俄罗斯的经济和政治(共76张PPT).pptx

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1、第第七七讲讲俄罗斯的经济和政治俄罗斯的经济和政治培训专用俄罗斯联邦的面积俄罗斯联邦的面积1707.5万平方千米，为世界上领土万平方千米，为世界上领土面积最大的国家。人口面积最大的国家。人口1.486亿（亿（1993），），有有120多多个民族，俄罗斯人占个民族，俄罗斯人占82。主要宗教为俄罗斯东正教。主要宗教为俄罗斯东正教。元元6世纪，东斯拉夫人逐渐向今俄罗斯的欧洲部分等世纪，东斯拉夫人逐渐向今俄罗斯的欧洲部分等地区迁徙地区迁徙。882年年，建立早期封建国家基辅罗斯，建立早期封建国家基辅罗斯。14世纪起，莫斯科大公国逐渐强盛。世纪起，莫斯科大公国逐渐强盛。15世纪末世纪末16世世纪初，莫斯科大

2、公伊凡三世建立了统一的中央集权国纪初，莫斯科大公伊凡三世建立了统一的中央集权国家家。彼得一世执政期间，俄罗斯成为欧洲强国。彼得一世执政期间，俄罗斯成为欧洲强国。1861年实行农奴制改革，资本主义迅速发展。年实行农奴制改革，资本主义迅速发展。1917年年3月月(俄历俄历2月月)爆发二月革命，推翻罗曼诺夫王朝，建爆发二月革命，推翻罗曼诺夫王朝，建立资产阶级临时政府。同年立资产阶级临时政府。同年11月月7日（俄历日（俄历10月月25日日）列宁领导布尔什维克党发动武装起义）列宁领导布尔什维克党发动武装起义，推翻临时推翻临时政府政府，建立世界上第一个社会主义国家。建立世界上第一个社会主义国家。1991年

3、苏年苏联解体后新建俄罗斯联邦。联解体后新建俄罗斯联邦。培训专用1.苏联社会主义制度的建立苏联社会主义制度的建立苏联成立和解体（一）十月革命视频 一、从苏联到俄罗斯一、从苏联到俄罗斯一、从苏联到俄罗斯一、从苏联到俄罗斯培训专用苏联建立发展1922192219221922年年年年12121212月月月月30303030日，根据列宁的提议，决定由日，根据列宁的提议，决定由日，根据列宁的提议，决定由日，根据列宁的提议，决定由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦（含亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁

4、吉亚）四个（含亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚）四个（含亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚）四个（含亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚）四个共和国组成一个多民族的联邦制国家共和国组成一个多民族的联邦制国家共和国组成一个多民族的联邦制国家共和国组成一个多民族的联邦制国家苏苏苏苏维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。维埃社会主义共和国联盟，简称苏联。培训专用19221922年年年年苏维埃社会主义共和国联盟成立苏维埃社会主义共和国联盟成立苏维埃社会主义共和国联盟成立苏维埃社会主义共和国联盟成立俄罗斯联邦俄罗斯联邦俄罗斯联邦俄罗斯联邦乌克兰乌克兰乌克兰乌

5、克兰白俄罗斯白俄罗斯白俄罗斯白俄罗斯南高加索联邦（南高加索联邦（南高加索联邦（南高加索联邦（阿塞拜疆、亚美阿塞拜疆、亚美阿塞拜疆、亚美阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚三国尼亚和格鲁吉亚三国尼亚和格鲁吉亚三国尼亚和格鲁吉亚三国）培训专用2020世纪世纪世纪世纪20203030年代实现了工业化年代实现了工业化年代实现了工业化年代实现了工业化苏联取得了巨大的建设成就 从从1928年年1940年间共建成约年间共建成约9000个工业企个工业企业，整个工业增长了业，整个工业增长了9倍，年平均增长倍，年平均增长16.8%苏联用三个五个计划实现以工业化。苏联用三个五个计划实现以工业化。培训专用19361936年苏

6、联宣布建成社会主义年苏联宣布建成社会主义年苏联宣布建成社会主义年苏联宣布建成社会主义1936193619361936年年年年12121212月月月月5 5 5 5日，全苏苏维埃第八次非日，全苏苏维埃第八次非日，全苏苏维埃第八次非日，全苏苏维埃第八次非常代表大会通过了新宪法，把业已形常代表大会通过了新宪法，把业已形常代表大会通过了新宪法，把业已形常代表大会通过了新宪法，把业已形成的成的成的成的“苏联社会主义模式苏联社会主义模式苏联社会主义模式苏联社会主义模式”以法律形以法律形以法律形以法律形式固定下来。式固定下来。式固定下来。式固定下来。苏联宣布建成社会主义 培训专用经济体制方面。其主要表现是：

7、第一，实行单一化的公有制形式，私营经济体制方面。其主要表现是：第一，实行单一化的公有制形式，私营经济不允许存在，个体经济微乎其微。公有制的基本形式是国家所有制经济不允许存在，个体经济微乎其微。公有制的基本形式是国家所有制和集体农庄所有制，由于土地和大生产资料归国家所有，集体农庄实际和集体农庄所有制，由于土地和大生产资料归国家所有，集体农庄实际上是半国有制。第二，排斥市场调节的指令性计划体制。计划管理体制上是半国有制。第二，排斥市场调节的指令性计划体制。计划管理体制是苏联经济体制的核心，其特点是高度集中和严格的指令性，指令计划是苏联经济体制的核心，其特点是高度集中和严格的指令性，指令计划覆盖国民

