2023年村集体经济发展调研报告2023年度村集体经济发展规划(5篇).docx

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1、 2023年村集体经济发展调研报告2023年度村集体经济发展规划(5篇)2023年村集体经济进展调研报告 2023年度村集体经济进展规划篇一 （*党委书记 *） 进展壮大村级集体经济是增加农村基层党组织建立、促进农夫增收、实现脱贫致富的关键，也是稳固党的执政根底，增加基层组织分散力、向心力的重要保证，是保障村级组织有效运转、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的顽强支柱。通过这次*、*等地的学习调研，我深刻熟悉到*进展壮大*村集体经济的潜力还没有完全开掘，现就进一步进展壮大集体经济提出几点看法。 山东、河南等地考察根本状况 近日，由区委组织部组织的山东、河南等地考察完毕，通过考察我受益匪浅。此次烟台乡

2、村振兴教学点和新乡先进群体教育基地的观摩和学习之旅，让*一行人对进展壮大*村集体经济和乡村振兴经受了一次特别的洗礼。烟台地区努力打造集农业生产、科技示范、休闲旅游、生态爱护于一体的现代都市农业产业园区，通过党支部领办合作社，将村级闲置资源进展重新安排和利用，让村民可以自由地以多种形式资产入股合作社，在壮大村级合作社的同时，也增加了老百姓收入，措施丰富，可行性强，因地制宜地增加了集体收入，带动致富力量大大提高；新乡地区先进群体层级高、数量多，布满活力、长盛不衰，呈现出“十百千万”现象，即 10 多个全国先进、100 多个省级先进、1000 多个市县级先进、10000 多个农村优秀共产党员。这个浩

3、大先进群体的特征是，他们都是科学进展的领路人，是党的宗旨的榜样践行者，是基层党组织的优秀带头人，并且用实际行动和思想境地诠释了共产党人的先进性。从丰富多彩的烟台集体经济再到以史来贺、吴金印为代表的新乡先进群体，这些都是进展壮大集体经济和实现乡村振兴的鲜活例子，在以后的工作中，我苏木党委将吸取本次考察所得阅历，有机结合本苏木实际状况，切实抓好壮大*村集体经济。 烟台和新乡地区的先进阅历，具有普遍意义，对实际工作也具有指导作用，我认为他们的共同特色做法有以下几方面： 对本次考察的村级示范点来说，其党建根底扎实稳固，每个村级支部扮演的角色至关重要，“党建带村建”、“旅游+”、“支部领办合作社”、“红

4、色党建引领绿色革命”、“史来贺精神”、“吴金印精神”，这些名词的背后是党组织的分散力、组织力和向心力，分散起群众的磅礴力气，正是这股力气带着着一方百姓从弱到强、从贫到富。 本次考察观摩后，这两个地区的合作社为我们地区的进展供应了珍贵阅历。党支部领班合作社并不生疏，但是如何运作好是摆在眼前的一道难题。从烟台地区看，支部领办的合作社有土地的、林地的、食品的、园区建立的，包含了村级进展和建立的方方面面，不仅种类多，运行还特殊标准、有活力， 从烟台和新乡涌现的一批优秀支部书记看，支部书记这个带头人不仅党性修养高，作风正派，处事公正，致富力量也是首屈一指。这两个地区的致富带头人主要就是党支部书记，在各种

5、建立和进展过程中，支部书记不仅头脑敏捷，对经济运行的大方向把握特别到位，因此，村里每投入一笔资金都会有不菲的收入，村民在其带着下，在短期内都能实现生活富有、文明有序。 依托土地平坦以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加*村集体收入。推动土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到集体经济组织。徐家窑、新艾力、布林等村土地较多，承包费用收入颇丰，下一步要深挖土地潜力，因地制宜打造集体经济，增加村级集体经济的活力。 对村集体林地、机动地和荒地等资源进展仔细排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用路边、田

