[精选]我国食品卫生与质量安全监督管理.pptx
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1、第六章第六章 我国食品卫生与质量我国食品卫生与质量安全监督管理安全监督管理问题:问题:行政执法的主体都有哪些?安全事故重大应急预案的分级第第5节节 食品安全管理体系食品安全管理体系食品质量安全现状令人担忧食品质量安全现状令人担忧近年来出现的食品安全事件近年来出现的食品安全事件1987年上海甲型肝炎生物、病毒;1996年起欧洲、等国家的疯牛病生物、病毒;1999年比利时的二垩因家禽被污染化学;2000年雪印牛奶,葡萄球菌肠毒素生物;2000年英国、法国的口蹄疫生物;2001年广东、2004年北京、天津的“陈化粮民工粮化学、黄曲霉毒素;2001年广东、2006年上海瘦肉精中毒化学饲料添加剂:瘦肉精
2、;2001年吉林豆浆中毒化学、皂甙素;2004年山东龙口粉丝化学、增白剂:过氧苯甲酰;2004年四川彭州毒泡菜化学、超标时用防腐剂苯甲酸钠、工业盐、敌敌畏;2004年广州的假酒案化学、甲醇;2005年“肯德基的苏丹红号化学、色素;2005年“雀巢奶粉碘超标化学;2004年2006年禽流感生物、H5N1病毒;2006年北京福寿螺事件生物、广州管圆线虫;2006年北京“红心咸鸭蛋化学、苏丹红号;2006年上海“多宝鱼化学、药残:孔雀石绿;2007年纹螺中毒化学、河豚毒素。怎么办呢?食品管理体系食品管理体系国家食品管理体系的目标是:减少食源性疾病,保护公众健康;防范不卫生的、有害健康的、误导的或假冒
3、的食品,以保护消费者权益;通过建立一个完全依照规则的国际或国内食品贸易体系,保持消费者对食品管理体系的信心,从而促进经济开展。基础的食品安全管理体系基础的食品安全管理体系1GMP良好的操作标准2HACCP危害分析和关键点控制3SSOP卫生标准操作程序4ISO9001体系 主要内容主要内容ISO9001SSOP体系HACCP体系GMP体系 1234一一食品良好操作标食品良好操作标准准GMP 1 概念概念食品良好操作标准goodmanufacturingpractice,GMP是为保障食品质量安全而制定的贯穿食品生产全过程的技术措施,也是一种食品质量保证体系。具体内容具体内容该标准以企业为核心,从
4、建厂设计,到产品开发、产品加工、产品销售、产品回收等,以质量与卫生为主线,全面细致地确定各种管理方案。不同类型企业有不同的良好操作标准,对进一步推进SSOP和HACCP体系的建立奠定基础。从1988年开始,我国先后公布了19类食品加工企业卫生标准和1个食品企业通用卫生标准,形成了我国的GMP体系。我国良好操作标准体系我国良好操作标准体系食品卫生法食品卫生法各类食品卫生各类食品卫生管理方法管理方法食品企业通用卫生标准食品企业通用卫生标准GB14881-1994GB14881-1994出口食品生产企业出口食品生产企业卫生要求卫生要求十九类专业十九类专业卫生标准卫生标准各类产品各类产品注册卫生标准注
5、册卫生标准商检法商检法动植物检疫法动植物检疫法卫生检疫法卫生检疫法食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则试行各类产品生产许可证各类产品生产许可证审查细则审查细则 工业产品生产许可证工业产品生产许可证管理条例管理条例 生产许可证生产许可证卫生许可证卫生许可证卫生注册卫生注册/登记证书登记证书中国GMP卫生注册/登记出口企业出口资格 2002版出口食品生产企业卫生要求特点:采用了世界上先进的管理理论和方法强调建立体系突出机构、人员的作用硬件软件要求要求“有效控制原则 有毒有害化学物品控制原则保证体系有效进行的手段传统工艺的额外条款良好操作标准良好操作标准GMPGMP简介简介中国GMPQS认证市场
6、准入制度食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则试行2005年9月1日实施是由质量技术监督局负责认证评审,评审通过后,发生产许可证,可在产品上加贴QS标签。食品生产加工企业必备条件良好操作标准良好操作标准GMPGMP简介简介良好操作标准良好操作标准GMPGMP简介简介中国GMP卫生监督体系卫生许可证 食品卫生法1995年10月30日是由卫生局食品卫生监督部门负责检查许可,发卫生许可证,方可从事食品生产、经营。包括所有的食品生产、经营企业和个人,不管是出口还是国内销售。各专业食品卫生标准各专业食品卫生标准罐头厂卫生标准罐头厂卫生标准 GB8950-1988GB8950-1988白酒厂卫生标准白酒
