[精选]煤矿安全生产管理红线事故案例.pptx

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1、云南省煤矿安全生产管理红线云南省煤矿安全生产管理红线华坪县煤矿安全技术培训中心华坪县煤矿安全技术培训中心 2013年上半年，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央 、国家主席、中央 主席 对此高度重视，2013年6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产红线观念是对切实做好安全生产工作作出的安全生产红线观念是对切实做好安全生产工作作出的总发动、总部署、总要求，这条红线不仅是一条

2、护佑人总发动、总部署、总要求，这条红线不仅是一条护佑人民安全的生命线，一条决定企业命运的生死线，一条坚民安全的生命线，一条决定企业命运的生死线，一条坚决不能触碰的高压线，还是一条敬畏生命尊严的执政底决不能触碰的高压线，还是一条敬畏生命尊严的执政底线。线。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线煤矿安全生产管理红线煤矿安全生产管理红线煤矿安全生产管理红线煤矿安全生产管理红线 但凡煤矿在安全生产中触及红线的，一律责令停产但凡煤矿在安全生产中触及红线的，一律责令停产 ，按有关法律、法规规定上限予以处分，追究相关责任人，按有关法律、法规规

3、定上限予以处分，追究相关责任人责任；情节严重的，提请相关部门免去煤矿矿长及分管矿责任；情节严重的，提请相关部门免去煤矿矿长及分管矿领导职务，并对集团公司主要负责人进行约谈；情节特别领导职务，并对集团公司主要负责人进行约谈；情节特别严重的，提请依法依规予以关闭。严重的，提请依法依规予以关闭。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线一证照、手续不齐全组织生产、建设的。一证照、手续不齐全组织生产、建设的。1无证照或者证照不齐全、证照失效非法组织生产的；无证照或者证照不齐全、证照失效非法组织生产的；2建设工程初步设计、安全设施设计未经审查批准擅建设工程初步设计、安全设施设计未经审查批准擅自

4、组织施工的；自组织施工的；3建设工程安全设施和安全条件未经竣工验收或未经建设工程安全设施和安全条件未经竣工验收或未经竣工验收合格擅自组织生产的；竣工验收合格擅自组织生产的；4被责令停止生产、停产被责令停止生产、停产 矿井未按照规定的程序通过矿井未按照规定的程序通过验收批准擅自恢复生产的。验收批准擅自恢复生产的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线二违反规定将井下工程对外承包的。二违反规定将井下工程对外承包的。1将煤矿工程承包给不具备安全生产条件或者相应资将煤矿工程承包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；质的单位或者个人的；2煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外

5、承包煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的；的；3未对外委队伍人员进行资质审核和考核的。未对外委队伍人员进行资质审核和考核的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线三煤矿超能力、超强度、超定员、超界限组织生产的。三煤矿超能力、超强度、超定员、超界限组织生产的。1矿井全年产量超过矿井核定生产能力或月度产量超过矿井全年产量超过矿井核定生产能力或月度产量超过方案产量方案产量10%的；的；2采区、工作面人数超过核定人数的；采区、工作面人数超过核定人数的；3超层越界组织开采的；超层越界组织开采的；4擅自开采工业场地、矿界、防水和井巷等安全煤柱的。擅自开采工业场地、矿界、防水和井巷等

6、安全煤柱的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线四、矿井开拓布局不合理组织生产的。四、矿井开拓布局不合理组织生产的。一一个采区内同一煤层的一翼布置超过一一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作个回采工作面和面和2个掘进工作面同时作业。一个采区内同一煤层双翼个掘进工作面同时作业。一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采，该采区布置超过开采或多煤层开采，该采区布置超过2个回采工作面和个回采工作面和4个个掘进工作面同时作业的；掘进工作面同时作业的；二在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作二在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业的；业的；三矿井未按批准的设计布置生产水平

7、和生产采区的，三矿井未按批准的设计布置生产水平和生产采区的，或者在未形成生产系统或安全设施不完备的水平和采区提或者在未形成生产系统或安全设施不完备的水平和采区提前组织开采的。前组织开采的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线五、规程措施未经会审贯彻组织施工的。五、规程措施未经会审贯彻组织施工的。一未编制施工组织设计、采区设计和作业规程的；一未编制施工组织设计、采区设计和作业规程的；二未组织相关人员召开规程审查会，形成详细审查意二未组织相关人员召开规程审查会，形成详细审查意见的；见的；三未组织每个作业人员学习规程或安排未经考核合格三未组织每个作业人员学习规程或安排未经考核合格人员

