[精选]简《企业安全生产标准化基本规范》讲座.pptx
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1、企业安全生产标准化基本规范基本规范基本规范理解和实施理解和实施基本规范基本规范的核心要求的核心要求 基本规范共涉及基本规范共涉及13个一级要素,个一级要素,43个二个二级要素级要素一级要素一级要素二级要素二级要素1 11 1、目标、目标1 12 22 2、组织机构和职责、组织机构和职责2 22.12.1组织机构组织机构3 32.22.2职责职责3 33 3、安全生产投入、安全生产投入4 44 44 4、法律法规与、法律法规与 安全管理制度安全管理制度5 54.14.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范6 64.24.2规章制度规章制度7 74.34.3操作规程操作规程8 84.44.4评估评
2、估9 94.54.5修订修订10104.64.6文件和档案管理文件和档案管理基本规范基本规范理解和实施理解和实施基本规范基本规范理解和实施理解和实施一级要素一级要素二级要素二级要素5 55 5、教育培训、教育培训11115.15.1教育培训管理教育培训管理12125.25.2安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训13135.35.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训14145.45.4其他人员教育培训其他人员教育培训15155.55.5安全文化建设安全文化建设6 66 6、生产设备设施、生产设备设施16166.16.1生产设备设施建设生产设备设施建设17176.26.2设备设施
3、运行管理设备设施运行管理18186.36.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废7 77 7、作业安全、作业安全19197.17.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制20207.27.2作业行为管理作业行为管理21217.37.3警示标志警示标志22227.47.4相关方管理相关方管理23237.57.5变更变更基本规范基本规范理解和实施理解和实施一级要素一级要素二级要素二级要素8 88 8、隐患排查和治理、隐患排查和治理24248.18.1隐患排查隐患排查25258.18.1隐患排查隐患排查26268.28.2排查范围与方法排查范围与方法2727
4、8.38.3隐患治理隐患治理28288.48.4预测预警预测预警9 99 9、重大危险源监控、重大危险源监控29299.19.1辨识与评估辨识与评估30309.29.2登记建档与备案登记建档与备案31319.39.3监控与管理监控与管理10101010、职业健康、职业健康323210.110.1职业健康管理职业健康管理333310.210.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示343410.310.3职业危害申报职业危害申报基本规范基本规范理解和实施理解和实施一级要素一级要素二级要素二级要素11111111、应急救援、应急救援353511.111.1应急机构和队伍应急机构和队伍363611.2
5、11.2应急预案应急预案373711.311.3应急设施、装备、物质应急设施、装备、物质383811.411.4应急演练应急演练393911.511.5事故救援事故救援12121212、事故报告、调查和处理、事故报告、调查和处理404012.112.1事故报告事故报告414112.212.2事故调查处理事故调查处理13131313、绩效评定和持续改进、绩效评定和持续改进424213.113.1绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进434313.213.2持续改进持续改进基本规范基本规范理解和实施理解和实施1、目标、目标o企业根据自身安全生产实际,制定企业根据自身安全生产实际,制定总体和年总体和年
6、度安全生产目标度安全生产目标。o按照所属基层单位和部门在生产经营中的职按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定能,制定安全生产指标和考核办法安全生产指标和考核办法 基本规范基本规范理解和实施理解和实施n2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构o 企业应按规定设置企业应按规定设置安全生产管理机构安全生产管理机构,配备,配备安全生产管理人员安全生产管理人员。2.2 职责职责n 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。全生产工作,并履行安全生产义务。n 企业应建立企业应建
7、立安全生产责任制安全生产责任制,明确,明确各级单位、部门和人员各级单位、部门和人员的安全生的安全生产职责。产职责。n2.3 安全生产投入安全生产投入n 企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账安全费用台账。基本规范基本规范理解和实施理解和实施3、安全生产投入安全生产投入 企业应建立企业应建立安全生产投入保障制度安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定完善和改进安全生产条件,按规定提取安提取安全费用全费用,专项用于
8、安全生产,并建立,专项用于安全生产,并建立安全安全费用台账费用台账。基本规范基本规范理解和实施理解和实施4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用的企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度安全生产法律法规、标准规范的制度,明确,明确主管部门主管部门,确定,确定获取的渠道、方式获取的渠道、方式,及时,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范标准规范。企业各职能部门企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律
9、法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达传达给从业给从业人员。人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时企业应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化转化为本单为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。位的规章制度,贯彻到各项工作中。基本规范基本规范理
10、解和实施理解和实施n4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度n4.2 规章制度规章制度 企业应企业应建立健全建立健全安全生产规章制度,并安全生产规章制度,并发放发放到相关工作岗位,到相关工作岗位,规范规范从业人员的生产作业行为。从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度安全生产规章制度至少应包含下列内容至少应包含下列内容:1安全生产职责、安全生产职责、2安全生产投入、安全生产投入、3文件和档案管理、文件和档案管理、4隐患排查与治理、隐患排查与治理、5安全安全教育培训、教育培训、6特种作业人员管理、特种作业人员管理、7设备设施安全管理、设备设施安全管理、8建设建设项目安全设施项目安全设施“
11、三同时三同时”管理、管理、9生产设备设施验收管理、生产设备设施验收管理、10生产设备设施报废管理、生产设备设施报废管理、11施工和检维修安全管理、施工和检维修安全管理、12危险物危险物品及重大危险源管理、品及重大危险源管理、13作业安全管理、作业安全管理、14相关方及外用工管相关方及外用工管理,理,15职业健康管理、职业健康管理、16防护用品管理,防护用品管理,17应急管理,应急管理,18事事故管理等。故管理等。基本规范基本规范理解和实施理解和实施n4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度4.3 操作规程操作规程 企业应根据生产企业应根据生产特点,编制特点,编制岗位安全操作规程,岗位安
