[精选]安全生产管理培训教材(PPT 65页).pptx
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1、 广东省南粤交通清云高速管理中心2015.09 安全生产管理 第 一 部 分管理制度宣贯:“破窗理论破窗理论启启 示示:任何制度都有可能被破坏,任何制度都有可能被破坏,一旦始作甬者出现,破坏起一旦始作甬者出现,破坏起来就会非常容易。因而必须来就会非常容易。因而必须防微杜渐,从严管理,持之防微杜渐,从严管理,持之以恒。以恒。安全生产管理安全生产管理 就是针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、方案、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,到达安全生产的目标。安全生产安全生产管理制度管理制度就是整个安全生产管理过程必须遵就是
2、整个安全生产管理过程必须遵守的标准和标准。守的标准和标准。企业安全生产管理的主要内容:企业安全生产管理的主要内容:安全生产管理安全生产管理机构机构和安全生产和安全生产管理管理人员人员、安全生产、安全生产责任制责任制、安、安全生产管理全生产管理规章制度规章制度、安全生产、安全生产筹划筹划、安全、安全培训教育培训教育、安全生产、安全生产档案档案等。等。广东省南粤交通清云高速公路管理中心广东省南粤交通清云高速公路管理中心安全生产管理制度汇编包括安全生产监督管理方法等14个管理方法和制度,合计共有198条规定。安全生产责任制考核奖惩方法安全生产宣传教育培训管理方法安全生产会议管理方法安全生产检查及隐患
3、整改管理方法安全生产责任追究方法“安全工地及安全生产标准化建设指引安全生产档案管理方法岗位安全生产职责分制度一安全生产监督管理方法 安全生产管理的方针:“安全第一,预防为主,综合治理。安全生产管理的原则:“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。管理方法适用范围:适用于广东省南粤交通清云高速公路管理中心以下简称“管理中心工程所有工程的安全生产管理,各参建单位建设、设计、监理、施工、咨询、第三方检测等在本工程工程设计和建设过程中必须遵守本方法。安全生产管理的目标:争创安全生产管理的目标:争创“安全工安全工地示范工程。地示范工程。年度安全生产管理指标:年度安全生产管理指标:安全生产
4、合同规定,各参建单位每死亡一人罚款50万元 1 1、事故控制指标、事故控制指标 无发生较大及及以上安全生产责任死亡事故;无发生较大及及以上安全生产责任死亡事故;2 2、量化控制指标、量化控制指标 1 1无发生一次同等及以上责任死亡事故;无发生一次同等及以上责任死亡事故;2 2无发生两次较大及以上安全生产责任重伤事故;无发生两次较大及以上安全生产责任重伤事故;3 3一次设备、火灾责任事故或直接经济损失一次设备、火灾责任事故或直接经济损失5000050000元;元;4 4无发生因道路、桥梁、隧道等构筑物因维护、管理缺无发生因道路、桥梁、隧道等构筑物因维护、管理缺陷致人身伤亡事故。陷致人身伤亡事故。
5、安全生产组织机构及责任人一、组织机构 监理单位、施工单位应成立相应的安全管理机构体系,成立安全生产 会或安全生产领导小组 二、责任人 单位的负责人法人或工程负责人为安全生产第一责任人;业主、监理、施工单位的安全生产第一责任人、直接责任人、具体责任人应按要求持证上岗。安全组织机构和安全保证体系安全组织机构和安全保证体系:安全安全组织机构机构安全生产 会专职安全管理机构-安全管理部门专职安全员安委会办公室工程部安全生产领导小组合同额5000万以下施工项目至少一名;施工合同额每5000万配备1名;施工队、专业班组配备专兼安全员。公司经理公司经理法人法人安安全全技技术术部部总总 工工 程程 师师安安委
6、委会会各各职职能能部部门门各各工工程程部部工工程程经经理理安安全全领领导导小小组组安全工程师安全工程师专职安全员专职安全员各工段工段长各工段工段长各各 班班 班班 长长职职工工兼职安全员兼职安全员工工程程总总工工程程师师 持证上岗:专职安全员必须持交通部或建设持证上岗:专职安全员必须持交通部或建设部安全生产部安全生产“三类人员考核合格证。三类人员考核合格证。安全生产管理的责任:安全生产管理的责任:管理中心主任、管理中心主任、监监理理单单位位总监总监理工程理工程师师、施工施工单单位工程位工程经经理理为为安全生安全生产产第一第一责责任人;任人;业业主、主、总监办总监办和工程和工程经经理局部管安全生
