[精选]某环卫有限责任公司安全生产管理知识概述.pptx
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1、张 建 2015年4月1安全是人类最基本的需要之一,安全是人类最基本的需要之一,是国泰民安的重要标志。是国泰民安的重要标志。安全是:认认识识自自然然、改改造造自自然然、适适应应自自然然是是人人类类自自身身生存的需要生存的需要1安安全全生生产产是是企企业业发发展展的的前前提提,又又是是效效益益的保障的保障2安全是人类文明的体现,是社会进步的标志安全是人类文明的体现,是社会进步的标志2一安全与危险是相对概念一安全与危险是相对概念安全:生产作业过程中人员免遭不可承受危险的伤害。安全:生产作业过程中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与安全,或免除了危害、伤害或损失。指健康与安全,或免除了危害、伤害或损
2、失。二二本本质质安安全全:设设备备、设设施施或或技技术术工工艺艺含含有有内内在在的的能能够从根本上防止发生事故的功能。够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能:本质安全有两大功能:失失误误安安全全功功能能,即即操操作作者者即即使使操操作作失失误误,也也能能保保证安全;证安全;故故障障安安全全功功能能,设设备备、设设施施和和工工艺艺发发生生故故障障或或损损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态;坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态;一一大大特特点点:两两大大功功能能应应该该是是设设备备、设设施施和和工工艺艺本本身身所所固固有的,建立于规划设计阶段,而不是事后补偿的。有的
3、,建立于规划设计阶段,而不是事后补偿的。3事故、事故隐患、危险、危险源事故、事故隐患、危险、危险源一一事事故故:造造成成人人员员死死亡亡、伤伤害害、职职业业病病、财财产产损损失失或或其其他他损损失的意外事件。失的意外事件。二二事事故故隐隐患患:生生产产系系统统中中可可导导致致事事故故发发生生的的人人的的不不安安全全行行为为、物的不安全状态和管理上的缺陷。物的不安全状态和管理上的缺陷。三三危危险险:系系统统中中存存在在导导致致发发生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超过过了了人人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度:们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度:危险度危险度 R=f R=f
4、F,CF,CF:事故的可能性C:事故的严重性四危险源:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境四危险源:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。破坏或其他损失的根源或状态。五重大危险源:长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储五重大危险源:长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施。包括场所和设施。4伤亡事故等级分类伤亡事故等级分类5事故金字塔理论事故金字塔理论l事故的发生有原因和预兆,一次重大事故前必然孕育事故的发生有原因和预兆,一次重大事故前必然孕
5、育着许多事故苗子。着许多事故苗子。“事故金字塔理论事故金字塔理论:对对330起跌倒事故分析起跌倒事故分析 300:29:1 300291重伤或死亡重伤或死亡1起起轻伤或微伤轻伤或微伤29起起无伤害或事故苗子无伤害或事故苗子300起起6数据调差l自从2002年成都三环路开通以来,已有18名环卫工人在作业时遭遇车祸身亡,10人在车祸中受到重伤。l据成都市城管局环卫处称,成都市中心城区由29家具有资质的环卫公司,共15000余名环卫工人负责为城市“洗脸。作业期间,环卫工被撞死或撞伤时有发生。l为此,城管局屡次要求环卫公司加强管理,必需标准作业。此外,他们常常要求环卫工作业时注意防范,提高警惕,车流量
6、大时,不要进入街道捡拾垃圾。7案例l2010年9月26日,文某驾驶小型轿车沿长江路由东向西行驶至迎江路交叉路口时,未有效观察路面交通动态,撞上清理渣土的周某,致其颅脑损伤,经抢救无效死亡。l 2011年3月1日,陈某驾驶轿车沿新区金港大道由东向西行驶,至上隍货场附近时,将正在路面上清扫作业的环卫女工蒋某、王某撞倒后逃逸,2名环卫女工被撞后不治身亡。8案例分析l以上以上2个镇江市发生的事故除肇事司机责任造成的事故外,还个镇江市发生的事故除肇事司机责任造成的事故外,还有其他多重因素造成环卫工人作业时存在安全隐患。有其他多重因素造成环卫工人作业时存在安全隐患。l首先,清扫作业手段落后、人员冒险作业现