6、边、村边、树遮等集体空闲地，进展种养殖业，盘活存量集体资产。对*村集体全部的村部房顶充分利用，积极申请光伏发电工程，实现稳定增收。监视指导标准使用集体土地租赁费用，进一步理清*村级财权事权，全面掌握不应有*村级担当的费用支出，压缩非生产性开支。 加大党支部领办各种合作经济组织，推动土地多种经营方式，大力进展种植业和养殖业，通过成立专业合作社供应有偿效劳的方式增加集体收入，同时引进先进治理技术，对合作社运行进展指导；针对少数民族地区进展特色肉牛养殖。结合*少数民族*肉牛养殖优势，整合各类资金进展肉牛养殖，成立肉牛合作组织，开展中介效劳增加集体收入。 统筹规划“一村一品”、“一村一产业”，推动农旅

7、结合，支持和鼓舞村集体盘活利用闲置厂房、老校舍、仓库等各类集体资产和自然资源，进展农家乐、休闲旅游业，利用现有绿色小麦、红干椒、葵花、大豆、肉牛养殖等特色产业，鼓舞支部书记带头领办创办实体经济，延长产业链条，提升产品附加值，增加集体收入。 一是拓宽渠道、开阔视野，不拘一格选贤任能。重点在农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官、乡村教师、乡村医生中选拔人才；二是制定培训规划，创新培训形式，丰富培训内容，确保每个书记每年至少培训一次。三是落实加大从优秀村党组织书记中选用力度，注意发觉、宣传、表彰优秀村党组织书记，使这支队伍更有动力、更有活力，还可以从机关选派

8、优秀干部到村任第一书记，抓党建、抓扶贫、抓乡村振兴，既为农村注入活力，也使干部得到熬炼。 2023年7月25日 2023年村集体经济进展调研报告 2023年度村集体经济进展规划篇二 集体经济调研报告范文3篇 本文是关于集体经济调研报告范文3篇，仅供参考，盼望对您有所帮忙，。 xx镇地理位置优越，但由于全镇大多处于山区、半山区地域，境内高山起伏，对xx的经济进展造成了不利的影响。共有大小库塘34座，蓄水337万立方米，浇灌面积12311亩，促进了当地农业的进展。现如今，xx镇面临着一个巨大的经济转型时期，由传统农业模式转变为新型农业模式是随着经济社会不断进展对我们提出的要求和考验，准时地把握第一

9、手的资料对于我们的工作开展有着不容无视的意义。 xx地处山区、半山区，受自然条件的制约，在种植农作物这方面，依据地区不怜悯况，本着“因地制宜”的原则，xx、大营、龙王塘、三印、大庄五个村，水利条件较好区域根本农田一般以青花、小夹豆、香瓜一类的经济作物为主，山地则多种植玉米和小麦。新寨、干海、青菜、王公平水利条件比拟差的区域旱季一般以荞、小麦、包谷、洋芋等为主产。雨季一般种植香瓜、青花菜一类的经济作物。经济进展模式属于传统的农耕经济，虽然劳作比拟轻松，但农夫手中可支配的经济收入比拟少，造成我镇居民经济水平比拟低下，所以农村经济的转型成了我们目前比拟重要的工作重心。 xx镇地理位置特别优越，与玉溪

10、的红塔区、江川县、晋宁县县城昆阳、晋城镇、上蒜镇接壤，距离县城仅有35公里，各个地区的人民常常于xx镇进展商品交易，从很大一局部促进了xx镇经济的进展，但是由于xx的经济作物比拟单一，这就使得在经济进展上有着很大的局限性。 xx镇境内，山脉高耸，百谷川流，有着非常丰富的水资源，三印、大庄、龙王塘等地有着多处龙潭，给居民的生活带来了非常便利的影响。除了这些自然的 水资源，为了保证居民的生产和生活顺当开展，xx镇兴修了许多水利设施：翠峰水库、石门坎水库等等，原先的大堡河河道狭窄，水流不畅遇到大雨就常常决堤成为水灾，给四周的几千亩良田带来了特别严峻的经济损失，为了改善这一状况，全镇居民投工投力，对河

