[精选]工业探伤辐射防护与安全.pptx

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1、工业探伤辐射防护与安全工业探伤辐射防护与安全20082008年年4 4月月1主要内容主要内容一、辐射安全与防护法规辐射安全与防护法规二、二、射线探伤装置的安全使用射线探伤装置的安全使用2第一局部辐射安全与防护法规辐射安全与防护法规3核技术利用的法律基础核技术利用的法律基础一、一、放射性污染防治法放射性污染防治法 调整和标准我国核设施、核技术利用、铀钍矿、伴生调整和标准我国核设施、核技术利用、铀钍矿、伴生放射性矿开发利用中发生放射性污染的防治活动。放射性矿开发利用中发生放射性污染的防治活动。二、二、放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例449449号令号令 本条

2、例遵照放射性污染防治法，针对核技术利用的放本条例遵照放射性污染防治法，针对核技术利用的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用，以及放射性同位射性同位素与射线装置的生产、销售、使用，以及放射性同位素的转让、进出口等活动进行调整和标准。素的转让、进出口等活动进行调整和标准。三、放射性同位素与射线装置安全许可管理方法三、放射性同位素与射线装置安全许可管理方法31号令号令 本方法是按照安全与防护条例的规定细化并制定核技本方法是按照安全与防护条例的规定细化并制定核技术利用许可的实施内容与程序。术利用许可的实施内容与程序。四、关于四、关于射线探伤装置的辐射安全要求射线探伤装置的辐射安全要求 8号文件号文

3、件 加强对我国加强对我国射线探伤辐射安全和防护工作的监督管理。射线探伤辐射安全和防护工作的监督管理。4核技术利用有关术语核技术利用有关术语放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。同原子序数但质量不同的核素。射线装置，是指射线装置，是指X X线机、加速器、中子发生器以及含放射线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。源的装置。转让，是指除进出口、回收活动之外，放射性同位素所有转让，是指除进出口、回收活动之外，放射性同位素所有权或者使用权在不同持有者之间的转移。权或者使用权在不同持有者之间的转移。辐射事故，是

4、指放射源丧失、被盗、失控，或者放射性同辐射事故，是指放射源丧失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。5一、一、放射性污染防法放射性污染防法 主席令主席令 第第6 6号号总结我国放射性污染防治的实践经验总结我国放射性污染防治的实践经验,借鉴国际借鉴国际核与辐射安全监管制度核与辐射安全监管制度全国人大常委会全国人大常委会20032003年年6 6月月2828日批准日批准20032003年年1010月月1 1日起实施日起实施是第一部核与辐射安全监管法律是第一部核与辐射安全监管法律6立立 法法 原原 则则预防为主、防治结合

5、、严格管理、安全第一预防为主、防治结合、严格管理、安全第一既要防治放射性污染，又要促进核能和核技术开发既要防治放射性污染，又要促进核能和核技术开发利用利用建立严格的放射性污染防治法律制度建立严格的放射性污染防治法律制度明确法律责任，从严查处违法行为明确法律责任，从严查处违法行为7放射性污染防治法的要点放射性污染防治法的要点 1.1.法律对放射性污染的定义法律对放射性污染的定义 是指由于人类活动造成物料、人体、场所、是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质外表或者内部出现超过国家标准的放射环境介质外表或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。性物质或者射线。8放射性污染防治法要点续放射

6、性污染防治法要点续 2.2.适用范围适用范围 领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀钍矿、伴生放射性运行、退役和核技术、铀钍矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。放射性污染防治问题实际就是核安全与辐射安全放射性污染防治问题实际就是核安全与辐射安全问题。问题。9放射性污染防治法要点续放射性污染防治法要点续3.3.国家对放射性污染统一监督管理国家对放射性污染统一监督管理对可能造成放射性污染的活动进行严格的全过程对可能造成放射性污染的活动进行严格的全过程监督管理监督管理国务

