[精选]安全生产责任制范本.pptx
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1、 安全生产责任制安全生产责任制关于当前形势关于当前形势关于当前形势关于当前形势 现阶段我国安全生产形势表现为现阶段我国安全生产形势表现为现阶段我国安全生产形势表现为现阶段我国安全生产形势表现为总体稳定、趋于好转的开展趋势与依然总体稳定、趋于好转的开展趋势与依然总体稳定、趋于好转的开展趋势与依然总体稳定、趋于好转的开展趋势与依然严峻的现状并存严峻的现状并存严峻的现状并存严峻的现状并存 近几年全国事故死亡人数统计:近几年全国事故死亡人数统计:20022002年事故死亡人数年事故死亡人数1414万人万人20082008年事故死亡人数年事故死亡人数1010万人万人20092009年事故死亡人数年事故死
2、亡人数9 9万人万人20102010年事故死亡人数年事故死亡人数8 8万人万人20112011年事故死亡人数年事故死亡人数7.57.5万人万人20122012年事故死亡人数年事故死亡人数7.27.2万人万人20132013年事故死亡人数年事故死亡人数6.96.9万人万人20142014年事故死亡人数年事故死亡人数6.76.7万人万人20152015年事故死亡人数年事故死亡人数6.66.6万人万人20162016年事故死亡人数年事故死亡人数4.24.2万人万人建立有效的安全生产责任制建立有效的安全生产责任制建立有效的安全生产责任制建立有效的安全生产责任制身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题
3、及案例身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述如何落实安全生产责任制如何落实安全生产责任制如何落实安全生产责任制如何落实安全生产责任制1 12 23 34 4身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例1 1案例一 某企业一员工在两个班组某企业一员工在两个班组交接班时清洗纵剪机张力辊交接班时清洗纵剪机张力辊轴。因其班长有急事先行离轴。因其班长有急事先行离开,其口头委托接班班长帮开,其口头委托接班班长帮助监护一下,但该班班长认助监护一下,但该班班长认为清洗员
4、工不是自己班的不为清洗员工不是自己班的不愿意管。该员工最终单独在愿意管。该员工最终单独在清洗纵剪机张力辊轴时清洗纵剪机张力辊轴时,未按未按照规定要求提升上辊轴,违照规定要求提升上辊轴,违规用钢套压住内运转开关,规用钢套压住内运转开关,右手直接用抹布擦拭运行中右手直接用抹布擦拭运行中的辊轴,导致右手臂被带入的辊轴,导致右手臂被带入机器上下辊轴间机器上下辊轴间,造成右手臂造成右手臂截肢。截肢。事故原因:事故原因:事故原因:事故原因:、违反安全操作规程。、违反安全操作规程。2 2、班长没有履行监管职责。、班长没有履行监管职责。3.3.安全意识淡薄,存在侥幸心理。安全意识淡薄,存在侥幸心理。事故案例二
5、事故案例二:“8.128.12天津港爆炸天津港爆炸2015 2015 年年 8 8 月月 12 12 日,位于天津市滨海新区天津港的日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流以下简称瑞海公司危险品仓库发生特别瑞海国际物流以下简称瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。事故造成重大火灾爆炸事故。事故造成 165 165 人遇难人遇难 现役消防现役消防人员人员24 24 人、天津港消防人员人、天津港消防人员 75 75 人、人、民警民警 11 11 人,事人,事故企业、周边企业员工和周边居民故企业、周边企业员工和周边居民 55 55 人人 ,8 8 人失踪人失踪 ,798 798 人受伤住院治
6、疗;人受伤住院治疗;304 304 幢建筑物、幢建筑物、12428 12428 辆商品汽辆商品汽车、车、7533 7533 个集装箱受损。已核定直接经济损失个集装箱受损。已核定直接经济损失68.66 68.66 亿元亿元人民币,人民币,其他损失尚需最终核定。其他损失尚需最终核定。认定起火原因:硝化棉认定起火原因:硝化棉认定起火原因:硝化棉认定起火原因:硝化棉C12H16N4O18C12H16N4O18C12H16N4O18C12H16N4O18为白为白为白为白色或微黄色棉絮状物,易燃且具有爆炸性,化色或微黄色棉絮状物,易燃且具有爆炸性,化色或微黄色棉絮状物,易燃且具有爆炸性,化色或微黄色棉絮状