11、道惊醒了改造，保证了河道两岸田地的收成。在比拟高的山地地区政府也出资帮忙村民修建了水窖等储水设备，总体说来，xx镇的水源条件非常便利，有利于我们进展农村农业经济的转型。 由于xx镇地处山区，山上的植被特别茂密，全镇的森林掩盖率到达了59.85%，山上各种山茅野菜品种繁多，也为干果、药材、野生菌的生长供应了有利的条件，每年夏天雨季到来，各种野生菌漫山遍野，产量巨大每年的野生菌产量高达100多吨，但由于缺乏科学的经营治理模式，没有形成统一标准的营销气氛及规模，因此野生菌的经济效益不高，造成肯定损失。 xx镇地理位置优越，位于三县交界地，是比拟重要的农产品集散中心，加之xx境内龙潭、水库较多，有利于

12、进展蔬菜、无公害水产品等具有鲜活特色的农业模式。但由于该地地处山区，海拔高差较大，呈现出各地气候不一样的特点，使得农产品无法大规模生产，无法形成一个比拟标准的产业链。加之农田水利骨干工程大多到达了使用年限，老化失修严峻，农田根底设施滞后，导致农业进展的后劲缺乏。每年都有一局部农田由于水灾等自然灾难造成经济损失。 由于我镇处于矿山地区，所以很大精力上，我们比拟注意于进展矿区经济，这就使得在农业科技上投入缺乏，科技含量低，种植、治理、加工粗放，加之本镇农户思想较为保守，各种新品种的引进试验、示范开展困难，这就造成了农业课题无法开展实施，农业生产力难以提高的局面。我镇的农业产业化进展较为低下，主要以

13、生产销售原产品和粗加工为主，无形中损失了很大一局部经济利益。 我国是一个农业大国，农业人口占了很大一局部，xx镇表现得更为突出，农 业人口共有13509人，几乎全镇都是农业人口，农夫是我镇农业生产和经济建立重要的载体，是我镇重要的人力资源，农夫科技文化的素养凹凸不仅影响到农夫的生活、农业的进展水平，而且还关系到我们建立小康社会的进程。据不完全统计，我镇受过职业技术培训的农夫缺乏5%，受过技能培训的仅仅1%，这就使得我镇的农村生产力较为低下，详细表现为，农户在进展经济作物种植是没有一个比拟专业的学问体系支撑他的劳动，严峻的影响了经济收入和全镇小康社会建立的进程。 今年来，由于无污染、无公害、纯自

14、然绿色产业得到快速进展，吸引了大批商贸客户前来签订种、养殖合同。我镇得天独厚的自然条件，已成为烤烟、洋芋、小荚豆等绿色经济产品和药材、野生菌类生长的良好环境。然而目前，我镇农业还在以一个比拟传统的模式进展，大局部村民还在种植小麦、玉米等单一作物，种植其它绿色经济作物的村民还比拟少，加之供求信息不畅，蔬菜成熟后在集市进展交易，市场需求量较小，使得我镇根本属于本镇居民自产自销的一个模式。面对这样一个状况，政府应当加大资金的投入，立足我镇实际，烤烟、洋芋(马铃薯)、荷兰豆(小荚豆)等绿色经济产品和各种水果、干果、药材、野生菌类等农业重点产业作进展规划，以政府办公室文件签发，仔细抓好贯彻落实。同时招商

15、引资，在本地建立一些冷库等蔬菜集散基地，翻开蔬菜销路，使得我镇的蔬菜种植可以形成一个产业化的进展。蔬菜种植比起传统经济作物种植的优势在于成熟期缩短，农产品价值扩大，这就有利于改善我们居民的生活质量，对促进小康社会建立起着非常重要的作用。 我镇属于农业大镇，居民都靠种地为生，但由于大多数居民没有受过特地的教育和学习，这就致使他们在农作物遭受病害攻击的时候束手无策或是胡乱用药，造成了很大的经济损失。面对这样一种状况，我们应当邀请一些比拟有资格、有阅历的农业讨论学者到我镇开展一些专业技能的培训，使得农夫在农作物受到病虫侵害的时候可以对症下药，不至于束手无策。深入实施“千万农夫素养提升工 程”、农村劳