7、象不少。首先,清扫作业手段落后、人员冒险作业现象不少。l其次,清扫人员安全防护意识不强,防护设备缺乏。其次,清扫人员安全防护意识不强,防护设备缺乏。l同时,一些同时,一些“车外飞物、建筑生活垃圾乱堆乱放,运输沙车外飞物、建筑生活垃圾乱堆乱放,运输沙石、粉煤灰、渣土等单位未按规定对车辆进行有效遮盖、拦石、粉煤灰、渣土等单位未按规定对车辆进行有效遮盖、拦护,致使尘土、碎石随处飘撒,不仅增加了环卫工人的工作护,致使尘土、碎石随处飘撒,不仅增加了环卫工人的工作量,更增加了他们作业时的风险。量,更增加了他们作业时的风险。l客观方面,从法律和行政管理层面看,道路安全法未明客观方面,从法律和行政管理层面看,
8、道路安全法未明确答复环卫工人的道路安全作业权利,行政法规也未制定环确答复环卫工人的道路安全作业权利,行政法规也未制定环卫工人的安全防护制度,交管、城管、环保等部门对道路安卫工人的安全防护制度,交管、城管、环保等部门对道路安全、作业安全、环境保护等相互关联的事项未形成综合监管全、作业安全、环境保护等相互关联的事项未形成综合监管合力也是事故频发的因素之一。合力也是事故频发的因素之一。9 l环卫工人机械化作业水平不高、安全防护不到位,路面清扫作环卫工人机械化作业水平不高、安全防护不到位,路面清扫作业安全隐患严重。目前环卫工人使用的过于简单的清扫工具,业安全隐患严重。目前环卫工人使用的过于简单的清扫工
9、具,已很难适应工作时面临的车流量大、清理难度大、清扫任务繁已很难适应工作时面临的车流量大、清理难度大、清扫任务繁重等难题。重等难题。l此外,有的环卫工人自身安全作业意识不强。由于从业人员整此外,有的环卫工人自身安全作业意识不强。由于从业人员整体年龄结构老化,受教育程度低,对自身工作环境安全、作业体年龄结构老化,受教育程度低,对自身工作环境安全、作业危险、如何防范等必要的安全保护缺少了解,冒险上路作业情危险、如何防范等必要的安全保护缺少了解,冒险上路作业情况时有发生。还有一些年龄偏大的人员,会出现灵敏度下降、况时有发生。还有一些年龄偏大的人员,会出现灵敏度下降、反响能力差、观察不到位等情况。反响
10、能力差、观察不到位等情况。l所以要求环卫工人在作业过程中要身着反光背心,在清扫路段所以要求环卫工人在作业过程中要身着反光背心,在清扫路段应设置应设置“正在清扫提示标志,尽量正对车辆行驶方向,可以正在清扫提示标志,尽量正对车辆行驶方向,可以起到一定的观察防范作用,及时采取避让措施,防止意外的发起到一定的观察防范作用,及时采取避让措施,防止意外的发生。生。l所以作为环卫公司的我们的管理人员要加强安全管理,特别是所以作为环卫公司的我们的管理人员要加强安全管理,特别是对环卫作业人员的安全教育培训。对环卫作业人员的安全教育培训。10造成生产安全事故的原因造成生产安全事故的原因1.人的因素:人员缺乏安全知
11、识,人的因素:人员缺乏安全知识,疏忽大意或采取不安全的操作动疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。作等而引起事故。1违章操作违章操作2违反劳动纪律违反劳动纪律2.物的因素:机械设备工具等有物的因素:机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。缺陷或环境条件差而引起事故。3.人与物的综合因素:上述两种人与物的综合因素:上述两种因素综合引起。因素综合引起。11事故现场急救事故现场急救l触电急救触电急救l一氧化碳中毒急救一氧化碳中毒急救l溺水急救溺水急救l外伤救护:止血包扎、固定、搬运外伤救护:止血包扎、固定、搬运l创伤救护:切割伤、擦伤、刺伤、砸伤创伤救护:切割伤、擦伤、刺伤、砸伤l烧伤救护
12、:热力烧伤、酸碱烧伤烧伤救护:热力烧伤、酸碱烧伤l毒害物品中毒救护毒害物品中毒救护l中暑救护中暑救护l坠落救护:四肢骨折、脊椎骨折坠落救护:四肢骨折、脊椎骨折12安全作业的定义安全作业的定义l安全作业:使作业过程在符合物质安全作业:使作业过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等事故,消除人身伤亡和财产损失等事故,消除或控制危险危害因素,保障人身安或控制危险危害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。环境免遭破坏。13安全作业管理l针对作业过程中的安全问题,运用有效的资源,发针对作业过程中的安
13、全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、方案、组织和控制等活动,实现作业过程中人与机方案、组织和控制等活动,实现作业过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,到达安全作业的目标。器设备、物料、环境的和谐,到达安全作业的目标。l或者:通过管理手段实现安全条件,例如安全作业或者:通过管理手段实现安全条件,例如安全作业责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等。机构、安全检查、特种设备管理等等。l内容包括:法制管理、行政管理、监督检查、工艺内容包括:法制
