交通运输建筑施工企业安全生产标准化标培训.pptx

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1、交通运输建筑施工企业交通运输建筑施工企业平安生产标准化平安生产标准化培训培训第一局部第一局部 交通运输企业平安交通运输企业平安生产标准化介绍生产标准化介绍交通运输交通运输建筑施工企业建筑施工企业平安生产标准化平安生产标准化培训培训一、定义一、定义交通运输企业平安生产标准化是指企业通过落实平安交通运输企业平安生产标准化是指企业通过落实平安生产主体责任，全员全过程参与，建立平安生产各要素构生产主体责任，全员全过程参与，建立平安生产各要素构成的企业平安生产管理体系，使生产经营各环节符合平安成的企业平安生产管理体系，使生产经营各环节符合平安生产、职业病防治法律、法规和标准标准的要求，人、机、生产、职业

2、病防治法律、法规和标准标准的要求，人、机、环、管处于受控状态，并持续改进。环、管处于受控状态，并持续改进。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍二、内涵二、内涵平安生产标准化表达了平安生产标准化表达了“平安第一、预防为主、综合平安第一、预防为主、综合治理的方针和治理的方针和“以人为本的科学开展观，强调平安生以人为本的科学开展观，强调平安生产工作的标准化、科学化、系统化和法制化，强化风险管产工作的标准化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合平安管理理和过程控

3、制，注重绩效管理和持续改进，符合平安管理的基本规律，代表了现代平安管理的开展方向，是先进平的基本规律，代表了现代平安管理的开展方向，是先进平安管理思想与传统平安管理方法、企业具体实际的有机结安管理思想与传统平安管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业平安生产水平，推动平安生产状况的根合，有效提高企业平安生产水平，推动平安生产状况的根本好转。本好转。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍三、意义三、意义是强化企业平安生产基础工作的长效制度是强化企业平安生产基础工作的长效制度是落实企业平安生产

4、主体责任的必要途径是落实企业平安生产主体责任的必要途径是政府实施平安生产分类指导、分级监管的是政府实施平安生产分类指导、分级监管的重要依据重要依据是有效防范事故发生的重要手段是有效防范事故发生的重要手段四四个个意意义义第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍四、国家有关平安生产标准化工作部署四、国家有关平安生产标准化工作部署20042004年，年，国务院关于进一步加强平安生产工作的决国务院关于进一步加强平安生产工作的决定定 200420042 2号。号。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平

5、安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍核心内容：核心内容：在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动的要求。等企业普遍开展平安质量标准化活动的要求。四、国家有关平安生产标准化工作部署四、国家有关平安生产标准化工作部署国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知(202320232323号号)第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍核心内容

6、：核心内容：深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和平安未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和平安生产许可证，责令停产生产许可证，责令停产 ；对整改逾期未达标；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。的，地方政府要予以关闭。四、国家有关平安生产标准化工作部署四、国家有关平安生产标准化工作部署国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见势持续稳定好转的意见 20232023 4

7、0 40 号号第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍核心内容：核心内容：在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产生产许可证、平安生产许可证，责令停产 ；对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。四、国家有关平安生产标准化工作部署四

8、、国家有关平安生产标准化工作部署平安生产法平安生产法主席令第十三号，主席令第十三号，20232023年年1212月月1 1日施日施行行第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍平安生产标准化要求：平安生产标准化要求：第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，改善平安生产条件，推

9、进平安生产标准化建设，推进平安生产标准化建设，推进平安生产标准化建设，推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产。提高平安生产水平，确保平安生产。五、交通运输部平安生产标准化建设要求五、交通运输部平安生产标准化建设要求2023202320232023年年年年交通运输部关于印发交通运输企业平安生产标准化交通运输部关于印发交通运输企业平安生产标准化建设实施方案的通知建设实施方案的通知交安监发交安监发20232023322322号号2023202320232023年年年年交通运输企业平安生产标准化考评管理方法交通运输企业平安生产标准化考评管理方法交通运输企业平安生产标准化达标考评指标交通