16、动力培训“阳光工程”，加强农业职业技能培训、农业有用技术普及性培训，提高农业经营主体经营力量。同时建议成立乡镇农业综合效劳中心加挂农产品质量安全监管工作站，使我镇在提高农夫种植技能提高的同时，为我镇进展高效标准农业保驾护航。 。 我镇农村农业的种植模式还在是传统的农业模式：休耕、免耕、间作、套作、轮作，属于精根细作的小农经济，这样的农业进展不利于产业化农业生产的形成，政府应当加大农业生产方面的科技投入，实现以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，根底设施、机械器材、效劳体系、科学技术和农夫素养支撑有力的农业现代化。 从而实现农业与新型工业化、新型城镇化相

17、融合，与新型城镇化、新型工业化是有机整体，不行分割，资源共享，互促共进，协调进展的新局面。 我镇进展农业的水利条件非常便利，但是水利设施却比拟落后，一旦遇到洪涝天气，田间的农作物就会遭受自然天气的破坏，因此，我们应当加强农村水利设施的建立，确保农夫在进展农作物种植的时候不会受到自然气候的影响。同时，我镇大多数农田都进展露天种植，这样一旦遇到霜雪天气，农作物很有可能被损害，造成严峻的经济损失。面对这样的状况，政府应当邀请一些镇上有阅历的大棚种植户，进行一个培训班，请他们向村民介绍大棚种植的有利方面，并传授大棚种植的留意事项，提高村民的意识，有一局部人带动，继而实现全镇人民的转变。提高农作物的产量

18、，促进本镇经济的快速进展。 培育新型农业经营主体,是转变农业进展方式,提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要,也是构建农业进展支点,推动我镇农业向规模化进展的必定要求。因此，应充分熟悉新型农业经营主体在进展现代农业中的作用，切实加强组织领导，实行有效措施，加大扶持力度，加快新型农业经营主体培育和进展。依托大力培育各类新型农业经营主体，加强对新型农业经营主体的指导和效劳及对新型农业经营主体培育工作的支持等措施，引导新型农业经营主体通过品牌嫁接、资 本运作、产业延长等方式进展联合，着力培育一批产业关联度大、带动力量强的经营者开展完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动力量，进展

19、现代种养业、农产品加工流通业。引进专业种养大户或特地生产经营治理人员，进展标准化、生态化、专业化生产。 我区现有行政村29个，农业人口38916人，蔬菜面积10800亩，粮食面积9500亩，水产养殖面积8800亩，果园2200亩，茶园3100亩，一、二、三产企业600多家。全区村级企业完成工业销售7.4亿元，同比增长28.9%；农夫年人均纯收入4260元，同比增长4.93%；村级经济完成国内生产总值6.78亿元，同比增长19%，占全区国内生产总值的36%，村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃进展之势。当前，我区村级集体经济进展主要呈现以下几个特点： 重点加强了农业基地和龙头企业的建立。蒋乔

20、反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃生产示范基地等10个农业特色示范基地及五洲山茶场、蔬菜种子公司等3个龙头企业已初具规模。大力进展订单农业，积极主动与万方超市、牛奶公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司+农户”经营模式，进展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。先后组建了七里甸葡萄协会、蒋乔嶂山水蜜桃协会、金江水产协会、蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等5个专业协会，已注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农业品种商标，其中“五洲”、“彭公”牌茶叶，“润农”牌番茄已通过省无公害农产品质量认定，“惊春灵芽”和“五峰迎春”先后获省级、国家级名茶评比一等奖。特色水产养殖进一步进展，异育银鲫

21、、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。 村级集体经济已不再是过去单一的农业经济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种领域纵深进展。一产方面，以农业产业构造调整为契机，大力进展高产高效农业，进展农产品深加工企业，建立农业科技示范园，进展观光农业和特色农业。目前已建成8个区级科技示范园，50户科技示范户，进展了应时鲜果、茶叶、蔬菜种子等6个产业化工程。二产方面，重点进展机械、建材、服装、工艺品和电子等产业，生产的数控机床、锻压机床、磁性 材料、通讯器材、电碳制品、环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。三产方面，在进一步稳固零售商业、小商品、餐饮、修理等效劳行业的根底上，

