题的性策问题的性策问题的性质来划分质来划分质来划分质来划分1战略性安战略性安战略性安战略性安全决策全决策全决策全决策策略性安策略性安策略性安策略性安全决策全决策全决策全决策2程序化安程序化安程序化安程序化安全决策全决策全决策全决策非程序化非程序化非程序化非程序化 安全决策安全决策安全决策安全决策3确定型安确定型安确定型安确定型安全决策全决策全决策全决策风险性安风险性安风险性安风险性安全决策全决策全决策全决策非确定型非确定型非确定型非确定型

16、安全决策安全决策安全决策安全决策4 静态安全静态安全静态安全静态安全 决策决策决策决策 动态安全动态安全动态安全动态安全 决策决策决策决策 高层安全高层安全高层安全高层安全 决策决策决策决策 中层安全中层安全中层安全中层安全 决策决策决策决策 基层安全基层安全基层安全基层安全 决策决策决策决策 按安全决按安全决按安全决按安全决策问题是否重策问题是否重策问题是否重策问题是否重 复出现来划分复出现来划分复出现来划分复出现来划分按安全决策按安全决策按安全决策按安全决策问题的性质和问题的性质和问题的性质和问题的性质和 条件不同划分条件不同划分条件不同划分条件不同划分按安全决策按安全决策按安全决策按安全

17、决策要求获得答案要求获得答案要求获得答案要求获得答案数目的多少或数目的多少或数目的多少或数目的多少或相互关系的情相互关系的情相互关系的情相互关系的情况来划分况来划分况来划分况来划分按安全决策按安全决策按安全决策按安全决策主体在系统中主体在系统中主体在系统中主体在系统中的地位进行分类的地位进行分类的地位进行分类的地位进行分类5 4.2.1 安全决策的涵义和分类安全决策的涵义和分类 -安全决策的分类安全决策的分类 2023/4/1819安全管理学程序性程序性程序性程序性创造性创造性创造性创造性择优性择优性择优性择优性指导性指导性指导性指导性风险性风险性风险性风险性 4.2.2 安全决策的特点和地位

18、安全决策的特点和地位 -安全决策的特点安全决策的特点 2023/4/1820安全管理学1 1安全决策安全决策安全决策安全决策是安全管理工作的核是安全管理工作的核是安全管理工作的核是安全管理工作的核心部分；心部分；心部分；心部分；2 2安全决策安全决策安全决策安全决策决定着企业的安全发决定着企业的安全发决定着企业的安全发决定着企业的安全发展方向、轨道以及效率；展方向、轨道以及效率；展方向、轨道以及效率；展方向、轨道以及效率；3 3安全决策安全决策安全决策安全决策是各级安全管理者的是各级安全管理者的是各级安全管理者的是各级安全管理者的主要职责；主要职责；主要职责；主要职责；4 4安全决策安全决策安

19、全决策安全决策贯穿了安全管理活动贯穿了安全管理活动贯穿了安全管理活动贯穿了安全管理活动的全过程。的全过程。的全过程。的全过程。4.2.2 安全决策的特点和地位安全决策的特点和地位 -安全决策的地位和作用安全决策的地位和作用 2023/4/1821安全管理学4.2.3 安全决策的前提和条件安全决策的前提和条件健全的组织体系素质优良的工作人员科学的安全预测安全预测：安全预测：安全预测：安全预测：指在正确的理论指导下，采用科学的方法，在分析各种历史资料和现实情况的基础上，对客观事物的发展趋势、未来状况的预见、分析和推断。获取安全信息的获取安全信息的获取安全信息的获取安全信息的部门或人员；部门或人员；

20、部门或人员；部门或人员；依靠智囊人员，依靠智囊人员，依靠智囊人员，依靠智囊人员，建立专家系统；建立专家系统；建立专家系统；建立专家系统；安全决策机构。安全决策机构。安全决策机构。安全决策机构。安全决策者的素安全决策者的素安全决策者的素安全决策者的素质要求；质要求；质要求；质要求；智囊参谋人员的智囊参谋人员的智囊参谋人员的智囊参谋人员的素质要求；素质要求；素质要求；素质要求；安全信息工作人安全信息工作人安全信息工作人安全信息工作人员的素质要求。员的素质要求。员的素质要求。员的素质要求。1 13 32 22023/4/1822安全管理学科学性科学性科学性科学性系统性系统性系统性系统性经济性经济性经