8、进行作业的；人员进行作业的；四生产条件发生异常变化未编制专项补充设计及安全四生产条件发生异常变化未编制专项补充设计及安全技术措施而组织生产的；技术措施而组织生产的；五未严格按照设计组织施工、作业的。五未严格按照设计组织施工、作业的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线案例分析案例分析新华煤矿“611重大煤与瓦斯突出事故 2014年6月11日0时5分许，贵州六枝工矿集团公司新华煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故，突出煤岩量约1 010t，瓦斯涌出量约12万m3，造成10人死亡，直接经济损失1 634万元。据调查，事故直接原因是：该矿区域和局部防突措施该矿区域和局部防突措施落实不到位落实

9、不到位，1601回风顺槽2#联络巷揭穿的M6煤层未消除突出危险性，石门揭煤时放炮诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿和施工企业未严格落实区域防突措施，违违反作业规程、未执行放炮揭煤前所有人员撤出井下的规反作业规程、未执行放炮揭煤前所有人员撤出井下的规定定等问题。案例分析案例分析新华煤矿“611重大煤与瓦斯突出事故 六、隐患排查治理不到位的。六、隐患排查治理不到位的。一煤矿未对排查出的各类隐患实行一煤矿未对排查出的各类隐患实行ABC分级管理，未分级管理，未建立隐患治理台账，或治理台账中未明确矿领导至班组各建立隐患治理台账，或治理台账中未明确矿领导至班组各级责任人、治理措施、资金、期限、监控措施、治理

10、进度级责任人、治理措施、资金、期限、监控措施、治理进度和验收结果的；和验收结果的；二集团公司未按要求对各煤矿二集团公司未按要求对各煤矿A、B级隐患建立监控级隐患建立监控台账，明确集团公司责任人、历次到矿督查记录、排查问台账，明确集团公司责任人、历次到矿督查记录、排查问题和下步指导意见的；题和下步指导意见的；三未按照程序、期限进行隐患排查的；三未按照程序、期限进行隐患排查的；四无正当理由未按期完成隐患销号的。四无正当理由未按期完成隐患销号的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线七、通风系统不可靠组织生产的。七、通风系统不可靠组织生产的。一采区进回风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整一

11、采区进回风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段为进风、一段为回风的；个采区但一段为进风、一段为回风的；二矿井总风量缺乏或者采掘工作面等主要用风地点风二矿井总风量缺乏或者采掘工作面等主要用风地点风量缺乏的；量缺乏的；三采掘工作面等场所无风、微风、循环风作业或者违三采掘工作面等场所无风、微风、循环风作业或者违反规定串联通风的；反规定串联通风的；四未按规定设置风门、风桥、密闭等通风设施的。四未按规定设置风门、风桥、密闭等通风设施的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线案例分析案例分析曲靖市富源县红土田煤矿曲靖市富源县红土田煤矿“4 42121重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 2

12、014年4月21日，云南曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡，直接经济损失1498万元。经调查组查明，这是一起责任事故，事故的直接原因是该矿非法越界组织生产，炮采工作面非法越界组织生产，炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风进行采煤，采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风进行采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯集聚并到达爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。红土田煤矿安全副矿长瞿金昌，红土田煤矿法定代表人，兼任矿长严邦进等11人因 重大责任事故罪，被司法机关于4月23日刑事拘留，5月30日批准逮

13、捕。对红土田煤矿给予罚款198万元案例分析案例分析曲靖市富源县红土田煤矿曲靖市富源县红土田煤矿“4 42121重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 八、矿井瓦斯防治工作不到位的。八、矿井瓦斯防治工作不到位的。一不按规定检查瓦斯或者存在漏检、假检行为的；一不按规定检查瓦斯或者存在漏检、假检行为的；二井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；二井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；三矿井安全监控系统的安装、使用、管理和维护不符三矿井安全监控系统的安装、使用、管理和维护不符合相关规定仍然进行采掘活动的；合相关规定仍然进行采掘活动的；四不按规定要求排放瓦斯的。四不按规定要求排放瓦斯的。济宁市煤矿安全生产管理红线济