22、向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延长，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。 近年来，我区相继出台了多种鼓舞私个经济进展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制敏捷的优势，严格治理，注意创新，重视人才，企业的进展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49。 近几年来，我区农

23、村各级党组织紧紧围绕“跨更加展，富民强区”的总目标，仔细贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建立，有力地促进了村级集体经济的进展壮大，加快了农夫增收致富奔小康的步伐。 在稳固前几年创立成果的根底上，区委组织部会同有关部门制定下发了新一轮“五好村”、“五好示范村”评比考核细则，提高创立标准，加大创立力度，进一步提升村级党组织建立的整体水平，壮大村级集体经济实力。重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子构造，提高村级领导班子抓经济工作的力量。实行镇机关下派、企事业单位沟通、邻村调配等形式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建立，

24、建立了一支富有朝气和活力、奋勉有为、开拓进取、群众根底较好的村党支部书记队伍，全部到达高中以上文化程度，45岁以下的占77%，大专以上文化的达70%。全区建立了一支常数为150人的村级后备干部队伍，村干部治理更加标准。近两年来，全区先后涌现出拂晓村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收 入超30万元的“五好村”。 98年以来，我区对经济薄弱村实行“肯定三帮”的措施，由一名区领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带着3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强素养，优化班子构造。几年来，共调整了5个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信念，有开拓进取

25、精神，奉献意识强，懂经营、善治理的中青年骨干，走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡“全国乡镇企业家培训中心”进展为期7-10天的学习，提高了他们的整体素养，使村级集体经济焕发出新的活力。二是寻工程，培植经济增长点。区定点领导和区级机关部门负责人在调查讨论的根底上，先后召开了蒋乔镇马山村等12个现场办公会，开展了“寻工程、筹资金”活动，帮忙他们理清进展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业进展工程；帮忙官塘桥镇平山村、开发区蒋家门村兴建门面房40间；盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和进展注入了新的

26、活力。，全区6个经济薄弱村已彻底脱贫。 以提高村党支部领导经济工作的力量为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，根据“多形式组建、分渠道筹资、敏捷性经营、特色化进展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户，到扬州大学农学院培训）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建立推动会和现场观摩沟通会，大力推动“科技致富示范园”建立。全区80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个到达区级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带着群众致富的“领头雁”，已有1000多户农夫被引

27、上了致富之路。 一是集中力气清收债权。全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农夫担当的各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权，实行逐户核实、与农户落实归还协议和签订还款规划的方式，予以催缴和清收；严格根据企业改制协议，加大企业改制 回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把归还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的酬劳作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，准时制定还款规划。在归还债务上坚持先归还农户债务，再归还其它债务；先归还群众债务，再归还干部债务；先归还个人债务，再归还集体债务；先归还村内债务，再归

28、还村外债务。截止底，全区村级债权总额771.38万元，化债率达81.80，债务总额1260.53万元，化债率达73.64。 近几年来，我区村级集体经济进展虽然比拟快速，但是也受到一些主客观因素的制约，必需引起高度重视。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，我区在土地、规划等方面没有审批权限，一些村虽然地处城郊交通干道边缘，具有进展工业经济的独特优势，但进展工业工程却非常困难，很多投资者在了解土地价格后纷纷打起“退堂鼓”。二是一些村债务较重，进展资金比拟匮乏。由于兴办集体企业、兴办公益事业、拖欠干部酬劳等历史缘由，我区一些村负债状况还比拟严峻，加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多，存在惜贷现象，

29、贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些农村中小企业贷款积极性下降。目前我区村级企业进展筹集的资金60%以上靠自我积存，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资本钱，而且也增加了融资风险和社会担心定因素。三是高素养人才相对缺乏。由于用人机制不健全和经济条件等缘由，造成我区村级经济进展人才储藏缺乏，尤其是农村专业经纪人、企业专业技术人才和懂市场、会经营、素养高的治理型人才比拟缺乏。四是少数村级党组织自身建立比拟薄弱。主要是党组织分散力、战斗力不强，村干部年龄构造老化，整体素养偏低，思想观念陈旧，开拓创新力量不强，缺乏领导经济工作的力量和两手抓的自觉性，造成村级