7、院环境保护主管部门负责全国放射性污染防国务院环境保护主管部门负责全国放射性污染防治的统一监管，卫生部和其他有关部门依据国务治的统一监管，卫生部和其他有关部门依据国务院规定的职责院规定的职责,对有关的放射性污染防治工作实施对有关的放射性污染防治工作实施监管。监管。核设施、核技术应用单位、铀钍矿和伴生放核设施、核技术应用单位、铀钍矿和伴生放射性矿开发利用单位，负责本单位的放射性污染射性矿开发利用单位，负责本单位的放射性污染防治，接受监督管理，并依法对其造成的放射性防治，接受监督管理，并依法对其造成的放射性污染及其后果承担责任。污染及其后果承担责任。10放射性污染防治法要点续放射性污染防治法要点续4

8、.4.依据法律制定相关标准依据法律制定相关标准该法律授权国家环境保护总局根据辐射环境安全该法律授权国家环境保护总局根据辐射环境安全的要求和国家经济技术条件，制定放射性污染防的要求和国家经济技术条件，制定放射性污染防治的技术标准和标准。治的技术标准和标准。环保总局与质检总局联合发布放射性污染防治的环保总局与质检总局联合发布放射性污染防治的有关技术标准。有关技术标准。“电离辐射与辐射源安全基本标准是制定相关电离辐射与辐射源安全基本标准是制定相关标准的基本标准。标准的基本标准。11放射性污染防治法要点续放射性污染防治法要点续5.5.建立了放射性污染防治的有关制度建立了放射性污染防治的有关制度A.A.

9、选址、建造、装料调试、运行、退役安全许可选址、建造、装料调试、运行、退役安全许可B.B.选址、建造、运行、退役环境影响评价与三同时选址、建造、运行、退役环境影响评价与三同时验收制度验收制度C.C.辐射环境监测与监督性监测辐射环境监测与监督性监测,报告排放情况报告排放情况D.D.机构、人员实行考核与资格认定制度机构、人员实行考核与资格认定制度E.E.核事故应急制度核事故应急制度F.F.对放射源实行全过程监督管理对放射源实行全过程监督管理,建立放射性同位建立放射性同位素许可、备案、存放、回收、保卫制度素许可、备案、存放、回收、保卫制度G.G.放射性固体废物专营和许可制度放射性固体废物专营和许可制度

10、H.H.核设施退役和放射性废物处置费用预提核设施退役和放射性废物处置费用预提12法法 律律 责责 任任第第4848条条 监监督督管管理理人人员员违违反反法法律律规规定定，利利用用职职务务上上的的便便利利收收受受他他人人财财物物、谋谋取取其其他他利利益益，或或者者玩玩忽忽职职守守，有有以以下下行行为为之之一一的的，依依法法给给予予行行政政处处分分；构构成成犯罪的，依法追究刑事责任：犯罪的，依法追究刑事责任：一一对对不不符符合合法法定定条条件件的的单单位位颁颁发发许许可可证证和和办办理理批批 准文件的；准文件的；二不依法履行监督管理职责的；二不依法履行监督管理职责的；三发现违法行为不予查处的。三发

11、现违法行为不予查处的。执法主体是县以上环境保护部门执法主体是县以上环境保护部门13法法 律律 责责 任续任续第第4949条条至至第第5858条条 是是违违反反法法律律的的各各种种行行为为,应应承承担的法律责任。担的法律责任。执法手段执法手段:警告警告,限期整改限期整改,停工整改停工整改,撤消许撤消许可证可证,承担刑事责任承担刑事责任,罚款等。罚款等。14法法 律律 责责 任续任续第第5353条条 违违反反本本法法规规定定，生生产产、销销售售、使使用用、转转让让、进进口口、贮贮存存放放射射性性同同位位素素和和射射线线装装置置以以及及装装备备有有放放射射性性同同位位素素的的仪仪表表的的，由由县县级