12、全操作规程,并并发放发放到相关岗位。到相关岗位。4.4 评估评估 企业应每年企业应每年至少一次至少一次对安全生产法律法规、标对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。评估。基本规范基本规范理解和实施理解和实施n4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度4.5 修订修订 企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行进行修订修订,确保其有效和适用,保
13、证每个岗位所使用的为,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新最新有效版本有效版本。4.6 文件和档案管理文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程和操作规程编制、使用、评审、修订编制、使用、评审、修订的效力。的效力。企业应建立主要安全生产企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查过程、事件、活动、检查的安全记的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。录档案,并加强对安全记录的有效管理。基本规范基本规范理解和实施理解和实施n5 教育培训教育培训 5.1 教育培训管理教育培训管理 企业应确定安全教育培训主
14、管部门,按规定及岗位需要,企业应确定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分应做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并级管理,并对培训效果进行评估和改进对培训效果进行评估和改进。5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 企业的企业的主要负责人主要负责人和和安全生产管理人员安全生产管理人员,必须具备与本单位,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识
15、和管理能力。法所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职。经考核合格后方可任职。基本规范基本规范理解和实施理解和实施n5 教育培训教育培训 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训考核
16、不合格的从业人员,不得上岗作业。经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。新入厂(矿)人员在上岗前必须经过新入厂(矿)人员在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育队)、班组三级安全教育培训。培训。在在新工艺、新技术、新材料、新设备新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行,应进行车间车间(工段工段)、班组安全教育培训班组安全教育培训
17、,经考核合格后,方可上岗工作。,经考核合格后,方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。基本规范基本规范理解和实施理解和实施国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定基本规范基本规范理解和实施理解和实施n5 教育培训教育培训 5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 企业应对企业应对相关方的作业人员相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作
18、业现进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。企业应对企业应对外来参观、学习等人员外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。害及应急知识的教育和告知。5.5 安全文化建设安全文化建设 企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工
19、所认同、共同遵守、带有本单位特点和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。业安全生产水平持续提高。基本规范基本规范理解和实施理解和实施6生产设备设施生产设备设施 6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同同时设计、同时施工、同
20、时投入生产和使用时投入生产和使用。企业应按规定对企业应按规定对项目建议书项目建议书、可行性研究可行性研究、初步设计初步设计、总体开总体开工方案工方案、开工前安全条件确认开工前安全条件确认和和竣工验收竣工验收等阶段进行规范管理。等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行生产设备设施变更应执行变更变更管理制度,履行变更程序,并对管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。变更的全过程进行隐患控制。基本规范基本规范理解和实施理解和实施6生产设备设施生产设备设施 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理 企业应对生产设备设施进行规范化管理,保证其安全运行。企业应对生产设备设施进行规范化管理,
21、保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期检维企业应有专人负责管理各种安全设备设施,建立台账,定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。修。对安全设备设施应制定检维修计划。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。的,应采取临时
22、安全措施,检维修完毕后立即复原。基本规范基本规范理解和实施理解和实施6生产设备设施生产设备设施 6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备的设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废废,应符合有关法律法规、标准规范的要求。,应符合有关法律法规、标准规范的要求。企业应执行生产设备设施企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度到货验收和报废管理制度,应使用质量,应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉拆
23、除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施。规定组织实施。基本规范基本规范理解和实施理解和实施7作业安全作业安全 7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制 企业应加强企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。对控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用
24、电作业、高处作业动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业进行企业进行爆破、吊装爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实。理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实。基本规范基本规范理解和实施理解和实施7作业安全作业安全 7.2 作业行为管理作业行为管理 企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行
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