14、管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等l管理的基本对象是管理的基本对象是“人人-员工。员工。14安全管理l安全管理是管理学的一个重要分支,是管理学原理和安全管理是管理学的一个重要分支,是管理学原理和安全生产原理结合的产物。安全生产原理结合的产物。l安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的方案、安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。组织、指挥、协调和控制的一系列活动。l安全生产管理有宏观安全生产管理和微观安全生产管安全生产管理有宏观安全生产管理和微观安全生产管理。理。l宏观
15、安全生产管理是大安全概念,它把表达安全管理宏观安全生产管理是大安全概念,它把表达安全管理的一切管理措施和活动都包含于安全管理的范畴。的一切管理措施和活动都包含于安全管理的范畴。l微观安全生产管理是小安全的概念,主要指从事经济微观安全生产管理是小安全的概念,主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全管理活动。全管理活动。15安全管理内容安全管理内容l安全管理包括安全生产法制管理、行政管理、安全管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。业环
16、境和条件管理等。l安全生产管理的基本对象涉及到企业中的所有安全生产管理的基本对象涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。各个方面。l安全管理内容非常丰富:包括,安全生产管理安全管理内容非常丰富:包括,安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产筹划、安全安全生产管理规章制度、安全生产筹划、安全培训教育、职业卫生、安全生产档案等。培训教育、职业卫生、安全生产档案等。16安全生产原则安全生产原则l1.管生产必须管安全的原则。管生产必须管安全的原则。l2.
17、谁主管谁负责的原则。谁主管谁负责的原则。l3.安全生产人人有责安全生产责任制。安全生产人人有责安全生产责任制。17安全生产管理的开展历史安全生产管理的开展历史 大致可分大致可分4 4个阶段个阶段:一古代一古代-被动适应被动适应 二二1818世纪中叶世纪中叶-认识和发现认识和发现三三2020世纪初至中期世纪初至中期-相辅相成相辅相成 四四2020世世纪纪末末-社社会会责责任任:现现代代安安全全生生产产管管理理理理论论、方方法法、模模式式、标标准准标标准准等等更更加加丰丰富富和和成成熟熟,逐逐渐渐被被企企业业接接受受。我我国国是是2020世世纪纪5050年年代代引引入入,六六七七十十年年代代吸吸收
18、收研研究究基基本本理理论论,八八九九十十年年代代开开始始研研究究风风险险管管理理理理论论并并尝尝试试实实践践,2020世世纪纪末末研研究究推推行行职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系,2121世世纪纪初初研研究究采采用用将将风风险险管管理理融融入入安全生产管理。安全生产管理。18安全生产管理的原理与原则l安全生产管理原理:从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。l安全生产管理原则:在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。l原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。l“管作业必须管安全-实践中的管理原则19安全管理
19、之系统原理安全管理之系统原理1、含义:系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则:1动态相关性原则:管理系统的各要素是运动开展、相互联系又相互制约的;l2整分合原则:高效的现代安全作业管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效整合;3反响原则:成功的高效管理,离不开灵活、准确、快速的反响;4封闭原则:在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动。20安全管理之安全管理之人本原理人本原理1、含义:人本原理表达了以人为本的指导思想,指在管理中必须把人的因素放在首位
20、。2、运用人本原理的3个原则:1动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动力,包括物质、精神、信息三大动力;2能级原则:单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级;3鼓励原则:利用某种外部油印的刺激调动人的积极性和创造性,以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性。21安全管理之安全管理之预防原理预防原理1、含义:安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则:1偶然损失原则:事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,后果可