21、济性经济性民主性民主性民主性民主性责任性责任性责任性责任性 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的原则安全决策的原则 2023/4/1823安全管理学研究实现目标的途径和方法目标应符合：单一性；标准明确；有主客观约束条件；分清主次。安全决策的起点从理论上和可行性方面进行综合分析，对备选方案加以评比估价方案评估方案评估拟定方案拟定方案确定目标确定目标发现问题发现问题从众多方案中选取一个较优的方案方案选优方案选优 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的步骤安全决策的步骤 注：注：注：注：安全决筹划态过程见图4.12023/4/1824安全管理

22、学 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的步骤安全决策的步骤 图图4.1 安全决筹划态过程安全决筹划态过程2023/4/1825安全管理学头脑头脑头脑头脑风暴法风暴法风暴法风暴法集中有关专家进行安全专题研究的集中有关专家进行安全专题研究的集中有关专家进行安全专题研究的集中有关专家进行安全专题研究的一种会议形式一种会议形式一种会议形式一种会议形式集体集体集体集体磋商法磋商法磋商法磋商法一种让持有不同思想观点的人或组织进一种让持有不同思想观点的人或组织进一种让持有不同思想观点的人或组织进一种让持有不同思想观点的人或组织进行正面交锋，展开辩论，比较出方案的行正面交锋，展开

23、辩论，比较出方案的行正面交锋，展开辩论，比较出方案的行正面交锋，展开辩论，比较出方案的优劣，最后找到一种合理方案的安全决优劣，最后找到一种合理方案的安全决优劣，最后找到一种合理方案的安全决优劣，最后找到一种合理方案的安全决策方法策方法策方法策方法加权加权加权加权评分法评分法评分法评分法把备选方案分成假设干对应的项，然后把备选方案分成假设干对应的项，然后把备选方案分成假设干对应的项，然后把备选方案分成假设干对应的项，然后进行逐项比较打分，通过加权评分找出进行逐项比较打分，通过加权评分找出进行逐项比较打分，通过加权评分找出进行逐项比较打分，通过加权评分找出备选方案中的最优方案备选方案中的最优方案备

24、选方案中的最优方案备选方案中的最优方案电子电子电子电子会议法会议法会议法会议法利用现代的电子计算机手段改善集体安利用现代的电子计算机手段改善集体安利用现代的电子计算机手段改善集体安利用现代的电子计算机手段改善集体安全决策的一种方法全决策的一种方法全决策的一种方法全决策的一种方法 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全生产决策的基本方法安全生产决策的基本方法 目录目录2023/4/1826安全管理学4.3 安全管理组织方法安全管理组织方法安全管理组织安全管理组织安全管理组织安全管理组织构成和设计构成和设计构成和设计构成和设计运运运运 行行行行人员的配人员的配人员的配人员的配

25、备和职责备和职责备和职责备和职责2023/4/1827安全管理学4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的基本要求安全管理组织的基本要求 人员选择与配备人员选择与配备制定和落实规章制度制定和落实规章制度明确责任和权利明确责任和权利合理的组织结构合理的组织结构信息沟通信息沟通与外界协调与外界协调基基基基 本本本本要要要要 求求求求2023/4/1828安全管理学4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的构成安全管理组织的构成2023/4/1829安全管理学安全管理组织安全管理组织安全管理组织安全管理组织设计的原则设计的原则设

26、计的原则设计的原则统一指挥原则统一指挥原则统一指挥原则统一指挥原则控制幅度原则控制幅度原则控制幅度原则控制幅度原则权责对等原则权责对等原则权责对等原则权责对等原则柔性经济原则柔性经济原则柔性经济原则柔性经济原则4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的设计安全管理组织的设计2023/4/1830安全管理学直线制直线制直线制直线制结构结构结构结构职能制职能制职能制职能制结构结构结构结构直线职能型直线职能型直线职能型直线职能型组织结构组织结构组织结构组织结构矩阵制矩阵制矩阵制矩阵制结构结构结构结构网格结构网格结构网格结构网格结构4.3.1 安全管理组织的构成与设