14、宁市煤矿安全生产管理红线7 76 6案例分析案例分析湖南省邵阳司马冲煤矿湖南省邵阳司马冲煤矿“6.26.2重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 2013年6月2日19时50分，湖南省邵阳司马冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成10人死亡、3人重伤、6人轻伤、直接经济损失737.1万元。经调查，事故直接原因是：经调查，事故直接原因是：该煤矿回采工作面违规采用巷道式采煤、局部通风机供风，风量缺乏，引起瓦斯积聚并到达爆炸浓度。在未检查瓦斯的情况下违规放炮，因发爆器接线柱产生电弧引起瓦斯爆炸。案例分析案例分析湖南省邵阳司马冲煤矿湖南省邵阳司马冲煤矿“6.26.2重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 事故间接原因是

15、：事故间接原因是：司马冲煤矿非法违法组织生产该矿在采矿许可证和煤炭生产许可证过期后，不执行监管部门指令，非法违法组织生产。采矿许可证过期后，邵东县国土资源局下达了停产通知书，要求立即停止一切采掘施工行为。生产许可证过期后，邵东县煤炭局下达了停产 决定，该煤矿没有执行停产决定，直至事故发生。司马冲煤矿违法发包且以包代管该矿违反安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，2013年3月9日，违法将井下生产承包给没有取得煤矿安全生产管理相关资质的李大义，并以包代管，在签订的煤矿生产承包管理合同中违法全权委托李大义统一进行安全生产管理。承包人李大义又将各采掘头面分包，以包代管。案例分析案例分

16、析湖南省邵阳司马冲煤矿湖南省邵阳司马冲煤矿“6.26.2重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 事故间接原因是：事故间接原因是：司马冲煤矿安全生产管理混乱一是违反煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，违规安排未经培训、不具备下井带班要求的安全员作为矿领导下井带班。二是违反煤矿安全规程规定，存在以下问题：下井人员没有配发、没有随身携带自救器;事故工作面没有安装甲烷传感器，安全监控系统在2013年5月31日后停止运行;安排没有取得瓦斯检查员资质证的人员检查瓦斯，从2013年5月17日以后，瓦斯日报表上没有13采区+168m区域的瓦斯检查记录，也没有矿长和技术负责人审查签字;放炮作业没有执行“一炮三检和“三

17、人联锁放炮制度，且违规安排没有取得爆破资质的大工放炮。案例分析案例分析湖南省邵阳司马冲煤矿湖南省邵阳司马冲煤矿“6.26.2重大瓦斯爆炸事故重大瓦斯爆炸事故 事故间接原因是：事故间接原因是：司马冲煤矿通风系统不完善，技术管理不到位该矿违反煤矿安全规程规定，13采区没有专用回风巷，利用运输巷回风;事故工作面没有编制施工组织设计、作业规程;违规采用巷道式采煤，回采工作面用局部通风机送风，回采工作面无两个安全出口。司马冲煤矿安全管理机构不健全，安全教育培训不到位该矿违反煤矿安全规程,没有设置安全生产管理机构，没有配齐适应工作需要的安全生产管理人员。安全教育培训不到位，安排未取得操作资格证的人员从事瓦

18、斯检查员、爆破工等特种作业，未按邵东县煤炭局的要求进行安全培训，其中：事故当班下井39人中有22人,死亡的10人中有7人未经安全培训。九、矿井粉尘防治工作不到位的。九、矿井粉尘防治工作不到位的。一矿井未建立完善的防尘供水系统的；一矿井未建立完善的防尘供水系统的；二采掘工作面等产生粉尘的地点未采取防尘措施的；二采掘工作面等产生粉尘的地点未采取防尘措施的；三开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井未制定或未采取预三开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井未制定或未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的；防和隔绝煤尘爆炸措施的；四作业场所粉尘浓度超过四作业场所粉尘浓度超过 标准或者行业安全标准的。标准或者行业安全标准的。济宁市煤矿安

