2023年村林长制实施方案乡镇林长制实施方案.docx

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1、 2023年村林长制实施方案乡镇林长制实施方案2023年村林长制实施方案 乡镇林长制实施方案一 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实视察重要讲话重要指示精神，仔细落实省委、省政府关于生态建立的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源爱护、提升资源质量为目标，探究建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源治理新机制。 （一）坚持生态优先、绿色进展。聚焦生态资源爱护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。 （二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源爱护进展网格化责任体系，实行党政主要领

2、导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。 （三）坚持因地制宜、精准施策。充分敬重自然和科学规律，从实际动身，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、标准治理。运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。 四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监视检查全面照实评价林长制推行工作，科学总结、探究路径、补齐短板，探究胜利阅历做法。 （一）探究确立科学合理的爱护进展目标体系。通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探究科学的推动路径和实现方法，确保森林、林地保有量不削减，确保森林掩盖率、森林蓄积量稳步增长，确保

3、防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节省集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源修养、防风固沙作用，深入推动土地沙化防治，为黑土地保田增产供应保障。 （二）探究建立健全系统完备的爱护进展制度体系。围绕加强生态爱护红线、森林资源爱护治理、沙化土地综合治理等制度建立,结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探究形成系统完备的爱护进展制度体系。 （三）探究落实监管有效的爱护进展责任体系。围绕落实爱护进展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的爱护、利用、修复、更新进展监视检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，明确担当部门职责和责任人，不断增加

4、制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺当实施，取得实效。 （一）建立林长制组织体系 1.分级设立林长。根据县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地治理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担当，副林长由镇政府主管林业副书记担当；林长制成员及包保区域由镇相关负责人担当；林长成员部门由相关职能部门组成；村级林长由村党支部书记及村主任担当；村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担当。 镇林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完本钱级资源爱护责任目标；组织群众护林，组织建立资源爱护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监视林长制办公室完成日常

5、工作和村级林长履职状况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，协作有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。 村级林长职责：负责做好网格长的推举，组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参与乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；帮助承包经营人解决实际问题等工作。 网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，准时发觉、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。 镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监视、考核责任。 2.

6、设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门根据各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设特地的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源爱护进展状况，镇级林长制办公室主任由镇林业效劳站负责人兼任。 3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，讨论解决林长制工作推动中存在的问题。 （二）执行林长制治理制度和工作制度 镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职状况进展监视，要严格按县制定的七项制度

7、执行林长制相关工作：1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度状况进展督导考核，发觉推诿、不作为、慢作为的一律严厉处理。 （三）强化配套措施和公众监视机制 1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面连接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所准时通知备案。 2.因地制宜，根据“一林

8、一策”的原则敏捷制定推动措施。镇人民政府爱护进展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务根据本区域实际，科学制定各项林业进展规划，谋划好林业产业进展。 3.主动承受监视。设立群众监视岗或成立公益组织等参加林长制实践，强化林长履职日常监视。 4.标准常常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，根据林长常常性工作履职手册要求履职尽责。 5.抓好层级落实。对爱护进展森林资源目标进展责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。 6.运用科技手段。协作县林业部门将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，

9、探究建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林爱护方面发挥各级林长职能作用。 7.拓宽群众参加渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注，鼓舞支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参加程度。 （一）预备阶段（2023年10月12日-2023年11月5日） 由镇林业效劳站牵头，根据县委、县政府的文件精神落实好调研工作，摸清各村实际状况，科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见，报请镇党委、镇政府批阅通过，完成方案制定和组织架构建立。 （二）实施阶段（2023年11月6日-2023年5月

10、1日） （1）2023年11月5日前召开镇林长制工作启动大会，正式启动林长制工作。 （2）2023年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接，共同研讨推动措施。 （3）2023年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案，各村根据镇林长制方案做好林长制启动各项工作，镇林长制办公室启动林长制建档工作。 （4）2023年12月15日前将镇人民政府爱护进展森林资源目标分解至各村，村级林长因地制宜根据一林一策原则对本村林业资源进展产业进展规划。 （5）2023年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备