27、计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织结构类型安全管理组织结构类型2023/4/1831安全管理学一 直线制结构 1含义 直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。2优点 沟通迅速；指挥统一；责任明确。3缺点 管理者负担过重；难以胜任复杂职能。4适用 适用于小型组织。图4.1 直线制组织结构形式 男装部主任男装部主任经经 理理女装部主任女装部主任家居部主任家居部主任职职业业女女装装柜组长柜组长休休闲闲女女装装柜组长柜组长采购组长采购组长2023/4/1832安全管理学二 职能制结构1含义 在组织内设置假设干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令，即各基层

28、组织都接受各职能部门的领导。2优点 有利专业管理职能的充分发挥。3缺点 破坏统一指挥原则。4适用 任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。图4.2 职能制组织结构形式 职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构经经 理理工工 段段 或或 班班 组组工工 人人2023/4/1833安全管理学三直线职能型结构1含义 直线职能制是指在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。如图4.3所示。2优点 既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。3缺点 直线人员与参谋人员关系难协调。

29、4适用 目前绝大多数组织均采用这种组织模式。图4.3 直线职能型组织结构形式 职能职能科室科室班组长班组长职能组职能组车间主任车间主任职能职能科室科室职能职能科室科室职能职能科室科室车间主任车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长班组长厂厂 长长2023/4/1834安全管理学四矩阵制结构 1、含义：矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按工程组成的横向系统结合而成的组织。2023/4/1835安全管理学一个航空公司的矩阵型组织工程设计工程设计制造制造合同管理合同管理采购采购会计会计人力资源人力资源项目项目A A项目项目B B项目项目D D设计组设计组设计组设计组设计组设计组制造组

30、制造组制造组制造组制造组制造组制造组制造组合同组合同组合同组合同组合同组合同组合同组合同组采购组采购组采购组采购组采购组采购组采购组采购组会计组会计组会计组会计组会计组会计组会计组会计组HRHR组组HRHR组组HRHR组组HRHR组组设计组设计组项目项目项目项目C C C C四矩阵制结构2023/4/1836安全管理学2优点：优点：纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。1 1将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作生产；生产；2 2针对特定任务进行人员配置有利于发挥个体优针对特定任务进行人员配置有利于发挥个体优势

31、；势；3 3有利于各部门人员的信息交流，提高管理水平。有利于各部门人员的信息交流，提高管理水平。3 3缺缺点点：破破坏坏命命令令统统一一原原则则，员员工工有有两两个个上上司司职职能能部部门门的的经经理理和和工工程程组组的的经经理理，双双重重领领导导问问题题会会造造成成工工作作中中的的矛矛盾盾；工工程程组组是是临临时时性性的的组组织织，容容易易使使人人员员产生短期行为；产生短期行为；4 4适用：适用：主要适用于突击性、临时性任务。主要适用于突击性、临时性任务。四矩阵制结构2023/4/1837安全管理学五网络型1、含义：、含义：以契约关系的建立和维持为基础，依靠以契约关系的建立和维持为基础，依靠

32、外部机构运行制造、销售或其他业务经营活动的外部机构运行制造、销售或其他业务经营活动的组织机构形式。组织机构形式。经理经理小组小组管理咨询公司管理咨询公司独立的研究开发机构独立的研究开发机构独立制造商独立制造商物流服务公司。广告代理商广告代理商销售代理商销售代理商2023/4/1838安全管理学2、优点：、优点：没有正式的资本所有关系或行政隶属关系，没有正式的资本所有关系或行政隶属关系，通过相对松散的企业纽带，通过一种互利互惠、相互通过相对松散的企业纽带，通过一种互利互惠、相互协作、相互信任和支持的机制进行密切合作。协作、相互信任和支持的机制进行密切合作。3、缺点：、缺点：有时可能为各自利益产生

33、矛盾。有时可能为各自利益产生矛盾。4、适用：、适用：小型公司，或者大型企业在连结集团松散单小型公司，或者大型企业在连结集团松散单位位 的的 电气、富士通公司、东京新陶瓷公司和西电气、富士通公司、东京新陶瓷公司和西武集团、罗库路特公司等，都以组织单纯化和单层化武集团、罗库路特公司等，都以组织单纯化和单层化为目标，采用了网络组织，为目标，采用了网络组织，美特斯邦威美特斯邦威五网络型2023/4/1839安全管理学4.3.2 安全专业人员的配备和职责安全专业人员的配备和职责 -安全专业人员的配备安全专业人员的配备 v安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质、生安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质