7、厂卫生标准 GB8951-1988GB8951-1988啤酒厂卫生标准啤酒厂卫生标准 GB8952-1988GB8952-1988酱油厂卫生标准酱油厂卫生标准 GB8953-1988GB8953-1988食醋厂卫生标准食醋厂卫生标准 GB8954-1988GB8954-1988食用植物油厂卫生标准食用植物油厂卫生标准 GB8955-1988GB8955-1988蜜饯厂卫生标准蜜饯厂卫生标准 GB8956-1988GB8956-1988糕点厂卫生标准糕点厂卫生标准 GB8957-1988GB8957-1988乳品厂卫生标准乳品厂卫生标准 GB12693-1990GB12693-1990肉类加工厂
8、卫生标准肉类加工厂卫生标准 GB12694-1990GB12694-1990我国良好操作标准体系我国良好操作标准体系饮料厂卫生标准饮料厂卫生标准 GB12695-1990GB12695-1990葡萄酒厂卫生标准葡萄酒厂卫生标准 GB12696-1990GB12696-1990果酒厂卫生标准果酒厂卫生标准 GB12697-1990GB12697-1990黄酒厂卫生标准黄酒厂卫生标准 GB12698-1990GB12698-1990面粉厂卫生标准面粉厂卫生标准 GB13122-1991GB13122-1991饮用天然矿泉水厂卫生标准饮用天然矿泉水厂卫生标准 GB16330GB16330199619
9、96巧克力厂卫生标准巧克力厂卫生标准 GB17403GB1740319981998保健食品良好生产标准保健食品良好生产标准 GB17405GB1740519981998膨化食品良好生产标准膨化食品良好生产标准 GB17404GB1740419981998我国良好操作标准体系我国良好操作标准体系 各专业食品卫生标准各专业食品卫生标准国家认监委发布局部尚未发布:国家认监委发布局部尚未发布:出口肉类屠宰加工企业注册卫生标准出口肉类屠宰加工企业注册卫生标准出口肉类食品生产企业注册卫生标准出口肉类食品生产企业注册卫生标准出口罐头食品生产企业注册卫生标准出口罐头食品生产企业注册卫生标准出口水产品生产企业注
10、册卫生标准出口水产品生产企业注册卫生标准出口饮料生产企业注册卫生标准出口饮料生产企业注册卫生标准出口茶叶生产企业注册卫生标准出口茶叶生产企业注册卫生标准出口速冻方便食品生产企业注册卫生标准出口速冻方便食品生产企业注册卫生标准出口速冻果菜生产企业注册卫生标准出口速冻果菜生产企业注册卫生标准出口脱水食品生产企业注册卫生标准出口脱水食品生产企业注册卫生标准出口肠衣生产企业注册卫生标准出口肠衣生产企业注册卫生标准出口水产品捕捞船注册卫生标准出口水产品捕捞船注册卫生标准 出口食品专业注册卫生标准出口食品专业注册卫生标准我国良好操作标准体系我国良好操作标准体系小麦粉生产许可证实施细则小麦粉生产许可证实施细
11、则食用植物油生产许可证实施细则食用植物油生产许可证实施细则大米生产许可证实施细则大米生产许可证实施细则 酱油生产许可证实施细则酱油生产许可证实施细则食醋生产许可证实施细则食醋生产许可证实施细则方便面生产许可证审查细则方便面生产许可证审查细则 肉类制品生产许可证审查细则肉类制品生产许可证审查细则乳制品生产许可证审查细则乳制品生产许可证审查细则 我国良好操作标准体系我国良好操作标准体系各类产品生产许可证审查细则各类产品生产许可证审查细则分类分类适用范围:适用范围:国家政府公布的国家政府公布的GMP;行业组织制定的行业组织制定的GMP;食品企业自定的食品企业自定的GMP。GMP的法律效力:的法律效力
12、:1 强制性强制性GMP 2 指导性指导性GMP2GMP的起源的起源起源于美国起源于美国19631963颁布颁布19691969美国完善美国完善19641964实施实施1969WHO1969WHO颁布颁布19881988我国我国GMPGMP3GMP的作用的作用1保护消费者利益2使食品企业有法可依,有章可循表现在:确保食品生产过程安全性;防止物理、化学、生物性危害污染食品;实施双重检验制度,防止出现人为的损失;针对标签的管理、人员培训、生产记录、报告的存档以及建立完善的管理制度。3为以后的HACCP、SSOP奠定基础。4 良好操作标准的主要内容良好操作标准的主要内容 GMP实际上是一种包括4M管