11、案。 （6）2023年2月28日前镇林长制办公室完成林长制根底档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档，并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。 （7）2023年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，镇级林长组织开展义务植树，认建“责任林”。 各项工作有序开展，可依据实际状况提前完成任务。 （三）检查验收阶段（2023年11月30日-2023年5月1日）2023年11月开头,镇林长制办公室将对各村林长的任务完成状况间续绽开检查，检查前将进展工作提示。检查完毕后，依据实际状况和工作需要，把检查结果进展全镇通报，对落实工作不力的，将由林

12、长或副林长对责任人员进展约谈。各村林长每季度向镇林长制办公室报告季度工作进展状况，由镇林长制办公室进展汇总上报县林长制办公室，2023年4月10日形成林长制工作总结报告报县林长制办公室。 （一）加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作,共同推动林长制试点工作顺当实施。 （二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算,加大林业建立资金投入,完善公共财政支持生态爱护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建立,为林业可持续进展供应资金保障。 （三）严格督查考核。

13、加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展状况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，对工作突出的予以表彰嘉奖，对落实不利、进展缓慢的通报批判，涉嫌违法违纪的依法依纪严厉处理。 （四）加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关怀、支持、参加林长制工作的深厚气氛，引导全社会关注、参加生态环境爱护，形成强大合力。 2023年村林长制实施方案 乡镇林长制实施方案二 为了全面贯彻落实党中心关于生态文明建立的总体部署和习近平总书记系列重要讲话精神，仔细落实省委、省政府关于全面推行林长制的意见、临川区稳固深化山长制成果全面实施

14、林长制工作实施方案，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 为深入贯彻落实中共中心和国务院关于加快林业进展的打算省委省政府关于建立生态文明先行示范区的实施意见依据省委办公室省政府办公室印发的关于全面推行林长制的意见和临川区稳固深化山长制成果全面实施林长制工作实施方案文件精神，构建由各级党政领导同志担当林长，全面负责相应行政区域内森林资源爱护进展的治理机制，坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，为协作我区打造成全市建立生态文明先行区的试验点和样板点积极工作。围绕坚持生态优先、协调进展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、爱护有力的森林资源培育爱护责任体系。 二、根本原

15、则 （一）坚持生态优先、绿色进展。坚固树立“绿水青山就是金山银山”意识，围绕森林的爱护、建立与进展，实行规划一体化、监管常态化、考核标准化。加强生态爱护与修复，维护生物多样性，全面提升森林和湿地生态、经济和社会效益。 （二）坚持党政主导、部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向鼓励机制。统筹整合政策资金，形成聚拢效应。 （三）坚持因地制宜、突出重点。结合区域特点，因地施策，分类经营，大力拓展国土绿化空间，对生态脆弱地区进展修复爱护，对可利用林地进展有序开发，提高综合效益，实现森林永续经营。 （四）坚持制度约束、严格考核

16、。建立健全爱护和进展森林资源目标责任制，坚持依法治林，实现工程化、责任化、详细化，讨论制定有关治理方法和措施，建立健全国土绿化、森林资源爱护目标考核和责任追究制度，强化督查检查，严厉问责查处。 三、目标任务 2023年12月底前完成镇、村二级林长制工作体制，涵盖全镇森林及建城区绿化区域；全镇森林火灾受害率掌握在0.5以内，林业有害生物成灾率掌握在5以内；山区农夫林业年收入增幅超过10%。 到2023年，森林（湿地）及野生动植物资源得到有效爱护，林区生产生活稳定，林业经济稳步提升，农夫收入持续增长。胜利实现增绿、增效、增收等“三增”目标；全县森林火灾受害率掌握在0.5以内，林业有害生物成灾率掌握