34、、生产规模来定，产规模来定，安全生产法安全生产法规定：规定：“从业人员从业人员300人人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在生产管理人员在7人人以下的，至少配备以下的，至少配备1名名。其。其他类型的企业，一般来说，专职安全管理人员，数他类型的企业，一般来说，专职安全管理人员，数量至少要到达员工总数的量至少要到达员工总数的25。对安全管理人员素质的要求：对安全管理人员素质

35、的要求：对安全管理人员素质的要求：对安全管理人员素质的要求：品德素质好，坚持原则，热爱职业安全健康管理工作，身体健康；掌握职业安全健康技术专业知识和劳动保护业务知识；懂得企业的生产流程、工艺技术，了解企业生产中的危险因素和危险源，熟悉现有的防护措施具有一定的文化水平，有较强的组织管理能力与协调能力2023/4/1840安全管理学4.3.2 安全专业人员的配备和职责安全专业人员的配备和职责 -安全管理专业人员的职责安全管理专业人员的职责 1 1定期提交安全生产书面意见，编制企业的职业安全健定期提交安全生产书面意见，编制企业的职业安全健定期提交安全生产书面意见，编制企业的职业安全健定期提交安全生产

36、书面意见，编制企业的职业安全健康方针、目标、计划，以及有关安全技术措施及经费康方针、目标、计划，以及有关安全技术措施及经费康方针、目标、计划，以及有关安全技术措施及经费康方针、目标、计划，以及有关安全技术措施及经费的开支计划。的开支计划。的开支计划。的开支计划。2 2参加制定防止伤亡事故、火灾等事故和职业危害的措参加制定防止伤亡事故、火灾等事故和职业危害的措参加制定防止伤亡事故、火灾等事故和职业危害的措参加制定防止伤亡事故、火灾等事故和职业危害的措施，施，施，施，编制编制编制编制安全操作规程，提出防范措施、隐患整改方安全操作规程，提出防范措施、隐患整改方安全操作规程，提出防范措施、隐患整改方安

37、全操作规程，提出防范措施、隐患整改方案，并负责监督实施，以及各种预案的编制等案，并负责监督实施，以及各种预案的编制等案，并负责监督实施，以及各种预案的编制等案，并负责监督实施，以及各种预案的编制等3 3组织安全检查组织安全检查组织安全检查组织安全检查，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，搞好职业劳动健康及建档工作；督促检查企业职业安全搞好职业劳动健康及建档工作；督促检查企业职业安全搞好职业劳动健康及建档工作；督促检查企业职业安全搞好职业劳动健康及建档工作；督促检查企业职业安全健康法规和各

38、项安全规章制度的执行情况健康法规和各项安全规章制度的执行情况健康法规和各项安全规章制度的执行情况健康法规和各项安全规章制度的执行情况4 4一旦发生事故，应该积极组织现场枪救，参与伤亡事故一旦发生事故，应该积极组织现场枪救，参与伤亡事故一旦发生事故，应该积极组织现场枪救，参与伤亡事故一旦发生事故，应该积极组织现场枪救，参与伤亡事故的调查、处理和统计工作，会同有关部门提出防范措施的调查、处理和统计工作，会同有关部门提出防范措施的调查、处理和统计工作，会同有关部门提出防范措施的调查、处理和统计工作，会同有关部门提出防范措施5 5组织、指导员工的安全生产宣传、教育和培训工组织、指导员工的安全生产宣传、

39、教育和培训工组织、指导员工的安全生产宣传、教育和培训工组织、指导员工的安全生产宣传、教育和培训工作，开展安全竞赛、评比活动等。作，开展安全竞赛、评比活动等。作，开展安全竞赛、评比活动等。作，开展安全竞赛、评比活动等。2023/4/1841安全管理学 4.3.3 安全管理组织的运行安全管理组织的运行约束：约束：约束：约束：（1）安全规章制度约束（2）安全文化约束安全管理安全管理安全管理安全管理组织的运行组织的运行组织的运行组织的运行保障：保障：保障：保障：（1）绩效考核保障（2）安全经济投入保障目录目录2023/4/1842安全管理学 4.4 安全鼓励方法安全鼓励方法安全鼓励安全鼓励安全鼓励安全

