[精选]政府新安全生产法内容解读.pptx
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1、新安全生产法内容解读新安全生产法内容解读4/18/20231全面把握新安全生产法的主要特点全面把握新安全生产法的主要特点4/18/20232提升安全生产摆位前提强化落实生产经营单位责任根本加强政府监管关键完善工作机制抓手严格安全生产责任追究保障五大侧重、十大亮点五大侧重、十大亮点4/18/20233亮点亮点亮点亮点1.1.1.1.坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展亮点亮点亮点亮点2.2.2.2.建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制 亮点亮点亮
2、点亮点3.3.3.3.进一步强化生产经营单位的安全进一步强化生产经营单位的安全进一步强化生产经营单位的安全进一步强化生产经营单位的安全 生产主体责任生产主体责任生产主体责任生产主体责任4/18/20234亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位亮点亮点亮点亮点5.5.5.5.明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区 安全生产管理机构的职责安全生产管理机构的职责安全生产管理机
3、构的职责安全生产管理机构的职责亮点亮点亮点亮点6.6.6.6.建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度4/18/20235 亮点亮点亮点亮点10.10.10.10.加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度亮点亮点亮点亮点7.7.7.7.建立安全生产标准化制度建立安全生产标准化制度建立安全生产标准化制度建立安全生产标准化制度亮点亮点亮点亮点9.9.9.9.推进安全生产责任保险制度推进安全生产责任保险制度推进安全生产责任保险
4、制度推进安全生产责任保险制度亮点亮点亮点亮点8.8.8.8.推行注册安全工程师制度推行注册安全工程师制度推行注册安全工程师制度推行注册安全工程师制度4/18/20236亮点亮点亮点亮点1.1.1.1.坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展重新明确立法目的、立法定位、宗旨、实现途径、工作机制重新明确立法目的、立法定位、宗旨、实现途径、工作机制第一、提升安全生产摆位第一、提升安全生产摆位4/18/20237亮点亮点亮点亮点1.1.1.1.坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进
5、安全开展4/18/20238亮点亮点亮点亮点1.1.1.1.坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展4/18/20239亮点亮点亮点亮点1.1.1.1.坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展坚持以人为本,推进安全开展4/18/202310亮点亮点亮点亮点2.2.2.2.建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制4/18/2023114/18/202312亮点亮点亮点亮点2.2.2.2.建立完善安全生产方针和工作机制
6、建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制4/18/202313亮点亮点亮点亮点2.2.2.2.建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制4/18/202314亮点亮点亮点亮点2.2.2.2.建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制4/18/202315亮点亮点亮点亮点2.2.2.2.建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方
7、针和工作机制4/18/202316第二、强化落实生产经营单位主体责任第二、强化落实生产经营单位主体责任 亮点亮点亮点亮点3.3.3.3.进一步强化生产经营单位的安全生产进一步强化生产经营单位的安全生产进一步强化生产经营单位的安全生产进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任主体责任主体责任主体责任 生产经营单位是安全生产的责任主体。新法增生产经营单位是安全生产的责任主体。新法增生产经营单位是安全生产的责任主体。新法增生产经营单位是安全生产的责任主体。新法增加的加的加的加的17171717条中,有条中,有条中,有条中,有9 9 9 9条直接关联生产经营单位及其人条直接关联生产经营单位及其人条直接关
8、联生产经营单位及其人条直接关联生产经营单位及其人员。全法员。全法员。全法员。全法114114114114条中,条中,条中,条中,71717171条直接关联生产经营单位及条直接关联生产经营单位及条直接关联生产经营单位及条直接关联生产经营单位及其人员。其人员。其人员。其人员。4/18/2023174/18/2023184/18/202319第三、加强政府监管第三、加强政府监管亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位第一方面:规定了安全生产规划的监管制度,并在监管体制第一方面:规定了安全生
9、产规划的监管制度,并在监管体制第一方面:规定了安全生产规划的监管制度,并在监管体制第一方面:规定了安全生产规划的监管制度,并在监管体制中,要求国务院和地方各级人民政府建立健全协调机制中,要求国务院和地方各级人民政府建立健全协调机制中,要求国务院和地方各级人民政府建立健全协调机制中,要求国务院和地方各级人民政府建立健全协调机制4/18/202320第二方面:明确国务院和县级以上安监部门实施综合监督第二方面:明确国务院和县级以上安监部门实施综合监督第二方面:明确国务院和县级以上安监部门实施综合监督第二方面:明确国务院和县级以上安监部门实施综合监督管理的职责,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领管