8、经济各个领域，排斥市场调节和价值规律，全国统一规划物价，覆盖国民经济各个领域，排斥市场调节和价值规律，全国统一规划物价，商品货币关系仅作为计划手段部分起作用。第三，管理体制高度集中，商品货币关系仅作为计划手段部分起作用。第三，管理体制高度集中，所有权和经营权统一，国家直接管理企业，企业缺乏自主权；国家通过所有权和经营权统一，国家直接管理企业，企业缺乏自主权；国家通过发布决议、命令和运用组织手段组织经济生活的运转，经济刺激手段居发布决议、命令和运用组织手段组织经济生活的运转，经济刺激手段居于次要地位。第四，国民经济比例失调，结构不合理，产业结构以优先于次要地位。第四，国民经济比例失调，结构不合理

9、，产业结构以优先发展重工业为主，形成重、轻、农的发展序列，积累与消费比例、价格发展重工业为主，形成重、轻、农的发展序列，积累与消费比例、价格比例严重不平衡。比例严重不平衡。政治体制方面。主要表现为：第一，在党和国家的关系上，把党对国家的领导作用变政治体制方面。主要表现为：第一，在党和国家的关系上，把党对国家的领导作用变成了党政不分、以党代政，权力高度集中于党中央的执行机构，最高决策权往往集中成了党政不分、以党代政，权力高度集中于党中央的执行机构，最高决策权往往集中于斯大林个人。第二，在国家的本质上，过分强调专政和国家的镇压职能，忽视民主于斯大林个人。第二，在国家的本质上，过分强调专政和国家的镇

10、压职能，忽视民主和法制建设。党和国家的民主生活极不健全，社会主义民主实现程度很低，缺乏有效和法制建设。党和国家的民主生活极不健全，社会主义民主实现程度很低，缺乏有效的监督制约机制，法制不健全并经常遭到破坏。的监督制约机制，法制不健全并经常遭到破坏。思想文化方面。表现为对思想文化的严格控制和严重的个人崇拜。对教思想文化方面。表现为对思想文化的严格控制和严重的个人崇拜。对教育、科学、文化、卫生相当重视，但理论学术方面缺少正常的探讨与争育、科学、文化、卫生相当重视，但理论学术方面缺少正常的探讨与争鸣，思想观点的分歧和学术上不同流派的争论鸣，思想观点的分歧和学术上不同流派的争论(包括自然科学、文学包括

11、自然科学、文学)常常常被贴上政治标签，上升为政治斗争，以政治批判方式处理学术分歧。常被贴上政治标签，上升为政治斗争，以政治批判方式处理学术分歧。培训专用19251925年，中亚地区新建的土库曼和乌兹别克苏维埃社会主义年，中亚地区新建的土库曼和乌兹别克苏维埃社会主义年，中亚地区新建的土库曼和乌兹别克苏维埃社会主义年，中亚地区新建的土库曼和乌兹别克苏维埃社会主义共和国加入苏维埃社会主义共和国联盟。共和国加入苏维埃社会主义共和国联盟。共和国加入苏维埃社会主义共和国联盟。共和国加入苏维埃社会主义共和国联盟。19311931年塔吉克自年塔吉克自年塔吉克自年塔吉克自治共和国成为苏联的第七个成员国。治共和国

12、成为苏联的第七个成员国。治共和国成为苏联的第七个成员国。治共和国成为苏联的第七个成员国。19361936年哈萨克自治共年哈萨克自治共年哈萨克自治共年哈萨克自治共和国及吉尔吉斯自治共和国，南高加索联邦中的格鲁吉亚、和国及吉尔吉斯自治共和国，南高加索联邦中的格鲁吉亚、和国及吉尔吉斯自治共和国，南高加索联邦中的格鲁吉亚、和国及吉尔吉斯自治共和国，南高加索联邦中的格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆成为苏联的加盟共和国。南高加索联邦亚美尼亚和阿塞拜疆成为苏联的加盟共和国。南高加索联邦亚美尼亚和阿塞拜疆成为苏联的加盟共和国。南高加索联邦亚美尼亚和阿塞拜疆成为苏联的加盟共和国。南高加索联邦建制被取消。苏联的加盟共

13、和国由建制被取消。苏联的加盟共和国由建制被取消。苏联的加盟共和国由建制被取消。苏联的加盟共和国由77个发展到个发展到个发展到个发展到1111个。个。个。个。19401940年年年年66月，苏联以立陶宛政府违反苏立互助公约，与爱沙尼亚、月，苏联以立陶宛政府违反苏立互助公约，与爱沙尼亚、月，苏联以立陶宛政府违反苏立互助公约，与爱沙尼亚、月，苏联以立陶宛政府违反苏立互助公约，与爱沙尼亚、拉脱维亚组成反苏军事联盟为由，出兵占领波罗的海沿岸拉脱维亚组成反苏军事联盟为由，出兵占领波罗的海沿岸拉脱维亚组成反苏军事联盟为由，出兵占领波罗的海沿岸拉脱维亚组成反苏军事联盟为由，出兵占领波罗的海沿岸33国。国。国。