40、鼓励概概概概 念念念念方法的分类方法的分类方法的分类方法的分类理论基础理论基础理论基础理论基础2023/4/1843安全管理学4.4.1 安全鼓励的概念安全鼓励的概念安全激励安全激励方法激励原理根据人的行为规律，通过强化人的动机，以调动人的积极性的一种理论称之为激励原理。利用人的心理因素和行为规律激发人的积极性，增强其动机的推动力，对人的行为进行引导，以改进其在安全方面的作用，达到改善安全状况的目的。激励做法具有普遍规律性，是方法论的一种。2023/4/1844安全管理学 4.4.2 安全鼓励的理论基础安全鼓励的理论基础过程型鼓励理论过程型鼓励理论过程型鼓励理论过程型鼓励理论挫折理论挫折理论强

41、化理论强化理论需要层次理论需要层次理论鼓励理论鼓励理论鼓励理论鼓励理论双因素理论双因素理论成就需要鼓励理论成就需要鼓励理论期望理论期望理论公平理论公平理论归因理论归因理论内容型鼓励理论内容型鼓励理论内容型鼓励理论内容型鼓励理论行为改造理论行为改造理论行为改造理论行为改造理论2023/4/1845安全管理学 4.4.2 安全鼓励的理论基础安全鼓励的理论基础成就需要激励理论成就需要激励理论双因素理论双因素理论需要层次理论需要层次理论由心理学家由心理学家马斯洛马斯洛马斯洛马斯洛提出的动机理论。该理论认提出的动机理论。该理论认为，人的需要可以分为五个层次：为，人的需要可以分为五个层次：生理需要；生理需

42、要；生理需要；生理需要；安全需要；归属和爱的需要；尊重的需要；自安全需要；归属和爱的需要；尊重的需要；自安全需要；归属和爱的需要；尊重的需要；自安全需要；归属和爱的需要；尊重的需要；自我实现的需要我实现的需要我实现的需要我实现的需要。该该理论认为在管理中有些措施因素能消除职工的理论认为在管理中有些措施因素能消除职工的不满，但不能调动其工作的积极性，称为不满，但不能调动其工作的积极性，称为保健因保健因保健因保健因素素素素；而能起激励作用，调动领导和职工自觉的安；而能起激励作用，调动领导和职工自觉的安全积极性和创造性可采取激励安全需要、变全积极性和创造性可采取激励安全需要、变“要要我安全我安全”为

43、为“我要安全我要安全”、得到家人和社会支持、得到家人和社会支持与承认、安全文化等手段。与承认、安全文化等手段。美国哈佛大学教授美国哈佛大学教授戴维戴维戴维戴维 麦克利兰麦克利兰麦克利兰麦克利兰把人的高级需把人的高级需要分为三类，即要分为三类，即权力、交往和成就需要权力、交往和成就需要权力、交往和成就需要权力、交往和成就需要。内内内内容容容容性性性性鼓鼓鼓鼓励励励励理理理理论论论论2023/4/1846安全管理学 4.4.2 安全鼓励的理论基础安全鼓励的理论基础由由心理学家心理学家维克多维克多维克多维克多 弗罗姆弗罗姆弗罗姆弗罗姆提出的理论。该理论提出的理论。该理论认为人们之所以采取某种行为，是

44、因为他觉得认为人们之所以采取某种行为，是因为他觉得这种行为可以有把握地到达某种结果，并且这这种行为可以有把握地到达某种结果，并且这种结果对他有足够的价值。种结果对他有足够的价值。由由 心理学家心理学家海德海德海德海德于于1958年提出的，后由年提出的，后由 心理心理学家韦纳及其同事的研究而再次活泼起来，是探学家韦纳及其同事的研究而再次活泼起来，是探讨人们讨人们行为的原因行为的原因行为的原因行为的原因与分析与分析因果关系因果关系因果关系因果关系的各种理论和的各种理论和方法的总称。方法的总称。又称社会比较理论，它是又称社会比较理论，它是 行为科学家行为科学家亚当斯亚当斯亚当斯亚当斯提出提出来的一种