12、级以以上上人人民民政政府府环环境境保保护护行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门依依据据职职权权责责令令停停止止违违法法行行为为，限限期期改改正正；逾逾期期不不改改正正的的，责责令令停停产产停停业业或或者者撤撤消消许许可可证证；有有违违法法所所得得的的，没没收收违违法法所所得得；违违法法所所得得十十万万元元以以上上的的，并并处处违违法法所所得得一一倍倍以以上上五五倍倍以以下下罚罚款款；没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得缺缺乏乏十十万万元元的的，并并处处一一万万元元以以上上十十万万元元以以下下罚罚款款；构构成成犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪的，依法追究刑事责任。1

13、5法法 律律 责责 任续任续第第5555条条 违违反反本本法法规规定定，有有以以下下行行为为之之一一的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府环环境境保保护护行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门依依据据职职权权责责令令限限期期改改正正；逾逾期期不不改改正正的的，责责令令停停产产停停业业，并并处处二二万万元元以以上上十十万万元元以以下下罚罚款款；构构成犯罪的，依法追究刑事责任：成犯罪的，依法追究刑事责任：一不按照规定设置放射性标识、标志、中文警一不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；示说明的；二不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事二不按照规定建立健全安全保卫制度和

14、制定事故应急方案或者应急措施的；故应急方案或者应急措施的；三不按照规定报告放射源丧失、被盗情况或者三不按照规定报告放射源丧失、被盗情况或者放射性污染事故的。放射性污染事故的。16法法 律律 责责 任续任续第第5959条条 因放射性污染造成他人损害的因放射性污染造成他人损害的,应当承担民应当承担民事责任。事责任。17二、二、放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置安全与防护条例安全与防护条例 国务院令第国务院令第449449号号20052005年年9 9月月1414日温日温 签署，签署，2005 2005年年1212月月1 1日施行，日施行，原原4444号令同时废止。号令同时废止。原原444

15、4号令共号令共3737条，现条，现449449号令，号令，6767条条 修改：修改：2727处条文包括条文内容的拆分、合并；处条文包括条文内容的拆分、合并；另外，另外，4 4个章名被修改个章名被修改增加：增加：4040条许可内容和程序、进出口管理、事条许可内容和程序、进出口管理、事故管理与法律责任细化等故管理与法律责任细化等删除：删除：8 8条条三同时要求、运输管理、监督员职责、三同时要求、运输管理、监督员职责、复议告知及实施细则、解释等复议告知及实施细则、解释等不变：不变：1 1条条18条例的总体框架结构条例的总体框架结构第一章，总则，第一章，总则，4 4条条 条例制订的目的条例制订的目的

16、条例的适用范围条例的适用范围 确立监督管理部门确立监督管理部门 对放射源和射线装置实行分类的原则对放射源和射线装置实行分类的原则19条例的总体框架结构续条例的总体框架结构续第二章，许可和备案，第二章，许可和备案，2222条条 许可证的分级审批颁发许可证的分级审批颁发 申请条件和审批程序申请条件和审批程序 许可证的主要内容、有效期许可证的主要内容、有效期 许可证的变更、延续或注销许可证的变更、延续或注销 放射性同位素进口、转让等特定活动的条件、放射性同位素进口、转让等特定活动的条件、审批程序审批程序 放射性同位素的编码、备案原则和程序放射性同位素的编码、备案原则和程序20条例的总体框架结构续条例

17、的总体框架结构续第三章，安全和防护，第三章，安全和防护，13条条对持证单位的责任，人员培训、考核，人员健康和对持证单位的责任，人员培训、考核，人员健康和个人剂量监测，年度自我评估，废旧放射性同位素个人剂量监测，年度自我评估，废旧放射性同位素的返回或处理，场所退役，工作场所的安全联锁，的返回或处理，场所退役，工作场所的安全联锁，场所、源或源容器的辐射警示标志、标识，放射性场所、源或源容器的辐射警示标志、标识，放射性同位素存放等安全和防护方面进行了具体的规定；同位素存放等安全和防护方面进行了具体的规定；对野外使用或示踪试验、辐射诊疗机构、废旧金属对野外使用或示踪试验、辐射诊疗机构、废旧金属回收冶炼

