[精选]清洁生产审核培训系列之二原理程序和工具(晨宝XXXX1228).pptx
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1、1清洁生产审核培训系列之二清洁生产审核的 原理、步骤和工具原理、步骤和工具2本次培训的主要内容 什么是清洁生产审核什么是清洁生产审核 清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧 如何产生清洁生产方案如何产生清洁生产方案 评估清洁生产方案评估清洁生产方案 持续进行清洁生产持续进行清洁生产 清洁生产的评价指标清洁生产的评价指标31.清洁生产及清洁生产审核的原理清洁生产及清洁生产审核的原理4 清洁生产清洁生产 是指不断采取改进设计、使用清是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措
2、施,从源头削减污染,改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者防止生产、效劳和提高资源利用效率,减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产促进法2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务 会第二十八次会议通过1.1 清洁生产的定义5清洁生产审核清洁生产审核 是指按照一定方案和是指按照一定方案和程序,对生产和效劳过程进行调查、诊程序,对生产和效劳过程进行调查、诊断和评估,找出能耗高、物耗高、污染断和评估,找出能耗高、物耗高、污染重的原
3、因,提出减少有毒、有害物料的重的原因,提出减少有毒、有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及产生使用、产生,降低能耗、物耗以及产生废弃物的方案,进而选定技术经济及环废弃物的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。境可行的清洁生产方案的过程。1.2 清洁生产审核的定义清洁生产审核的定义6国家对树脂类行业的清洁生产要求发改系统发改系统清洁生产标准 基本化学原料制造 清洁生产标准 人造板行业中密度纤维板环保系统环保系统 清洁生产标准、环境影响评价技术导则、环保验收技术标准、环境标志产品技术要求等等 71.3 企业进行清洁生产及清洁生产审核应面对的问题企业如何进行清洁生产企业如何进行清洁
4、生产:1进行企业清洁生产审核CPA;2开发长期的企业清洁生产战略方案;3进行清洁生产的教育和培训;4进行产品全生命周期分析LCA;5进行产品生态设计;6研究清洁生产的替代技术;7进行环境管理会计分析;8实施、保持、改进环境管理体系关键核心关键核心:CPA基本要求基本要求:“从我做起,从现在做起81核对资料单元操作、原材料、产品、水、能源、核对资料单元操作、原材料、产品、水、能源、废废 弃物等;弃物等;2废弃物控制识别来源、数量、类型,确定削减目废弃物控制识别来源、数量、类型,确定削减目标,制定经济、可行、有效的削减方案标,制定经济、可行、有效的削减方案;3改变观念,提高认识,增加知识;改变观念
5、,提高认识,增加知识;4发现改进时机低效瓶颈、管理误区发现改进时机低效瓶颈、管理误区;5提高效益质量、环境、综合经济效益、形象、无提高效益质量、环境、综合经济效益、形象、无形资产形资产。1.4 企业进行清洁生产的目的9针对废弃物针对废弃物能耗能耗判明产生部位,分析产判明产生部位,分析产生原因,提出消、减方案。生原因,提出消、减方案。废弃物/能耗在哪里产生?废弃物源清单为什么会产生废弃物/能耗?原因分析如何消减这些废弃物/能耗?方案产生和实施1.4 企业进行清洁生产审核的思路Why?Where?How?101.4 企业进行清洁生产审核的思路1.4.1 废弃物在哪里产生?通过现场调查和物料平衡,找
6、出废弃物能耗产生的部位并确定产生量。这里的“废弃物包括各种废物和排放物。111.4.2 为什么会产生废弃物/能耗?技术工艺设备过程控制管理员工生产、效劳、相关过程废弃物原辅材料和能源排放产品包括副产品、中间产品回用1.4 企业进行清洁生产审核的思路121.4.3 如何消除这些废弃物?针对每一个废弃物产生原因,设计相应的清洁生产方案,包括无无/低费方案低费方案和中中/高费高费方案方案,方案可以是一个、几个甚至十几个,通过实施这些清洁生产方案来消除这些废弃物产生原因,从而到达预防废弃物产生的目的。1.4 企业进行清洁生产审核的思路13强调目的性注意系统性突出预防性符合经济性注重操作性推动渐进性保证