10、运输企业平安生产标准化达标考评指标交通运输企业平安生产标准化考评发证实施方法交通运输企业平安生产标准化考评发证实施方法交通运输企业平安生产标准化考评机构管理实施办交通运输企业平安生产标准化考评机构管理实施办交通运输企业平安生产标准化考评员管理实施方法交通运输企业平安生产标准化考评员管理实施方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍五、交通运输部平安生产标准化建设要求五、交通运输部平安生产标准化建设要求第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平

11、安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍主要变化主要变化达标性质发生变化达标性质发生变化达标性质发生变化达标性质发生变化发证单位发生变化发证单位发生变化发证单位发生变化发证单位发生变化实施人员发生变化实施人员发生变化实施人员发生变化实施人员发生变化增加年度核查内容增加年度核查内容增加年度核查内容增加年度核查内容评价机构准入提高评价机构准入提高评价机构准入提高评价机构准入提高六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标

12、准化介绍第一章总则第一章总则规定了交通运输部门负责监督管理。规定了交通运输部门负责监督管理。明确了领域划分。其中，交通运输工程建设专明确了领域划分。其中，交通运输工程建设专业类型含交通运输建筑施工企业和交通工程建设工程业类型含交通运输建筑施工企业和交通工程建设工程等类别。等类别。明确了标准化建设等级。明确了标准化建设等级。六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第二章评审员第二章评审员符合条件，公示符合条件

13、，公示5 5工作日，自动录入名录。工作日，自动录入名录。评审员按年度开展继续教育学习。评审员按年度开展继续教育学习。六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第三章评价机构第三章评价机构评价机构分为三级，需要进行备案。评价机构分为三级，需要进行备案。评价机构登记备案，符合条件，自动录入评价评价机构登记备案，符合条件，自动录入评价机构名录。机构名录。六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业

14、平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第四章评价与等级证明颁发第四章评价与等级证明颁发等级证明的颁发：评价机构。等级证明的颁发：评价机构。评价形式：初次评价、换证评价和年度核查评价形式：初次评价、换证评价和年度核查有效期：有效期：3 3年。年。六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化

15、介绍第四章第一节第四章第一节 初次评价初次评价六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第四章第二节第四章第二节 换证评价换证评价在等级证明有效期满之前可向评价机构申请换在等级证明有效期满之前可向评价机构申请换证评价，换证完成后，原证明自动失效。证评价，换证完成后，原证明自动失效。符合条件的直接换发同等级证书。符合条件的直接换发同等级证书。其他按照初次评价流程开展评价。其他按照初次评价流程开展评价。六、交通运

16、输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第四章第三节第四章第三节 年度核查年度核查企业取得平安生产标准化建设等级证明后，应企业取得平安生产标准化建设等级证明后，应按年度开展自评，评价机构按年度开展自评，评价机构1515工作日内进行核查。工作日内进行核查。评价机构可对企业年度自评报告核查发现的问评价机构可对企业年度自评报告核查发现的问题的进行现场核查，题的进行现场核查，3030工作日内完成。工作日内完成。年度核查结论分

17、为不合格、合格和优秀三个等年度核查结论分为不合格、合格和优秀三个等级评价。评为优秀的需要现场核查。级评价。评为优秀的需要现场核查。有效期内发现存在重大平安事故隐患或发生较有效期内发现存在重大平安事故隐患或发生较大以上平安生产责任事故的，评价机构可视情况开展大以上平安生产责任事故的，评价机构可视情况开展企业平安生产标准化建设核查工作。企业平安生产标准化建设核查工作。六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第四

18、章第四节第四章第四节 证明补发和变更证明补发和变更等级证明遗失，可申请补发。等级证明遗失，可申请补发。企业法定代表人、名称、经营地址等变更的，企业法定代表人、名称、经营地址等变更的，应在变更后应在变更后3030日内，申请等级证明的变更。日内，申请等级证明的变更。评价机构应在接受企业提出的证明变更申请后评价机构应在接受企业提出的证明变更申请后3030日内，完成证明变更。日内，完成证明变更。六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法六、交通运输企业平安生产标准化建设评价管理方法第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运