21、能不同;2因果关系原则:只要事故因素存在,发生事故是必然的;33E原则:针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因,可以采取三种对策,即工程技术、教育、法制强制、管理 4本质安全化原则:从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除事故发生的可能性。22强制原理强制原理1、含义:采取强制管理的手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到安全作业管理要求的约束,从而实现有效的安全作业管理。2、运用强制原理的2个原则:1安全第一原则:安全工作放在一切工作的首位。当作业和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,服从安全;2监督原则:设立安全作业监督管理部门,对企业作业中的守法和执法情况进行
22、监督。23事故致因理论l事故频发倾向理论:历史悠久l海因里希因果连锁理论:广泛经典l能量意外释放理论:概括抽象l系统安全理论:量化深入24事故致因理论研究事故发生规律的理论。一事故频发倾向理论:少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者,他们的存在是事故发生的主要原因;二海因里希因果连锁理论:事故的发生开展过程是具有一定因果关系事件的连锁反响,包括五个因素,遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害;三能量意外释放理论:事故是一种不正常的或不希望的能量释放,各种形式的能量是构成伤害的直接原因;25系统安全理论系统安全理论 系统安全理论:在系统寿命周期内应用系统安全管理
23、及系统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,使系统到达最正确的安全程度。包括四个创新概念:1改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障,考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性;2任何事物中都潜伏着危险因素;3不可能铲除一切危险源,应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险;4危险源不是一成不变的,有的可能暂时未认识到,有的则会因某种原因而产生。26事故预防与控制的基本原则l预防:采取措施防止事故l控制:采取措施制约后果l基本原则:3E原则安全技术、安全教育和安全管理27一、我国安全生产方针及其含义安全第一,就是实行“安全优先原则,始终把安全放在首要位置。预
24、防为主,就是按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。综合治理,就是运用现代安全技术进行管和治.二、安全生产法律体系建设 以安全生产法为核心、包括四个层次安全生产法律体系。三、安全生产监督管理 “国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。28安全生产“五要素l安全文化;安全法制;安全责任;安全科技;安全投入。l安全生产“五要素之间的关系:相辅相成,甚至互为条件;安全法制是武器;安全责任是灵魂;安全科技是手段;安全投入是保障。29建立安全生产责任制的必要性1是各项安全生产规章制度的核心,是生产经营单位行政岗位责任制和 经济责任制度的组成局部;2表达安全生产方针和管
25、生产的同时必须管安全的原则;3企业现代化生产的需要4建立现代企业管理制度的需要。产权明晰、责任明确、管理标准5事故责任追究的需要30建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制的要求1 1符符合合相相关关法法律律、法法规规和和政政策策、方方针针的的要求,并适时修订;要求,并适时修订;2 2与生产经营单位管理体制协调一致;与生产经营单位管理体制协调一致;3 3结结合合实实际际情情况况,明明确确、具具体体、具具有有可可操作性,防止形式主义;操作性,防止形式主义;4 4制制定定、落落实实安安全全生生产产责责任任制制要要有有专专门门的人员与机构来保障;的人员与机构来保障;5 5建建立立监监督督、检检查查
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- 精选 环卫 有限责任公司 安全生产 管理知识 概述
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