[精选]清洁生产理论与实施.pptx

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1、清洁生产概论清洁生产概论2主要内容 一、清洁生产概念及来源一、清洁生产概念及来源 二、清洁生产促进法和技术标准二、清洁生产促进法和技术标准 三、企业为什么要实施清洁生产三、企业为什么要实施清洁生产 四、企业如何实施清洁生产四、企业如何实施清洁生产 五五、清洁生产审核概念及流程简介清洁生产审核概念及流程简介 六、清洁生产时机自查六、清洁生产时机自查3一、清洁生产概念及来源一、清洁生产概念及来源为什么要提出清洁生产？4全球十大环境问题1 1 1 1全球气候变暖全球气候变暖全球气候变暖全球气候变暖6 6 6 6土地荒漠化土地荒漠化土地荒漠化土地荒漠化2 2 2 2臭氧层损耗与破坏臭氧层损耗与破坏臭氧

2、层损耗与破坏臭氧层损耗与破坏7 7 7 7大气污染大气污染大气污染大气污染3 3 3 3生物多样性减少生物多样性减少生物多样性减少生物多样性减少8 8 8 8水污染水污染水污染水污染4 4 4 4酸雨蔓延酸雨蔓延酸雨蔓延酸雨蔓延9 9 9 9海洋污染海洋污染海洋污染海洋污染5 5 5 5森林锐减森林锐减森林锐减森林锐减10101010危险废物越境转移危险废物越境转移危险废物越境转移危险废物越境转移5清洁生产理念的来源2020世纪世纪世纪世纪7070年代年代年代年代对环境的忽略对环境的忽略对环境的忽略对环境的忽略工业企业随意工业企业随意工业企业随意工业企业随意排放污染物排放污染物排放污染物排放污

3、染物严重环境污染严重环境污染严重环境污染严重环境污染造成生命财产损失造成生命财产损失造成生命财产损失造成生命财产损失污染预防污染预防污染预防污染预防回收利用回收利用回收利用回收利用污染控制末端治理污染控制末端治理污染控制末端治理污染控制末端治理经济效益经济效益经济效益经济效益清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产环境优美环境优美环境优美环境优美可持续发展可持续发展可持续发展可持续发展开始反思问题开始反思问题转变观念转变观念高科技支撑高科技支撑科学研究科学研究6直接排放直接排放稀释排放稀释排放末端治理末端治理工业开展与污染防治回忆工工工工业业业业发发发发展展展展时间时间时间时间清洁生产清洁生产7末端治

4、理的负面效应qq与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益；qq排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估计缺乏；计缺乏；计缺乏；计缺乏；qq处理设施一般投资较大，运行费用较高处理设施一般投资较大，运行费用较高处理设施一般投资较大，运行费用较高处理设施一般投资较大，运行

5、费用较高;qq末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染；qq属于被动反响式，是不可持续的。属于被动反响式，是不可持续的。属于被动反响式，是不可持续的。属于被动反响式，是不可持续的。现有环保战略存在严重缺陷现有环保战略存在严重缺陷现有环保战略存在严重缺陷现有环保战略存在严重缺陷需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。需要前

6、瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略。8主动预防式污染物处理手段实施顺序qq 清洁生产前提是改变关清洁生产前提是改变关清洁生产前提是改变关清洁生产前提是改变关于污染物处理的思维习惯。于污染物处理的思维习惯。于污染物处理的思维习惯。于污染物处理的思维习惯。qq 清洁生产并不排斥末端清洁生产并不排斥末端清洁生产并不排斥末端清洁生产并不排斥末端治理。治理。治理。治理。填埋存放填埋存放填埋存放填埋存放回收利用回收利用回收利用回收利用末端治理末端治理末端治理末端治理源头削减源头削减源头削减源头削减9什么是清洁生产？清洁生产定义qq 全球最权威的且得到各国广泛认同的定义全球最权威的且得到各国广泛认同的

7、定义全球最权威的且得到各国广泛认同的定义全球最权威的且得到各国广泛认同的定义1997199719971997年年年年 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和效劳中，以增加生态效率和减战略持续应用于生产过程、产品和效劳中，以增加生态效率和减战略持续应用于生产过程、产品和效劳中，以增加生态效率和减战略持续应用于生产过程、产品和效劳中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。少人类及环境的风险。少人类及环