19、输平安生产标准化介绍第五章监督管理第五章监督管理在有效期内发生重大以上平安生产责任事故，在有效期内发生重大以上平安生产责任事故，或或1 1年内连续发生年内连续发生2 2次以上较大平安生产责任事故的，次以上较大平安生产责任事故的，核查不通过，撤销等级证明。核查不通过，撤销等级证明。评价结果应用：纳入平安生产信用评价范围。评价结果应用：纳入平安生产信用评价范围。评价结果应用：未达标或被撤销等级证明，交评价结果应用：未达标或被撤销等级证明，交通运输管理部门加大执法检查力度。通运输管理部门加大执法检查力度。七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案第一局部

20、第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍工作目标工作目标工作目标工作目标建立健全企业平安生产诚信管理制度，完善守建立健全企业平安生产诚信管理制度，完善守信鼓励、失信惩戒机制，建设平安生产诚信管理信信鼓励、失信惩戒机制，建设平安生产诚信管理信息系统，与行业信用信息平台全面融合，与相关部息系统，与行业信用信息平台全面融合，与相关部门诚信信息共享，实现对独立从事交通运输生产经门诚信信息共享，实现对独立从事交通运输生产经营建设行为的法人企业及其效劳机构的平安生产信营建设行为的法人企业及其效劳机构的平安生产信用评价

21、全面覆盖，构建科学、完备的交通运输企业用评价全面覆盖，构建科学、完备的交通运输企业平安生产诚信体系，促进交通运输企业老实守信、平安生产诚信体系，促进交通运输企业老实守信、平安生产。平安生产。七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍建设原则建设原则建设原则建设原则一票否决。把平安生产信用评价作为企业综合一票否决。把平安生产信用评价作为企业综合信用评价的重要内容，企业综合信用评价等级不得信用评价的重要内容，企业综合

22、信用评价等级不得高于平安生产信用评价等级，引导企业切实把平安高于平安生产信用评价等级，引导企业切实把平安生产工作放在首位。生产工作放在首位。七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍主要任务主要任务主要任务主要任务建立企业平安生产诚信管理制度建立企业平安生产诚信管理制度建设企业平安生产诚信管理信息系统建设企业平安生产诚信管理信息系统开展企业平安生产信用等级评价开展企业平安生产信用等级评价公示信用信息和公告评价结果

23、公示信用信息和公告评价结果推进信息共享与效劳推进信息共享与效劳建立企业平安生产诚信鼓励和惩办机制建立企业平安生产诚信鼓励和惩办机制推进行业自律和社会监督推进行业自律和社会监督七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案七、交通运输企业平安生产诚信体系建设实施方案第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍实施步骤实施步骤实施步骤实施步骤准备阶段：准备阶段：20232023年和年和20232023年印发配套制度。完年印发配套制度。完成交通运输企业平安生产诚信管理信息系统，实现成交通运输企业平安生产诚信管

24、理信息系统，实现与各级政府、相关部门和有关单位互联互通的条件。与各级政府、相关部门和有关单位互联互通的条件。实施阶段：实施阶段：20232023年开始实施，年开始实施，20232023年底前，基年底前，基本建成交通运输企业平安生产诚信体系，在全行业本建成交通运输企业平安生产诚信体系，在全行业全面开展企业平安生产诚信管理工作。全面开展企业平安生产诚信管理工作。八、与八、与HSEHSE管理体系和平安工地建设的区别及联系管理体系和平安工地建设的区别及联系第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍区区区区别

25、别别别标准化标准化标准化标准化等级证明等级证明等级证明等级证明管理标准管理标准重点行业重点行业HSEHSEHSEHSE管理体系管理体系管理体系管理体系管理方法管理方法所有企业所有企业管理标准管理标准公路水运工公路水运工程项目程项目平安工地平安工地平安工地平安工地第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍联联联联系系系系预防为主、持续改进。预防为主、持续改进。遵守法律法规及相关规定。遵守法律法规及相关规定。平安生产标准化达标是平安生产标准化达标是HSEHSE体系的深化与延伸。体系的深化与延伸。八、与八

26、、与HSEHSE管理体系和平安工地建设的区别和联系管理体系和平安工地建设的区别和联系第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部和安监总局平安生产标准化要求第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部和安监总局平安生产标准化要求建筑施工建筑施工平安生产平安生产标准化考评标准化考评建筑施工建筑施工工程平安生产标准化考

