[精选]某环境科技公司清洁生产审核程序课件.pptx
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1、清洁生产审核程序清洁生产审核程序1清洁生产的三个基本内容l清洁及高效的能源和原材料利用。清洁利用矿物燃料,加速以节清洁及高效的能源和原材料利用。清洁利用矿物燃料,加速以节能为重点的技术进步和技术改造,提高能源和原材料的利用效率。能为重点的技术进步和技术改造,提高能源和原材料的利用效率。l清洁的生产过程。采用少废、无废的生产工艺技术和先进生产设清洁的生产过程。采用少废、无废的生产工艺技术和先进生产设备;尽量少用、不用有毒有害的原料;减少生产过程中的各种危备;尽量少用、不用有毒有害的原料;减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品;物料的再循环;优化生产过程和险因素和有毒有害的中间产品;物料
2、的再循环;优化生产过程和实施科学的生产管理;进行必要的污染治理,实现清洁、高效的实施科学的生产管理;进行必要的污染治理,实现清洁、高效的利用和生产。利用和生产。l清洁的产品。产品应具有合理的使用功能和使用寿命;产品本身清洁的产品。产品应具有合理的使用功能和使用寿命;产品本身及在使用过程中,对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影及在使用过程中,对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影响和危害;产品失去使用功能后,应易于回收、再生和重复利用响和危害;产品失去使用功能后,应易于回收、再生和重复利用等。等。2清洁生产的内涵清洁生产的内涵l表达的是表达的是“预防为主的方针预防为主的方针 不是先污染后治
3、理,而是强调不是先污染后治理,而是强调“源削减,尽量将污染物消除或源削减,尽量将污染物消除或减少在生产过程中,减少污染物排放量,且对最终产生的废物进减少在生产过程中,减少污染物排放量,且对最终产生的废物进行综合利用。行综合利用。l实现环境效益与经济效益的统一实现环境效益与经济效益的统一 从改造产品设计、替代有毒有害材料,从改造产品设计、替代有毒有害材料,和优化生产工艺和技术和优化生产工艺和技术装备,物料循环和废物综合利用的多个环节入手,通过不断加强装备,物料循环和废物综合利用的多个环节入手,通过不断加强管理工作和技术进步,到达管理工作和技术进步,到达“节能、降耗、减污、增效的目的,节能、降耗、
4、减污、增效的目的,在提高资源利用率的同时,减少了污染物的排放量、实现环境效在提高资源利用率的同时,减少了污染物的排放量、实现环境效益与经济效益的最正确结合,调动企业的积极性。益与经济效益的最正确结合,调动企业的积极性。3清洁生产谋求两个目标清洁生产谋求两个目标l提高资源的利用效率,即通过资源的综合利提高资源的利用效率,即通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用以及用、短缺资源的代用、二次资源的利用以及节能、省料、节水,以减缓资源的耗竭;节能、省料、节水,以减缓资源的耗竭;l减少废料和污染物的生成和排放,促进工业减少废料和污染物的生成和排放,促进工业产品的生产和消费过程与环境相容,降低
5、整产品的生产和消费过程与环境相容,降低整个工业活动对人类和环境的风险。个工业活动对人类和环境的风险。4清洁生产的好处是什么清洁生产的好处是什么?改善环境状况 增加经济效益增加经济效益提高生产力提高生产力取得竞争优势取得竞争优势持续的环境改进持续的环境改进5清洁生产审核暂行方法国家环境保护总局令第16号为全面推行清洁生产,标准清洁生产审核行为,根据清洁生产促进法和国务院有关部门的职责分工,国家开展和会、国家环境保护总局制定并审议通过了清洁生产审核暂行方法,现予以发布,自2004年10月1日起施行。国家开展和会主任:马凯国家环境保护总局局长:解振华2004年8月16日6总则l第二条第二条本方法所称