14、国。88月初，三国加入苏联。月初，三国加入苏联。月初，三国加入苏联。月初，三国加入苏联。19401940年年年年66月，苏联以国际形势月，苏联以国际形势月，苏联以国际形势月，苏联以国际形势要求用最快速度解决历史遗留的领土问题为由，出兵占领罗要求用最快速度解决历史遗留的领土问题为由，出兵占领罗要求用最快速度解决历史遗留的领土问题为由，出兵占领罗要求用最快速度解决历史遗留的领土问题为由，出兵占领罗马尼亚管辖的比萨拉比亚和北布科维纳。后将比萨拉比亚并马尼亚管辖的比萨拉比亚和北布科维纳。后将比萨拉比亚并马尼亚管辖的比萨拉比亚和北布科维纳。后将比萨拉比亚并马尼亚管辖的比萨拉比亚和北布科维纳。后将比萨拉比

15、亚并入入入入19241924年建立的摩尔达维亚自治共和国，从而建立摩尔达维年建立的摩尔达维亚自治共和国，从而建立摩尔达维年建立的摩尔达维亚自治共和国，从而建立摩尔达维年建立的摩尔达维亚自治共和国，从而建立摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国（也称摩尔多瓦）。亚苏维埃社会主义共和国（也称摩尔多瓦）。亚苏维埃社会主义共和国（也称摩尔多瓦）。亚苏维埃社会主义共和国（也称摩尔多瓦）。培训专用白俄罗斯白俄罗斯白俄罗斯白俄罗斯乌克兰乌克兰乌克兰乌克兰俄罗斯联邦俄罗斯联邦 土库曼土库曼土库曼土库曼哈萨克哈萨克哈萨克哈萨克阿塞拜疆阿塞拜疆阿塞拜疆阿塞拜疆立陶宛立陶宛立陶宛立陶宛爱沙尼亚爱沙尼亚爱沙尼亚爱沙尼亚拉托维

16、亚拉托维亚拉托维亚拉托维亚格鲁吉亚格鲁吉亚格鲁吉亚格鲁吉亚摩尔多瓦摩尔多瓦摩尔多瓦摩尔多瓦乌兹别克乌兹别克乌兹别克乌兹别克塔吉克塔吉克塔吉克塔吉克吉尔吉斯吉尔吉斯吉尔吉斯吉尔吉斯亚美尼亚亚美尼亚亚美尼亚亚美尼亚十五个苏维埃社会主义共和国组成的苏十五个苏维埃社会主义共和国组成的苏维埃社会主义共和国联盟维埃社会主义共和国联盟培训专用战后苏联在社会主义建设方面的成就战后苏联在社会主义建设方面的成就战后苏联在社会主义建设方面的成就战后苏联在社会主义建设方面的成就战后苏联的经济增长率苏联国民收入和工业总产值年平均增长率(%)培训专用1970年美国和苏联国民生产总值对比国民生产总值国民生产总值(10(10

17、亿美元）亿美元）人均国内生产总值人均国内生产总值（美元）（美元）苏联苏联 1337 1337661661652365232722272249%49%42%42%（苏联为美国的）（苏联为美国的）（苏联为美国的）（苏联为美国的）培训专用1980年美国和苏联国民生产总值对比国民生产总值国民生产总值(10(10亿美元）亿美元）人均国内生产总值人均国内生产总值（美元）（美元）苏联苏联 2369 23691263126310406104064756475653%53%46%46%（苏联为美国的）（苏联为美国的）（苏联为美国的）（苏联为美国的）培训专用 2 2、苏联走向解体、苏联走向解体、苏联走向解体、苏联

18、走向解体1985198519851985年戈尔巴乔夫执政，年戈尔巴乔夫执政，年戈尔巴乔夫执政，年戈尔巴乔夫执政，1987198719871987年年年年10101010月提出改革与新月提出改革与新月提出改革与新月提出改革与新思维。思维。思维。思维。1988198819881988年年年年6 6 6 6月底，苏月底，苏月底，苏月底，苏共召开共召开共召开共召开19191919次代表会议，苏共次代表会议，苏共次代表会议，苏共次代表会议，苏共中央宣告改革转向政治领域。中央宣告改革转向政治领域。中央宣告改革转向政治领域。中央宣告改革转向政治领域。戈尔巴乔夫主张戈尔巴乔夫主张戈尔巴乔夫主张戈尔巴乔夫主张“