30、三个文明建立进展缓慢。 针对我区村级集体经济进展中存在的诸多制约因素和实际问题，我们建议从以下三个方面入手，因地制宜，对症下药，切实加快村级集体经济进展步伐。 加快农 村经济的进展，人才是关键，干部人才尤为重要。我们必需紧紧抓住培育、选拔和使用人才三个环节，努力造就一支高素养的带着群众致富奔小康的干部人才队伍。 首先，始终坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部，凝心聚力谋进展、奔小康。通过深入开展“星期六读书日”、“读书与实践”活动，深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，更新思想观念、拓宽进展思路。实行集中学习与个人自学相结合、专题辅导与沟通研讨相结合等形式，加强调查讨论，围绕村级经济

31、进展的新途径、新举措确定主题进展沟通研讨；围绕村级经济进展的重点、热点问题进行高层次的专家讲座，不断适应新形势、讨论新状况、解决新问题，提高运用“三个代表”重要思想解决实际问题的力量，进一步增加加快进展的责任感和使命感。 其次，拓展村干部培训渠道和内容，提升驾驭市场经济的力量。积极实施村干部素养教育“双百”工程，实行学历进修、有用技术培训、定期轮训等措施，通过与上海大学、扬州大学、无锡全国乡镇企业家培训中心以及周边高校联合办学，以促进农村经济进展急需的学问为重点，更新学问构造，使村干部100到达高中以上文化程度，把握12门有用技术，村党支部书记100到达大专以上文化程度，不断提升引领农村经济冲

32、刺起飞的本事。 第三，全面推行村干部公职化治理，选贤任能，吸引和留住高素养人才。由镇劳动效劳站和村干部签订劳动合同，推行公职化治理，实行定期考核和岗位绩效工资，并办理各种社会保险，增加村干部岗位对人才的吸引力，充分调动村干部的工作积极性。根据“年龄调轻、构造调优、学问调高”的要求，选拔懂经济、会治理的复合型人才进入村级班子。实行公开聘请、异村沟通、村企互兼、下派任职等形式，拓宽选人用人渠道。 首先，以城乡一体化进程为契机，积极推动农业现代化进程。借镇江大力改造公共根底设施、扩大城市幅员、促进城乡一体化的时机，充分利用身处城郊结合部的优势，推动农业技术改造、产品升级。以创立“五好村”、“五好示范

33、村”为载体，积极启动农村党组织建立“1011”工程。通过23年的努力，在全区培 植10个税收在200万元以上、经济纯收入在60万元以上的“五好示范村”，毁灭经济纯收入在15万元以下的经济薄弱村，培育100名领先致富的党员干部带头人，带动1000个农村家庭建成小康示范户。一要推动农业产业化。围绕进展新型城郊农业、外向型农业和生态农业的要求，着重进展优质应时鲜果产业、无公害蔬菜产业、特色水产业、优质畜禽产业、优质茶叶产业和蔬菜种子产业。二要推动农业科技化。连续实施好三项更新工程，加快农业科技成果的转化。加快科技致富示范园建立，抓好“十园百户万亩”工程。三要推动农业标准化。加快农产品质量标准体系建立

34、和农产品质检体系建立，做到“五个统一”，即统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一检测标准和统一产品标示。四要推动农业市场化。大力推动农业信息化，加强市场信息搜集利用，大力培育农夫经纪人，积极进展专业农村合作经济组织，鼓舞基层农技效劳组织组办、领办、合办农村合作经济组织，充当经纪人。五是加强行业协会的建立。以骨干企业或营销大户为主成立行业协会，健全职能。通过行业协会，制定本地区农产品的规格和标准，协调产量安排，避开恶性竞争，扩大订单农业的掩盖面，提高履约率，稳定农产品购销渠道。对外宣传产品，引导农产品批发市场、超市和生产基地建立严密合作关系，促进产销连接。猜测市场需求和价格变动，降低农业