6、清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产和效劳过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。l第三条第三条本方法适用于境内所有从事生产和效劳活动的单位以及从事相关管理活动的部门。l第四条第四条国家开展和会会同国家环境保护总局负责管理全国的清洁生产审核工作。l第五条第五条清洁生产审核应以企业为主体,遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则,因地制宜、有序开展、注重实效。7审核范围审核范围l第六条第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核
7、。l第七条第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放到达国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。l第八条第八条有以下情况之一的,应实施强制性清洁生产1.污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;2.使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。有毒有害原料或物质主要指GB12268危险货物品名表、危险化学品目录、国家危险废物名录和剧毒化学品目录中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性不包括核电设施和工核设施、致癌、致畸等物质。8重点企业清洁生产审核程序
8、的规定重点企业清洁生产审核程序的规定各省、自治区、直辖市、方案单列市环境保护局厅:为标准有序地开展全国重点企业清洁生产审核工作,根据清洁生产促进法、清洁生产审核暂行方法国家开展和会、国家环境保护总局令第16号的规定,我局制定了重点企业清洁生产审核程序的规定。现印发给你们,请遵照执行。附件:1.重点企业清洁生产审核程序的规定2.需重点审核的有毒有害物质名录国家环境保护总局国家环境保护总局二二五年十二月十三日五年十二月十三日关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知9清洁生产公告制度l清洁生产公告制度是清洁生产市场化的最重要的形式。组织自愿申请,组织经
9、清洁生产审核整改后,由国家权威部门验收如符合标准,则由国家环保总局向全国公告其为清洁生产组织,同时公告其资源消耗和排污情况。l清洁生产技术要求:u一级:各项指标均到达国际上同行业先进水平。u二级;各项指标均到达国内同行业先进水平国内三分之一企业可到达的领先水平。u三级:各项指标均到达国内同行业平均水平国内二分之一企业可到达的平均水平。10指按照一定程序,对生产和效劳过程指按照一定程序,对生产和效劳过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用和产生、降低能耗物耗以及废物产生使用和产生、降低
10、能耗物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程清洁生产方案的过程。清洁生产审核的定义清洁生产审核的定义11怎么做清洁生产审核?怎么做清洁生产审核?l清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次即废物在哪里产生,为什么产程序。它由三个层次即废物在哪里产生,为什么产生废物,如何消除这些废物,八条途径即原辅材生废物,如何消除这些废物,八条途径即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制产品成本、废料和能源、技术工艺、设备、过程控制产品成本、废物、管理、员工、七个阶段性的物、
11、管理、员工、七个阶段性的35个步骤组成即个步骤组成即筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方案实施、持续清洁生产。性分析、方案实施、持续清洁生产。12技术技术工艺工艺设备设备过程过程控制控制管理管理员工员工原辅材料原辅材料能源能源回用回用排放排放产品产品废物废物包括副产品包括副产品和中间产品和中间产品生生 产产 过过 程程分析及解决问题的八个途径分析及解决问题的八个途径13核心内容:清洁生产审核七个阶段第一阶段筹划与组织第二阶段预评估第三阶段评 估第四阶段方案的产生与筛选第五阶段可行性分析第六阶段方案的实施第七阶段持续清洁生产污染物