19、建立民主建立民主建立民主建立民主的、人道的社会主义的、人道的社会主义的、人道的社会主义的、人道的社会主义”。培训专用1990199019901990年年年年3 3 3 3月月月月,波罗波罗波罗波罗的海的立陶宛、的海的立陶宛、的海的立陶宛、的海的立陶宛、爱沙尼亚和拉脱爱沙尼亚和拉脱爱沙尼亚和拉脱爱沙尼亚和拉脱维亚先后发表独维亚先后发表独维亚先后发表独维亚先后发表独立宣言，联盟面立宣言，联盟面立宣言，联盟面立宣言，联盟面临解体的危险。临解体的危险。临解体的危险。临解体的危险。立陶宛立陶宛立陶宛立陶宛爱沙尼亚爱沙尼亚爱沙尼亚爱沙尼亚拉托维亚拉托维亚拉托维亚拉托维亚戈尔巴乔夫戈尔巴乔夫戈尔巴乔夫戈尔巴

20、乔夫“改革改革改革改革”的结果：的结果：的结果：的结果：经济危机、政治危机、民族危机经济危机、政治危机、民族危机经济危机、政治危机、民族危机经济危机、政治危机、民族危机培训专用 1991199119911991年年年年8 8 8 8月月月月19191919日，苏联副总统亚纳耶夫日，苏联副总统亚纳耶夫日，苏联副总统亚纳耶夫日，苏联副总统亚纳耶夫等等等等 8 8 8 8 人组成了国家紧急状态委员会，人组成了国家紧急状态委员会，人组成了国家紧急状态委员会，人组成了国家紧急状态委员会，试图维护联盟的统一。但试图维护联盟的统一。但试图维护联盟的统一。但试图维护联盟的统一。但“819819819819事事

21、事事件件件件”不仅以失败告终，而且加速了苏不仅以失败告终，而且加速了苏不仅以失败告终，而且加速了苏不仅以失败告终，而且加速了苏联的解体。联的解体。联的解体。联的解体。培训专用由于出现权力真空，由于出现权力真空，由于出现权力真空，由于出现权力真空，8.198.19事件后，各加事件后，各加事件后，各加事件后，各加盟共和国纷纷独立。截至盟共和国纷纷独立。截至盟共和国纷纷独立。截至盟共和国纷纷独立。截至19911991年年年年1212月月月月1616日，苏联原有的日，苏联原有的日，苏联原有的日，苏联原有的1515个加盟共和国均宣个加盟共和国均宣个加盟共和国均宣个加盟共和国均宣布独立。布独立。布独立。布

22、独立。培训专用1991年年12月月8日，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三日，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三个斯拉夫国家签署了建立独立国家联合体的协议个斯拉夫国家签署了建立独立国家联合体的协议别洛韦日协议，宣布别洛韦日协议，宣布“苏联作为国际法主体和地苏联作为国际法主体和地缘政治现实已不存在。缘政治现实已不存在。1991年年12月月21日俄罗斯联邦等日俄罗斯联邦等11个独立国家的个独立国家的首脑在哈萨克首都阿拉木图举行会议，通过了首脑在哈萨克首都阿拉木图举行会议，通过了阿拉木图宣言阿拉木图宣言等文件，正式宣告建立等文件，正式宣告建立“独立独立国家联合体国家联合体”。1991年年25日，戈氏辞去总统职务。日

23、，戈氏辞去总统职务。26日，苏联最日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，确认了苏联解体。高苏维埃举行最后一次会议，确认了苏联解体。培训专用苏联解体的过程苏联解体的过程培训专用3 3、苏联解体的原因、苏联解体的原因、苏联解体的原因、苏联解体的原因1 1）经济发展后劲不足乃至停滞倒退，社会生产力和人民生活）经济发展后劲不足乃至停滞倒退，社会生产力和人民生活水平的提高日趋缓慢乃至下降，动摇了社会主义的基础和政权水平的提高日趋缓慢乃至下降，动摇了社会主义的基础和政权根基。根基。2 2）执政党政治上集权过度，民主法制不够健全，官僚主义严）执政党政治上集权过度，民主法制不够健全，官僚主义严重，逐渐脱离群众、

24、失去人民的拥护和信任。重，逐渐脱离群众、失去人民的拥护和信任。3 3）改革背离了社会主义的正确方向，崇尚西方制度，实施）改革背离了社会主义的正确方向，崇尚西方制度，实施“西化西化”，直接葬送了社会主义。，直接葬送了社会主义。4 4）民族分离主义思潮泛滥，民族矛盾激化直接导致了苏联的解体。）民族分离主义思潮泛滥，民族矛盾激化直接导致了苏联的解体。5 5）西方敌对势力实行）西方敌对势力实行“和平演变和平演变”战略，加速了苏联社会主战略，加速了苏联社会主义制度的瓦解和国家的解体。义制度的瓦解和国家的解体。培训专用第一，社会主义国家必须把发展生产力作为根本任务，紧紧抓住经济建设这个中第一，社会主义国家

25、必须把发展生产力作为根本任务，紧紧抓住经济建设这个中心，不断提高人民生活水平。心，不断提高人民生活水平。第二，社会主义国家必须坚持和改善执政党的领导，搞好执政党的自身建设，不断提第二，社会主义国家必须坚持和改善执政党的领导，搞好执政党的自身建设，不断提高执政党的执政水平和执政能力。高执政党的执政水平和执政能力。第三，社会主义国家必须善于把马克思主义基本原理与本国实际和时代特征紧密结合第三，社会主义国家必须善于把马克思主义基本原理与本国实际和时代特征紧密结合起来起来,必须不断地进行改革，同时又必须始终注意牢牢地把握改革的正确方向。必须不断地进行改革，同时又必须始终注意牢牢地把握改革的正确方向。第