18、厂等特定活动的安全和防护进行了规定；回收冶炼厂等特定活动的安全和防护进行了规定；对辐射安全和防护有影响的辐射防护器材、含放射对辐射安全和防护有影响的辐射防护器材、含放射性同位素的设备和射线装置等产品质量进行了规定。性同位素的设备和射线装置等产品质量进行了规定。21条例的总体框架结构续条例的总体框架结构续第四章，辐射事故应急处理，第四章，辐射事故应急处理，6条条详细规定了辐射事故的分级、编制事故应急预详细规定了辐射事故的分级、编制事故应急预案的部门和预案的主要内容、事故报告程序、案的部门和预案的主要内容、事故报告程序、各部门在事故应急处理中的职责分工等。各部门在事故应急处理中的职责分工等。22条

19、例的总体框架结构续条例的总体框架结构续第五章，监督检查，第五章，监督检查，4 4条条规定了辐射安全和防护监督检查的部门和级别、规定了辐射安全和防护监督检查的部门和级别、辐射防护安全监督员的设立、认可、培训和考核，辐射防护安全监督员的设立、认可、培训和考核，监督检查部门的职责和义务等。监督检查部门的职责和义务等。23条例的总体框架结构续条例的总体框架结构续第六章，法律责任，第六章，法律责任，1515条条 分别对监督管理部门和持证单位违法本条例规定的法律责分别对监督管理部门和持证单位违法本条例规定的法律责任、处分措施进行了详细的规定，根据情节轻重分为：任、处分措施进行了详细的规定，根据情节轻重分为

20、：限期整改限期整改 行政处分行政处分 罚款罚款 暂扣或者撤消许可证暂扣或者撤消许可证 构成犯罪的，依法追究刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任24条例的总体框架结构续条例的总体框架结构续第七章，附则，第七章，附则，5 5条条对对 用放射性同位素与射线装置安全和防护监督用放射性同位素与射线装置安全和防护监督管理、职业病的防治、放射性同位素运输等进行管理、职业病的防治、放射性同位素运输等进行补充规定；补充规定；对条例中的主要名词术语进行了定义，并规定了对条例中的主要名词术语进行了定义，并规定了本条例的实施时间等。本条例的实施时间等。25条例的特点条例的特点1.完善了放射性同位素与射线装置安全和防护

21、监督完善了放射性同位素与射线装置安全和防护监督管理体制管理体制2.完善了生产、销售、使用放射性同位素与射线装完善了生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可制度置单位的许可制度3.确立了放射性同位素进、出口审批制度确立了放射性同位素进、出口审批制度4.加强了放射性同位素转让的审批管理加强了放射性同位素转让的审批管理5.完善了放射性同位素的备案制度完善了放射性同位素的备案制度6.加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理理7.完善了辐射事故应急制度完善了辐射事故应急制度8.完善了法律责任完善了法律责任9.结合国情向国际监管体系过渡结合国情向国际监

22、管体系过渡26特点之一：完善了放射性同位素与射线装置特点之一：完善了放射性同位素与射线装置安全和防护监督管理体制安全和防护监督管理体制 国务院环境保护主管部门对全国放射性同位素与射国务院环境保护主管部门对全国放射性同位素与射线装置的安全和防护工作实施统一监督管理第三线装置的安全和防护工作实施统一监督管理第三条；条；县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门应当按照各自职责对生产、销售、使用放射性同门应当按照各自职责对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位进行监督检查第四十六条位素和射线装置的单位进行监督检查第四十六条 ；县级以上地方人民政府

23、环境保护主管部门的行政处县级以上地方人民政府环境保护主管部门的行政处分权限的划分，由省、自治区、直辖市人民政府确分权限的划分，由省、自治区、直辖市人民政府确定第六十四条。定第六十四条。27特点之二：完善了生产、销售、使用放射性特点之二：完善了生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可制度同位素与射线装置单位的许可制度 明确了许可证的审批颁发机关第六条明确了许可证的审批颁发机关第六条规定了许可条件第七条规定了许可条件第七条明确了许可证的申请、审批程序和期限第八、九明确了许可证的申请、审批程序和期限第八、九条条28特点之三：确立了放射性同位素进、特点之三：确立了放射性同位素进、出口审批制度出