27、评工程平安生产标准化考评建筑施工建筑施工工程工程是指是指新建、扩建、改新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程工程建房屋建筑和市政基础设施工程工程。建筑施工企业建筑施工企业平安生产标准化考评平安生产标准化考评建筑施工企业是指从事新建、扩建、建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。动的建筑施工总承包及专业承包企业。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部

28、和安监总局平安生产标准化要求 工程考评方式：工程考评方式：工程考评方式：工程考评方式：施工过程中每月主要依据施工过程中每月主要依据建筑施建筑施工平安检查标准工平安检查标准JGJ59JGJ59等开展自评工作。等开展自评工作。工程考评主体：工程考评主体：工程考评主体：工程考评主体：对建筑施工工程实施平安生产监督对建筑施工工程实施平安生产监督的住建主管部门或其委托的平安监督机构。的住建主管部门或其委托的平安监督机构。考评判定：考评判定：考评判定：考评判定：工程完工后办理竣工验收前，建筑施工工程完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向工程考评主体提交工程平安生产标准化自评企业应当向工程考评主体提交工程

29、平安生产标准化自评材料。评定结果为材料。评定结果为“优良、优良、“合格及合格及“不合格。不合格。考评结果：考评结果：考评结果：考评结果：向社会公布本行政区域内建筑施工工程向社会公布本行政区域内建筑施工工程平安生产标准化考评结果，逐级上报至省级住建设主管平安生产标准化考评结果，逐级上报至省级住建设主管部门。建筑施工企业跨地区承建的工程工程，考评结果部门。建筑施工企业跨地区承建的工程工程，考评结果转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通

30、运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部和安监总局平安生产标准化要求 企业考评方式：企业考评方式：企业考评方式：企业考评方式：成立企业平安生产标准化自评机构，成立企业平安生产标准化自评机构，每年主要依据施工企业平安生产评价标准每年主要依据施工企业平安生产评价标准GJ/T77GJ/T77等等开展企业标准化自评工作。开展企业标准化自评工作。企业考评主体：企业考评主体：企业考评主体：企业考评主体：对建筑施工企业颁发平安生产许可对建筑施工企业颁发平安生产许可证的住建主管部门或其委托的建筑施工平安监督机构。证的住建主管部门或其委托的建筑施工平安监督机构。企业考评结果：企业考

31、评结果：企业考评结果：企业考评结果：建筑施工企业在办理平安生产许可建筑施工企业在办理平安生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。评证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。评定结果为定结果为“优良优良、“合格合格及及“不合格不合格。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部和安监总局平安生产标准化要求考考评结果运用果运用1.1.记入平安生产信用档案。记入平安生产信用档案。2.2.对于企业。考评合格核发平对于企业。考评合格核发平安生产许

32、可证，考评不合格不安生产许可证，考评不合格不予核发平安生产许可证。予核发平安生产许可证。3.3.对于企业及工程。考评合格对于企业及工程。考评合格核发平安生产考核合格证；重核发平安生产考核合格证；重新考核不合格的，不予核发平新考核不合格的，不予核发平安生产考核合格证书。安生产考核合格证书。第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部和安监总局平安生产标准化要求第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安

33、生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍九、住建部和安监总局平安生产标准化要求九、住建部和安监总局平安生产标准化要求个人观点：个人观点：推进标准化建设，交通运输企业平推进标准化建设，交通运输企业平安生产标准化不是单一选择安生产标准化不是单一选择。v平安生产标准化的根本目的是什么？平安生产标准化的根本目的是什么？v平安生产标准化体系有哪些？平安生产标准化体系有哪些？v政府和企业的角色是什么？政府和企业的角色是什么？第一局部第一局部第一局部第一局部 交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍交通运输平安生产标准化介绍第二局部第二局部 交通运输交通运输建筑施工企业

