[精选]工程建设安全生产管理法规.pptx
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1、第八章第八章 工程建设安全生产管理法规工程建设安全生产管理法规8.1 工程建设安全生产的基本概念工程建设安全生产的基本概念 8.2 工程建设安全管理责任制度工程建设安全管理责任制度8.3 工程重大事故的调查处理制度工程重大事故的调查处理制度 8.1 工程建设安全生产的基本概念工程建设安全生产的基本概念建筑安全生产管理的概念建筑安全生产管理的概念建筑安全生产管理的概念建筑安全生产管理的概念 1、建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督、建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的
2、安全工作进行方案、组织、指挥、控制等五系列的管理活动。全工作进行方案、组织、指挥、控制等五系列的管理活动。2、建筑法建筑法第五章对建筑安全生产管理做出了具体规定。第五章对建筑安全生产管理做出了具体规定。第第36条规定:条规定:“建筑工程生产管理必须坚持安全第一、预防建筑工程生产管理必须坚持安全第一、预防为主动的方针,建立健全安全生产的责任制和群防群治制度为主动的方针,建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。安全第一、预防为主的方针,表达了国家对建筑安全生。安全第一、预防为主的方针,表达了国家对建筑安全生产过程中产过程中“以人为本,保护劳动者权益,保护社会生产力,以人为本,保护劳动者权益,保护社
3、会生产力,保护建筑生产的高度重视,确定了建筑安全生产管理在建筑保护建筑生产的高度重视,确定了建筑安全生产管理在建筑活动管理中的重要位置。活动管理中的重要位置。8.2 工程建设安全管理责任制度工程建设安全管理责任制度1、安全生产责任制度概述、安全生产责任制度概述 1 建筑法建筑法规定:规定:“建筑施工企业必须依法加强对建筑安建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制,采取有效措施,防止全生产的管理,执行安全生产责任制,采取有效措施,防止伤亡和其他安全事故的发生。伤亡和其他安全事故的发生。2安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度,安全生产责任制度是建筑生产中最基本的
4、安全管理制度,是所有安全规章制度的核心。建筑企业应当加强安全生产的是所有安全规章制度的核心。建筑企业应当加强安全生产的领导,逐级建立安全责任制度。领导,逐级建立安全责任制度。3企业经理厂长和主管生产的副经理副厂长对本企企业经理厂长和主管生产的副经理副厂长对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任;企业总工程师技术业的劳动保护和安全生产负总的责任;企业总工程师技术负责人对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的负责人对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任;工区工程处、长、站主任、施工队长、车间主任责任;工区工程处、长、站主任、施工队长、车间主任对本单位劳动保护和安全对本单位劳动保护和安全
5、 生产负具体领导责任;工长、施工生产负具体领导责任;工长、施工员对所管工程的安全负直接责任。员对所管工程的安全负直接责任。4企业应根据具体情况,建立安全机构,并按照职工总数配企业应根据具体情况,建立安全机构,并按照职工总数配备相应的专职人员,负责安全管理工作和安全监督工作。备相应的专职人员,负责安全管理工作和安全监督工作。2 2、安全管理人员的主要职责、安全管理人员的主要职责、安全管理人员的主要职责、安全管理人员的主要职责v贯彻执行有关安全技术、劳动保护法规;贯彻执行有关安全技术、劳动保护法规;作好安全生产作好安全生产的宣传教育和管理工作,总结、交流、推广先进经验;的宣传教育和管理工作,总结、
6、交流、推广先进经验;注注意随时掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,意随时掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施;提出改进意见和措施;组织安全活动和定期安全检查;组织安全活动和定期安全检查;参加审查施工组织设计施工方案和编制安全技术措施方参加审查施工组织设计施工方案和编制安全技术措施方案,并对贯彻执行情况进行监督检查;案,并对贯彻执行情况进行监督检查;有关部门共同作好有关部门共同作好新工人、特种工种工人的安全技术培训、考核、发证工作;新工人、特种工种工人的安全技术培训、考核、发证工作;进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查处进行工伤事故统计、分析和报
7、告,参加工伤事故的调查处理;理;禁止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权停止禁止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权停止生产,并报领导处理。生产,并报领导处理。3 3、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训、安全教育与培训v建筑法建筑法规定:规定:“建筑施工企业应当建立劳动安全生产教育建筑施工企业应当建立劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产培训的人员,不得上岗工作。安全教育和培训考核的主要培训的人员,不得上岗工作。安全教育和培训考核的主要内容是:内容是:新工人包括合同工、临时工、学徒工、实习和新工人
8、包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员必须进行入厂安全教育。教育内容包括:安全技代培人员必须进行入厂安全教育。教育内容包括:安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严峻事项,并经术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严峻事项,并经考试合格后,方可进入操纵岗位。考试合格后,方可进入操纵岗位。电工、焊工、架工、司电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,经考核合格后,方准独立操作,每年还种
