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1、 消毒产品监管浙江省卫生监督所浙江省卫生监督所一 法律依据 n1 1.传染病防治法传染病防治法n2.2.消毒管理方法消毒管理方法n3.消毒技术标准消毒技术标准n4 4.消毒产品生产企业卫生标准消毒产品生产企业卫生标准n5 5GB15979GB15979一次性使用卫生用品卫生标准一次性使用卫生用品卫生标准n6.GB159816.GB15981消毒与消毒与灭灭菌效果的菌效果的评评价方法与价方法与标标准准 n7.7.卫法监发卫法监发20012001288288号号 关于消毒剂和抗关于消毒剂和抗菌卫生用品原料使用有关问题的批复菌卫生用品原料使用有关问题的批复n8.8.卫法监发卫法监发200220021
2、42142号号 修订后的管理方修订后的管理方法有关配套文件的通知法有关配套文件的通知 n9 9.卫法监发卫法监发200320034141号号 关于进一步标准关于进一步标准消毒产品监督管理有关问题的通知消毒产品监督管理有关问题的通知n1 10.0.卫法监发卫法监发20032003214214号号 关于皮肤粘膜关于皮肤粘膜消毒剂中局部成分限量值规定的通知消毒剂中局部成分限量值规定的通知 n1 11.1.卫监督发卫监督发20052082005208号号 卫生部关于调整卫生部关于调整消毒产品监管和许可范围的通知消毒产品监管和许可范围的通知n1 12.2.卫监督发卫监督发20054262005426号号
3、 卫生部关于印发卫生部关于印发消毒产品标签说明书管理标准的通知消毒产品标签说明书管理标准的通知n13.卫监督发卫监督发20020072657265号号 卫生部关于印发卫生部关于印发次氯酸钠类消毒剂卫生质量技术标准次氯酸钠类消毒剂卫生质量技术标准和和戊二醛类消毒剂卫生质量技术标准戊二醛类消毒剂卫生质量技术标准的通知的通知传染病防治法传染病防治法2004年修订年修订 n 第二十九条第二十九条 用于传染病防治的消毒产品、用于传染病防治的消毒产品、,应当符合国家卫生标准和卫生标准。,应当符合国家卫生标准和卫生标准。n 生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染
4、病防治的消毒产品,应当经省级生产用于传染病防治的消毒产品,应当经省级以上人民政府卫生行政部门审批。以上人民政府卫生行政部门审批。消毒管理方法消毒管理方法n 第20条“消毒剂、消毒器械、卫生用品的生产企业应当取得所在地省级卫生行政部门发放的卫生许可证后,方可从事消毒产品的生产。n 第28条“生产消毒剂、消毒器械应当按照本方法规定取得卫生部颁发的消毒剂、消毒器械卫生许可批件。二、卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定二、卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定 首次申请n 申请国产消毒剂许可的,应提交以下材料:n 一国产消毒剂卫生行政许可申请表;n 二省级卫生监督部门出具的生产现场审
5、核意见;n 三研制报告;n 四企业标准;n 五经认定的消毒产品检验机构出具的检验报告及相关资料,按以下顺序排列:n 1、检验申请表;2、检验受理通知书;3、产品说明书;4、采样单;5、理化检验报告;6、杀灭微生物效果检测报告;7、毒理学安全性检验报告;8、消毒产品检验规定要求的其它检验报告;n 六代理申报的,应提供委托代理证明;n 七可能有助于评审的其它资料。n另附未启封样品小包装1件。封样样品n申请国产消毒器械许可的,应提交以下材料:n 一国产消毒器械卫生行政许可申请表;n 二省级卫生监督部门出具的生产现场审核意见;n 三研制报告;n 四产品结构图和作用原理n 五企业标准;n 六经认定的消毒
6、产品检验机构出具的检验报告及相关资料,按以下顺序排列:n 1、检验申请表;2、检验受理通知书;3、产品说明书;4、采样单;5、杀菌因子强度检验报告;6、杀灭微生物效果检测报告;7、毒理学及电器安全性检验报告;8、产品使用寿命或主要元器件寿命的检测报告;9、消毒产品检验规定要求的其它检验报告。n 七产品铭牌;n 八代理申报的,应提供委托代理证明;n 九可能有助于评审的其它资料。n 另附完整产品样品1件。大型消毒器械无法提供样品的,应提供产品照片。延续申请n 申请延续许可有效期的,应提交以下材料:n 一消毒剂、消毒器械卫生行政许可延续申请表;n 二卫生许可批件原件;n 三产品配方;n 四质量标准或