34、平安生产建筑施工企业平安生产评价指标讲解评价指标讲解交通运输交通运输建筑施工企业建筑施工企业平安生产标准化平安生产标准化培训培训1.1.“两张皮现象两张皮现象2.2.达标工作责任不明确达标工作责任不明确3.3.平安生产达标范围没有全覆盖平安生产达标范围没有全覆盖企业达标存在的主要问题企业达标存在的主要问题第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解为一级必备；为一级必备；为一级必备；为一级必备；为二级必备；为二级必备；为二级必备；为二级必备；为三级必备为三级必备为三级必备为三

35、级必备1.11.1平安工作方针与目标平安工作方针与目标1.21.2中长期规划中长期规划1.31.3年度方案年度方案1.41.4目标考核目标考核内容提要内容提要一、平安目标一、平安目标 主责部门：平安管理部门、企业规划开展部门。主责部门：平安管理部门、企业规划开展部门。主责部门：平安管理部门、企业规划开展部门。主责部门：平安管理部门、企业规划开展部门。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.11.1平安工作方针与目标平安工作方针与目标1.1.11.1.1制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标。

36、达的平安控制指标。()(5()(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.11.1平安工作方针与目标平安工作方针与目标1.1.21.1.2制定实现平安工作方针与目标的措施。制定实现平安工作方针与目标的措施。(5(5分分)1.21.2中长期规划中长期规划1.2.11.2.1制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。专项工作方案。()()(5(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.31.3年度方案年度方案1.3.11.3.1根据中长期规划，

37、制定年度方案和年度专项活根据中长期规划，制定年度方案和年度专项活动方案，并严格执行。动方案，并严格执行。(5(5分分)1.41.4目标考核目标考核1.4.11.4.1将平安生产管理指标进行细化和分解，制定阶将平安生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的平安生产控制指标。段性的平安生产控制指标。(5(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解1.41.4目标考核目标考核1.4.21.4.2制定平安生产目标考核与奖惩方法。制定平安生产目标考核与奖惩方法。(5(5分分)1.4.31.4.3定期考核年度平安生产目标完成情况，并奖惩定期考核年度平安生产目标

38、完成情况，并奖惩兑现。兑现。(5(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解2.12.1平安管理机构平安管理机构2.22.2管理人员配备管理人员配备内容提要内容提要二、管理机构和人员二、管理机构和人员 主责：公司领导、组织部、人力资源部。主责：公司领导、组织部、人力资源部。主责：公司领导、组织部、人力资源部。主责：公司领导、组织部、人力资源部。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解2.12.1平安管理机构平安管理机构2.1.12.1.1成立平安生产成立平安生产 会或领导小组，下属各分会或领导小组，下属各

39、分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制。主要领导负责制。()(5()(5分分)2.1.22.1.2按规定设置独立的平安生产管理机构。按规定设置独立的平安生产管理机构。()(10()(10分分2.1.32.1.3定期召开平安生产定期召开平安生产 会会议。平安生产管理机会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。(5(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解2.22.2管理人员配备管理人员配备2.2

40、.12.2.1按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。()(10()(10分分)必备项。必备项。2.2.22.2.2公司公司 设置专职平安生产负责人设置专职平安生产负责人 。()()(5(5分分)必备项。必备项。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.13.1健全责任制健全责任制3.23.2责任制考核责任制考核内容提要内容提要三、平安责任体系三、平安责任体系 主责部门：平安管理部门、人力资源部门。主责部门：平安管理部门、人力资源部门。主责部门：平安管理部门、人力资源部门。主责部门：平安管理部门、人力资源部

41、门。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.13.1健全责任制健全责任制3.1.13.1.1企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确，制定并落实平安生产责任制，层层签订平安生产责明确，制定并落实平安生产责任制，层层签订平安生产责任书，并落实到位。责任书，并落实到位。()(10()(10分分)3.1.23.1.2主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人，按照平安生产法律法规赋予的职责，对平安生产负全人，按照平安生产法律法规赋予的职责，对平安生产负全面组织领导、管理

42、责任和法律责任，并履行平安生产的责面组织领导、管理责任和法律责任，并履行平安生产的责任和义务。任和义务。(5(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.13.1健全责任制健全责任制3.1.33.1.3分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对平安生人，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对平安生产负重要管理责任。产负重要管理责任。(5(5分分)3.1.43.1.4其他负责人和全体员工实行其他负责人和全体员工实行“一岗双责，对一岗双责，对业务范围内的平安生产工作

