[精选]新版食品安全法宣导.pptx
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1、1 1新版新版食品安全法食品安全法20232023年年4 4月月1818日日目目 录录一一一一、食品安全法食品安全法修订历程与实施修订历程与实施二、新法与公司相关性及预应措施二、新法与公司相关性及预应措施三三、近期有关新法实施的国家新法规、近期有关新法实施的国家新法规四四、结束语、结束语32009年年2013年年2014年年2015年年2 2月月2828日日食品安全法食品安全法发布,发布,6 6月月1 1日实施日实施7 7月月2020日日食品安全法实施条例食品安全法实施条例实施实施CFDA CFDA 重组完成,重组完成,历经两年三次人大会审议历经两年三次人大会审议1212月月2525日日,修订
2、,修订草案二审稿提请全国草案二审稿提请全国人大常委会审议人大常委会审议4 4月月2424日全国人大会修订通过日全国人大会修订通过1010月月1 1日实施日实施一、一、食品安全法食品安全法修订历程与实施修订历程与实施4 09 09版版104104条,条,1515版有版有154154条,被称为史上最严的食品安全法条,被称为史上最严的食品安全法标准的制定标准的制定卫生行政部门卫生行政部门标准的制定标准的制定卫生行卫生行政部门政部门食品药品食品药品监督管理监督管理部门部门09版现行法规定版现行法规定 2015版新法规定版新法规定通篇来看增强了食品药品监督管理部门的权利及职责通篇来看增强了食品药品监督管
3、理部门的权利及职责,例如:例如:组织开展食品安全风险监测组织开展食品安全风险监测&风险评估风险评估对食品生产经营活动实施监督管理对食品生产经营活动实施监督管理一、一、食品安全法食品安全法修订历程与实施修订历程与实施5一、一、食品安全法食品安全法涵盖内容涵盖内容新法条新法条20152015版较版较20092009版有版有1717处增加处增加“食品添加剂食品添加剂”相相关字样关字样6二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.落实食品添加剂专区储存、专人称量记录等管落实食品添加剂专区储存、专人称量记录等管理、库房上锁管理理、库房上锁管理2.2.开展开展“食品
4、添加剂管理食品添加剂管理”专项查核专项查核责任部门责任部门储运;品管储运;品管新法条新法条20152015版较版较20092009版有版有1010处删除工商行政部门处删除工商行政部门20152015版较版较20092009版有版有1010处提及删除或修正卫生部处提及删除或修正卫生部门职责门职责7二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策各厂需与各厂需与当地监管部门及时互动并确认职能当地监管部门及时互动并确认职能变化变化如:如:工商部门、食药监及其他监管职能工商部门、食药监及其他监管职能部门部门责任部门责任部门品管品管新法条新法条第六条第六条 .县级人民政府食品
5、药品监督管理部门县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构可以在乡镇或者特定区域设立派出机构8二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.需需与工厂所在地与工厂所在地 区县级区县级 FDA FDA 确认派出具体职能机构确认派出具体职能机构2.2.与各级食药部门保持良好互动,做好与各级食药部门保持良好互动,做好“事前预警事前预警”3.3.配合各级配合各级食药食药局做好工厂接待(产品抽查、检查等)局做好工厂接待(产品抽查、检查等)责任部门责任部门品管需品管需主导、工厂其他部门配合主导、工厂其他部门配合新法条新法条第九条第九条 .消费者
6、协会和其他消费者组织对违反消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定,损害消费者合法权益的行为,依法进本法规定,损害消费者合法权益的行为,依法进行社会监督字样行社会监督字样9二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策增强增强与区域内各省会城市的市级以上消协与区域内各省会城市的市级以上消协/质量协会质量协会的联谊的联谊互动,互动,充分利用其充分利用其“客诉处理客诉处理”调解的能力调解的能力责任部门责任部门品品管管新法条新法条第十一条第十一条 国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的
7、研发和应用,汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药鼓励使用高效低毒低残留农药10二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策关注关注国家公布禁用农药目录,依农药禁用国家公布禁用农药目录,依农药禁用目录反馈修订原目录反馈修订原料规格表料规格表和和原料原料食食安风险安风险送检项目送检项目;责任部门责任部门品品管管新法条新法条第十三条对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个第十三条对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。11二、新法与公司相关性二、新法与公司
8、相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.开展各厂食品安全改善提案奖励;开展各厂食品安全改善提案奖励;2.2.倡议开展年度食安管理全国工厂评比激励;倡议开展年度食安管理全国工厂评比激励;责任部门责任部门品品保本部(各区部)、供应链中心(各部)保本部(各区部)、供应链中心(各部)新法条新法条第三十一条省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网第三十一条省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准,供公众免费查阅、下载业标准,供公众免费查阅、下载12二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应
9、措施及预应措施预应对策预应对策1.1.了解了解竞品相关企标竞品相关企标信息,知己知彼信息,知己知彼2.2.定期定期检核产品检核产品标签标识与企业标准标签标识与企业标准的一致性的一致性责任部门责任部门品管品管新法条新法条第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准,并符第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求合下列要求:(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;全管理人员和保证食品安全的规章制度;13二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.增加
10、食品增加食品安全专业技术人员、管理人员岗位安全专业技术人员、管理人员岗位的的要求要求2.2.为了及时应对突发食安事件,倡议在品管、生产、营业为了及时应对突发食安事件,倡议在品管、生产、营业分别分别设立设立“食安专员食安专员”职能(可兼职),职能(可兼职),并根据高风险并根据高风险岗位给予相应岗位津贴;岗位给予相应岗位津贴;责任部门责任部门品品管、各厂厂办、各营业部管、各厂厂办、各营业部新法条新法条第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求要求:(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当六)贮存、运输和装卸食品的容器、工
11、具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;贮存、运输;14二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.食品原料贮存和运输需按照标准实施,原料储存条件应食品原料贮存和运输需按照标准实施,原料储存条件应严格遵守;严格遵守;2.2.工厂外租库及三阶物流仓储条件必须符合食安标准;工厂外租库及三阶物流仓储条件必须符合食安标准;责任部门责任部门储运储运新法条新法条
12、第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品品:(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品食品 添加剂添加剂;(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;15二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.加强工厂加强工厂使用使用原料的层别管理,定期盘点、精准计划采原料的层别管理,定期盘点、精准计划采购量;购量;2.2.建立限量食品添加剂称量领用和使用台账;建立限量食品添加剂称量领用和使用台账