7、经备案的企业标准;n 五市售产品标签器械为铭牌;n 六市售产品使用说明书;n 七代理申报的,应提供委托代理证明;n 八可能有助于评审的其它资料。n 消毒剂另附未启封的市售产品小包装1件,消毒器械另附完整的市售产品1件大型消毒器械可以提供照片。n首次申请-生产现场审核意见n 生产现场审核意见应按以下顺序提交:n 一生产现场审核表;n 二健康相关产品生产企业卫生条件审核申请表;n 三产品配方或结构图;n 四生产工艺简述和简图;n 五生产设备清单;n 六 产品使用说明书、标签铭牌;n 七生产企业卫生许可证复印件;n 八其他材料。n消毒剂、消毒器械申报资料的要求消毒剂、消毒器械申报资料的要求n 首次申
8、报时应提交的资料要求n 原件1份、复印件4份:n 1、卫生许可申请表:n 申请表均需打印填写,产品名称应当按健康相关产品命名规定命名,例如:XXX牌XXX消毒剂液。剂型应填写清楚,如液体、粉剂、片剂、颗粒等。生产企业地址应与生产企业卫生许可证地址一致;申报单位、生产企业名称应与公章一致。申请表中必须有法人的签字。n 2、省级卫生监督出具的生产现场审核意见:按照卫法监发2006124号文件规定使用的统一表格。应加盖省级卫生行政部门或卫生监督部门的印章。n生产现场审核意见应按以下顺序:n生产现场审核表;健康相关产品生产企业卫生条件审核申请表;产品配方或结构图;生产工艺简述和简图;生产设备清单;产品
9、使用说明书、标签铭牌;生产企业卫生许可证复印件;其他材料。n n 3 3、产品研制报告:、产品研制报告:n n 消毒剂研制报告要求:开发目的,国内外同类消毒剂研制报告要求:开发目的,国内外同类产品研究现状;配方各成分的作用及依据;工艺流产品研究现状;配方各成分的作用及依据;工艺流程、反响条件、工艺技术参数;感官性状、物理特程、反响条件、工艺技术参数;感官性状、物理特性、稳定性、性、稳定性、PHPH值、主要成分含量、对物品腐蚀性;值、主要成分含量、对物品腐蚀性;消毒效果;产品和配方各组分的毒理资料。消毒效果;产品和配方各组分的毒理资料。n n 消毒器械研制报告要求:开发目的,国内外同消毒器械研制
10、报告要求:开发目的,国内外同类产品研究现状;产品结构、作用原理;工艺流程、类产品研究现状;产品结构、作用原理;工艺流程、组装程序、工艺技术参数;杀菌因子;安全性资料。组装程序、工艺技术参数;杀菌因子;安全性资料。n n n 4、产品配方符合以下要求:n 标明原料成分的名称,规格、等级及准确参加量;n 成分应使用化学名称;n 来源于植物的原料应当给出学名拉丁文;n 二元或多元包装的产品应将各包装配方分别列出;n 化学合成的产品,所用原料、规格和用量。n 5、生产工艺及简图n 用简单框图表示工艺,并用文字说明过程和生产条件。框图和说明中包括原料的参加量、参加顺序、反响条件、提取、净化、浓缩、检测、
11、包装等过程及主要参数,并用简图表达。假设两元以上包装,应注明所有工艺过程。n n 真实性:有意或无意提供非真实的结构或配方,不仅影响技术评审,也为企业该产品的上市带来影响。n 完整性:要求申报单位提供配方的所有主要和辅助成分,结构图和作用原理清晰明确。n 有效性:要求配方科学合理,有效成分与各次要成分和辅助成分不应发生化学反响,配方中各组分反响明确,产生的新活性物质具有明显的消毒效果,并且反响结果能够得到有效控制。n 配方中不应有 药物成分,如氧氟沙星、甲硝唑、联苯苄唑等抗菌药物,去甲肾上腺素及其盐类。6、产品标准:应当符合国家有关标准管理工作的规定。GB1.1-2000企标备案n 内容包括:
12、范围;标准性引用文件;技术要求原辅料要求、感官指标、理化指标、消毒指标等;试验方法;检验规则;标签与标志、包装、贮存、运输;有效期保质期。n 7、经认定的消毒产品检验机构出具的检验报告及相关资料;同时应提供检验申请表与检验受理通知书原件,并附在检验报告前面。检验报告应完整不缺项。n 理化指标、消毒效果和安全性评价n 1 所有检验工程必须齐全,检验报告必须标准完整.n 2检测报告有效,检验报告必须是有资质单位出具并在有效期内.n 3化学局部,有效成分含量:与配方、企业标准、说明书标示量一致,稳定性与腐蚀性符合的要求。n 4消毒效果局部:各项消毒检测报告的结论必须符合卫生部消毒技术标准等相关规定,
13、用于外科洗手和皮肤消毒的消毒剂,在使用浓度下,对检验工程规定试验菌的有效作用时间最长不得超过5分钟;用于卫生洗手消毒的消毒剂,在使用浓度下,对检验工程规定试验菌的有效作用时间最长不得超过1分钟。用于粘膜消毒剂,限用于医疗卫生机构诊疗前后粘膜的消毒,在使用浓度下,对检验工程规定试验菌的有效作用时间最长不得超过5分钟。兼用于皮肤、粘膜消毒的消毒剂,应同时符合各自的要求。n 5安全性符合要求,限用物质不能超标:n皮肤消毒用液-戊二醛0.1%、氯己啶洗必泰4.5%、苯扎溴铵、苯扎氯铵新洁尔灭、洁尔灭0.5%、三氯生玉洁新、DP3002.0%;黏膜消毒应用液-戊二醛0.1%、氯己啶洗必泰0.5%、苯扎溴