7、物,易燃且具有爆炸性,化学稳定性较差,常温下能缓慢分解并放热,超学稳定性较差,常温下能缓慢分解并放热,超学稳定性较差,常温下能缓慢分解并放热,超学稳定性较差,常温下能缓慢分解并放热,超过过过过40404040时会加速分解,放出的热量如不能及时时会加速分解,放出的热量如不能及时时会加速分解,放出的热量如不能及时时会加速分解,放出的热量如不能及时散失,会造成硝化棉温升加剧,到达散失,会造成硝化棉温升加剧,到达散失,会造成硝化棉温升加剧,到达散失,会造成硝化棉温升加剧,到达180180180180时时时时能发生自燃。能发生自燃。能发生自燃。能发生自燃。第一次爆炸:第一次爆炸:第一次爆炸:第一次爆炸:
8、硝酸铵在常温下稳定,但在高温、高压和有复原剂存在的情况下会发生爆炸;在110开始分解,230以上时分解加速,400以上时剧烈分解、发生爆炸集装箱。随着温度持续升高,硝酸铵分解速度不断加快,到达其爆炸温度 实验证明,硝化棉燃烧半小时后到达1000以上,大大超过硝酸铵的分解温度。随即发生第一次爆炸,爆炸能量约为15吨TNT当量第二次爆炸:第二次爆炸:第二次爆炸:第二次爆炸:距第一次爆炸点西北方向约距第一次爆炸点西北方向约 20 20 米处,有多个米处,有多个装有硝酸铵、硝酸钾、硝酸钙、甲醇钠、金属镁、装有硝酸铵、硝酸钾、硝酸钙、甲醇钠、金属镁、金属钙、硅钙、硫化钠等氧化剂、易燃固体和腐蚀金属钙、硅
9、钙、硫化钠等氧化剂、易燃固体和腐蚀品的集装箱。受到南侧集装箱火焰蔓延作用以及第品的集装箱。受到南侧集装箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸冲击波影响,随即发生第二次爆炸,爆炸一次爆炸冲击波影响,随即发生第二次爆炸,爆炸的能量约为的能量约为430430吨吨TNTTNT当量。当量。事故应急救援处置情况:事故应急救援处置情况:事故应急救援处置情况:事故应急救援处置情况:一爆炸前灭火救援处置情况一爆炸前灭火救援处置情况8 8月月1212日日2222时时5252分,天津市分,天津市 消防总队消防总队119119指挥指挥中心也接到群众报警。中心也接到群众报警。2222时时5656分,天津港分,天津港 局消局消防四
10、大队首先到场,指挥员侦查发现瑞海公司运抵防四大队首先到场,指挥员侦查发现瑞海公司运抵区南侧一垛集装箱火势猛烈,区南侧一垛集装箱火势猛烈,且通道被集装箱堵且通道被集装箱堵塞,消防车无法靠近灭火。指挥员向瑞海公司现场塞,消防车无法靠近灭火。指挥员向瑞海公司现场工作人员询问具体起火物质,但现场工作人员均不工作人员询问具体起火物质,但现场工作人员均不知情。随后,组织现场吊车清理被集装箱占用的消知情。随后,组织现场吊车清理被集装箱占用的消防通道,以便消防车靠近灭火,但未果。防通道,以便消防车靠近灭火,但未果。二爆炸后现场救援处置情况二爆炸后现场救援处置情况 共发动现场救援处置的人员达共发动现场救援处置的
11、人员达1.61.6万多人,万多人,动用装备、车辆动用装备、车辆20002000多台,其中解放多台,其中解放 22072207人,人,339339台装备;武警台装备;武警 23682368人,人,181181台装备;台装备;消消防防 17281728人,人,195195部消防车;部消防车;其他警种其他警种23072307人;安全监管部门危险化学品处置专业人员人;安全监管部门危险化学品处置专业人员243243人;天津市和其他省区市防爆、防化、防疫、灭人;天津市和其他省区市防爆、防化、防疫、灭火、医疗、环保等方面专家火、医疗、环保等方面专家938938人。人。事故应急救援处置情况:事故应急救援处置情
12、况:事故应急救援处置情况:事故应急救援处置情况:事故背后安全管理存在的问题:事故背后安全管理存在的问题:事故背后安全管理存在的问题:事故背后安全管理存在的问题:一、从上至下安全意识的缺失一、从上至下安全意识的缺失二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略三、安全培训的缺失三、安全培训的缺失四、未建立安全应急预案,未进行演练四、未建立安全应急预案,未进行演练一、安全意识的缺失一、安全意识的缺失一、安全意识的缺失一、安全意识的缺失不懂、不重视、不需要、不强制不懂、不重视、不需要、不强制责任者责任者 二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略 公司安全管理常年处于真空状公司安