43、负责。业务范围内的平安生产工作负责。(5(5分分)3.1.53.1.5平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。位的平安职责明确并落实到位。(10(10分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解3.23.2责任制考评责任制考评3.2.13.2.1根据平安生产责任进行定期考核和奖惩，公告根据平安生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况考评和奖惩情况 。(10(10分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解各级各级 委和政府要牢固树立平

44、安委和政府要牢固树立平安开展理念，坚持人民利益至上，始终开展理念，坚持人民利益至上，始终把平安生产放在首要位置，切实维护把平安生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产平安。要坚决落实人民群众生命财产平安。要坚决落实平安生产责任制，切实做到平安生产责任制，切实做到 政同责、政同责、政同责、政同责、一岗双责、失职追责一岗双责、失职追责一岗双责、失职追责一岗双责、失职追责。三责三责第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解三个必须三个必须:管行业必须管平安、管行业必须管平安、管业务必须管平安管业务必须管平安管业务必须管平安管业务必须管平安、管生产经营必须管平

45、安管生产经营必须管平安业务业务部门部门：p 对业务范围内的平安管理承担主体责任的要求对业务范围内的平安管理承担主体责任的要求p 制定业务范围内的相关平安生产管理制度制定业务范围内的相关平安生产管理制度第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解二审上诉人的主张二审上诉人的主张例如：王英雄生产经理的上诉理由是：案发时例如：王英雄生产经理的上诉理由是：案发时其其已退休已退休已退休已退休，其对事故的发

46、生并不承担主要责任，其对事故的发生并不承担主要责任，且案发时且案发时且案发时且案发时王英雄生产经理正值休息，不在工地王英雄生产经理正值休息，不在工地王英雄生产经理正值休息，不在工地王英雄生产经理正值休息，不在工地，因此，王英雄，因此，王英雄生产经理不应对本次事故承担责任，其行为也不构成生产经理不应对本次事故承担责任，其行为也不构成重大责任事故罪。重大责任事故罪。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解老虎咬死人原因认定老虎咬死人原因认定一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，对园区相关管理人员和

47、其他游客的警示未予理车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，导致其被虎攻击死亡。导致其被虎攻击死亡。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解五落实五到位五落实五到位1 1、董事长、书记、总经理对平安生产、董事长、书记、总经理对平安生产同时担责；同时担责；2 2、一岗双责；、一岗双责；3

48、3、安委会、安委会主任必须是董事长或总经理；主任必须是董事长或总经理；4 4、设置、设置平安生产机构配齐配强专业人员；平安生产机构配齐配强专业人员；5 5、定期报告、公示平安生产情况。定期报告、公示平安生产情况。必须做到必须做到1 1、平安责任到位、平安责任到位2 2、平安投、平安投入到位入到位3 3、平安培训到位、平安培训到位4 4、平安管理、平安管理到位到位5 5、应急救援到位。、应急救援到位。第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.14.1资质资质4.24.2法规法规4.34.3平安管理制度平安管理制度4.44.4岗位平安生产操作规程岗位平安

49、生产操作规程4.54.5制度执行及档案管理制度执行及档案管理内容提要内容提要四、法规和平安管理制度四、法规和平安管理制度 主责部门：各部门主责部门：各部门主责部门：各部门主责部门：各部门第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.14.1资质资质4.1.14.1.1企业法人营业执照企业法人营业执照、资质证书资质证书等合法等合法有效，经营范围符合要求。有效，经营范围符合要求。()(10()(10分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.24.2法规法规4.2.14.2.1及时识别、获取适用的平安生产法律法

50、规、标及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准标准。准标准。(5(5分分)4.2.24.2.2将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各工作中。章制度，贯彻到各工作中。(5(5分分)4.2.34.2.3将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。求及时对从业人员进行宣传和培训。(5(5分分)第二局部第二局部第二局部第二局部 评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解评价指标讲解4.34.3平安管理制度平安管理制度4.3.14.3.1制定并及时修订平安生产管理制度，包括：制定并及