19、全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线案例分析案例分析山东省微山湖矿业集团欢城煤矿山东省微山湖矿业集团欢城煤矿“6.206.20煤尘爆燃事故煤尘爆燃事故 2005年6月20日19时40分，欢城煤矿外包队温州第二井巷工程公司驻鲁工程处在一号井32405运输巷掘进迎头该巷道为全煤，梯型架棚支护作业，在该迎头放掏槽炮4炮时发生了煤尘爆燃事故。经调查，事故直接原因是：经调查，事故直接原因是：温州第二井巷工程公司驻鲁工程处欢城一号井工程部现场违章指挥、违章放炮引起煤尘爆燃是事故发生的直接原因。1.3上煤层煤尘爆炸指数为38.45%，具有爆炸性。2.现场存在干打眼现象。32405运输巷迎头煤电钻钻杆，一

20、根长2m，为实心;一根长1.1m，为空心,煤电钻无连接水装置，干打眼。联络巷内刮板运输机转载点、耙矸机出矸口无喷雾装置。掏心眼、掏槽眼前后均未冲尘。案例分析案例分析山东省微山湖矿业集团欢城煤矿山东省微山湖矿业集团欢城煤矿“6.206.20煤尘爆燃事故煤尘爆燃事故 3.32405运输巷掘进工作面作业规程规定“起爆顺序为：先掏槽眼，后起爆周边眼，利用毫秒延期电 的性能，一次性连线放炮。煤矿安全规程第三百二十一条规定“在掘进工作面应全断面一次起爆，不能全断面一次起爆的，必须采取安全措施。而事故发生时，迎头共打了17个眼，全部装了药，先放掏心眼1个作业规程中未设计该眼，又放掏槽眼4个。掏心眼装了5块药

21、，掏槽眼装了4块药。放掏槽眼时，掏槽眼最小抵抗线缺乏造成炸药爆燃，引起原、次生煤尘爆燃。案例分析案例分析山东省微山湖矿业集团欢城煤矿山东省微山湖矿业集团欢城煤矿“6.206.20煤尘爆燃事故煤尘爆燃事故 事故的间接原因是：事故的间接原因是：1综合防尘不到位、防尘设施不齐全。迎头放炮喷雾使用不正常，放炮喷雾装置安设不正确。迎头耙装机转载点、溜子转载点没有喷雾灭尘装置。32405进风巷防尘管路没有按规定设置三通。32405掘进工作面打眼没有进行湿式打眼。迎头的煤电钻钻杆，一根长2m，为实心;一根长1.1m，为空心,煤电钻无连接水装置，干打眼。案例分析案例分析山东省微山湖矿业集团欢城煤矿山东省微山湖

22、矿业集团欢城煤矿“6.206.20煤尘爆燃事故煤尘爆燃事故 事故的间接原因是：事故的间接原因是：2现场放炮管理混乱 有7个已装药的炮眼，脚线均未扭结。32405运输巷掘进工作面作业规程规定：“放炮母线必须使用导电性能好的绝缘双线而现场采用的是普通 线。装药量与炮眼布置与32405运输巷掘进工作面作业规程爆破说明图中规定的不符。作业规程中未设计掏心眼。掏槽眼装了4块药，而作业规程中规定为2块药。案例分析案例分析山东省微山湖矿业集团欢城煤矿山东省微山湖矿业集团欢城煤矿“6.206.20煤尘爆燃事故煤尘爆燃事故 事故的间接原因是：事故的间接原因是：2现场放炮管理混乱 32405运输巷掘进工作面作业规

23、程中规定警戒距放炮地点直巷不少于100m，拐弯巷不少于70m。而现场警戒线距放炮地点直巷80m，拐弯巷35m。同一工作面乳化炸药和硝胺炸药两种炸药混用。32405掘进工作面作业规程规定一次装药一次全断面起爆，打眼深度为1.6、1.8m，现场一次装药分次爆破、打眼深度不够，与作业规程规定不符。案例分析案例分析山东省微山湖矿业集团欢城煤矿山东省微山湖矿业集团欢城煤矿“6.206.20煤尘爆燃事故煤尘爆燃事故 事故的间接原因是：事故的间接原因是：3欢城煤矿一号井对外包队伍的管理不到位。自6月17日该工作面开工以来，欢城煤矿一号井生产技术科等管理人员，先后多人次到过该地点检查，对现场存在的重大事故隐患