26、四，社会主义国家必须正确处理民族关系，坚持民族平等、团结和共同繁荣的政策。第四，社会主义国家必须正确处理民族关系，坚持民族平等、团结和共同繁荣的政策。第五，社会主义国家必须对西方第五，社会主义国家必须对西方“和平演变和平演变”战略保持高度警惕，战略保持高度警惕，同国内外敌对势力的这一图谋进同国内外敌对势力的这一图谋进行坚决而有效的斗争。行坚决而有效的斗争。4 4、苏联解体的教训、苏联解体的教训、苏联解体的教训、苏联解体的教训“谁不为苏联解体而惋惜，谁不为苏联解体而惋惜，谁就没有良心；谁想恢复过谁就没有良心；谁想恢复过去的苏联，谁就没有头脑去的苏联，谁就没有头脑”。_ _普京普京培训专用 二、俄

27、罗斯的经济转轨二、俄罗斯的经济转轨二、俄罗斯的经济转轨二、俄罗斯的经济转轨国民生产总值国民生产总值占占70%70%经济综合能力经济综合能力占占60%60%发电量发电量占占62.5%62.5%石油产量石油产量占占90.9%90.9%天然气天然气占占77.3%77.3%煤产量煤产量占占55.4%55.4%俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）培训专用从从从从19921992年初到年初到年初到年初到19971997年年年年7 7月，通过月，通过月，通过月，通过“小私有化小私有化小私有化小私有化”和和和和“大私有化大

28、私有化大私有化大私有化”两大阶段完成了大规模私有化两大阶段完成了大规模私有化两大阶段完成了大规模私有化两大阶段完成了大规模私有化改造并转入个案私有化阶段。到改造并转入个案私有化阶段。到改造并转入个案私有化阶段。到改造并转入个案私有化阶段。到20022002年年年年1 1月月月月1 1日共日共日共日共有有有有1313万家国有企业实现了私有化，占私有化之前万家国有企业实现了私有化，占私有化之前万家国有企业实现了私有化，占私有化之前万家国有企业实现了私有化，占私有化之前全部国有企业总数的全部国有企业总数的全部国有企业总数的全部国有企业总数的66%66%。国有成分从。国有成分从。国有成分从。国有成分从

29、19901990年年年年的的的的88.6%88.6%下降到下降到下降到下降到10.7%10.7%，私有成分从，私有成分从，私有成分从，私有成分从1.2%1.2%上升到上升到上升到上升到75.875.8，集体与其他混合成分从，集体与其他混合成分从，集体与其他混合成分从，集体与其他混合成分从10.2%10.2%变为变为变为变为13.4%13.4%。培训专用盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容休休 克克 疗疗 法法快速放开物价快速放开物价全面紧缩银根全面紧缩银根大规模私有化大规模私有化盖达尔盖达尔培训专用俄俄经经济济负负增增长长图图表表激进

30、经济改革的消极后果激进经济改革的消极后果培训专用培训专用再次再次再次再次,民众贫困和两极分化严重民众贫困和两极分化严重民众贫困和两极分化严重民众贫困和两极分化严重 “休克疗法休克疗法休克疗法休克疗法”，使通货膨胀肆虐，民使通货膨胀肆虐，民使通货膨胀肆虐，民使通货膨胀肆虐，民众的实际收入大幅度众的实际收入大幅度众的实际收入大幅度众的实际收入大幅度减少，抗议示威活动减少，抗议示威活动减少，抗议示威活动减少，抗议示威活动不断。不断。不断。不断。休克疗法休克疗法俄罗斯俄罗斯99年工人生活状况年工人生活状况少数人特别是极少数寡头拥有了俄罗少数人特别是极少数寡头拥有了俄罗斯近斯近70%的财富，国家只掌握的

31、财富，国家只掌握15%的生产资料，国家的政策只向少的生产资料，国家的政策只向少数富人倾斜数富人倾斜。最低收入的最低收入的20%和最高收入的和最高收入的20%所所占全社会可支配收入的比重为占全社会可支配收入的比重为4.9%和和51.3%（2004年）年）培训专用俄俄 罗罗 斯斯经济政策调整经济政策调整加强对经济宏观调控加强对经济宏观调控加强对经济宏观调控加强对经济宏观调控 私有化趋向长期化私有化趋向长期化私有化趋向长期化私有化趋向长期化 制订制订制订制订“发展预算发展预算发展预算发展预算”努力刺激投资和生产努力刺激投资和生产努力刺激投资和生产努力刺激投资和生产加强社会保障加强社会保障加强社会保障