10、理的职责,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领管理的职责,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领管理的职责,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的职责。域的安全生产工作实施监督管理的职责。域的安全生产工作实施监督管理的职责。域的安全生产工作实施监督管理的职责。亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位4/18/202321规定安全生产费用的提取和使用要求规定安全生产费用的提取和使用要求规定安全生产费用的提取和使用要求规定安全生产费用的提取和使用要求4/1
11、8/202322 安全生产费用的提取和使用监督方法。将安全生产费用的提取和使用监督方法。将第十八条改为第二十条,增加一款第十八条改为第二十条,增加一款:安全生产费用提取、使用和监督管理的具体方法由国务安全生产费用提取、使用和监督管理的具体方法由国务安全生产费用提取、使用和监督管理的具体方法由国务安全生产费用提取、使用和监督管理的具体方法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。关部门意见后制定。关部门意见后
12、制定。关部门意见后制定。4/18/202323第三方面:赋予必要强制措施、加大监管力度第三方面:赋予必要强制措施、加大监管力度亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管第三、加强政府监管4/18/2023244/18/2023254/18/2023264/18/2023274/18/2023284/18/2023294/18/202330第四方面:建立分类分级监管和年度监督检查方案制度第四方面:建立分类分级监管和年度监督检查方案制度第四方面:建立分类分级监管和年度监督
13、检查方案制度第四方面:建立分类分级监管和年度监督检查方案制度亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管第三、加强政府监管4/18/2023314/18/2023324/18/202333第五方面:贯彻简政放权,授权有关主体包括省级政府制第五方面:贯彻简政放权,授权有关主体包括省级政府制第五方面:贯彻简政放权,授权有关主体包括省级政府制第五方面:贯彻简政放权,授权有关主体包括省级政府制定相关细则、标准定相关细则、标准定相关细则、标准定相关细则、标准亮点亮点亮点亮点4.4
14、.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管第三、加强政府监管4/18/2023344/18/2023354/18/2023364/18/2023374/18/2023384/18/202339 制作淘汰的工艺、设备。将第三十一条改为第三十五制作淘汰的工艺、设备。将第三十一条改为第三十五制作淘汰的工艺、设备。将第三十一条改为第三十五制作淘汰的工艺、设备。将第三十一条改为第三十五条,修改为:条,修改为:条,修改为:条,修改为:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘国家对严重危及生产安全的工艺
15、、设备实行淘国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根规定的,适用其规定。省、自治区、直辖市人
16、民政府可以根规定的,适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根规定的,适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。4/18/2023404/18/202341第六方面:在精简审批的基础上优化监管流程和方法第六方面:在精简审批的基础上优化监管流程和方法第六
17、方面:在精简审批的基础上优化监管流程和方法第六方面:在精简审批的基础上优化监管流程和方法亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管第三、加强政府监管4/18/202342第七方面:引入了信用管理的模式第七方面:引入了信用管理的模式第七方面:引入了信用管理的模式第七方面:引入了信用管理的模式亮点亮点亮点亮点4.4.4.4.明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位明确安全监管部门职权、执法地位第三、加强政府监管第三、加强政
18、府监管4/18/202343亮点亮点亮点亮点5.5.5.5.明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区安全明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区安全明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区安全明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区安全生产管理机构的职责生产管理机构的职责生产管理机构的职责生产管理机构的职责第三、加强政府监管第三、加强政府监管4/18/2023444/18/202345第四、完善工作机制第四、完善工作机制一生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采一生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采一生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采一生产经营单位必须建立
19、生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度患排查治理情况的制度患排查治理情况的制度患排查治理情况的制度第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条。二政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,催促二政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,催促二政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,催促二政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,催
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