45、鼓励理论。该理论侧重于研究来的一种鼓励理论。该理论侧重于研究工资报酬工资报酬工资报酬工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响影响影响影响。期望理论期望理论公平理论公平理论归因理论归因理论过过过过程程程程型型型型鼓鼓鼓鼓励励励励理理理理论论论论2023/4/1847安全管理学 4.4.2 安全鼓励的理论基础安全鼓励的理论基础强化理论是美国心理学家和行为科学家强化理论是美国心理学家和行为科学家斯金纳斯金纳斯金纳斯金纳等人提出的一种理论。所谓强化，指的是对一等人

46、提出的一种理论。所谓强化，指的是对一种行为的种行为的肯定或否定的后果肯定或否定的后果肯定或否定的后果肯定或否定的后果（报酬或惩罚。（报酬或惩罚。根根据强化的性质和目的，可把强化分为据强化的性质和目的，可把强化分为正强化正强化正强化正强化和和负强化负强化负强化负强化。如安全奖励、事故罚款、安全单票否。如安全奖励、事故罚款、安全单票否决、企业升级安全指标等。决、企业升级安全指标等。挫折理论是关于挫折理论是关于个人的目标行为受到阻碍后个人的目标行为受到阻碍后个人的目标行为受到阻碍后个人的目标行为受到阻碍后，如何解决问题并调动积极性如何解决问题并调动积极性如何解决问题并调动积极性如何解决问题并调动积极

47、性的激励理论。挫折的激励理论。挫折是一种个人主观的感受，同一遭遇，有人可能是一种个人主观的感受，同一遭遇，有人可能构成强烈挫折的情境，而另外的人则并不一定构成强烈挫折的情境，而另外的人则并不一定构成挫折。构成挫折。挫折理论挫折理论强化理论强化理论行行行行为为为为改改改改造造造造理理理理论论论论2023/4/1848安全管理学 4.4.3 安全鼓励方法的分类安全鼓励方法的分类按激励形式划分：按激励形式划分：按激励形式划分：按激励形式划分：经济物质激励经济物质激励刑律激励刑律激励精神心理激励精神心理激励环境激励环境激励自我激励自我激励安全激励安全激励安全激励安全激励方法的分类方法的分类方法的分类方

48、法的分类按安全行为的激励按安全行为的激励按安全行为的激励按安全行为的激励原理划分：原理划分：原理划分：原理划分：外部激励外部激励内部激励内部激励目录目录2023/4/1849安全管理学 4.5 安全管理控制方法安全管理控制方法安全控制理论的基安全控制理论的基安全控制理论的基安全控制理论的基本概念本概念本概念本概念：安全控制理论的安全控制理论的 定义定义安全控制系统的安全控制系统的 分类分类安全控制方法的安全控制方法的 一般分析程序一般分析程序安全安全安全安全管理控制管理控制管理控制管理控制安全系统的控制方安全系统的控制方安全系统的控制方安全系统的控制方式式式式：安全系统的控制安全系统的控制 特

49、性特性安全系统的控制安全系统的控制 原则原则安全控制的基本安全控制的基本 策略策略安全控制方法应安全控制方法应 用举例用举例2023/4/1850安全管理学4.5.1 安全控制理论的基本概念安全控制理论的基本概念 -安全控制理论定义安全控制理论定义安全控制理论定义安全控制理论定义 安全控安全控安全控安全控制理论制理论制理论制理论安全控制理论安全控制理论安全控制理论安全控制理论是应用控制论的一般原是应用控制论的一般原理和方法研究安全控制系统的调节与理和方法研究安全控制系统的调节与控制制度规律的一门学科。控制制度规律的一门学科。安全控制系统安全控制系统安全控制系统安全控制系统是由各种相互制约和影是

50、由各种相互制约和影响的安全要素所组成的，具有一定安响的安全要素所组成的，具有一定安全特征和功能的整体。全特征和功能的整体。安全控安全控安全控安全控制系统制系统制系统制系统2023/4/1851安全管理学 4.5.1 安全控制理论的基本概念安全控制理论的基本概念 -安全控制系统的分类安全控制系统的分类安全控制系统的分类安全控制系统的分类宏观安全控制系统宏观安全控制系统宏观安全控制系统宏观安全控制系统：指各级行政主管指各级行政主管指各级行政主管指各级行政主管部门，以国家法律、部门，以国家法律、部门，以国家法律、部门，以国家法律、法规为依据，应用安法规为依据，应用安法规为依据，应用安法规为依据，应用