13、;责任部门责任部门储运、生产计划、调理、制面储运、生产计划、调理、制面新法条新法条第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;添加剂;16二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.杜绝手写杜绝手写/加贴加贴“生产日期生产日期”标签的标签的原料收货原料收货2.2.禁止修改成品外箱日期,导致外箱里外日期不一致禁止修改成品外箱日期,导致外箱里外日期不一致责任部门责任部门储
14、运、采购、品管储运、采购、品管新法条新法条第四十一条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全第四十一条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。理。17二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.盘点直接接触食品的
15、食品相关产品企业的资质(工业产盘点直接接触食品的食品相关产品企业的资质(工业产 品生产许可证)品生产许可证)2.2.与食品直接接触的食安备品备件,严格按照送检要求取与食品直接接触的食安备品备件,严格按照送检要求取 得合格的外检报告后进行采购得合格的外检报告后进行采购责任部门责任部门采购、品管采购、品管新法条新法条第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用
16、信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。18二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.需各工厂了解当地职能监管部门关于追溯系统的建立需各工厂了解当地职能监管部门关于追溯系统的建立动动 向以及政府扶持政策向以及政府扶持政策2.2.完善完善青岛厂追溯系统后,建议逐步推广青岛厂追溯系统后,建议逐步推广责任部门责任部门总厂办、品管总厂办、品管19召回召回食品药品监督管理部门监管食品药品监督管理部门监管生产者发起生产者发起经营者发起经营者发起不符合食品安全标准不符合食品安全标准有证据证明可能有证据证明
17、可能危害人体健康的危害人体健康的第四十二条第四十二条 国家建立食品安全全程追溯制度。保证食品可追溯。国家建立食品安全全程追溯制度。保证食品可追溯。二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施新法条新法条第四十三条地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生第四十三条地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。产和连锁经营、配送。国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。20二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策按照按照职能部门的要求职能部门的要求进行价格谈判进行价格谈判并
18、以签呈的方式呈报本并以签呈的方式呈报本部部核准,按照核准,按照“长沙厂模式长沙厂模式”个案提报个案提报责任部门责任部门品管品管新法条新法条第四十四第四十四条条食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员,加食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员,加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的,不得上强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的,不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。21二、新法与公司
19、相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策定期组织开展食品安全专业技术人员和管理人员的培训,定期组织开展食品安全专业技术人员和管理人员的培训,并积极参加当地食药局组织的培训和抽检考核并积极参加当地食药局组织的培训和抽检考核责任部门责任部门人人资、品管、厂办资、品管、厂办新法条新法条第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度制度。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作。健康检查,取得健康证明后方可上岗工
20、作。22二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.工厂外包人员必须取得健康证后,方可上岗;工厂外包人员必须取得健康证后,方可上岗;2.2.人员健康证需前置更换,避免产生断档期无证上岗;人员健康证需前置更换,避免产生断档期无证上岗;责任部门责任部门人人资、厂务资、厂务新法条新法条第五十条第五十条食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度货查验记录制度,并并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保
21、存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。少于二年。23二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策工厂生产相关工厂生产相关记录保存记录保存期限:记录期限:记录和凭证保存期限不得少和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月于产品保质期满后六个月责任部门责任部门工厂各部门(除人资工厂各部门(除人资/财务)财务)新法条新法条第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度,查第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度,查验出厂食品的检验合格证和安全状况,如实记录食品的名称、规验出厂食品的检验合格证和安全状况,如实记录食品的
22、名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证证。24二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策工厂出货单必须完整记录出货产品的生产批号;工厂出货单必须完整记录出货产品的生产批号;责任部门责任部门储运储运新法条新法条第五十三条第五十三条从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度,如实从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度,如实记录批发食品的名称、规格、数量
23、、生产日期或者生产批号、保记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容,并保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证存相关凭证。25二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策经销商需建立销售台账,并记录相关产品信息。记录保存经销商需建立销售台账,并记录相关产品信息。记录保存期限不小于期限不小于1212个月个月责任部门责任部门营业单位需向经销商宣导营业单位需向经销商宣导新法条新法条第五十九条食品添加剂生产者应当建立食品添加剂出厂检验记第五十九条食品添加剂生产者应当建立食品添加
24、剂出厂检验记录制度,查验出厂产品的检验合格证和安全状况,如实记录食品录制度,查验出厂产品的检验合格证和安全状况,如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等相检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等相关内容,并保存相关凭证关内容,并保存相关凭证。26二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策食品添加剂(含调料包)出厂食品添加剂(含调料包)出厂检验报告检验报告需完整提供至使用需完整提供至使用单位单位责任部门责任部门品
25、管品管新法条新法条第六十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的第六十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,由于由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的,食品经营者应当召回。的,食品经营者应当召回。27二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.需与工厂所在地食药局沟通需与工厂所在地食药局
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