17、在5以内。 到2030年，生态文明及林业进展相关政策制度进一步健全，森林（湿地）生态功能日益完善，林业经济步入良性进展轨道，森林（湿地）实现可持续经营。 四、组织体系与工作职责 （一）组织体系 1、分级设立林长。建立镇、村二级林长制体系。镇级林长由镇党委副书记、镇长担当，镇级第一副林长由镇党委副书记担当、其他负责同志担当各片林长、片副林长。村书记担当各村林长，村两委其他干部担当村副林长。 2、建立镇级林长会议制度。镇级林长会议成员单位为镇党政办、两所中心学校、两所中学、派出所、财政所、国土资源所、司法所、卫生院、派出所、综合执法大队、文化综合效劳中心、农业综合效劳中心。各成员单位确定1名干部为

18、联络员。 3、设立镇级林长制办公室。镇级林长制办公室设在镇办公楼4楼，由镇分管负责林业同志任办公室主任，镇林业员任副主任，镇级林长会议成员单位联络员为林长制办公室成员。定期召开会议，讨论解决森林爱护和进展中的重点难点问题。 （二）工作职责 1、镇林长职责。镇林长负责领导组织全镇城乡国土绿化、森林（湿地）资源爱护治理和进展林业经济，担当推行林长制的总指导、总调度。 2、镇第一副林长职责。帮助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。 3、片林长职责。督查指导片所属村按林长制要求开展工作，催促指导协调有关成员单位履行林长制相关职责。 4、村林长职责。牵头联系村推行林长制各项工作。 5、林长制办公室职

19、责。担当林长制的日堂工作，落实镇林长、镇第一副林长交办的工作任务。 6、林长会议职责。讨论落实中心及省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于生态文明建立的重大决策部署；讨论打算林长制工作的相关制度和方法；组织协调有关综合规划和专业规划的制定、连接和实施；协调处理涉及部门、地区之间的一般林权纠纷和争议；组织开展执法监视和综合考核工作。 7、林长联席会议成员单位职责。林长联席成员单位应当根据职责分工，各司其职，各负其责，协同推动林长制各项工作。 镇级林长联席会议成员单位的职责如下： （1）镇党政办公室：负责镇党委、政府重要会议、文件及工作部署贯彻落实状况的催促检查；负责镇党委、政府领导指示、批

20、示、交办事项和林长制会议打算事项的催促落实。 （2）镇属两所中学及两所中心小学:负责组织开展国土绿化和森林（湿地）爱护宣传教育活动，提高中小学校园绿化水平。 （3）派出所:负责组织公安消防力气参加森林火灾扑救，进展交通疏导，维护治安秩序。指导并参加查处破坏森林资源刑事案件查处工作。 （4）镇财政所:负责将镇级林长制工作经费纳入财政预算，积极争取上级财政投入，并监视资金使用。 （5）镇国土所:负责协调保障林业生态建立用地；负责协调矿产资源开发过程中的森林资源爱护。依法严格掌握林地（湿地）征占用及审批。 （6）司法所:负责对重要决策供应法律依据和意见。 （7）镇农业综合效劳中心:负责全镇农业、林业

21、、水利及其生态建立的监视治理；组织、协调、指导和监视全镇造林绿化、湿地爱护治理工作；加大石质山造林和芭茅山改造，进展林下经济。担当全镇森林资源爱护监视治理的责任。组织、指导全镇陆生、水生野生动植物资源的爱护和合理开发利用；组织、协调、指导、监视全县森林防火和林业有害生物防控等工作，承办镇级林长会议交办的其他事项。 （8）镇卫生院：负责森林火灾受伤人员救治和紧急药品支援工作，帮助做好林业血防工作。 （9）市场质量监视治理所：负责加强对市场日常巡查监管，开展专项执法检查，严峻打击非法收购、经营野生动物的行为。 （10）镇综合行政执法大队：负责加强园林绿化执法，严峻打击破坏园林绿化景观的行为。 （1