7、理局部管安全生产产工工作的作的领导为领导为安全生安全生产产直接直接责责任人;各任人;各单单位所位所属安全生属安全生产产管理管理职职能部能部门负责门负责人和人和专职专职安全安全员为员为安全生安全生产产直接管理直接管理责责任人;任人;现场现场操作者操作者为为具体具体责责任人。任人。管理中心安全生产管理的责任:管理中心安全生产管理的责任:一、在招标文件中按照法律规定对参建单位的安全生产条件、一、在招标文件中按照法律规定对参建单位的安全生产条件、安全生产信用情况和安全生产保障措施等提出要求,在签订合安全生产信用情况和安全生产保障措施等提出要求,在签订合同时对招标文件中的安全条款进行细化,并签订同时对招
8、标文件中的安全条款进行细化,并签订安全生产合安全生产合同同;二、建立安全生产检查机制,定期组织工程的安全检查,二、建立安全生产检查机制,定期组织工程的安全检查,下发检查通报,催促监理、施工单位落实隐患整改;下发检查通报,催促监理、施工单位落实隐患整改;三、结合安全检查,定期对监理、施工单位的安全生产工三、结合安全检查,定期对监理、施工单位的安全生产工作情况进行考核评比,奖优惩劣;作情况进行考核评比,奖优惩劣;四、根据规定支付经过监理签认的安全生产费用;四、根据规定支付经过监理签认的安全生产费用;五、组织开展应急演练,接到参建单位发生生产安全事故五、组织开展应急演练,接到参建单位发生生产安全事故
9、的报告后,立即启动应急预案;的报告后,立即启动应急预案;六、国家法律法规规定的建设单位应承担的其他安全生产六、国家法律法规规定的建设单位应承担的其他安全生产职责。职责。安全生产管理的责任:安全生产管理的责任:施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位。1.施工单位安全管理的任务施工单位安全管理的任务 2.施工单位安全管理的主要内容施工单位安全管理的主要内容 3.安全生产管理制度安全生产管理制度施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和撤除等施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和撤除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、活动,应当具备国家规定的
10、注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围并在其资质等级许可的范围内承揽工程。内承揽工程。一、安全生产教育培训目的、对象和要求安全生产教育培训管理方法 一目的:加强法律意识和领导责任意识,提高管理能力和管理水平,强化从业人员安全意识、素质和技能。二对象:各参建单位安全生产责任人及安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。三要求:落实方案、落实人员、落实内容、落实时间、落实经费。1.安全教育培训的内容安全教育培训的内容1 安全生产思想教育安全生产方针政策培训教育安全生产方针政策培
11、训教育 安全生产法制和管理制度的培训教育安全生产法制和管理制度的培训教育劳动纪律教育劳动纪律教育2 安全知识培训教育危险因素、防范措施及事故应急处理3 安全技能培训教育新知识、新技术、新工艺等4典型事故案例教育二、安全教育培训的内容和方式、方法 2.安全教育培训方式、方法 1人员类别:主要负责人、安全管理人员、从业人员类别:主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员等;人员、特种作业人员等;2内容类别:日常教育、岗前三级教育、资格证内容类别:日常教育、岗前三级教育、资格证书培训、资格证书继续教育、班前后教育书培训、资格证书继续教育、班前后教育 3方式方法:脱产轮训、班前宣讲、操作演练和方
12、式方法:脱产轮训、班前宣讲、操作演练和典型事故案例分析等,以内部教育为典型事故案例分析等,以内部教育为主。主。安全教育培训的要求岗岗 位位岗岗 位位 资资 质质培训时间培训时间企业法人、工程经理工程经理资质A或B证48学时/年企业专职安全员安全员岗位合格证书 48学时/年企业其他管理人员和技术人员岗位合格证书36学时/年特种作业人员特种作业岗位证书48学时/年待、转、换岗人员重新上岗20学时v三级安全教育级级 别别培训培训对象对象培训培训时间时间培训内容培训内容 公司工程经理部新进场的从业人员15学时方针、政策、法律法规、规程及本单位安全制度、应急预案和劳动纪律;安全生产基本知识;从人人员安全