24、没有发现制止。4微山湖矿业集团和欢城煤矿一号井安全教育培训不到位。该工作面放炮员、耙装机司机、电钳工等特种作业人员均没有特种作业资格证；外包队队长没有管理人员安全资格证，温州第二井巷工程公司驻鲁工程处处长没有合格的安全资格证。十、矿井防灭火工作不到位的。十、矿井防灭火工作不到位的。一未采取安全措施在井下和井口房内从事电焊、气焊一未采取安全措施在井下和井口房内从事电焊、气焊和喷灯焊接作业的；和喷灯焊接作业的；二开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发二开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；火设计或者未按设计组织生产的；三开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定

25、自然发火三开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；注隋性气体等措施的；四有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续四有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续生产的。生产的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线案例分析案例分析吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“329特别重大瓦斯爆炸事故特别重大瓦斯爆炸事

26、故 2013年3月29日21时56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司以下简称八宝煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难企业瞒报遇难人数7人，经群众举报后核实、12人受伤，直接经济损失4708.9万元。经调查，事故的直接原因：经调查，事故的直接原因：八宝煤矿无视防灭火管理工作，措施严重不落实，-416m东水采工作面上区段采空区漏风，煤炭自燃发火，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产生的冲击波和大量有毒有害气体造成人员伤亡。案例分析案例分析吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“329特别重大瓦斯爆炸事故特别重大瓦斯爆炸事故事故的间接原因：事故

27、的间接原因：1.八宝煤矿对井下采空区的防灭火措施不落实，管理不得力。一是采空区相通。该矿-416采区急倾斜煤层的区段煤柱预留不合理，开采后即垮落，不能起到有效隔离采空区的作用，导致上下区段采空区相通，向上部的老采空区漏风。二是密闭漏风。由于巷道压力大，造成-250石门密闭出现裂隙，导致漏风。三是防灭火措施不落实。没有采取灌浆措施，仅在封闭采空区后注过一次氮气，没有根据采空区内气体变化情况再及时补充注氮，导致注氮效果无法满足防火要求。四是未设置防火门。该矿违反煤矿安全规程规定，没有在-416采区预先设置防火门。案例分析案例分析吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司吉林省吉煤集团通化矿业集团公

28、司八宝煤业公司“329特别重大瓦斯爆炸事故特别重大瓦斯爆炸事故事故的间接原因：事故的间接原因：2.八宝煤矿及通化矿业公司在连续3次发生瓦斯爆炸的情况下，违规施工密闭。一是违反规程规定进行应急处置。第一次瓦斯爆炸后，该矿在安全隐患未消除的情况下仍冒险组织生产作业;第二次瓦斯爆炸后，该矿才向通化矿业公司报告。二是处置方案错误，违规施工密闭。通化矿业公司未制定科学安全的封闭方案，而是以少影响生产为前提，尽量缩小封闭区域，在危险区域内施工密闭，且在没有充分准备施工材料的情况下，安排大量人员同时施工5处密闭，延长了作业时间，致使人员长时间滞留危险区。三是施工组织混乱。该矿施工组织混乱无序，未向作业人员告

29、知作业场所的危险性。四是强令工人冒险作业。第三次瓦斯爆炸后，局部工人已经逃离危险区，但现场指挥人员不仅没有采取措施撤人，而且强令工人返回危险区域继续作业，并从地面再次调人入井参加作业。十一、防治水规定执行不严格的。十一、防治水规定执行不严格的。一超前探测不到位，无方案揭露断层、陷落柱的；一超前探测不到位，无方案揭露断层、陷落柱的；二矿井水文地质条件复杂没有配足防治水机构或人员，二矿井水文地质条件复杂没有配足防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器以及未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器以及抢险救灾设备的；抢险救灾设备的；三在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进

30、行探放三在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的或者未使用专用的探放水钻机探水的；水的或者未使用专用的探放水钻机探水的；四有明显透水征兆或者发现暴雨洪水灾害可能引发淹四有明显透水征兆或者发现暴雨洪水灾害可能引发淹井等紧急情况不立即撤出井下作业人员的；井等紧急情况不立即撤出井下作业人员的；五承压水开采未编制审批防治水专项措施；对周边相五承压水开采未编制审批防治水专项措施；对周边相邻矿井及本矿采空区积水、积气情况不明组织生产的；水邻矿井及本矿采空区积水、积气情况不明组织生产的；水文地质条件不清区域进行采掘活动的；在透水区域内进行文地质条件不清区域进行采掘活动的；在透水区域内进行采掘作业未执