24、口审批制度 确立了放射性同位素进口批准制度第十六条确立了放射性同位素进口批准制度第十六条明确了申请进口放射性同位素的条件第十七条明确了申请进口放射性同位素的条件第十七条规定了放射性同位素进口的批准程序和期限第十规定了放射性同位素进口的批准程序和期限第十八条八条明确了放射性同位素出口的批准程序第二十六条明确了放射性同位素出口的批准程序第二十六条 29特点之四：加强了放射性同位素转让的特点之四：加强了放射性同位素转让的审批管理审批管理 标准了转让放射性同位素的条件标准了转让放射性同位素的条件 第十九条第十九条明确了转让放射性同位素的申请、批准程序和明确了转让放射性同位素的申请、批准程序和期限期限

25、第二十条第二十条30特点之五：完善了放射性同位素的备案制度特点之五：完善了放射性同位素的备案制度 转让放射性同位素的备案第二十一条转让放射性同位素的备案第二十一条生产放射性同位素的备案第二十二条生产放射性同位素的备案第二十二条废旧放射源处理后的备案第二十三条废旧放射源处理后的备案第二十三条放射性同位素转移到外省使用的备案第二十五放射性同位素转移到外省使用的备案第二十五条条31特点之六：加强了放射性同位素与射线装置特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理的安全和防护管理 对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员的对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员的培训和考核：培训和考核：生产

26、、销售、使用放射性同位素与射线装置的单生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位应对直接从事生产、销售、使用活动的工作人位应对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员进行安全与防护知识教育和培训，并进行考核；员进行安全与防护知识教育和培训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。考核不合格的，不得上岗。辐射安全关键岗位应当由注册核安全工程师担任辐射安全关键岗位应当由注册核安全工程师担任 32特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理续安全和防护管理续进行安全和防护年度自我评估进行安全和防护年度自我评估 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的生产

27、、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位应对本单位的放射性同位素与射线装置的安单位应对本单位的放射性同位素与射线装置的安全与防护状况进行年度评估；全与防护状况进行年度评估；发现安全隐患时立即进行整改发现安全隐患时立即进行整改 33特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理续安全和防护管理续 活动终止时要妥善处理放射源和放射性废物活动终止时要妥善处理放射源和放射性废物 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位需要终止的，要事先对本单位的放射性同的单位需要终止的，要事先对本单位的放射性同位素和放射性废物进

28、行清理登记，做出妥善处理，位素和放射性废物进行清理登记，做出妥善处理，不得留有事故隐患。不得留有事故隐患。在本条例施行前已经终止的生产、销售、使在本条例施行前已经终止的生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，其未安全处用放射性同位素和射线装置的单位，其未安全处理的废旧放射源和放射性废物，由所在地省、自理的废旧放射源和放射性废物，由所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出处治区、直辖市人民政府环境保护主管部门提出处理方案，及时进行处理。所需经费由省级以上人理方案，及时进行处理。所需经费由省级以上人民政府承担。民政府承担。34特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的特点之六：加强

29、了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理续安全和防护管理续废旧放射源的返回和集中贮存废旧放射源的返回和集中贮存 使用放射源的单位按照合同规定将使用放射源的单位按照合同规定将类、类、类、类、类类废旧放射源交回生产单位或者返回原生废旧放射源交回生产单位或者返回原生产国，将产国，将类、类、类类废旧放射源进行包装整备后废旧放射源进行包装整备后送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。35特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理续安全和防护管理续场所和设施的退役场所和设施的退役 使用使用类、类、类、类、类

30、类放射源的场所和生产放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置，要依法实施退役。射性污染的射线装置，要依法实施退役。36特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的特点之六：加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理续安全和防护管理续安全措施：安全措施：放射性标志，入口处安全和防护设施，安全联锁、放射性标志，入口处安全和防护设施，安全联锁、报警装置或工作信号。具备防止误操作、防止工作人员和公众报警装置或工作信号。具备防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。包装容器、设备、射线装置、运输受到意外照射的安全措施。