7、持续性1.5 清洁生产审核原则142.清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述清洁生产审核七阶段 基于我国清洁生产审核示范工程的经验,并根据国外有关废物最小化评价和废弃物排放审核方法与实施的经验,国家清洁生产中心开发了我国的清洁生产审核程序,包括7个阶段共35个步骤。1筹划和组织 2预评估 3评估 4方案的产生和筛选 5可行性分析 6方案实施 7持续清洁生产151筹划和组织筹划和组织2预评估预评估3评估评估4方案产生和筛选方案产生和筛选5可行性分析可行性分析6方案实施方案实施7持续清洁生产持续清洁生产第一时段第一时段第二时段第二时段2.清洁生产审核中常用
8、步骤、工具和技巧综述清洁生产审核中常用步骤、工具和技巧综述16筹划和组织 进行宣传、发动和准备工作。预评估 选择审核重点和设置清洁生产目标。评估 建立审核重点的物料平衡,并进行废弃物产生原因分析。2.清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述17方案产生和筛选 针对废弃物产生原因,产生相应的方案并进行筛选,编制企业清洁生产中期审核报告。可行性分析 对筛选出的中/高费方案进行可行性分析,确定出可实施的清洁生产方案。2.清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述18方案实施 实施方案,分析、验证方案的实施效果。持续清洁生产
9、 制定方案、措施持续推行清洁生产,编写清洁生产审核报告。2.清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述19 企业进行清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施,它从一个企业企业的角度出发,通过七个完整的阶段来到达预防污染的目的。在这七个阶段中,我们常常使用一些审核工具工具如:快速确定法、权重加和排序法等,也有一些符合企业实际的判断、分析技巧技巧重点、方法。2.清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述清洁生产审核中常用的步骤、工具和技巧综述201筹划和组织筹划和组织2预评估预评估3评估评估4方案产生和筛选方案产生和筛选5可行性分析可行性分析6方案实施方案实施7
10、持续清洁生产持续清洁生产第一时段第一时段第二时段第二时段3.筹划和组织阶段筹划和组织阶段21筹划和组织阶段筹划和组织阶段1取得领导支持取得领导支持2组建审核小组组建审核小组3制定工作方案制定工作方案4开展宣传教育开展宣传教育1领导承诺、费用预算领导承诺、费用预算2审核小组审核小组 3审核工作推进方案审核工作推进方案4障碍分析与对策障碍分析与对策3.1 步骤和成果步骤和成果22领导关注的重点:投入投入人力资源管理人员、技术人员、操作人员;必要的监测设备和监测费用自检、委外;审核报告编制费用;聘请外部专家费用。收益收益经济效益环境效益无形资产技术进步3.2领导关注的重点233.3.1 表:姓名、角
11、色、职责、应投入时间等组长组员:几人十几人,必须有1位财务人员,其他来自技术、工程、生产、环保、统计等部门。外部专家:清洁生产审核专家 行业工艺专家 环保专家3.3 3.3 审核小组组成审核小组组成24 3.3.2 组长的条件:组长的条件:具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验;掌握污染预防和治理的原则和技术,熟悉环保法规;了解审核程序,熟悉小组成员的情况,具备领导和组织的才能;善于协调、共同和合作等。3.3 3.3 审核小组组成审核小组组成253.3.3 组员的条件:组员的条件:具备清洁生产审核的知识或工作经验;了解企业情况和新技术信息;熟悉废弃物产生、治理、管理情况;了解国家和地方
12、环保法规和政策;具有宣传、组织能力和经验;具备分析和表达能力等;3.3 3.3 审核小组组成审核小组组成26制定一个比较详细的清洁生产审计工作方案,有助于审核工作按一定的程序和步骤进行,组织好人力与物力,各司其职,相互配合,审核工作才会获得满意的效果,企业的清洁生产目标才能逐步实现。审核小组成立后,要及时编制审核工作方案表,该表应包括审核过程的所有主要工作,包括这些工作的序号、内容、进度、负责人姓名、参与部门名称、参与人姓名以及各项工作的产出等。3.4 3.4 制定工作方案制定工作方案273.5.1 宣传教育的方式宣传教育的方式会议文件内部电视、录像、播送、刊物、网络板报、宣传标语培训、研讨、