13、全管理常年处于真空状态,未建立相应的安全制度、未建态,未建立相应的安全制度、未建立安全管理机构、无专人负责、未立安全管理机构、无专人负责、未落实安全生产责任制。落实安全生产责任制。三、安全生产教育培训严重缺失:三、安全生产教育培训严重缺失:三、安全生产教育培训严重缺失:三、安全生产教育培训严重缺失:没有经过相关危险货物作业安全知识培没有经过相关危险货物作业安全知识培训,对危险品防护知识的了解仅限于现场训,对危险品防护知识的了解仅限于现场不准吸烟,对各类危险物质的隔离要求、不准吸烟,对各类危险物质的隔离要求、防静电要求、事故应急处置方法等均不了防静电要求、事故应急处置方法等均不了解。解。四、未制
14、定应急预案并组织演练:四、未制定应急预案并组织演练:四、未制定应急预案并组织演练:四、未制定应急预案并组织演练:未针对理化性质各异、处置方法不同的危险货未针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物制定针对性的应急处置预案,未组织员工进行应物制定针对性的应急处置预案,未组织员工进行应急演练;未履行与周边企业的安全告知书和安全互急演练;未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。事故发生后,没有立即通知周边企业采取保协议。事故发生后,没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施,使得周边企业的员工不能第安全撤离等应对措施,使得周边企业的员工不能第一时间疏散,导致人员伤亡情况加重。一时间疏散,导致人员伤
15、亡情况加重。2015年9月21日逮捕瑞海公司13人,2016年11月9日宣判:1于学伟,瑞海公司董事长。死缓2董社轩,瑞海公司副董事长兼执行董事。无期3只峰,瑞海公司总经理、法定代表人。无期4尚庆森,瑞海公司副总经理。18年5曹海 ,瑞海公司副总经理。18年6郭向滨,瑞海公司安保部部长。15年7宋齐,瑞海公司财务总监。8年8李亮,任瑞海公司法定代表人及董事。3.5年9刘振国,瑞海公司副总经理。10年10田旺,曾任瑞海公司副总经理。4年11周志刚,瑞海公司操作部业务员。3年12李雅翔,瑞海公司出口装箱部副经理。5年13杨默,曾任瑞海公司办公室主任。4年责任者责任者 推卸责任推卸责任“领导不重视安
16、全工作领导不重视安全工作我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?说起来重要,忙起来次要,干起来不要说起来重要,忙起来次要,干起来不要我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?天天安全大检查,安全隐患天天在天天安全大检查,安全隐患天天在我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?安全管理工作不是安全管理工作不是 和安全员应该负责的吗?和安全员应该负责的吗?我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?见利则上,遇事则退见利则上,遇事则退我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?如何有效的提升我们企业安全管理水平如何有效的提升我们企
17、业安全管理水平安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述2 2什么是安全生产责任制?什么是安全生产责任制?n对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自职对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。责范围内对安全生产应负责任的制度。n安全生产责任制是用人单位最基本的安全制度,是安全安全生产责任制是用人单位最基本的安全制度,是安全管理制度的核心。管理制度的核心。n安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个重安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段。要手段。安全生产责任制安全生产责任制&安全职责?安全职
18、责?安全生产责任制安全生产责任制是对公司、企业整体的所是对公司、企业整体的所有职责要求,横向到边有职责要求,横向到边(所有部门,分系统的安(所有部门,分系统的安全责任),纵向到顶到底全责任),纵向到顶到底 (分层级的安全责任)。(分层级的安全责任)。安全生产职责安全生产职责是职务上应尽的责任是职务上应尽的责任 ,针对个人、部门或,针对个人、部门或者某一岗位的特定具者某一岗位的特定具体任务体任务 。安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。通常