35、经营风险，爱护协会成员的利益。 其次，以企业改制为根底，健全法人治理构造，加快进展私营个体经济。一要抓住体制创新和机制创新，鼓舞有条件的企业积极吸纳民资和外资，充分利用他们的资金、技术和治理优势，做大做强，建立和完善现代企业制度。二要大力进展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。三要走以农兴工的路子，结合农业产业化，大力进展农产品精深加工业和流通业。进展劳动密集型产业，吸纳农村剩余劳动力到工业部门。 第三，培育生产要素市场，促进农产品流通，快速进展城市近郊农村效劳业。一要加快专业特色市场的培

36、育和建立，稳固和扩大市场规模，进一步增加辐射带动功能。二要积极开拓农村商品零售市场和生产资料销售市场，实行联购分销、联销经营等形式，增加农村商业网点建立，实行送货下乡等方式扩大农村市场的 销售比重。三要进展仓储流通业。借助兴旺的大路交通网络，选择交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的优势地段进展仓储流通业，建立大型物流中心。 首先，抓好根底设施建立，夯实进展根底。围绕“优化环境、提升功能、注意创新、突出特色”的要求，合理制定规划，加大根底设施投入，重点抓好村组道路建立、自来水入户、人畜饮水等根底设施建立，改善人居环境，营造招商引资的一流载体。 其次，积极改革行政审批制度，优化投资软环境。要根据

37、wto的要求，改革登记注册方法，降低市场门槛，简化办事手续，取消许可掌握，改行政审批方式为市场监视方式。进一步加大清费治乱力度，标准行政事业性收费行为，建立监视举报机制。 第三，强化金融效劳，拓展融通进展资金渠道。要深化农村金融体系改革，加大对农村农户和中小企业的贷款规模，提高授信额度，简化手续，强化监测。引导和标准民间信用，降低融资本钱和财务风险。 最终，职能部门要充分利用信息资源，为村级集体经济进展出谋划策。经济、农业、科技等部门要准时做好各类产品、市场等经济信息的收集和公布，准时对各类产品进展收益、风险猜测，向基层党组织、农户和中小企业供应信息和技术询问效劳。 进展壮大村级集体经济，是深

38、化农村改革的一个重点，是稳固和加强村级基层组织建立的重要措施，也是实现农村农业现代化的根本条件。为了促进村级集体经济持续快速安康进展，了解把握村集体经济组织会计工作的现实状况，以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题，进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营治理站对我市的村财务会计工作进展了调研，现将调研状况总结汇报如下： 额尔古纳市辖行政村4个，从xx年开头实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务治理机制，并且制定了配套的详细治理方法。各乡镇办事处经管站的负责人，根本上是乡镇办事处的会计人员，负责“村账乡管”的日常工作和会计核算 工作。实行党政一把手负责制，分管领导亲

39、自抓，并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员（实为报账员）实行按月办公制度，每季度向群众张榜公布一次财务收支状况。同时，乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营治理站年终审核，建立财务治理制度和民主理财制度，统一标准治理。经过几年来的运行，收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度，消退了滋生腐败的条件和土壤，又推动了村集体经济组织财务治理和财务监视向常常化、制度化、标准化进展。 xx年财政部出台的农村集体经济组织财务会计制度已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行，市农牧业经营治理站统一安排步署，于xx年底对新公布的村集体经济组织财务会计制度进

40、展了学习培训。在全面贯彻执行村集体经济组织财务会计制度的根底上，各乡镇办事处统一了会计账薄，统一了记账凭证，统一了记账方法，统一了会计档案，标准了票据，标准了会计科目，会计治理职能真正延长到村一级，村集体经济组织的会计人员起到了肯定的当家理财作用。与此同时，市农牧业经营治理站详细制定了财务治理制度、现金治理制度、村务公开制度，一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等，起到了肯定的约束机制作用。 一是应收账款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐实行重复记息，导致不良债务增多，村级债务化解难。三是开支大手大脚。 一是审批不够标准。二是账款结报不准时