14、铵、苯扎氯铵新洁尔灭、洁尔灭0.2%、三氯生玉洁新、DP3000.35%。n 8、产品标签、说明书:应当分别提供,并要使用简体中文字、法定计量单位。n 三、消毒产品标签说明书管理标准三、消毒产品标签说明书管理标准管理要求n 2003年2月14日卫生部关于进一步标准消毒产品监督管理有关问题的通知卫法监发200341号规定,抗抑菌制剂不得宣传消毒、灭菌效果,不得暗示疗效,用于阴道黏膜的抗抑菌制剂,应在标识中标明“不得用于性生活中对性病的预防。管理要求 2005 2005年年5 5月月3030日起实施的日起实施的卫生部关于调卫生部关于调整消毒产品监管和许可范围的通知整消毒产品监管和许可范围的通知卫监
15、督卫监督发发20052082005208号,进一步规定了产品标签、号,进一步规定了产品标签、说明书的卫生要求,包括皮肤黏膜消毒剂和抗说明书的卫生要求,包括皮肤黏膜消毒剂和抗抑菌制剂不得宣传对人体足部、眼睛、指抑菌制剂不得宣传对人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻黏膜等特定部位的甲、腋部、头皮、头发、鼻黏膜等特定部位的消毒或抗抑菌作用。消毒或抗抑菌作用。n20052005年年1111月月4 4日发布日发布消毒产品标签说明书管消毒产品标签说明书管理标准理标准。说明书的编写方法n 说明书编写以产品研制结果为依据.说明书使用范围所涉及的消毒对象应有相应的检验工程的支持。说明书有效含量应与产品配方
16、、实际检测结果及企业标准相一致,保证产品的统一性。说明书标签中禁止出现以下语言:1高效、广普、无毒;2疾病名称、医学病症;3预防、治疗疾病的相关语言;说明书和标签说明书和标签XX消毒液使用说明书消毒液使用说明书【有效成分及含量有效成分及含量】本品是以本品是以次氯酸钠次氯酸钠为主要有效成分的消毒液,为主要有效成分的消毒液,有效氯有效氯含含量为量为_%-_%_%-_%。【性状性状】【杀灭微生物类别杀灭微生物类别】可可杀杀灭灭肠肠道道致致病病菌菌、化化脓脓性性球球菌菌、致致病病性性酵酵母母菌菌、医医院院感染常见细菌、细菌芽孢、灭活病毒。感染常见细菌、细菌芽孢、灭活病毒。【适用范围适用范围】适适用用于
17、于餐餐饮饮具具、瓜瓜果果、蔬蔬菜菜、织织物物、一一般般物物体体外外表表和和公公共场所环境的消毒。共场所环境的消毒。【使用方法使用方法】消毒对象配制方法原液:水有效氯含量mg/L消毒时间消毒方法【本卷须知本卷须知】1、外用消毒液,不得口服。置于儿童不易触及处。、外用消毒液,不得口服。置于儿童不易触及处。2、本品对金属有腐蚀作用,对织物有漂白作用,慎用。、本品对金属有腐蚀作用,对织物有漂白作用,慎用。3、本品有腐蚀性,使用时应戴手套,防止接触皮肤。、本品有腐蚀性,使用时应戴手套,防止接触皮肤。4、餐饮具、瓜果、蔬菜消毒后,用清水洗净。、餐饮具、瓜果、蔬菜消毒后,用清水洗净。5、置于阴凉、枯燥处保存
18、。、置于阴凉、枯燥处保存。【有效期有效期】【包装包装规格规格】【卫生许可批件号卫生许可批件号】【生产企业卫生许可证号生产企业卫生许可证号】【生产日期或生产批号生产日期或生产批号】【执行标准执行标准】【企业名称企业名称】【地址、邮政编码地址、邮政编码】【联系联系 】市场销售消毒产品主要存在问题n1、产品乱命名n命名不符合卫生部健康相关产品命名规定n2、产品说明乱宣传n暗示或宣传疗效n不符合消毒产品标签说明书管理规定n3、生产经营无证或卫生质量不符的产品 消毒产品生产企业卫生标准2009版解读n修订消毒产品生产企业卫生标准修订消毒产品生产企业卫生标准理由理由:根根据据卫卫生生部部卫卫生生监监督督中
19、中心心的的统统计计,截截止止到到20082008年年底底,全全国国有有消消毒毒产品生产企业约产品生产企业约40004000家家 。由于我国消毒产品生产企业开展。由于我国消毒产品生产企业开展的历史与欧洲、的历史与欧洲、等兴旺国家的企业相比还很年轻,而等兴旺国家的企业相比还很年轻,而且近年来一些消毒产品生产企业受到市场的影响仓促上马,因此,且近年来一些消毒产品生产企业受到市场的影响仓促上马,因此,无论是在生产技术与生产设备、检验设备等硬件条件上,还是在无论是在生产技术与生产设备、检验设备等硬件条件上,还是在生产经营管理等软件方面,大多数都存在着不同程度、不同方面生产经营管理等软件方面,大多数都存在
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