22、1）镇文化综合效劳中心：负责对林长制工作机制、运行模式、建立成效及阅历教训进展总结和宣传报道。 五、主要任务 通过实施增绿、增效、增收等“三增工程”，进一步提高森林掩盖率，提升森林（湿地）综合效益，带动山区农夫增收致富，努力实现“绿水青山就是金山银山”。 （一）全面加强森林资源爱护。建立和完善进展爱护森林资源目标责任制考核体系，仔细落实进展爱护森林资源目标责任制，完善考核机制。严守林业生态爱护红线，建立最严格的森林、湿地、物种资源爱护制度和与之相适应的效益补偿制度；确保各级各类自然爱护区严禁开发，确保濒危野生动植物种类不再增加，濒危野生动植物全部得到爱护，严防“青山白化”现象发生。严格实行采伐

23、限额治理，连续在“五不准”地区实施“零采伐”。实施好防火防虫工程，全面落实森林防火行政首长负责制和“六级包保”责任制，完善森林防火责任、信息、预防、扑救四大体系。加强风景名胜区、国家自然爱护区、省界和县界生物防火林带建立；全面加强林业有害生物防治，突出抓好松材线虫病防控和松毛虫防治工作。加强对野生映山红、兰草花、大别山五针松、都支杜鹃等资源的爱护，严禁采挖、移栽和贩卖。 （二）持续推动国土绿化进程。坚持人工造林、封山育林并举，宜造则造、宜封则封，宜林则林、宜灌则灌。统筹实施退耕还林、长防林、公益林爱护等国家林业重点工程，扎实推动增绿增效行动，努力创立森林城镇、森林村庄。深入开展全民义务植树活动

24、，努力拓展造林绿化空间，积极开展重点生态功能区、生态脆弱区的生态系统修复。稳步推动茅草山造林。 （三）进展特色林业，促进林农增收。根据因地制宜、分类施策的原则，开展森林分类经营。推动低产低效林和退化林修复，优化林分树种构造，进展特色林业。力争到2023年，特色优势产业在现有符合产业脱贫条件的建档立卡贫困村、贫困户实现全掩盖，其中有劳动力量的贫困户有一项以上增收致富的主导产业，有一至两种相关林下经济进展和“短、平、快”增收工程。主要包括新建油茶基地，进展南丰密桔，同时对低产低效林进展改造提升。 （四）切实加强依法治林。严格依法爱护林地资源，实行最严格的森林资源治理制度。全面加强林木采伐治理，加强

25、林地征占用审批。对我镇古树名木实行挂牌爱护，建立古树名木资源信息治理系统，突出做好松材线虫病、马尾松毛虫和思茅松毛虫等林业有害生物的防控。健全林业普法体系，在全社会深入开展林业普法宣传教育活动，加强森林防火以及毁林案件的侦破和打击力度。 六、保障措施 （一）强化领导，落实责任。各“林长”要坚持守林有责、守林尽责，全面落实治理责任和治理人员。林长会议要定期讨论解决重点难点和突出问题。各职能部门各司其职，积极协作，形成齐抓共管的强大合力。 （二）明确目标，细化任务。深入开展调查讨论，把握森林资源状况，学习借鉴好的阅历做法，多方听取意见建议，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，落实详细措施。围

26、绕森林的爱护、建立、进展，突出工程化、责任化、详细化，使林长制落地生根，发挥预期效益。 （三）加强督查，严格考核。建立健全林长制考核评价体系，推行林长制工作状况纳入各村考核内容。加强对林长制工作的督查检查，督查结果准时通报，发觉问题马上整改。对工作突出、成效明显的予以通报表扬；对工作不力的予以通报批判，情节严峻造成后果的，严厉问责严峻查处。 （四）广泛宣传，全民参加。充分利用播送电视、报刊杂志、门户网站、微信、微博网络等新媒体，大力宣传习近平总书记关于生态文明建立的重要论述，不断增加社会各界和广阔公众敬重自然、顺应自然、爱护自然的自觉性。大力开展全民义务植树和认建认养，让市民参加生态建立变被动