19、把通常把“安全生产责任制安全生产责任制与与“安全生产规章制安全生产规章制度度并列来提,主要是为了突出安全生产责任制并列来提,主要是为了突出安全生产责任制的重要性。的重要性。安全生产责任制的核心:是清晰安全管理的责任安全生产责任制的核心:是清晰安全管理的责任界面,解决界面,解决“谁来管,管什么,怎么管,承担什谁来管,管什么,怎么管,承担什么责任么责任的问题。的问题。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。度建立的基础。其他的安全生产规章制度,重点解决其他的安全生产规章制度,重点解决“干什么,干什么,怎么干怎么干的问题。的问题。落实安全生产
20、责任制的法律地位落实安全生产责任制的法律地位落实安全生产责任制的法律地位落实安全生产责任制的法律地位安全生产法安全生产法第四条:第四条:生产经营单位必须遵守本生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。建设,提高安全生产水平,确保安全生产。广东省安全生产条例广东省安全生产条例第二章第十条第二章第十条 生产生产经营单位应
21、当具备法律、行政法规和国家标准或者经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生行业标准规定的安全生 产条件,制定安全生产操作产条件,制定安全生产操作规程,并建立和实施以下安全生产制度:规程,并建立和实施以下安全生产制度:一安一安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;一个岗位,两种责任。即本岗位的职责和安全职一个岗位,两种责任。即本岗位的职责和安全职责,意思是在做好本职工作的同时要履行安全职责,意思是在做好本职工作的同时要履行安全职责,和我们以前提到的安全生产,人人有责是相责,和我们以前提到的安全生产,人人有责是相同,只是以前提到的是有
22、责,现在提到的是履责。同,只是以前提到的是有责,现在提到的是履责。官方解释:即所在的岗位对你所管理的范围、管官方解释:即所在的岗位对你所管理的范围、管理的区域,管理人员和职责内的安全生产负责,理的区域,管理人员和职责内的安全生产负责,而且是负主要责任。而且是负主要责任。“一岗双责一岗双责广东省安全生产条例广东省安全生产条例第五条:第五条:各级人民各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的门安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的负责人直接领导安全生产工作;其他分管负责人负责人直接领导安全生产工作;其他分
23、管负责人在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。一岗双责作职责。一岗双责建立安全生产责任制的目的:建立安全生产责任制的目的:建立安全生产责任制的目的:建立安全生产责任制的目的:一是:增强生产经营单位各级负责人、各管理部门管一是:增强生产经营单位各级负责人、各管理部门管理人员及各岗位人员对安全生产的责任感;理人员及各岗位人员对安全生产的责任感;二是:明确责任,充分调动各级人员和各级管理部门二是:明确责任,充分调动各级人员和各级管理部门安全生产的积极性和主观能动性,加强自主管理,落安全生产的积极性和主观能动性,加强自主管理,落实责任;实责任;三是
24、:责任追究的依据;三是:责任追究的依据;应表达:安全生产法律法规和政策、方针的要求;应表达:安全生产法律法规和政策、方针的要求;应做到与岗位工作性质、管理职责协调一致,做到明确、具应做到与岗位工作性质、管理职责协调一致,做到明确、具体、有可操作性;体、有可操作性;应明确监督、检查标准或指标,确保责任制切实落实到位;应明确监督、检查标准或指标,确保责任制切实落实到位;应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全生产形势的变化及时修订完善。生产形势的变化及时修订完善。主要负责人安全责任追究:主要负责人安全责任追究:主要负责人安全责任追究:
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