31、包装容器、设备、射线装置、运输工具，应设置标识。工具，应设置标识。放射性同位素单独存放，放射性同位素单独存放，防火、防水、防盗、防丧失、防破坏、防火、防水、防盗、防丧失、防破坏、防射线泄漏。专人保管，登记、检查，账物相符。防射线泄漏。专人保管，登记、检查，账物相符。产品要求：产品要求：防护器材、含源设备和射线装置应当合辐射防护要防护器材、含源设备和射线装置应当合辐射防护要求。不合格的产品不得出厂和销售。求。不合格的产品不得出厂和销售。医疗照射：医疗照射：制定质保方案，遵守质保监测标准，防止不必要照制定质保方案，遵守质保监测标准，防止不必要照射，并事先告知辐射对健康的潜在影响。射，并事先告知辐射

32、对健康的潜在影响。回收冶炼废旧金属：回收冶炼废旧金属：必要的监测措施和报告要求。必要的监测措施和报告要求。37特点之七：完善了辐射事故应急制度特点之七：完善了辐射事故应急制度 明确了辐射事故的具体分级第四十条明确了辐射事故的具体分级第四十条建立了辐射事故应急预案制度第四十一条建立了辐射事故应急预案制度第四十一条细化了辐射事故的处理和报告程序第四十二细化了辐射事故的处理和报告程序第四十二条条健全了辐射事故的临时控制措施第四十三条健全了辐射事故的临时控制措施第四十三条明确了有关部门在辐射事故应急工作中的职责明确了有关部门在辐射事故应急工作中的职责分工第四十四条分工第四十四条38特点之八：完善了法律

33、责任特点之八：完善了法律责任环境保护主管部门违反条例的规定应承担的法律责环境保护主管部门违反条例的规定应承担的法律责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任第五十、五十一条。任第五十、五十一条。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位违法条例的规定，根据不同情况，分别进行责令停违法条例的规定，根据不同情况，分别进行责令停止违法行为、限期改正、给予警告、罚款、暂扣或止违法行为、限期改正、给予警告、罚款、暂扣或者撤

34、消许可证等行政处分，构成犯罪的，依法追究者撤消许可证等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任第五十二至六十三条。刑事责任第五十二至六十三条。39特点之九：结合国情向国际监管体系过渡特点之九：结合国情向国际监管体系过渡辐射工作的辐射安全与防护责任明确为法人负责，辐射工作的辐射安全与防护责任明确为法人负责，政府审管政府审管借鉴国际通行的分类分级管理模式，制定我国相借鉴国际通行的分类分级管理模式，制定我国相应的管理规定应的管理规定以国际以国际 标准放射源分类为基础公布我国的标准放射源分类为基础公布我国的放射源分类管理方法；放射源分类管理方法；结合我国国情制定利于分级监管的射线装置分类结合我国国情制定

35、利于分级监管的射线装置分类管理方法管理方法40、辐射工作单位的许可证分级发放、辐射工作单位的许可证分级发放国家环保总局对以下辐射工作单位审批发放国家环保总局对以下辐射工作单位审批发放辐射安全许可证：辐射安全许可证：生产放射性同位素、销售和使用生产放射性同位素、销售和使用类放射源、类放射源、销售和实用销售和实用类射线装置的单位。类射线装置的单位。省级环保部门对上述以外单位发放辐射安全省级环保部门对上述以外单位发放辐射安全许可证。许可证。41、放射源的分类、放射源的分类1.1.分类原则分类原则 由于放射源的应用领域广泛，活度的变化范围由于放射源的应用领域广泛，活度的变化范围很大，高活度源能在短期内

36、对人体产生严重确实定很大，高活度源能在短期内对人体产生严重确实定性效应，而低活度源不可能产生这种效应。所以必性效应，而低活度源不可能产生这种效应。所以必须有一个放射源分类系统，才能将放射源的安全管须有一个放射源分类系统，才能将放射源的安全管理与辐射风险联系在一起，作为与放射源安全和保理与辐射风险联系在一起，作为与放射源安全和保安等许多相关活动的一个基础安等许多相关活动的一个基础。42、放射源的分类续、放射源的分类续2.2.分类标准分类标准按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，将按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，将放射源分为放射源分为5类类 -类放射源为极高危险源类放射源为极高危险源