27、承受为主动参加。组织开展摄影大赛、森林防火学问竞赛及“爱鸟周”等形式多样的专题宣传活动，发放通俗易懂、群众喜闻乐见的科普宣传资料，提高宣传成效。实行正面引导、反面警示的方式提高森林防火和林业执法成效。建立生态文化和林业产业示范基地，发挥示范带动与辐射效应，通过招商、租赁、承包、转让等形式，全方位、多渠道吸纳民间资金，形成生态建立和林业产业进展多层次、多元化投资格局。 （五）部门联动，加强监视。加强森林、湿地及野生动植物资源爱护，是全社会的共同职责和荣耀义务。各相关部门要在林长和林长制会议的组织领导下，各司其职、各负其责、亲密协作、协调全都，依法履行森林湿地资源爱护和进展的相关职责，建立健全部门

28、联合执法机制，严峻打击破坏森林、湿地及野生动植物的行为。 充分发挥人大、政协、民主党派等监视作用，形成社会合力。建立森林治理爱护信息公布平台，通过媒体向社会公告林长名单，在林区主要路口或显著位置直立林长公示牌，标明林长职责、森林林地概况、监视电话等内容，承受社会监视。 2023年村林长制实施方案 乡镇林长制实施方案三 依据中共亳州市谯城区委、亳州市谯城区人民政府关于印发亳州市谯城区建立林长制工作方案的通知等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 仔细贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕生态文明建立，坚固树立绿色进展理念，以建立沿主干河流和主干道路森林生态廊道

29、为重点，建立区、乡、村三级林长制体系，构建森林生态进展爱护机制，不断开创生态文明建立新局面。 坚持生态优先、绿色进展。坚固树立绿水青山就是金山银山理念，加快造林绿化，加强生态爱护与修复，维护生物多样性，强化资源节省集约利用，增加森林生态系统功能。 坚持统筹推动、综合治理。把森林生态廊道建立与水系治理、道路修建、环境爱护、漂亮乡村建立等结合起来，以线带面，综合治理，全面提升人居环境。 坚持创新进展、改善民生。深化林业改革，创新体制机制，加强政策扶持，进一步调动全社会进展林业积极性。大力进展特色高效林业，促进绿色富民惠民。 坚持党政同责、严格考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，层层压实

30、责任，做到专员专管、责任到人。建立健全考核指标体系和绩效评价制度，促进林业进展。 紧紧围绕推动主干道路、主干河流、城镇周边森林生态廊道建立，把森林生态廊道建立与林业产业进展、林业扶贫工程、森林城镇创立、森林生态旅游、环境污染防治等结合起来，重点做好以下工作： （一）制定廊道建立方案。根据一廊道一方案的要求，注意形成特色，科学规划设计，划定廊道范围，明确建立任务，严格标准要求，制定措施方法，列出任务清单。 （二）推动廊道造林绿化。坚持适地适树，优化树种构造，注意增绿增彩，全面造林绿化，加强退化林修复，林木掩盖到达80%以上。 （三）加强廊道生态爱护。划定和严守生态爱护红线，加强野生动植物资源和古

31、树名木爱护，维护生物多样性，加强林业有害生物防治，从严监管林木采伐和林地征占，构建安康稳定的森林生态系统。 根据属地治理、分级负责的原则，全面建立镇、村（社区）二级林长制组织体系，形成责任明确、监管有力的森林生态廊道进展爱护网格。 （一）分级设立林长。镇设立林长、副林长，林长由镇委书记刘传玖担当、副林长由镇长张红岩担当。 村（社区）设立林长和副林长，分别由村（社区）党组织书记、主任担当。 镇设立林长制办公室，镇林长制办公室设在农综站，办公室主任由分管负责人担当，农综站其他同志为成员。 （二）分级建立林长会议制度。建立镇级林长会议制度。镇级林长会议成员由镇级林长、副林长、镇直有关单位主要负责同志