8、境的风险。少人类及环境的风险。对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废弃物的数量和毒性。削减所有废弃物的数量和毒性。削减所有废弃物的数量和毒性。削减所有废弃物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全过程生命周期的不利影响。命周期的不利影响。命周期

9、的不利影响。命周期的不利影响。对效劳，要求将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。对效劳，要求将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。对效劳，要求将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。对效劳，要求将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。联合国环境规划署的定义 11qq采用无毒、无害或者优质的原辅材采用无毒、无害或者优质的原辅材采用无毒、无害或者优质的原辅材采用无毒、无害或者优质的原辅材料料料料qq采用无废、少废、先进、安全的生采用无废、少废、先进、安全的生采用无废、少废、先进、安全的生采用无废、少废、先进、安全的生产工艺以及布产工艺以及布产工艺以及布产工艺以及布 局，合理并实行科局，合理并实行科局，合理并实

10、行科局，合理并实行科学管理的高效生产设备学管理的高效生产设备学管理的高效生产设备学管理的高效生产设备qq合理利用能资源，降低消耗和毒性，合理利用能资源，降低消耗和毒性，合理利用能资源，降低消耗和毒性，合理利用能资源，降低消耗和毒性，搞好末端治理，综合利用搞好末端治理，综合利用搞好末端治理，综合利用搞好末端治理，综合利用清洁的生产过程清洁的生产过程清洁的生产过程清洁的生产过程清洁生产的主要内容清洁生产的主要内容qq产品设计应考虑节约原产品设计应考虑节约原产品设计应考虑节约原产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵材料和能源，少用昂贵材料和能源，少用昂贵材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料和稀缺的原料

11、和稀缺的原料和稀缺的原料qq产品在使用过程中及使产品在使用过程中及使产品在使用过程中及使产品在使用过程中及使用后不会含危害人体健用后不会含危害人体健用后不会含危害人体健用后不会含危害人体健康和破坏生态环境康和破坏生态环境康和破坏生态环境康和破坏生态环境qq产品的包装合理，产品产品的包装合理，产品产品的包装合理，产品产品的包装合理，产品使用后易于回收、重复使用后易于回收、重复使用后易于回收、重复使用后易于回收、重复使用和再生，使用寿命使用和再生，使用寿命使用和再生，使用寿命使用和再生，使用寿命和使用功能合理和使用功能合理和使用功能合理和使用功能合理清洁的产品清洁的产品清洁的产品清洁的产品qq常规

12、能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；qq可再生能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；可再生能源的清洁利用；qq新能源的开发和各种节能技术的使新能源的开发和各种节能技术的使新能源的开发和各种节能技术的使新能源的开发和各种节能技术的使用等；用等；用等；用等；清洁的能源清洁的能源清洁的能源清洁的能源12清洁生产的特性清洁生产的特性13末端治理、污染预防和清洁生产的差异原料原料原料原料MaterialMaterial清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产Cleaner ProductionCleaner Production末端治理末端治理末端治

13、理末端治理End-of-pipe TreatmentEnd-of-pipe Treatment可持续开展可持续开展可持续开展可持续开展Design for SustainabilityDesign for Sustainability生产过程生产过程生产过程生产过程Production ProcessProduction Process产品产品产品产品ProductsProducts效劳效劳效劳效劳ServicesServices回用回用回用回用RecycleRecycle污染物污染物污染物污染物PollutantsPollutants污染预防污染预防污染预防污染预防Pollution Pre

14、ventionPollution Prevention持续改进持续改进持续改进持续改进 末端治理只关注污染物末端治理只关注污染物末端治理只关注污染物末端治理只关注污染物 污染预防关注生产过程污染预防关注生产过程污染预防关注生产过程污染预防关注生产过程 清洁生产关注产品全周期清洁生产关注产品全周期清洁生产关注产品全周期清洁生产关注产品全周期14与清洁生产理念相近的名词与清洁生产理念相近的名词1.1.生态效益生态效益生态效益生态效益/环境经济效率环境经济效率环境经济效率环境经济效率2.2.ISO 14000ISO 14000环境管理体系环境管理体系环境管理体系环境管理体系3.3.环境设计环境设计环