32、加强社会保障坚持扶持和刺激本坚持扶持和刺激本坚持扶持和刺激本坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针国工农业生产的方针1994年后年后培训专用通通通通货货货货膨膨膨膨胀胀胀胀率率率率下下下下降降降降通货膨胀率（通货膨胀率（%）培训专用1997年俄罗斯的国民生产总值出现年俄罗斯的国民生产总值出现0.4%的增长的增长培训专用2000年普京上台执政后，俄罗斯结束了叶利钦时期对年普京上台执政后，俄罗斯结束了叶利钦时期对西方的过度依赖，强调决不能再搞照抄西方模式的激西方的过度依赖，强调决不能再搞照抄西方模式的激进经济改革，而应当走自己的的改革道路。普京的道进经济改革，而应当走自己的的改革道路。普京的道路是：市

33、场经济民主原则俄罗斯现实。路是：市场经济民主原则俄罗斯现实。实行混合所有制；实行混合所有制；保持国家有限干预；保持国家有限干预；重视社会公平和社会保障；重视社会公平和社会保障；激励企业增加投资；激励企业增加投资；扩大居民消费需求；扩大居民消费需求；加大科教投入；加大科教投入；积极发展对外贸易；积极发展对外贸易；培训专用从从2000年普京执政到年普京执政到2005年，俄罗斯年经年，俄罗斯年经济增长济增长4%，2005年，俄罗斯的年，俄罗斯的GDP（国内（国内生产总值）已达生产总值）已达21.67万亿卢布，约合万亿卢布，约合7700亿亿美元，其人均美元，其人均GDP也超过也超过5300美元。经济水

34、美元。经济水平恢复到苏联的平恢复到苏联的7成。成。2006年已达到或超过经年已达到或超过经济衰退（济衰退（1989年）前的产出水平。年）前的产出水平。培训专用 三、俄罗斯的政治体制三、俄罗斯的政治体制三、俄罗斯的政治体制三、俄罗斯的政治体制行政行政立法立法司法司法19931993年年年年1212月全民公决通过了新宪法月全民公决通过了新宪法月全民公决通过了新宪法月全民公决通过了新宪法，规定俄罗规定俄罗规定俄罗规定俄罗斯是由共和国斯是由共和国斯是由共和国斯是由共和国、自治州、自治州、自治州、自治州、自治区、州、边疆区、自治区、州、边疆区、自治区、州、边疆区、自治区、州、边疆区以及莫斯科和圣彼得堡市

35、等主体组成的统一的联以及莫斯科和圣彼得堡市等主体组成的统一的联以及莫斯科和圣彼得堡市等主体组成的统一的联以及莫斯科和圣彼得堡市等主体组成的统一的联邦制国家。俄罗斯联邦议会为国家最高立法机构，邦制国家。俄罗斯联邦议会为国家最高立法机构，邦制国家。俄罗斯联邦议会为国家最高立法机构，邦制国家。俄罗斯联邦议会为国家最高立法机构，由上下两院组成。下院称为国家杜马，上院称为由上下两院组成。下院称为国家杜马，上院称为由上下两院组成。下院称为国家杜马，上院称为由上下两院组成。下院称为国家杜马，上院称为联邦委员会。总统为国家元首和武装部队总司令。联邦委员会。总统为国家元首和武装部队总司令。联邦委员会。总统为国家

36、元首和武装部队总司令。联邦委员会。总统为国家元首和武装部队总司令。总统拥有批准、签署法令，实行总统直接统治，总统拥有批准、签署法令，实行总统直接统治，总统拥有批准、签署法令，实行总统直接统治，总统拥有批准、签署法令，实行总统直接统治，向议会提名政府总理人选以及解散议会等权力向议会提名政府总理人选以及解散议会等权力向议会提名政府总理人选以及解散议会等权力向议会提名政府总理人选以及解散议会等权力。强总统、弱议会、小政府强总统、弱议会、小政府培训专用总总统统制制两两院院制制联联邦邦制制多多党党制制俄罗斯国家新体制俄罗斯国家新体制培训专用早在早在19901990年，俄罗斯就开始年，俄罗斯就开始实行多党

37、制，但当时并未得实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。新体制承认了多党制原则。新体制的确立促进了多党制的发展的确立促进了多党制的发展和完善。和完善。主要政党：主要政党：统一俄罗斯统一俄罗斯俄罗斯共产党俄罗斯共产党公正俄罗斯党公正俄罗斯党右翼力量联盟右翼力量联盟自由俄罗斯党自由俄罗斯党俄罗斯农业党俄罗斯农业党公民力量党公民力量党支持率（支持率（2007）统一俄罗斯：统一俄罗斯：4146%俄罗斯共产党：俄罗斯共产党：58%公正俄罗斯：公正俄罗斯：11%培训专用建立新俄罗斯以后，俄罗斯政治危机不断，议会与建立新俄罗斯以后，俄罗斯政治危机不断，议会与

38、总统之间不断发生政治磨擦，车臣人寻求独立使俄总统之间不断发生政治磨擦，车臣人寻求独立使俄罗斯处于战争状态，罗斯处于战争状态，93年后四易总理年后四易总理(切尔诺梅尔金、切尔诺梅尔金、基里延科、普里马科夫、斯捷帕申基里延科、普里马科夫、斯捷帕申)，政坛不稳。，政坛不稳。1999年年8月月9日，叶利钦提名国家安全局局长普京日，叶利钦提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，为新总理和自己的接班人，8月月16日普京正式就日普京正式就任俄罗斯总理。国家政局才稳定下来。任俄罗斯总理。国家政局才稳定下来。培训专用2000200020002000年年年年3 3 3 3月月月月26262626日普京当选为