37、。没有防护情下，接触这。没有防护情下，接触这类源几分钟到类源几分钟到1小时就可致人死亡；小时就可致人死亡；-类放射源为高危险源类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡；类源几小时至几天可致人死亡；43、放射源的分类续、放射源的分类续3.3.分类标准续分类标准续类放射源为危险源。类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡；周也可致人死亡；类放射源为低危险源类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性。基本不会对人造成永久性

38、损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤；能造成可恢复的临时性损伤；类放射源为极低危险源。类放射源为极低危险源。不大可能对人造成永久不大可能对人造成永久性损伤性损伤。44放放 射射 源源 分分 类类 表常用表常用核素名称核素名称 I类源类源 II类源类源 III类源类源 IV类源类源 V类源类源 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可Am-241 61013 61011 61010 6108 1104Am-241/Be 61013 61011 61010 6108 1104Au-198 21014 21012 2

39、1011 2109 1106Ba-133 21014 21012 21011 2109 1106C-14 51016 51014 51013 51011 1107Cd-109 21016 21014 21013 21011 1106Cf-252 21013 21011 21010 2108 1104Cl-36 21016 21014 21013 21011 1106Co-57 71014 71012 71011 7109 1106Co-60 31013 31011 31010 3108 1105 811居里居里 8.11居里居里 0.811居里居里 8.11毫居毫居 2.7微居微居 Cr-51

40、 21015 21013 21012 21010 1107 Cs-134 41013 41011 41010 4108 110445 放放 射射 源源 分分 类类 表局部表局部 续续核素名称核素名称 I类源类源 II类源类源 III类源类源 IV类源类源 V类源类源 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可Cs-137 11014 11012 11011 1109 1104Eu-152 61013 61011 61010 6108 1106Eu-154 61013 61011 61010 6108 1106Fe-55 81017 81015 81014 81012 1106Ge-68

41、71014 71012 71011 7109 1105H-3 21018 21016 21015 21013 1109I-125 21014 21012 21011 2109 1106I-131 21014 21012 21011 2109 1106 Ir-192 81013 81011 81010 8108 1104 2162居里居里 21.62居里居里 2.16居里居里 21.6毫居毫居 0.27微居微居Kr-85 31016 31014 31013 31011 1104Mo-99 31014 31012 31011 3109 1106Nb-95 91013 91011 91010 910

42、8 1106Ni-63 61016 61014 61013 61011 110846 放放 射射 源源 分分 类类 表局部表局部 续续核素名称核素名称 I类源类源 II类源类源 III类源类源 IV类源类源 V类源类源 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可P-32 11016 11014 11013 11011 1105Pd-103 91016 91014 91013 91011 1108Pm-147 41016 41014 41013 41011 1107Po-210 61013 61011 61010 6108 1104Pu-238 61013 61011 61010 6108

43、 1104Pu-239/Be 61013 61011 61010 6108 1104Pu-239 61013 61011 61010 6108 1104 Ra-226 41013 41011 41010 4108 1104Re-188 11015 11013 11012 11010 1105S-35 61016 61014 61013 61011 1108Se-75 21014 21012 21011 2109 1106 5405居里居里 54居里居里 5.4居里居里 54毫居毫居 27毫居毫居 47 放放 射射 源源 分分 类类 表局部表局部 续续核素名称核素名称 I类源类源 II类源类源

44、III类源类源 IV类源类源 V类源类源 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可 贝可贝可Sr-89 21016 21014 21013 21011 1106Sr-90 11015 11013 11012 11010 1104 Y-90Tc-99m 71014 71012 71011 7109 1107Th-230 71013 71011 71010 7108 1104Tl-204 21016 21014 21013 21011 1104Y-90 51015 51013 51012 51010 1105Y-91 81015 81013 81012 81010 1106Yb-169 31014