15、境设计环境设计/环境友善技术环境友善技术环境友善技术环境友善技术4.4.工业减废工业减废工业减废工业减废5.5.污染预防污染预防污染预防污染预防6.6.生态工业区生态工业区生态工业区生态工业区/工业生态工业生态工业生态工业生态/工业共生工业共生工业共生工业共生7.7.可持续产品设计可持续产品设计可持续产品设计可持续产品设计8.8.绿色生产力绿色生产力绿色生产力绿色生产力9.9.零排放零排放零排放零排放15qq1989198919891989年，联合国环境规划署年，联合国环境规划署年，联合国环境规划署年，联合国环境规划署UNEPUNEPUNEPUNEP成立清洁生产规划处，开始在全球成立清洁生产规

16、划处，开始在全球成立清洁生产规划处，开始在全球成立清洁生产规划处，开始在全球范围内推行清洁生产。范围内推行清洁生产。范围内推行清洁生产。范围内推行清洁生产。qq1990199019901990年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即重点由

17、生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即“清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产技术技术技术技术。qq1990199019901990年年年年9 9 9 9月，联合国环境规划署工业与环境方案活动中心月，联合国环境规划署工业与环境方案活动中心月，联合国环境规划署工业与环境方案活动中心月，联合国环境规划署工业与环境方案活动中心UNEP UNEP UNEP UNEP IE/PACIE/PACIE/PACIE/PAC在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产在英国举办第一次推

18、动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产方案，共有方案，共有方案，共有方案，共有34343434个国家承诺合作进行。个国家承诺合作进行。个国家承诺合作进行。个国家承诺合作进行。清洁生产工作在全球的推广qq19921992年年年年6 6月，在巴西举行联合国环境与开展大会上，各月，在巴西举行联合国环境与开展大会上，各月，在巴西举行联合国环境与开展大会上，各月，在巴西举行联合国环境与开展大会上，各国代表提交国代表提交国代表提交国代表提交2121世纪议程报告，确认清洁生产是协调世纪议程报告，确认清洁生产是协调世纪议程报告，确认清洁生产是协调世纪议程报告，确认清洁生产是协调环境和经济开展的关键方法。环境和

19、经济开展的关键方法。环境和经济开展的关键方法。环境和经济开展的关键方法。16qq1992199219921992年年年年10101010月，月，月，月，“UNEP IE/PACUNEP IE/PACUNEP IE/PACUNEP IE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高级研部长级会议暨第二次清洁生产高级研部长级会议暨第二次清洁生产高级研部长级会议暨第二次清洁生产高级研讨会讨会讨会讨会 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方机

20、构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业开展组织方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业开展组织方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业开展组织方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业开展组织UNIDOUNIDOUNIDOUNIDO及及及及UNEP IE/PACUNEP IE/PACUNEP IE/PACUNEP IE/PAC的合作方案，支持的合作方案，支持的合作方案，支持的合作方案，支持20202020个开展中及经济转型中国家个开展中及经济转型中国家个开展中及经济转型中国家个开展中及经济转型中国家成立国家清洁生产中心。成立国家清洁生产中心。成立国家清洁生产中心。成立国家清洁生产中心。qq

21、1996199619961996年起，亚太经合组织年起，亚太经合组织年起，亚太经合组织年起，亚太经合组织APECAPECAPECAPEC将清洁生产列为区域合作推动将清洁生产列为区域合作推动将清洁生产列为区域合作推动将清洁生产列为区域合作推动重点工作之一。重点工作之一。重点工作之一。重点工作之一。清洁生产工作在全球的推广qq国际贸易非关税绿色壁垒，如：原料使用、产国际贸易非关税绿色壁垒，如：原料使用、产国际贸易非关税绿色壁垒，如：原料使用、产国际贸易非关税绿色壁垒，如：原料使用、产品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环品制造及包装材料的清洁与否，

22、环保标志及国际环品制造及包装材料的清洁与否，环保标志及国际环境管理标准境管理标准境管理标准境管理标准ISO 14000ISO 14000。17qq1992199219921992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。生产理念。生产理念。生产理念。qq1993199319931993年年年年10101010月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清月，在上海

23、召开第二次全国工业污染防治会议，确定清月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位。洁生产在我国工业污染控制中的地位。洁生产在我国工业污染控制中的地位。洁生产在我国工业污染控制中的地位。qq1994199419941994年年年年3 3 3 3月，国务院常务会议讨论通过中国月，国务院常务会议讨论通过中国月，国务院常务会议讨论通过中国月，国务院常务会议讨论通过中国21212121世纪议程，专门世纪议程，专门世纪议程，专门世纪议程，专门设立设立设立设立“开展清洁生产和生产绿色产品方案领域。开展清洁生产和生产绿色产品方案领域。开展清洁生产和生产绿色产品方案领域。开