9、的安全技术教育,经考核合格后,方准独立操作,每年还要进行一次复查。要进行一次复查。采用新技术、新工艺、新设备施工和调采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。全教育,未经教育不得上岗操作。定期轮训企业各级领导定期轮训企业各级领导干部和安全干部,提高其政治思想水平,熟悉安全技术、劳干部和安全干部,提高其政治思想水平,熟悉安全技术、劳动卫生业务知识,增强安全事故防范意识和能力。动卫生业务知识,增强安全事故防范意识和能力。4、安全检查与监督、安全检查与监督 1安全检查与监督包
10、括行政建设主管部门及其授权的建筑安安全检查与监督包括行政建设主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企业内全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企业内部进行的安全检查。部进行的安全检查。2企业除经常进行安全生产检查外,还要组织定期检查,企企业除经常进行安全生产检查外,还要组织定期检查,企业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。检查要发业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。检查要发动群众,要有领导干部、技术干部和工人参加,边检查、边动群众,要有领导干部、技术干部和工人参加,边检查、边整改。每次检查要有重点、有标准,要评比记分,列入本单整改。每次检查
11、要有重点、有标准,要评比记分,列入本单位考核内容。位考核内容。3查出的隐患不能立即整改的要建立登记、整改检查、销项查出的隐患不能立即整改的要建立登记、整改检查、销项制度,要制定整改方案,定人、定措施、定经费、定完成日制度,要制定整改方案,定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及期。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及人身安全的紧急险情,应立即停止作业。人身安全的紧急险情,应立即停止作业。4安全生产监督机构根据同级人民政府的委托,依据有关法安全生产监督机构根据同级人民政府的委托,依据有关法规、标准,对本行政区域内安全生产实施监督管理。规、标准
12、,对本行政区域内安全生产实施监督管理。5、施工现场安全管理、施工现场安全管理 1建筑法规定:建筑法规定:“建筑施工企业应当在施工现场采取维建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施:有条件的,应当对施护安全、防范危险、预防火灾等措施:有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。工现场实行封闭管理。“施工现场对毗邻的建筑物、构筑施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。安全防护措施。2加强施工现场安全管理,是建筑安全生产管理的关键。现加强施工现场安全管理,是建筑安全生产管理的关
13、键。现场安全管理包括安全组织管理、安全技术管理、场地设施安场安全管理包括安全组织管理、安全技术管理、场地设施安全管理和安全纪律管理。全管理和安全纪律管理。6 6、安全组织管理、安全组织管理、安全组织管理、安全组织管理1施工现场安全组织管理是确立施工现场安全管理的领导关施工现场安全组织管理是确立施工现场安全管理的领导关系和责任。建立领导机构,确定领导职责;建立安全管理制系和责任。建立领导机构,确定领导职责;建立安全管理制度,积累安全管理经验和技术分析记录、安全决策及信息流度,积累安全管理经验和技术分析记录、安全决策及信息流动资料。动资料。2施工现场负责人是现场安全生产第一责任者,是施工现场施工现
14、场负责人是现场安全生产第一责任者,是施工现场安全生产领导组织和安全管理的核心。建立以现场负责人为安全生产领导组织和安全管理的核心。建立以现场负责人为核心的安全领导小组,按照安全管理制度,发挥安全管理网核心的安全领导小组,按照安全管理制度,发挥安全管理网络的功能作用,形成施工现场络的功能作用,形成施工现场“专群结合,群防群治的安专群结合,群防群治的安全检查于控制网络。全检查于控制网络。7 7、安全技术管理、安全技术管理、安全技术管理、安全技术管理v建筑法规定:建筑法规定:“建筑施工企业在编制施工组织方案时,建筑施工企业在编制施工组织方案时,应当根据建筑工程的特点,制定相应的安全技术措施;对专应当
15、根据建筑工程的特点,制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程工程,应当编制专项安全施工组织设计施业性较强的工程工程,应当编制专项安全施工组织设计施工方案,都必须有安全技术措施;爆破、吊装、水下、深工方案,都必须有安全技术措施;爆破、吊装、水下、深坑、支模、撤除等大型特殊工程,都要编制单项安全技术方坑、支模、撤除等大型特殊工程,都要编制单项安全技术方案,否则不得开工。安全技术措施要有针对性,要根据工程案,否则不得开工。安全技术措施要有针对性,要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出,防止一般化。特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出,防止一般化。采用各种安全技术、革新技术和科研成果
16、,都要经过试验、采用各种安全技术、革新技术和科研成果,都要经过试验、鉴定和制定相应安全技术措施才能使用。鉴定和制定相应安全技术措施才能使用。8 8、场地设施安全管理、场地设施安全管理、场地设施安全管理、场地设施安全管理v施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置,都要符合安全、卫生、防火临时和附属设施等的平面布置,都要符合安全、卫生、防火要求,并要加强管理,做到安全生产和文明生产。要求,并要加强管理,做到安全生产和文明生产。各种机各种机电设备安全装置和起重设备的限位装置,都要齐全有效,没电设备安全装置和起重
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