45、31012 31011 3109 1107Zn-65 11014 11012 11011 1109 1106注注 1Am-241用于固定式烟雾报警器时的豁免值为用于固定式烟雾报警器时的豁免值为1105贝可。贝可。2核素份额不明的混合源，按其危险度最大的核素分类，其总活度核素份额不明的混合源，按其危险度最大的核素分类，其总活度视为该核素的活度视为该核素的活度48、射线装置的分类、射线装置的分类国际上未对射线装置进行分类国际上未对射线装置进行分类根根据据射射线线装装置置对对人人体体健健康康和和环环境境的的潜潜在在危危害害程程度度，从从高高到到低低将射线装置分为将射线装置分为类、类、类、类、类。类。

46、-类类为为高高危危险险射射线线装装置置，事事故故时时可可以以使使短短时时间间受受照照射射人人员员产生严重放射损伤，甚至死亡产生严重放射损伤，甚至死亡,或对环境可能造成严重影响；或对环境可能造成严重影响；-类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员产生较严类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员产生较严重放射损伤，大剂量照射甚至导致死亡；重放射损伤，大剂量照射甚至导致死亡；-类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放射损伤放射损伤。国家环境保护总局公告国家环境保护总局公告,关于发布射线装置分类方法的公告关于发布射线装置分类方法的公告,国家环境

47、保护总局公告国家环境保护总局公告 2006年年 第第26号号49射射 线线 装装 置置 分分 类类 表表装置类别装置类别医用射线装置医用射线装置非医用射线装置非医用射线装置类类射线射线装置装置能量大于能量大于100兆电子伏的兆电子伏的医用加速器医用加速器生产放射性同位素的加速器不含生产放射性同位素的加速器不含制备制备PET用放射性药物的加速器用放射性药物的加速器能量大于能量大于100兆电子伏的加速器兆电子伏的加速器类类射线射线装置装置 放射治疗用放射治疗用X射线、电子束射线、电子束加速器用放射性药物的加加速器用放射性药物的加速器速器工业探伤加速器工业探伤加速器重离子治疗加速器重离子治疗加速器安

48、全检查用加速器安全检查用加速器质子治疗装置质子治疗装置辐照装置用加速器辐照装置用加速器制备正电子发射计算机断制备正电子发射计算机断层显像装置层显像装置PET其他非医用加速器其他非医用加速器其他医用加速器其他医用加速器中子发生器中子发生器X射线深部治疗机射线深部治疗机工业用工业用X射线射线CT机机数字减影血管造影装置数字减影血管造影装置X射线探伤机射线探伤机50射射 线线 装装 置置 分分 类类 表续表续装置类别装置类别医用射线装置医用射线装置非医用射线装置非医用射线装置类类射线射线装置装置医用医用X射射线CT机机X射射线行李包行李包检查装置装置放射放射诊断用普通断用普通X射射线机机X射射线衍射

49、衍射仪X射射线摄影装置影装置兽医用医用X射射线机机牙科牙科X射射线机机乳腺乳腺X射射线机机放射治放射治疗模模拟定位机定位机其它高于豁免水平的其它高于豁免水平的X射射线机机51辐射事故应急处理辐射事故应急处理 辐射事故的分级辐射事故的分级 根据辐射事故的性质、严重程度、可根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故等四个等级。事故和一般事故等四个等级。52辐射事故应急处理续辐射事故应急处理续辐射事故的分级辐射事故的分级 特别重大辐射事故，是指特别重大辐

50、射事故，是指类、类、类放射源丧失、类放射源丧失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致性同位素和射线装置失控导致3 3人以上含人以上含3 3人急性人急性死亡。死亡。重大辐射事故，是指重大辐射事故，是指类、类、类放射源丧失、被类放射源丧失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2 2人以下含人以下含2 2人急性死亡或者人急性死亡或者1010人以上含人以上含1010人人急性重度放射病、局部器官残疾。急性重度放射病、局部器官残疾。53辐射事故应急处理续辐射事故应急处理续