24、展清洁生产和生产绿色产品方案领域。qq1994199419941994年年年年12121212月，在联合国工业开展组织和联合国环境规划署的联合月，在联合国工业开展组织和联合国环境规划署的联合月，在联合国工业开展组织和联合国环境规划署的联合月，在联合国工业开展组织和联合国环境规划署的联合帮助下成立中国国家清洁生产中心。帮助下成立中国国家清洁生产中心。帮助下成立中国国家清洁生产中心。帮助下成立中国国家清洁生产中心。qq1995199519951995年年年年1 1 1 1月，中国国家清洁生产中心建立月，中国国家清洁生产中心建立月，中国国家清洁生产中心建立月，中国国家清洁生产中心建立“全国清洁生产网

25、络。全国清洁生产网络。全国清洁生产网络。全国清洁生产网络。清洁生产工作在中国的推广18qq1996199619961996年年年年8 8 8 8月，国务院公布关于环境保护假设干问题的决定，明月，国务院公布关于环境保护假设干问题的决定，明月，国务院公布关于环境保护假设干问题的决定，明月，国务院公布关于环境保护假设干问题的决定，明确规定所有新建、扩建、改建和技改工程，要采用清洁生产工艺。确规定所有新建、扩建、改建和技改工程，要采用清洁生产工艺。确规定所有新建、扩建、改建和技改工程，要采用清洁生产工艺。确规定所有新建、扩建、改建和技改工程，要采用清洁生产工艺。qq1997199719971997年年

26、年年4 4 4 4月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的假设月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的假设月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的假设月，国家环保总局制定并发布关于推行清洁生产的假设干意见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政干意见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政干意见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政干意见，要求地方环保主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中。策中。策中。策中。qq国家环保总局编制企业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化国家环保总局编制企业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化国家环保总局编制企

27、业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化国家环保总局编制企业清洁生产审核手册及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。工、电镀、纺织等行业的清洁生产审核指南。qq1998199819981998年年年年10101010月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言月，国家环保总局代表我国政府在国际清洁生产宣言上签字。上签字。上签字。上签字。清洁生产工作在中国的推广19qq1998199819981998年年年

28、年11111111月，国务院令第月，国务院令第月，国务院令第月，国务院令第235235235235号建设工程环境保护管理条例号建设工程环境保护管理条例号建设工程环境保护管理条例号建设工程环境保护管理条例明确规定工业建设工程应当采用清洁生产工艺。明确规定工业建设工程应当采用清洁生产工艺。明确规定工业建设工程应当采用清洁生产工艺。明确规定工业建设工程应当采用清洁生产工艺。qq1999199919991999年年年年5 5 5 5月，国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，月，国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，月，国家经贸委发布关于实施清洁生产示范试点的通知，月，国家经贸委发布关于

29、实施清洁生产示范试点的通知，选择北京、上海等选择北京、上海等选择北京、上海等选择北京、上海等10101010个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等个试点城市和石化、冶金等5 5 5 5个试点行业开展清洁个试点行业开展清洁个试点行业开展清洁个试点行业开展清洁生产。生产。生产。生产。qq2003200320032003年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日，日，日，日，清洁生产促进法正式实施。清洁生产促进法正式实施。清洁生产促进法正式实施。清洁生产促进法正式实施。qq2003200320032003年年年年12121212月月月月17171717日国务院办

30、公厅转发了国家开展和日国务院办公厅转发了国家开展和日国务院办公厅转发了国家开展和日国务院办公厅转发了国家开展和 会等会等会等会等11111111个部委个部委个部委个部委关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见，2004200420042004年年年年8 8 8 8月月月月16161616日国家开展和日国家开展和日国家开展和日国家开展和 会、国家环境保护总局发布了会、国家环境保护总局发布了会、国家环境保护总局发布了会、国家环境保护总局发布了清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法，这标志着我，