39、俄罗斯总统日普京当选为俄罗斯总统日普京当选为俄罗斯总统日普京当选为俄罗斯总统培训专用普京上台后，采取了一系列政治、军事措施。首先，发动车臣普京上台后，采取了一系列政治、军事措施。首先，发动车臣普京上台后，采取了一系列政治、军事措施。首先，发动车臣普京上台后，采取了一系列政治、军事措施。首先，发动车臣反恐怖战争，打击分裂主义势力。其次，稳定政党格局，改变反恐怖战争，打击分裂主义势力。其次，稳定政党格局，改变反恐怖战争，打击分裂主义势力。其次，稳定政党格局，改变反恐怖战争，打击分裂主义势力。其次，稳定政党格局，改变总统与议会互相掣肘的局面。再次，加强联邦权力，消除寡头总统与议会互相掣肘的局面。再次

40、，加强联邦权力，消除寡头总统与议会互相掣肘的局面。再次，加强联邦权力，消除寡头总统与议会互相掣肘的局面。再次，加强联邦权力，消除寡头政治。从而完成了俄罗斯的政治转型，政党政治已趋成熟，宪政治。从而完成了俄罗斯的政治转型，政党政治已趋成熟，宪政治。从而完成了俄罗斯的政治转型，政党政治已趋成熟，宪政治。从而完成了俄罗斯的政治转型，政党政治已趋成熟，宪法权威基本确立，法治正走向制度化，政治局面已基本稳定。法权威基本确立，法治正走向制度化，政治局面已基本稳定。法权威基本确立，法治正走向制度化，政治局面已基本稳定。法权威基本确立，法治正走向制度化，政治局面已基本稳定。“强总统、弱议会、小政府强总统、弱议

41、会、小政府强总统、弱议会、小政府强总统、弱议会、小政府”的体制基本定型。的体制基本定型。的体制基本定型。的体制基本定型。普京逐步依法解决了媒体大普京逐步依法解决了媒体大亨亨古辛斯基古辛斯基、金融航空媒体、金融航空媒体大亨大亨别列佐夫斯基别列佐夫斯基、石油大亨、石油大亨霍多尔科夫斯基霍多尔科夫斯基等寡头。结等寡头。结束了寡头把持俄罗斯最重要束了寡头把持俄罗斯最重要的经济资源，长期左右高层的经济资源，长期左右高层决策的局面。决策的局面。2000年年5月起，出台四大举措：一是勒月起，出台四大举措：一是勒令修改违反俄联邦宪法的地方法令；令修改违反俄联邦宪法的地方法令；二是宣布建立七大联邦区，分别任命二

42、是宣布建立七大联邦区，分别任命总统全权代表，让他们监督总统政令总统全权代表，让他们监督总统政令在各地区的执行；三是改组俄联邦委在各地区的执行；三是改组俄联邦委员会（上院），使地方行政长官不再员会（上院），使地方行政长官不再兼任上院议员；四是制定立法，规定兼任上院议员；四是制定立法，规定在地方违反联邦法律时中央有权解除在地方违反联邦法律时中央有权解除地方长官的职务，并有权解散地方议地方长官的职务，并有权解散地方议会。会。“总统集权制总统集权制”具有以下五个特点。第一，总具有以下五个特点。第一，总统决定内外政策；第二，总统直接任命政统决定内外政策；第二，总统直接任命政府；第三，总统拥有强有力的否决

43、权；第府；第三，总统拥有强有力的否决权；第四，总统有权随时解散议会；第五，议会四，总统有权随时解散议会；第五，议会很难罢免总统。很难罢免总统。培训专用 2004200420042004年年年年3 3 3 3月月月月14141414日普日普日普日普京京京京以以以以71.31%71.31%71.31%71.31%的得票的得票的得票的得票率连任总统。率连任总统。率连任总统。率连任总统。“新孤立主义新孤立主义新孤立主义新孤立主义”国家资本主义国家资本主义国家资本主义国家资本主义“可控民主可控民主可控民主可控民主”尤科斯事件在一定程度上体现了俄罗斯国家发展尤科斯事件在一定程度上体现了俄罗斯国家发展尤科斯

44、事件在一定程度上体现了俄罗斯国家发展尤科斯事件在一定程度上体现了俄罗斯国家发展模式的变化。表明资本所有者都意识到他们要靠模式的变化。表明资本所有者都意识到他们要靠模式的变化。表明资本所有者都意识到他们要靠模式的变化。表明资本所有者都意识到他们要靠国家。霍多尔科夫斯基的被捕说明：没有人能独国家。霍多尔科夫斯基的被捕说明：没有人能独国家。霍多尔科夫斯基的被捕说明：没有人能独国家。霍多尔科夫斯基的被捕说明：没有人能独立于国家之外。俄罗斯明令禁止立于国家之外。俄罗斯明令禁止立于国家之外。俄罗斯明令禁止立于国家之外。俄罗斯明令禁止“俄罗斯石油俄罗斯石油俄罗斯石油俄罗斯石油”、“统一电力统一电力统一电力统