12、减少清洁生产需求14任务任务领导支持与参与领导支持与参与组建审核小组组建审核小组制定工作方案制定工作方案宣传教育宣传教育目的目的提高认识提高认识克服思想克服思想 成果成果审核小组审核小组审核方案审核方案第一阶段:筹划与组织第一阶段:筹划与组织障碍障碍15一、领导支持与参与一、领导支持与参与l通过多种途径使企业的最高管理层先于员工了解清洁生产和清洁生产审核有关知识l认识通过清洁生产审核实施清洁生产可能给企业带来的利益l明确清洁生产审核所需企业的投入及承担的风险l参加审核领导小组16二、组建审核小组二、组建审核小组作用:实施清洁生产审核作用:实施清洁生产审核制定审核工作方案制定审核工作方案 组织协
13、调组织协调 交流沟通交流沟通 资料数据收集资料数据收集 宣传教育宣传教育 编写审核报告编写审核报告17补充说明审核小组的组成需要考虑的方面:小组的规模和组成人员应与企业的规模和组织形式相符合需要各种专业的人员参加最好有外部专家参加18审核小组成员的知识和能力要求l1、熟悉生产工艺技术l2、熟悉环保情况l3、熟悉生产设备管理和维护l4、熟悉企业管理l5、熟悉成本核算l5、了解清洁生产概念和评估方法l6、组织协调能力l7、交流和沟通能力19审核小组成员的构成l总经理或总工l管理人员l环保人员l设备人员l工艺技术人员l财务人员l清洁生产专家l行业专家可根据需要临时增加其它人员20三、制定审核工作方案
14、三、制定审核工作方案阶 段工作内容时间月负责人1.筹划与组织宣传教育,组建审核小组等1AAA2.预评估现状调查,确定审核重点等23BBB3.评估数据实测,废弃物产生原因分析等45CCC4.方案产生和筛选产生和筛选方案,编写中期报告等56DDD5.可行性分析调研,技术、环境和经济可行性分析78EEE6.方案实施制定实施方案,统计方案实施效果9-12FFF7.持续清洁生产建立组织机构和制度,编写终期报告等12GGG21 确定存在的障碍确定存在的障碍:l缺乏对清洁生产的认识和理解缺乏对清洁生产的认识和理解l没有时间和资金没有时间和资金l落后的设备和工艺技术落后的设备和工艺技术l缺少数据和信息缺少数据
15、和信息l企业经济状况不好企业经济状况不好l分析障碍的原因分析障碍的原因,找出消除障碍的方法找出消除障碍的方法!宣传教育方式:宣传教育方式:l各种会议各种会议l 厂内播送厂内播送l 板报、网络板报、网络l 厂内简讯厂内简讯l 培训班培训班四、宣传教育四、宣传教育22第二阶段第二阶段:预评估预评估 任务现状调研现场考察评价产污排污现状确定审核重点设置清洁生产目标实施无低费方案 目 的了解现状了解现状发现清洁生产潜力发现清洁生产潜力 成 果审核重点审核重点无低费方案的实施无低费方案的实施231、企业的概况企业开展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和开展规划等企业所在地的地理、地质、水文、气象
16、、地形和生态环境等基本情况2、企业的生产状况n企业生产原辅料、主要产品、能源及用水情况n企业的主要工艺流程n企业设备水平及维护情况 3、企业的环境保护状况n主要污染源及其排放情况n主要污染源的治理现状n三废的循环或综合利用情况n企业涉及的有关环保法规与要求一、现状调研一、现状调研24二、进行现场考察 1、现场考察内容n对整个生产过程进行实际考察n重点考察各产污排污环节,水耗和能耗大的环节,设备事故多发的环节或部位;n实际生产管理状况 2、现场考察的方法n比照资料和现场情况n查阅现场记录、生产报表等n与工人和工程技术人员座谈25三、评价产污排污状况l比照国内外同类组织产污排污状况l初步分析产污原