31、这标志着我，这标志着我，这标志着我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、标国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、标国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、标国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更加具体化、标准化、法制化。准化、法制化。准化、法制化。准化、法制化。清洁生产工作在中国的推广20二、清洁生产法和技术标准二、清洁生产法和技术标准21 市场经济条件下市场经济条件下市场经济条件下市场经济条件下 企业是市场的主体，行为具有自主性企业是市场的主体，行为具有自主性企业是市场的主体，行为具有自主性企业是市场的主体，行为具有

32、自主性 立法思路：立法思路：立法思路：立法思路：引导；引导；引导；引导；鼓励；鼓励；鼓励；鼓励；支持保障；支持保障；支持保障；支持保障；而不是直接行政控制。而不是直接行政控制。而不是直接行政控制。而不是直接行政控制。为什么叫为什么叫“促进法促进法 22法的主要内容法的主要内容q 清洁生产定义清洁生产定义q 适用范围适用范围q 对政府及各有关部门的要求对政府及各有关部门的要求q 对生产经营者的要求对生产经营者的要求q 鼓励措施鼓励措施q 法律责任法律责任23法对清洁生产的定义法对清洁生产的定义 改进设计改进设计改进设计改进设计 使用清洁的能使用清洁的能使用清洁的能使用清洁的能 源和原料源和原料源

33、和原料源和原料 采用先进的工采用先进的工采用先进的工采用先进的工 艺技术与设备艺技术与设备艺技术与设备艺技术与设备 改善管理改善管理改善管理改善管理 综合利用综合利用综合利用综合利用 其它措施其它措施其它措施其它措施 从源头削减污染从源头削减污染从源头削减污染从源头削减污染 提高资源利用效率提高资源利用效率提高资源利用效率提高资源利用效率 减少或者防止生产、减少或者防止生产、减少或者防止生产、减少或者防止生产、效劳和产品使用过效劳和产品使用过效劳和产品使用过效劳和产品使用过 程中污染物的产生程中污染物的产生程中污染物的产生程中污染物的产生 和排放和排放和排放和排放 减轻或者消减轻或者消减轻或者

34、消减轻或者消 除对人类健除对人类健除对人类健除对人类健 康和环境的康和环境的康和环境的康和环境的 危害危害危害危害具体措施具体措施具体措施具体措施最终目标最终目标最终目标最终目标初始目标初始目标初始目标初始目标24q 第三条：在第三条：在 领域内，从事生产和效劳领域内，从事生产和效劳活动的单位以及从事相关管理活动的部活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。门依照本法规定，组织、实施清洁生产。法的适用范围法的适用范围25法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 1.1.第十八条：新建、改建和扩建工程应当进行环境影第十八条：新建、改建和扩建工程应当进行环境影第十八条：

35、新建、改建和扩建工程应当进行环境影第十八条：新建、改建和扩建工程应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产

36、技术、工艺和设备。工艺和设备。工艺和设备。工艺和设备。26法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 2.2.第十九条：企业在进行技改正程中应采取清洁生产措施第十九条：企业在进行技改正程中应采取清洁生产措施第十九条：企业在进行技改正程中应采取清洁生产措施第十九条：企业在进行技改正程中应采取清洁生产措施3.3.采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；大、危害严重的原料；大、危害严重的原料；大、危害严重的原料；4.4.采用资源利用率高、污染物产生

37、量少的工艺和设备，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；5.5.对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；利用或者循环使用；利用或者循环使用；利用或者循环使用；6.

38、6.采用能够到达国家或者地方规定的污染物排放标准采用能够到达国家或者地方规定的污染物排放标准采用能够到达国家或者地方规定的污染物排放标准采用能够到达国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。273.3.第二十条：产品和包装物的设计，应当考虑其在生命第二十条：产品和包装物的设计，应当考虑其在生命第二十条：产品和包装物的设计，应当考虑其在生命第二十条：产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无周期中对人类健康和

39、环境的影响，优先选择无毒、无周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品害、易于降解或者便于回收利用的方案，应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。物的产生。物的产生。物的产生。法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 2811.11.第二十八条：企

40、业应当对生产和效劳过程中的资源消耗以及第二十八条：企业应当对生产和效劳过程中的资源消耗以及第二十八条：企业应当对生产和效劳过程中的资源消耗以及第二十八条：企业应当对生产和效劳过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和效劳实施清废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和效劳实施清废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和效劳实施清废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和效劳实施清洁生产审核。洁生产审核。洁生产审核。洁生产审核。12.12.污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过

41、污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。应当实施清洁生产审核。应当实施清洁生产审核。应当实施清洁生产审核。13.13.使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将