32、组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。 各级林长要定期召开会议，调度林长制工作进展状况，讨论解决林长制工作中消失的重点难点问题。 村（社区）结合当地实际，建立林长会议制度。 （三）工作职责 1.林长职责。镇级林长、副林长负责指导、组织全镇森林资源进展和爱护工作，担当林长制的督导、调度、协调职责。每名林长联系一个森林生态廊道，负责催促、指导所联系的森林生态廊道的进展与爱护。镇级林长、副林长监视检查下一级林长履行职责状况，协调解决重点难点问题。村（社区）林长负责落实本行政区域范围内森林资源进展爱护的各项措施，落实上级交办的各项工作。 2.林长会议职责。讨论落实中心及省委、省政府和市委、市政府、区

33、委、区政府关于生态文明建立的重大决策部署。讨论打算林长制工作的相关制度和方法。讨论全面推行林长制工作的有关重大问题；协调解决森林资源爱护和进展、推行林长制工作中的重点难点问题；讨论制定林长制相关工作制度和方法。组织开展执法监视和综合考核工作。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、连接和实施。组织开展执法监视和综合考核工作。协调处理涉及部门、村之间的林权纠纷和争议。 3.林长制办公室职责。担当林长制的日常工作，落实林长和副林长交办的工作任务。 4.林长会议成员单位职责。各级林长会议成员单位根据职责分工，各司其职、各负其责，协同推动林长制各项工作。 （一）加强组织领导。各级党委和政府是推行林长制的

34、责任主体，要切实加强组织领导，狠抓责任落实，明确进度安排，制定工作方案、制度和考核方法，确保2023年底全面建立林长制。 （二）健全工作机制。建立信息公开制度，定期通报全镇森林生态廊道建立和森林资源进展爱护状况。建立工作督察制度，催促相关部门单位履职尽责，合力推动林长制工作。建立工作督察制度，加强对林长制实施状况的检查监视。建立投入保障制度，完善公共财政支持林业的政策措施。 （三）严格考核问责。将推行林长制状况纳入各级党政领导班子考核内容。加强林长制实施状况第三方评估，强化评估结果运用，实行生态环境损害责任终身追究制。各村（社区）、镇直有关部门每年11月底前将本年度贯彻落实林长制状况报镇林长制

35、办公室。 （四）强化社会监视。建全森林资源爱护治理信息公布机制，通过主要媒体向社会公告林长名单，在森林生态廊道显著位置设立林长公示牌，标明林长职责、管护目标、监视电话等内容，承受社会监视。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建立与爱护工作的责任意识和参加意识。 2023年村林长制实施方案 乡镇林长制实施方案四 为全面贯彻落实习近终生态文明思想和建立漂亮中国的总体部署，建立健全森林等资源长效爱护机制，根据新修订的森林法和全国森林资源治理工作会议精神，依据江苏省林业局关于推动林长制试点工作的通知（苏林资20239号）和中共江阴市委办公室江阴市人民政府办公室印发的通知（澄委办202376号）文件

36、精神，结合月城镇实际，现制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态立镇战略，以全面推行林长制为总抓手，构建镇、村（社区）两级林长制体系，推动镇域国土绿化，提升森林质量效益，筑牢林业生态屏障，以培育安康、稳定、高效的生态系统为目标，以爱护修复林业生态、提升森林质量效益等为重点，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、推动有力的林业爱护进展责任体系，为加快推动“生态月城、绿色月城、漂亮月城”现代化建立供应强有力的生态支撑和根底保障。 二、根本原则 坚持生态优先，协调进展。坚固树立“绿水青山就是金山银山”理念