13、座谈、参观群众性活动、知识竞答晚会内部指导、内部培训等等。3.5 3.5 开展宣传教育开展宣传教育28抵触配合回避随意积极配合主动实施观望3.5.2 本卷须知:企业员工对清洁生产的七种态度本卷须知:企业员工对清洁生产的七种态度3.5 3.5 开展宣传教育开展宣传教育293.5.3 宣传教育中注意:国内推行清洁生产经常碰到的障碍宣传教育中注意:国内推行清洁生产经常碰到的障碍 一 是思想观念障碍。是思想观念障碍。不知道清洁生产是兼顾经济效益和环境效益的生产模式;没有将其作为整个生产体系加以考虑,将清洁生产当成企业负担;认为清洁生产是达标之后的目标,超越国情。二 是管理障碍。是管理障碍。政府方面,协
14、作、推动力度不够,偏重于末端控制;企业方面,有关管理制度难以实施,企业职工参与程度不高。三 是政策障碍。是政策障碍。政策措施少而且力度不够。几乎没有优惠措施,反而单位产品所负担的增值税还会增加;投资末端治理的设施却可以享受政策优惠等。四 是技术障碍。是技术障碍。缺乏中小型企业和老企业适用的清洁生产技术;缺乏相应的技术人才、配套的监控技术不过关、科研机构开发能力缺乏等。五 是资金障碍。是资金障碍。目前清洁生产投资来源基本局限于政府技术改造工程和国际援助工程,根本无法满足企业需要。六 是信息障碍。是信息障碍。无法全面了解有关清洁生产技术、清洁产品和废物供求的信息,而缺乏选择采用清洁生产和生产清洁产
15、品的时机。3.5 3.5 开展宣传教育开展宣传教育301筹划和组织筹划和组织2预评估预评估3评估评估4方案产生和筛选方案产生和筛选5可行性分析可行性分析6方案实施方案实施7持续清洁生产持续清洁生产第一时段第一时段第二时段第二时段4.预评估阶段预评估阶段31 预评估阶段预评估阶段 1现状调查现状调查2现场考察现场考察3评价产污状况评价产污状况4确定审核重点确定审核重点5设置清洁生产目标设置清洁生产目标6提出、实施无提出、实施无/低费方案低费方案1现状调查结论现状调查结论2审核重点清单审核重点清单3清洁生产目标清洁生产目标4现场考察产生的无现场考察产生的无/低低 费方案的实施费方案的实施4.1 步
16、骤和成果32突破习惯思想,消除固有偏见。逐步渗透,滚动推进。外部审核师全面了解企业情况的需要。限于资源约束,只能分阶段性 重点实施。4.2 预评估的意义预评估的意义33现现状状调调查查收集企业收集企业已有资料已有资料1概况:规模、组织机概况:规模、组织机 构、人员和环境状况构、人员和环境状况2生产状况:原辅材料、生产状况:原辅材料、工艺流程、设备水平、工艺流程、设备水平、维护状况维护状况3环保状况:排污、治理、环保状况:排污、治理、环境法律与其他要求环境法律与其他要求4综合管理状况总综合管理状况总 体管理水平体管理水平4.3 现状调查现状调查34现现场场考考察察1核对资料核对资料2现场座谈现场
17、座谈3专家咨询专家咨询1原料原料:投入投入产出数据产出数据2生产:成品率、损失率生产:成品率、损失率3污染物:产生和排放情况污染物:产生和排放情况4生产操作管理现状生产操作管理现状5产品的环境友好程度产品的环境友好程度6清洁生产的时机清洁生产的时机4.4 现场考察现场考察35评评价价产产污污排排污污状状况况1收集数据收集数据2列表比照列表比照1组织产污、排污客观情况组织产污、排污客观情况2与国内外同行的差距与国内外同行的差距4.5 评价产生污染、污染排放状况评价产生污染、污染排放状况36确确定定审审核核重重点点1进行专家咨询进行专家咨询 论证论证2按权重总和计按权重总和计 分排序分排序3 决策
18、决策审核重点的数量、名审核重点的数量、名称列表清单称列表清单4.6 确定审核重点Audit Focus37 对污染物的产生和排放情况进行了现场考查,确认哪些是因为设备陈旧、工艺水平低是造成污染物排放量较大的主要原因。并在全面考虑污染物的量、污染物的毒性、环境代价、清洁生产的能力、职工的合作态度、对企业形象的影响力等各项相关的因素,对各个工位进行分析和评价,以找出清洁生产的重点。4.6.1 找出审核重点的方法38?污染物排放占公司比例?能耗?水耗?材料消耗?废物回收费用高?末端治理费用高?不良产品品质成本?排污费?罚款?管理水平?其他4.6.2 被列为备选审核重点的原因392.2.2.6.3 每
19、轮清洁生产审核所针对的备选对象。某一个车间工序生产线单元操作Unit Operation 定义:生产过程中具有物料输入、转化、输出功能,完成特定 工艺活动的工序、方法、人员、设备及其组合。设备物质特定活动4.6.3每轮清洁生产审核所针对的备选对象404.6.44.6.4确定审核重点的工具之一:快速确定法确定审核重点的工具之一:快速确定法物耗、能耗、水耗大的单元污染物产生量、排放量大、严重超标处污染物毒性大、难处理处生产效率低、生产瓶颈容易产生废品处职业健康危害大的环节工艺落后的“老大难事故多发、设备易损部位操作困难、易产生生产波动的部位贵重材料和耗资大的环节414.6.5确定审核重点工具之二:
20、权重加和排序法确定审核重点工具之二:权重加和排序法权重因素权重W审核重点1审核重点2审核重点3评分R得分W.R评分R得分W.R评分R得分W.R废弃物量10环境影响89废物毒性78清洁生产潜力46部门积极性13开展前景13总分R.W13顺 序42权重值W确实定方法:分值从1至10,以最高者为总分值10分表示最重要 例:废弃物量 W=10 主要能消 W=79 环保费用 W=79 市场开展潜力 W=46 车间积极性 W=134.6.5确定审核重点工具之二:权重加和排序法确定审核重点工具之二:权重加和排序法43评分值R确实定方法:分值从1至10,以最高者为总分值10分表示在该审核点中最严重。以原料车间
21、为例:废弃物量 R=10 主要消耗 R=5 环保费用 R=10 市场开展潜力 R=6 车间积极性 R=54.6.5确定审核重点工具之二:权重加和排序法确定审核重点工具之二:权重加和排序法序序号号备备选选审审核核重重点点名名称称废废弃物量弃物量t/mt/m主要消耗主要消耗环环保保费费用用万元万元/m/m水水渣渣原料消耗原料消耗水耗水耗能耗能耗小小计计万万元元/m/m2 2厂厂内内末末端端治治理理费费厂厂外外处处理理处处置置费费排排污污费费罚罚款款其其它它小小计计总总量量t/mt/m费费用用万万元元/a/a总总量量t/mt/m费费用用万万元元/m/m标标煤煤总总量量t/mt/m费费用用万万元元/m
22、/m2 21 1原原料料车车间间100010006 6100010003030101020205005006 6565640402020606015155 51401402 2抛抛光光车车间间6006002 22000200050502525505015001500181811811820200 040400 00 060603 3成成型型车车间间4004000.20.28008004040202040407507509 989895 50 010100 00 0151545权重因权重因 素素权权 重重 值值W110备备 选选 审审 核核 重重 点点 得得 分分原原 料料 车车 间间抛抛 光光
23、 车车 间间成成 型型 车车 间间R110RWR110RWR110RW废弃物量1010100660440主要消耗95451090872环保费用8108043418废弃物毒性74281070535市场开展潜力56301050840车间积极性25101020714总分总分RW293322209排序2134.6.5确定审核重点工具之二:权重加和排序法确定审核重点工具之二:权重加和排序法46设设置置清清洁洁生生产产目目标标1技术可行性技术可行性2经济可行性经济可行性3环保要求环保要求1近期目标近期目标2中期目标中期目标3远期目标远期目标4.7 4.7 设定清洁生产目标设定清洁生产目标47 原原 则则
24、清洁生产目标是针对审核重点的、定量化、可操作、并有鼓励作用的指标。要求不仅有减污、降耗或节能的绝对量,还要有相对量指标,并与现状对照。具有时限性,要分近期和远期,近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告时为止。依依 据据 根据外部的环境管理要求,如达标排放,限期治理等;根据本企业历史最好水平;参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备厂家的先进水平。4.7 4.7 设定清洁生产目标设定清洁生产目标48某厂抛光车间清洁生产目标一览表序序号号项项 目目现现 状状近期目标近期目标2012年底年底远期目标远期目标2015年年绝对量绝对量t/m相对量相对量%绝对量绝对量t/m相对量相对量%1废水排放量
25、废水排放量600t/m削减削减50削减削减8削减削减60削减削减102COD排放量排放量120 t/m削减削减25削减削减20.8削减削减60削减削减503固体废物排放固体废物排放8t/m削减削减5削减削减8削减削减10削减削减12 4废浆排放量废浆排放量100t/m削减削减10削减削减1削减削减20削减削减24.7 4.7 设定清洁生产目标设定清洁生产目标49提提出出实实施施无无低低费费方方案案1物料平衡、水平物料平衡、水平衡的初步分析衡的初步分析2现场跑、冒、滴、现场跑、冒、滴、漏情况漏情况3已出现的清洁生已出现的清洁生产时机产时机1每个无、低费方案说明每个无、低费方案说明2实际的废物减少
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