13、理要素的质量保证制度。选用规定要求的原料Material以符合标准的厂房设备Machines由胜任的人员Man按照既定的方法Methods制造出品质既稳定又安全卫生的产品的一种质量保证制度。食品食品GMP的基本内容的基本内容人员要求人员要求企业的设计与设施企业的设计与设施质量管理质量管理成品的储存与运输成品的储存与运输标识标识卫生管理卫生管理成品售后意见处理成品售后意见处理食品食品GMPGMP的认证的认证二二 危害分析与关键点危害分析与关键点控制控制HACCP 1 概念概念HACCPHazardAnalysisandCriticalControlPoint危害分析与关键控制点。它是防止食品污染
14、的有效途径,是控制食品安全经济有效的管理体系,现已成为国际上共同认可和接受的用于确保食品安全的体系。HACCPHACCP体系是将管理的重点放在过程控制方面。体系是将管理的重点放在过程控制方面。针针对食品中各个环节和过程中可能存在的危害程度进对食品中各个环节和过程中可能存在的危害程度进行分析,确定其预防措施和必要的控制点和控制方行分析,确定其预防措施和必要的控制点和控制方法,并进行过程化控制,到达消除危害或将危害降法,并进行过程化控制,到达消除危害或将危害降低到可接受的水平的目的。低到可接受的水平的目的。2 HACCP的起源与开展的起源与开展 起源于航天食品的开发起源于航天食品的开发197419
15、74应用应用19711971提出提出19931993国际应用国际应用19971997重新公布重新公布1971年第一次国家食品保护会议上Pillsbury公司公开提出了HACCP原理,立即被食品药品监督管理局FDA接受,并决定在低酸罐头食品的GMP中采用。FDA于1974年公布了将HACCP原理引入到低酸性罐头食品的GMP。1993年,国际食品法典会批准了HACCP体系应用准则,1997年颁发了新版法典指南HACCP体系及其应用准则,该指南被广泛的接受并得到了国际上普遍的采纳,HACCP概念已被认可为世界范围内生产安全食品的准则。3 HACCP的开展与作用的开展与作用 目前,HACCP理念和食品
16、安全控制体系已被国际和国内所认可和接受,并广泛应用于食品及相关产品,在食品安全技术开展的过程中国际食品法典会以及经济兴旺国家如、欧盟、加拿大、澳大利亚、等国起到了有效推动作用。4 HACCP的作用的作用 1HACCP是一种结构严谨的控制体系,它能够及时识别出所有可能发生的危害2HACCP体系是保证生产安全食品最有效、最经济的方法,因为其目标直接指向生产过程中的有关食品卫生和安全问题的关键环节3HACCP体系能通过预测潜在危害因素,4HACCP体系为食品生产企业和政府监督机构提供了一种最理想的食品安全监测和控制方法5HACCP已被政府监督机构、媒介和消费者公认为目前最有效的食品安全控制体系6HA
17、CCP已逐渐成为一个全球性食品安全控制体系5 HACCP的主要内容的主要内容1993年,食品法典会CAC,开始鼓励各国使用HACCP,其下属机构食品卫生会起草了HACCP原理应用指导,提出了HACCP七项基本原理。HACCPHACCP局部几个必须记住的术语局部几个必须记住的术语1、危害:指有可能引起食物不安全的,生物、危害:指有可能引起食物不安全的,生物、化学或物理的因素。化学或物理的因素。2、显著危害:指可能发生,一旦发生对消费者、显著危害:指可能发生,一旦发生对消费者导致不可接受的健康风险。导致不可接受的健康风险。注:注:HACCPHACCP只把重点放在控制显著危害上。只把重点放在控制显著
18、危害上。3、危害分析:收集信息和评估危害及导致其存、危害分析:收集信息和评估危害及导致其存在的条件的过程,以便决定哪些对食品安全有在的条件的过程,以便决定哪些对食品安全有显著意义,从而被列入显著意义,从而被列入HACCP方案中。方案中。4、控制:采取一切必要行动,以保证和保持符合、控制:采取一切必要行动,以保证和保持符合HACCP方案所制定的指标。遵循正确的方法和到方案所制定的指标。遵循正确的方法和到达安全指标时的状态。达安全指标时的状态。5、控制措施:用以防止或消除食品安全危害或将、控制措施:用以防止或消除食品安全危害或将其降低到可接受水平,所采取的任何行动和活动。其降低到可接受水平,所采取
19、的任何行动和活动。6、纠正措施:为消除已发现的不合格或其他不期、纠正措施:为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。望情况的原因所采取的措施。7、纠正:为消除已发现的不合格所采取的措施。、纠正:为消除已发现的不合格所采取的措施。8、关键控制点、关键控制点CCP:食品安全危害能够:食品安全危害能够进行控制,并且该控制对防止、消除食品安全进行控制,并且该控制对防止、消除食品安全危害或将其降低到可接受水平所必需的某一步危害或将其降低到可接受水平所必需的某一步骤。骤。9、控制点:能控制生物、物理或化学因素的、控制点:能控制生物、物理或化学因素的任何点、步骤或过程。任何点、步骤或过程。10