31、行专项措施的。采掘作业未执行专项措施的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线案例分析案例分析曲靖市麒麟区黎明实业下海子煤矿曲靖市麒麟区黎明实业下海子煤矿“4 47 7重大水害事故重大水害事故 2014年4月7日，云南曲靖市麒麟区黎明实业下海子煤矿发生一起重大水害事故，造成21人死亡，1人下落不明，直接经济损失6689万元。经调查组查明，事故的直接原因系该煤矿，非法越界开采陆东煤矿非法越界开采陆东煤矿三号井保安煤柱三号井保安煤柱，掘进工作面不进行探放水作业掘进工作面不进行探放水作业，冒险蛮干，放炮贯穿采空区积水，诱发透水，造成事故。事故间接原因是，该煤矿安全主体责任不落实，安全管

32、理混乱。非法越界组织生产，蓄意逃避监管。事发煤矿当班班长王来稳，参与越界违法生产活动，带着当班作业人员冒险作业，导致事故发生。鉴于已在事故中死亡，不再追究责任。该煤矿法定代表人黎晓生，副矿长杨德汝，副矿长张国等9名相关责任人因 犯重大责任事故罪，被 机关刑事拘留，5月23日被批准逮捕。对下海子煤矿给予198万元罚款。案例分析案例分析曲靖市麒麟区黎明实业下海子煤矿曲靖市麒麟区黎明实业下海子煤矿“4 47 7重大水害事故重大水害事故 十二、未按照规定管理顶板的。十二、未按照规定管理顶板的。一未按照采掘作业规程的规定管理空帮或者空顶作业一未按照采掘作业规程的规定管理空帮或者空顶作业的；的；二通过地质

33、构造带破碎地点或巷道开门点、变坡点、二通过地质构造带破碎地点或巷道开门点、变坡点、交叉点、贯穿处、大硐室等应力集中区未加强支护的。交叉点、贯穿处、大硐室等应力集中区未加强支护的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线十三、未按规定揭露老空或启封密闭的。十三、未按规定揭露老空或启封密闭的。一掘进巷道在揭露老空前未制定探查老空的安全措施一掘进巷道在揭露老空前未制定探查老空的安全措施或者揭露老空时未将人员撤至安全地点的；或者揭露老空时未将人员撤至安全地点的；二未履行审批手续随意开掘巷道或启封密闭的。二未履行审批手续随意开掘巷道或启封密闭的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管

34、理红线十四、矿井机电运输管理不符合规定的。十四、矿井机电运输管理不符合规定的。一使用无一使用无MA的设备已列入国家矿用产品安全标志的设备已列入国家矿用产品安全标志目录内的或被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备，超过目录内的或被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备，超过规定期限仍在使用的；规定期限仍在使用的；二使用非阻燃皮带、非阻燃电缆的；二使用非阻燃皮带、非阻燃电缆的；三井下防爆电气设备失爆的；三井下防爆电气设备失爆的；四在井下带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线的；四在井下带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线的；五设备安全保护装置不齐全、不可靠的；五设备安全保护装置不齐全、不可靠的；六使用倾斜井巷提升未设

35、置六使用倾斜井巷提升未设置“一坡三挡装置或者一坡三挡装置或者“一坡三挡装置失效的；一坡三挡装置失效的；七煤矿其他安全设备的安装、使用、检测和改造不符七煤矿其他安全设备的安装、使用、检测和改造不符合国家标准或者行业标准的。合国家标准或者行业标准的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线案例分析案例分析枣庄防范煤矿枣庄防范煤矿“7 76 6重大火灾事故重大火灾事故 2011年7月6日18时45分，枣庄防范煤矿2煤431运输下山底部-250m车场处因空气压缩机着火引发重大火灾事故，造成28人死亡，在救援过程中另有3名救护队员牺牲。空气压缩机自燃和爆炸是火灾的起因。空气压缩机为报废饭修设