42、审核结有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。门和经济贸易行政主管部门。门和经济贸易行政主管部门。门和经济贸易行政主管部门。法对生产经营者的要求法对生产经营者的要求 291.1.第三十二条：国家建立清洁生产表彰奖励制度。对在第三十二条：国家建立清洁生

43、产表彰奖励制度。对在第三十二条：国家建立清洁生产表彰奖励制度。对在第三十二条：国家建立清洁生产表彰奖励制度。对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。政府给予表彰和奖励。政府给予表彰和奖励。政府给予表彰和奖励。2.2.第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实第三十三条：对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造工程和

44、本法第二十九条施国家清洁生产重点技术改造工程和本法第二十九条施国家清洁生产重点技术改造工程和本法第二十九条施国家清洁生产重点技术改造工程和本法第二十九条规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造工规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造工规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造工规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造工程，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安程，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安程，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安程，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。排的有关技术进步专项资金的扶持范围。排的有关

45、技术进步专项资金的扶持范围。排的有关技术进步专项资金的扶持范围。法规定的鼓励措施法规定的鼓励措施 303.3.第三十四条：在依照国家规定设立的中小企业开展基第三十四条：在依照国家规定设立的中小企业开展基第三十四条：在依照国家规定设立的中小企业开展基第三十四条：在依照国家规定设立的中小企业开展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。实施清洁生产。实施清洁生产。实施清洁生产。4.4.第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收第三十五条：

46、对利用废物生产产品的和从废物中回收第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收第三十五条：对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。增值税。增值税。增值税。5.5.第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，第三十六条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。可以列入企业经营成本。可以列入企业经营成本。

47、可以列入企业经营成本。法规定的鼓励措施法规定的鼓励措施 31HJ 环境保护行业标准环境保护行业标准环境保护行业标准环境保护行业标准HJ/T xx 2003HJ/T xx 2003清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准清洁生产标准 XXXX行业行业行业行业Cleaner production standardCleaner production standard XX industry XX industry2003xxxx 2003xxxx 发布发布发布发布 20032003xxxx xxxx 实施实施实施实施国家环境保护总局国家环境保护总局国家环境保护总局国家环境保护总局 发布发布发布发布32

48、 清洁生产标准为推荐性技术标准，用清洁生产标准为推荐性技术标准，用于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与时机的判断，并可作为企业清洁生产绩效时机的判断，并可作为企业清洁生产绩效公告和环境影响评价的依据。公告和环境影响评价的依据。清洁生产标准简介清洁生产标准简介33qq 明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目明确生产全过程控制的主要内容和目标，管理目 标具体化标具体化标具体化标具体化qq 丰富环境标准体系丰富环境标准体系丰富环境标准体系丰富环境标准体系qq 促进环境管理向全过

49、程控制转变促进环境管理向全过程控制转变促进环境管理向全过程控制转变促进环境管理向全过程控制转变qq 为企业开展清洁生产提供技术支持和导向为企业开展清洁生产提供技术支持和导向为企业开展清洁生产提供技术支持和导向为企业开展清洁生产提供技术支持和导向qq 为环境影响评价提供技术支持为环境影响评价提供技术支持为环境影响评价提供技术支持为环境影响评价提供技术支持qq 为清洁生产绩效评定和公告提供依据为清洁生产绩效评定和公告提供依据为清洁生产绩效评定和公告提供依据为清洁生产绩效评定和公告提供依据 qq 为全过程环境管理提供技术支持为全过程环境管理提供技术支持为全过程环境管理提供技术支持为全过程环境管理提供

50、技术支持清洁生产标准的意义和作用清洁生产标准的意义和作用34建立清洁生产标准的原则建立清洁生产标准的原则q 过程控制与末端控制相结合过程控制与末端控制相结合过程控制与末端控制相结合过程控制与末端控制相结合q 技术措施与管理措施相结合技术措施与管理措施相结合技术措施与管理措施相结合技术措施与管理措施相结合q 突出总量控制突出总量控制突出总量控制突出总量控制q 突出重点、可操作性强突出重点、可操作性强突出重点、可操作性强突出重点、可操作性强q 更高起点，持续改进更高起点，持续改进更高起点，持续改进更高起点，持续改进q 定量与定性相结合定量与定性相结合定量与定性相结合定量与定性相结合355.5.废物