17、因n通过比照,确定本企业的理论产污排污水平n调查汇总企业目前的实际产污排污状况n从影响生产过程的八个方面出发,对产污排污的理论值与实际状况之间的差距做初步分析,并评价合理性l评价企业环保执法状况:执行标准、达标情况、处分情况、排污费l做出评价结论:产污排污状况的真实性、合理性,相关数据的可信度予以初步评价26四、确定审核重点四、确定审核重点确定备选审核重点的原则或应考虑的因素确定备选审核重点的原则或应考虑的因素n污染物产生量大、排放量大、超标严重的环节污染物产生量大、排放量大、超标严重的环节n严重影响或威胁正常生产,构成生产严重影响或威胁正常生产,构成生产“瓶颈的环节瓶颈的环节n收效显著的环节
18、收效显著的环节n物流进出口多、量大、控制较难的环节物流进出口多、量大、控制较难的环节n多年存在的多年存在的“老大难问题老大难问题n污染物毒性大,难于处理、处置的环节,公众投诉最多的问题污染物毒性大,难于处理、处置的环节,公众投诉最多的问题列出备选审核重点列出备选审核重点备选审核重点情况分析:内部环境代价、外部环境代价、管理水平备选审核重点情况分析:内部环境代价、外部环境代价、管理水平识别审核重点:简单比较法、权重总和积分排序法识别审核重点:简单比较法、权重总和积分排序法 1.对企业污染物产生和资源利用现状进行评估2.列出备选审核重点271.考虑因素考虑因素n环境保护法规、标准环境保护法规、标准
19、n区域总量控制规定区域总量控制规定n组织开展远景和规划要求组织开展远景和规划要求n审核重点生产工艺技术水平和设备能力审核重点生产工艺技术水平和设备能力n国内外同行业的水平和本组织存在的差距国内外同行业的水平和本组织存在的差距2.考虑原则考虑原则n可量化的、可测量的、可操作并有鼓励作用可量化的、可测量的、可操作并有鼓励作用n要有绝对量和相对量要有绝对量和相对量n有挑战性以行业或本企业最好水平有挑战性以行业或本企业最好水平n时限性短期和长期目标时限性短期和长期目标n要符合企业实际情况要符合企业实际情况设置清洁生产目标应在评估前还是评估后进行?五、设置清洁生产目标五、设置清洁生产目标281 1、定义
20、、定义 只需要少量投资或不投资、技术性不强,很容易在短期内得只需要少量投资或不投资、技术性不强,很容易在短期内得到解决的问题,对这些问题所确定的方案为无低费方案。到解决的问题,对这些问题所确定的方案为无低费方案。2 2、目的、目的 贯彻清洁生产边审核边实施的原则,及时取得成效,滚动式贯彻清洁生产边审核边实施的原则,及时取得成效,滚动式地推进审核工作。地推进审核工作。3 3、方法、方法 座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表六、提出和实施无低费方案六、提出和实施无低费方案29常见的无常见的无/低费方案低费方案改变工艺技术原材料替代优化生产过程改进生产管理
21、改进操作和维护现场再利用和重复利用培训和激励改进产品30 确定了审核重点 设置了清洁生产目标 实施了无低费方案预评估阶段的成果预评估阶段的成果31第三阶段:评第三阶段:评 估估 任务准备审核重点资料实测输入输出物流建立物料平衡分析废物产生原因继续提出和实施 无低费方案 目的发现废物 产生的地方找出废物 产生的原因 成果找到了审核重点废物产生的原因无低费方案的继续实施32评估程序图评估程序图实测过程输入、输出实测过程输入、输出建立物料平衡建立物料平衡实施明显、简单易行的污染预防预防方案实施明显、简单易行的污染预防预防方案寻找清洁生产时机寻找清洁生产时机评估物料平衡、分析废物物流产生原因评估物料平
22、衡、分析废物物流产生原因编制审核重点工艺流程图编制审核重点工艺流程图33一、准备审核重点资料1.1.收集基础资料收集基础资料包括:包括:n工艺资料n原材料和产品及生产资料n管理资料-要求:要求:尽可能详细、具体、全面2.2.现场调查现场调查-目的:目的:补充与验证已有数据补充与验证已有数据-要求:要求:调查时间应与生产周期相协调;调查时间应与生产周期相协调;同一周期内应不同班次取样;同一周期内应不同班次取样;追踪所有物流;追踪所有物流;建立主要原料及添加剂、废物的物流记录;建立主要原料及添加剂、废物的物流记录;现场调查越充分,清洁生产的时机就越不易用丧失;现场调查越充分,清洁生产的时机就越不易
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