45、一电力”等大型国家控股企业私有化；加强等大型国家控股企业私有化；加强等大型国家控股企业私有化；加强等大型国家控股企业私有化；加强国家对战略资源的绝对控制；增加国家对经济特国家对战略资源的绝对控制；增加国家对经济特国家对战略资源的绝对控制；增加国家对经济特国家对战略资源的绝对控制；增加国家对经济特别是高科技产业的预算投资。别是高科技产业的预算投资。别是高科技产业的预算投资。别是高科技产业的预算投资。2004年连任后，进一步加强垂直权力体系：一是将联邦主年连任后，进一步加强垂直权力体系：一是将联邦主体领导人直选改为总统提名、地方议会通过，借此加强了体领导人直选改为总统提名、地方议会通过，借此加强了

46、总统对地方的控制；二是取消国家杜马选举中的单席位选总统对地方的控制；二是取消国家杜马选举中的单席位选区制，改为全部按政党选举产生，减少民主反对派区制，改为全部按政党选举产生，减少民主反对派“入围入围”的可能性，且对政党法再作修改，将政党注册资的可能性，且对政党法再作修改，将政党注册资格从格从1万人增加到万人增加到5万人，政党进入国家杜马的万人，政党进入国家杜马的“人围人围”线线从从5%的得票率提高到的得票率提高到7%。培训专用2004.4.13普京再当选总统普京执政普京执政4 4年，与叶利钦相比较：年，与叶利钦相比较：叶利钦时代政局一直动荡，普京时代政局趋于安定；叶利钦时代政局一直动荡，普京时

47、代政局趋于安定；叶利钦时代政府不断更迭，普京时代政府相对平稳；叶利钦时代政府不断更迭，普京时代政府相对平稳；叶利钦时代国家走向分裂，普京时代国家巩固统一；叶利钦时代国家走向分裂，普京时代国家巩固统一；叶利钦时代经济不断倒退，普京时代经济稳步前进；叶利钦时代经济不断倒退，普京时代经济稳步前进；叶利钦时代人民生活下降，普京时代人民生活提高；叶利钦时代人民生活下降，普京时代人民生活提高；叶利钦时代国际威望衰落，普京时代国际威望上升；叶利钦时代国际威望衰落，普京时代国际威望上升；叶利钦时代人们丧失信心，普京时代人们充满希望。叶利钦时代人们丧失信心，普京时代人们充满希望。培训专用俄罗斯在稳定中探索加快发

48、展之路俄罗斯在稳定中探索加快发展之路一、突出一、突出“主权民主主权民主”、增强联邦治理、增强联邦治理二、重视国家控制、促进经济发展二、重视国家控制、促进经济发展三、提升东方外交、应对三、提升东方外交、应对“颜色革命颜色革命”四、深化军事改革、打造新型军队四、深化军事改革、打造新型军队五、加大改革步伐、提升综合国力五、加大改革步伐、提升综合国力“俄罗斯人民应该从本国历史、地缘政治和其他因素出发，自主俄罗斯人民应该从本国历史、地缘政治和其他因素出发，自主决定应该如何发展民主和保障自由，俄作为主权国家将自己决定决定应该如何发展民主和保障自由，俄作为主权国家将自己决定推进本国民主进程的方式和时间表。推

49、进本国民主进程的方式和时间表。”普京普京培训专用1.1.影响俄罗斯外交战略选择的三种理念影响俄罗斯外交战略选择的三种理念大西洋主义大西洋主义：西方化、自由化：西方化、自由化斯拉夫主义斯拉夫主义：坚持俄罗斯公社精神、东正教传统和救世主：坚持俄罗斯公社精神、东正教传统和救世主义的体现义的体现欧亚主义欧亚主义：基于地缘理念，兼容东西方两种文明，以：基于地缘理念，兼容东西方两种文明，以“双头鹰双头鹰”为体现的战略选择为体现的战略选择 四、俄罗斯的外交政策和对外关系四、俄罗斯的外交政策和对外关系四、俄罗斯的外交政策和对外关系四、俄罗斯的外交政策和对外关系撒切尔夫人在国家战略：应对变化中的世界中指出：撒切

50、尔夫人在国家战略：应对变化中的世界中指出：“尽管许多年后俄可能最终成为一个稳定、繁荣、自尽管许多年后俄可能最终成为一个稳定、繁荣、自由和民主的国家，但它由地理、种族、文化、宗教等因素所决定的，既属欧洲也属亚洲、既属东方也属西方的特由和民主的国家，但它由地理、种族、文化、宗教等因素所决定的，既属欧洲也属亚洲、既属东方也属西方的特征不会改变，俄罗斯决不可能完全成为西方国家。征不会改变，俄罗斯决不可能完全成为西方国家。”布热津斯基曾明确表示布热津斯基曾明确表示,美国不能从美国不能从“莫斯科和圣彼得堡表面的光环、西方资金流入的主要受益莫斯科和圣彼得堡表面的光环、西方资金流入的主要受益者或增长率的起伏者