36、备，出卖方与矿方合谋伪造产品合格证、矿用产品安全标志证书、产品使用说明书，该空气压缩机不具备煤矿井下安全使用条件，且保护装置不全，使用中积碳严重，引发了该设备的自燃和爆炸，是这次重大火灾事故的直接原因。2013年2月28日河北省艾家沟矿业228重大火灾事故也是由于使用了没有煤安标志的空气压缩机引燃附近巷道木支护，引起火灾。十五、爆炸材料和爆破管理不严格的。十五、爆炸材料和爆破管理不严格的。一井下爆破工作未由取得资格证的专职爆破工担任的；一井下爆破工作未由取得资格证的专职爆破工担任的；二未严格执行二未严格执行“一炮三检和一炮三检和“三人联锁放炮制度三人联锁放炮制度的；的；三没有根据矿井瓦斯等级、

37、煤尘爆炸危险性使用煤矿三没有根据矿井瓦斯等级、煤尘爆炸危险性使用煤矿许用炸药和煤矿许用电许用炸药和煤矿许用电 或者未使用专用发爆器的；或者未使用专用发爆器的；四裸露爆破或者炮眼无封泥、封泥缺乏和不实爆破的；四裸露爆破或者炮眼无封泥、封泥缺乏和不实爆破的；五存在采掘工作面风量缺乏、控顶距离不符合作业规五存在采掘工作面风量缺乏、控顶距离不符合作业规程规定、爆破地点附近程规定、爆破地点附近20m范围瓦斯浓度超过范围瓦斯浓度超过0.8%等情形等情形仍然装药放炮的。仍然装药放炮的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线十六、煤矿应急处置工作不到位的。十六、煤矿应急处置工作不到位的。一煤矿没

38、有矿山救护队为其效劳的；未按规定建立应一煤矿没有矿山救护队为其效劳的；未按规定建立应急救援指挥机构和工作机构，未配备专职人员的；急救援指挥机构和工作机构，未配备专职人员的；二未按规定编制应急救援预案或未定期组织演练的；二未按规定编制应急救援预案或未定期组织演练的；三矿井排放瓦斯、启封火区、震动爆破、反风演习等三矿井排放瓦斯、启封火区、震动爆破、反风演习等工作未制定安全技术措施或者没有矿山救护队参加执行的；工作未制定安全技术措施或者没有矿山救护队参加执行的；四主要负责人在本矿发生生产安全事故时不及时组织四主要负责人在本矿发生生产安全事故时不及时组织抢险救援或者在事故调查处理期间擅离职守的；抢险救

39、援或者在事故调查处理期间擅离职守的；五主要负责人不及时、如实报告生产安全事故的；五主要负责人不及时、如实报告生产安全事故的；六紧急情况下未及时下达停产撤人指令的；六紧急情况下未及时下达停产撤人指令的；七应急值守擅自离岗的。七应急值守擅自离岗的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线十七、煤矿安全培训工作不到位的。十七、煤矿安全培训工作不到位的。mtaqjczd163.一主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核一主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；合格的；二特种作业人员未按照规定取得相应资格证上岗作业二特种作业人员未按照规定取得相应资格证上岗作业的；的；三井下作

40、业人员未经安全培训合格上岗作业的。三井下作业人员未经安全培训合格上岗作业的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线十八、煤矿安全管理工作不到位的。十八、煤矿安全管理工作不到位的。一未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安一未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；全生产管理人员的；二未依法提取和使用安全生产费用的；二未依法提取和使用安全生产费用的；三煤矿不及时、准确填绘反映实际情况的图纸的；三煤矿不及时、准确填绘反映实际情况的图纸的；四未结合实际情况开展隐蔽致灾因素普查并形成普查四未结合实际情况开展隐蔽致灾因素普查并形成普查报告的；报告的；五煤矿隐瞒本矿存在的事故隐患及其他安全问题或者五煤矿隐瞒本矿存在的事故隐患及其他安全问题或者提供虚假情况的；提供虚假情况的；六煤矿不严格执行领导带班下井制度的；六煤矿不严格执行领导带班下井制度的；七煤矿交接班制度执行不严格或者两班交叉作业的；七煤矿交接班制度执行不严格或者两班交叉作业的；八重要工程施工现场监督管理不到位的；八重要工程施工现场监督管理不到位的；九煤矿有重大安全生产隐患和问题仍然进行生产的。九煤矿有重大安全生产隐患和问题仍然进行生产的。济宁市煤矿安全生产管理红线济宁市煤矿安全生产管理红线背景文本和线条阴影强调色标准配色方案主色一主色二主色三主色四推荐应用顺序演讲完毕，谢谢观看！