13、生产权利和义务等。工区、工程队15学时本单位施工生产特点、不安全因素、防范技术等工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例。作业队班组20学时岗位安全职责;岗位安全操作规程;现场处置方案;安全生产操作技能培训及有关事故案例。q 经常性安全教育经常性安全教育:普通从业人员不少于普通从业人员不少于15学时学时/年年安全事故隐患排查治理制度 本制度所称安全生本制度所称安全生产产事故事故隐隐患以下患以下简简称事
14、故称事故隐隐患主要是:患主要是:1工作人工作人员违员违反安全生反安全生产产法律、法法律、法规规、规规章、章、标标准、准、规规程和安全生程和安全生产产管理制度的管理制度的规规定,可能定,可能导导致事故致事故发发生的人的不安全行生的人的不安全行为为。2因其他因素在生因其他因素在生产经营产经营活活动动中存在生中存在生产设产设备备、设设施、作施、作业环业环境、生境、生产组织产组织和和劳动劳动保障等方保障等方面不符合安全生面不符合安全生产规产规定;工作定;工作场场所未到达安全防所未到达安全防护护要求,可能要求,可能导导致事故致事故发发的物的危的物的危险险状状态态。3其他管理上的缺陷。其他管理上的缺陷。一
15、、事故隐患:一般事故隐患和重大事故隐一、事故隐患:一般事故隐患和重大事故隐患患 二、事故隐患排查、整改工作原则:二、事故隐患排查、整改工作原则:1、谁主管、谁负责。、谁主管、谁负责。2、分级管理。、分级管理。3、“三定整改。三定整改。安全管理方面安全管理方面-安全生产的规律法规、规章安全生产的规律法规、规章 制度等制度等.安全技术方面安全技术方面-施工安全技术标准、标准、安施工安全技术标准、标准、安 全操作规程、安全作业指导书等。全操作规程、安全作业指导书等。安全事故隐患 三三、排查频率 施工单位应每月至少组织一次隐患排查,各作业班组或工区还要根据工程进展情况组织不定期的隐患排查。四、排查要求
16、 一般事故隐患,由施工单位负责人或者部门负责人立即组织整改,并做好相关记录;重大事故隐患,由工程经理部主要负责人和部门负责人书面报管理中心。五、安全检查的重点1、措施制度的制定与落实情况、措施制度的制定与落实情况责任制落实:包括主要负责人的安全生产意识和行为责任制落实:包括主要负责人的安全生产意识和行为状况;状况;内部管理:安全生产基础管理工作情况;内部管理:安全生产基础管理工作情况;现场管理:施工现场及其安全管理中的隐患和违章;现场管理:施工现场及其安全管理中的隐患和违章;安全设施的维护管理。安全设施的维护管理。安全检查的重点是安全检查的重点是违章指挥和违章作业。违章指挥和违章作业。2、风险
17、较大工程隐患防范情况、风险较大工程隐患防范情况六、安全隐患登记台账和安全隐患排查治理登记表安全隐患猛于虎安全隐患猛于虎突发事件应急管理方法 一、突一、突发发事件事件是指突然是指突然发发生,造成或可能造成生,造成或可能造成严严重社会危害,或重社会危害,或严严重影响工程正常建重影响工程正常建设设,需要,需要采取采取应应急急处处置措施予以置措施予以应对应对的生的生产产安全事故等突安全事故等突发发事件。事件。一、生一、生产产安全事故。管安全事故。管辖辖范范围围内已造成人内已造成人员伤员伤亡亡或重大或重大财产损财产损失的生失的生产产安全事故;可能造成人安全事故;可能造成人员伤员伤亡或亡或重大重大财产损财
18、产损失的自然灾害、公共失的自然灾害、公共卫卫生事件。生事件。二、突二、突发发事件。生事件。生产产安全事故以外的其他突安全事故以外的其他突发发事事件件统统称突称突发发事件,包括管事件,包括管辖辖范范围围内内发发生或可能生或可能发发生的生的 袭袭击击事件、网事件、网络络与信息安全事件、治安案件、群体性事件与信息安全事件、治安案件、群体性事件等。等。二二.安全生产事故应急救援组织体系安全生产事故应急救援组织体系生产安全事故应急救援制度根据建设工程安全生产管理条例为加强安全事故救援工作,施工单位应当制定安全制定安全事故应急救援预案建立应急救援组织配备事故应急救援预案建立应急救援组织配备应急救援人员。应
19、急救援人员。对实行施工总承包的,应编制建设工程生产安全事故应急救援预案,由总承包单位统一由总承包单位统一组织。v应急预案的层次应急预案的层次:综合综合预案预案现场预现场预案案 1现场预现场预案案 2现场预现场预案案 3爆破专爆破专项预案项预案防洪专防洪专项预案项预案高边坡高边坡专项预专项预 案案.2.应急救援预案的编写应急救援预案的编写 建建立立编编写写应应急急预预案案的的组组 织织 机机 构构 搜搜集集整整 理理 信信 息息重重大大危危险险源源 的的 普普 查查、辨辨识识和和评评价价 预预 案案 的的初初 次次 编编 写写 应急预案的文件体系应急预案的文件体系:一级文件一级文件-预案预案 二
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