37、，把林业生态建立作为实现绿色化的重大举措、建立生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。加强生态爱护与修复，维护生物多样性，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。 坚持敬重自然，科学进展。结合我镇林业特点，因地制宜、适地适树，分类爱护、精准治理，注意优良乡土树种培育，提高林分质量，实现森林生态价值最大化，全面提升生态效劳功能。 坚持党政主导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确镇领导及部门领导职责，层层压实责任，强化部门协作，建立横向联动和纵向鼓励机制。确保“一山一带、一园一林”都有专员专管、责任到人。 坚持严格考核，强化监视。建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度

38、，明确考核方法，细化考核内容，优化考核程序，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，拓展公众参加渠道，营造全社会敬重自然、爱林护绿的良好气氛，确保林长制试点工作稳步推动，各项措施得到有效落实。 三、主要目标 到2023年12月底，根据“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立镇、村（社区）两级林长制体系，实现森林等资源“三增、三保、三防”（三增，即增森林掩盖率、增森林蓄积量、增自然湿地爱护率；三保，即保林地面积稳定、保重点生态公益林面积稳定、保湿地面积稳定；三防，即防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）目标。 到2025年，全镇林地保有量在773.52公顷以上，森林蓄积量到

39、达29770立方米以上，湿地保有量在305.7公顷以上；全镇森林资源得到有效爱护和合理利用，根本形成布局合理、构造优化、功能完善的林业生态体系。 到2035年，全镇森林资源爱护治理制度进一步健全完善，全镇林地保有量、森林蓄积量、森林掩盖率、自然湿地爱护率等稳中有升，生态功能更加完善、生态效益更加显现，林业经济步入良性进展轨道，森林（湿地）实现可持续经营利用。 四、组织体系 根据分级负责、属地治理的原则，全面建立镇、村（社区）两级林长制组织体系，形成责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的爱护治理工作机制。 （一）分级设立林长 镇级设立总林长。镇级总林长由镇主要领导担当，镇级林长由党政班子领导共

40、同担当，帮助总林长开展工作。 各村（社区）书记（主任）任村级林长。 （二）分级设立林长制办公室 设立镇林长制办公室，设在农村工作科，加挂镇级林长办牌子，配备1人从事林长制日常工作。林长制办公室主任由镇分管领导兼任。 （三）部门联动机制 镇级林长制责任成员单位为镇党政办公室、镇经济进展和改革局（农村工作科）、镇政法和社会治理局、镇财政和资产治理局、镇建立局、镇综合执法局、镇行政审批局、镇派出所、镇交通执法中队。镇林长制责任成员单位主要负责人为成员，并确定1名同志为联络员。 镇级林长会议原则上每年召开1次，协调解决林长制推动过程中的重点难点问题。重大事项，镇林长随时召开专题会议讨论。 （四）明确工

41、作职责 镇总林长：负责组织领导全镇森林等生态资源爱护进展工作，对全镇林长制工作实施总督导。 镇林长：负责帮助镇总林长工作，牵头组织分管行政网格协调解决突出问题。 镇林长制办公室：负责详细担当林长制组织、实施、协调等工作，负责拟定林长制相关制度和考核方法，以及林长制日常组织协调、督查、考核等工作。 镇党政办公室：组织部门负责将林长制工作纳入领导班子和领导干部综合考核内容，为推动林长制工作运行供应组织保障。宣传部门负责指导林长制工作的宣传和社会舆论引导等工作。 镇经济进展和改革局（农村工作科）：负责协调推动造林绿化、森林资源爱护、林业根底设施等重大工程申报，积极争取工程投资。负责林业、森林、湿地、