20、、关键限值、关键限值CL:CL是一个与是一个与CCP相联相联系的每个预防措施所必须满足的标准。一个关系的每个预防措施所必须满足的标准。一个关键限值用来保证一个操作生产出安全产品的界键限值用来保证一个操作生产出安全产品的界限,每个限,每个CCP必须有一个或多个关键限值用于必须有一个或多个关键限值用于显著危害。显著危害。11、纠偏行动:当加工偏离了关键限值、纠偏行动:当加工偏离了关键限值CL,可,可能导致产品的不安全,因此必须采取纠偏行动能导致产品的不安全,因此必须采取纠偏行动保证食品安全。即当发生偏离或不符合关键限保证食品安全。即当发生偏离或不符合关键限值时采取的步骤。值时采取的步骤。12、操作
21、限值、操作限值OL:OL是比是比CL更严格的限更严格的限度,是操作人员用以降低偏离的风险的标准。度,是操作人员用以降低偏离的风险的标准。13、监控:实施一个有方案的连续观察和测量,、监控:实施一个有方案的连续观察和测量,以评估一个以评估一个CCP是否受控,并且为将来验证时是否受控,并且为将来验证时使用做出准确记录。使用做出准确记录。14、监控记录:用于证明对所有关键控制、监控记录:用于证明对所有关键控制点实施了控制而保存的。点实施了控制而保存的。如何进行危害分析如何进行危害分析一般从以下几个方面分析:原辅材料及来源;加工步骤及配方;设备和布局;加工方法;加工期限和存储期限;经验知识员工的观念。
22、进行危害分析的步骤:建立危害分析工作单;分析并确定潜在危害;分析潜在危害是否是显著危害;判断是否为显著危害的依据;显著危害的控制措施;确定是否为关键控制点。原辅料危害分析工作单原辅料危害分析工作单配料加工步骤1确定本步骤引入的、控制的或增加的潜在危害2潜在的食品安全危害是显著的吗?是否3对第三列的判断提出依据4应用什么控制措施来防止显著危害5这步是关键控制点吗?是否6大麦验收生物的B:黄曲霉菌是加工和储存环境不良食品行业中有限制对供给商选择评价入厂检验/验证是化学的C:农药残留黄曲霉毒素重金属否是是蔬菜农残较多,稻谷较少储存条件较差,发霉变质灌溉用水被污染对供给商选择评价入厂检验/验证定期送检
23、否是是物理的P:夹杂物如石块否加工过程混入通过筛选取去除否大米验收生物的B:黄曲霉菌是加工和储存环境不良食品行业中有限制对供给商选择评价入厂检验/验证是化学的C:农药残留黄曲霉毒素重金属否是是蔬菜农残较多,稻谷较少储存条件较差,发霉变质灌溉用水被污染对供给商选择评价入厂检验/验证定期送检否是是物理的P:夹杂物如石块否加工过程混入通过筛选取去除否.themegallery.HACCP的原理的原理1.1.危害分析危害分析2.2.确定关键控制点确定关键控制点3.3.确定关键限值确定关键限值4.4.建立监控程序建立监控程序5.5.纠偏措施纠偏措施6.6.保持程序保持程序7.7.确定审核程序确定审核程序
24、确定关键控制点确定关键控制点CCPCCP 关键控制点是指最能有效控制显著危害的点。关键控制点是指最能有效控制显著危害的点。1一个关键控制点可以用来控制一种以上的危害;一个关键控制点可以用来控制一种以上的危害;2几个关键控制点可以用来共同控制一种危害。几个关键控制点可以用来共同控制一种危害。3生产和加工的特殊性决定关键控制点的特殊性。生产和加工的特殊性决定关键控制点的特殊性。生产线、产品配方、加工工艺、设备、原辅料选择、生产线、产品配方、加工工艺、设备、原辅料选择、卫生和支持性程序卫生和支持性程序如何写一份如何写一份HACCP方案书方案书以中式香肠为例以中式香肠为例成立成立HACCPHACCP工
25、作小组:包括小组人员的姓名,职责,专业经验、工作小组:包括小组人员的姓名,职责,专业经验、学历学历 如:小明;组长如:小明;组长 1.HACCP 1.HACCP制度规划制度规划2.2.法规收集咨询法规收集咨询3.HACCP3.HACCP推行效果确认;推行效果确认;高级培训师高级培训师 本科本科产品描述产品描述 如:品名:中式香肠;如:品名:中式香肠;使用方法:使用方法:140c140c油炸油炸5 5分钟;分钟;包装方法:真空充氮包装包装方法:真空充氮包装 保质期:保质期:4545天,天,55以下以下 销售地点:超市、一般零售店销售地点:超市、一般零售店 如何写一份如何写一份HACCP方案书方案
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