42、自然爱护地和陆生野生动物资源治理。开展林业有害生物防治工作。组建养护范围内的网格治理体系，在重要生态区域显著位置树立林长制治理公示牌，拟定并组织实施林地、湿地爱护利用规划和相关制度规定，开展古树名木爱护工作。负责森林防火根底设施工程的组织实施和治理，组织开展森林防火巡护、火源治理、防火设施维护，指导开展森林防火宣传教育、监测预警、催促检查等防火工作。做好湿地爱护工作及监视治理。负责供应森林火险、林业有害生物防治天气预报效劳，在发生较大以上森林火灾时供应火场天气预报和天气实况效劳。 镇政法和社会治理局：负责组织校园绿化，指导开展中小学生生态文明教育及国土绿化、森林防火、森林爱护等宣传教育。负责完

43、善森林旅游产品和设施，加强森林旅游公益宣传，拓展森林旅游进展空间，爱护提升森林景观。负责对涉及森林、湿地资源的政府标准性文件进展合法性审查。 镇财政和资产治理局：负责协调解决森林、湿地等生态资源爱护进展所需经费等工作。 镇建立局：大力开展镇区公园、绿地建立及绿化养护。协作做好江河、湖泊、水源地等水域四周的造林绿化，帮助做好养护范围内的相关工作，帮助做好湿地爱护工作。对大路建立中林地（湿地）征占用进展监管。 镇综合执法局：负责指挥协调森林火灾扑救工作。 镇行政审批局：依法严格掌握林地（湿地）征占用及审批。 镇派出所：负责组织指导和依法打击破坏森林（湿地）和野生动植物资源刑事及治安案件工作。 镇交

44、通执法中队：帮助组织运力为森林火灾处置救援供应运输保障。 村级林长：负责本辖区的林长制和森林资源爱护与进展工作，并设置林长制工作的监管员、护林员，有条件的地方还应增设档案员、宣传员等。 五、主要任务 （一）坚持规划引领，实施生态修复。以实施江阴长江生态爱护与绿色进展相关规划为抓手，仔细落实长江“共抓大爱护，不搞大开发”的方针，统筹推动全镇绿化行动。 （二）强化森林管护，提高生态质量。依据我镇森林资源现状，根据“生态优先、爱护优先”的原则，加大对公益林、宝贵树木、古树名木和林地的爱护力度，并将森林资源爱护纳入国民经济和社会进展规划，推动森林等生态资源的良性可持续进展。 （三）合理利用资源，提高生

45、态效益。建立完善湿地等自然资源资产产权制度体系，明确森林、湿地等自然资源资产产权主体，着力促进自然资源集约开发利用和生态爱护修复，加强监视治理。推动林业产业化，积极进展林果、种苗花卉等特色产业，实现森林等生态资源的良性可持续进展。 （四）推动依法治林，严格执法监视。落实国家、省级公益林治理方法，严格实行森林资源爱护治理制度，加强生态公益林的爱护和治理。探究建立森林资源实时监控网络，准时把握森林资源动态变化，不断强化日常监管，快速发觉并协作相关部门查处问题，严峻打击破坏森林资源违法犯罪行为。 六、工作规划安排 20xx年11月12月，落实林长制工作进度安排，出台实施意见、工作方案和考核方法，落实

46、保障措施；构建林长制两级林长制组织体系，明确各级林长人员名单、责任区；建立各级林长制办公室和林长制会议，明确部门和责任人员及对应的职责；构建林长制考核指标体系，落实评价指标。 20xx年1月2月，镇级重点责任区树立公示牌，每个镇级林长责任区的显著地段树立至少一个林长制公示牌。建立信息公开制度，通过主要媒体向社会公告林长名单，在责任区显著位置树立林长公示牌，标明林长职责、概况、爱护进展目标、监视电话等内容，承受社会监视。 20xx年2月3月，全面推动月城镇林长制工作，提炼好的阅历做法，找出存在问题，分析缘由，为下一步开展林长制工作做好预备。完善月城镇林长制运行机制及制度体系，丰富林长制保障措施，稳固提升林长制阶段性成果，将林长制作为生态资源爱护治理的一项重要制度。 七、保障措施 （一）加强组织领导。通过建立镇级林长制工作办公室、林长制会议制度，落实会议成员