41、。三是报销凭证不够标准。 一是会计账薄、会计科目设置不标准；二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账，对账不准时，凭证传递方法不标准，会计档案治理不善；三是有些村办公条件差，实行村账乡管前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的会计人员调整后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证。 一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人 员不熟识村务，业务素养较弱，原则性和责任心不强等缘由，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理、合法，使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠详细的问题，对于根本建立等重大支出工程没有专项公开、公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细。 由于村

42、民委员会组织法规定，村委会成员每三年选举一次，全体村民“海选”产生。每产生一届村委会，就更换一届会计人员，造成村级会计人员队伍极不稳定，从而贯彻执行农村集体经济组织财务会计制度阻力巨大。而且，会计人员没有会计从业资格证书的现象普遍存在。 有的村财务有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人说了算，收入不进账，支出无票据。有的村坐收坐支非常严峻，村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接，旧的不交账，新的不承受，合同协议都没有，债权债务不清理。 上述问题的存在，其形成缘由，一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。二是治理体制不顺畅，治理机制不健全。三是法规制度不融合，

43、执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备，造成会计人员零核算。五是领导干部熟悉模糊，重视不够。由于领导干部自我进展意识不强，仍旧存在等、靠、要的习惯心里。 党的十五届三中全会打算指出：“以家庭社会经营为根底，统分结合的经营制度”是党在农村最根本的制度。20多年来农村改革进展的实践证明，它符合社会主义的本质要求，符合经济进展的规律，符合我国农村的实际，应当长期坚持下去。统分结合的经营制度，“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现，增加村集体经济组织的实力，为生产农户供应配套效劳，逐步形成链条式进展模式，促使农夫发挥特长，专业化经营。这样一来，既可形成产业优势，又可避开农户在混合性经营中顾此失彼的弊

44、端，还能够提高市场经济运作力量。会计核算有了对象， 农村集体经济组织会计制度方可实施。 一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村全部资金收入，存入财务会计效劳中心帐户，实行收支两条线治理。各村只设一个支出帐户，使用资金时向财务会计中心提出申请，由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日，村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐，收款凭证存根，现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监视财务收支、债权债务等状况并予以公布。同时，每

45、年进展一次村级民主理财，直接承受村民的监视。 村级会计人员是农村集体经济组织会计工作的详细操，所以应当采纳“专职选聘，培训考核，持证上岗，双重领导”的治理方法，培育一支顶得住，站得稳、懂法规、履职能、业务精、品质好、会治理较稳定的村级会计人员队伍。从而保证农村集体经济组织会计制度的顺当贯彻执行。 一是财务公开和村民查帐制度；二是财务开支审批制度；三是现金和银行存款治理制度；四是“村账乡管”操作规程方法。五是民主理财制度；六是财务审计制度；七是政务公开制度；八是乡镇经营治理职责；九是会计资料档案治理制度；十是收益安排治理制度等等。 建立和健全村级财务审计监视机制，是深化农村改革，加强宏观调控，克

46、制村集体财务混乱，铲除前清后乱，严厉财经纪律，提高经济效益，进展农村经济的有效措施。在市场经济条件下，强化农村审计力度，才能有力地遏制农村经济领域中的违法行为，才能维护农村经济的安康进展。 每年都要定期、不定期地对村级会计人员进展业务培训或轮训，实行岗前培训，在岗培训，专题培训，长短期培训，案例分析等多种形式，结合农村的工作实际通俗化授课，以提高会计 人员的专业业务水平，经济治理力量、政治思想素养、职业道德水准。 首先，坚固树立政府和各部门的扶农思想，提高诚意效劳意识。其次，加强村领导班子建立，加强对农村干部的培训，努力建立一支政治素养好，政策水平高，工作力量强，具有奉献精神，具有治理和进展集

47、体经济力量的农村基层干部队伍。再次加大农村集体资产治理体制的实施力度，充分发挥现有的治理制度，管好、用好现有的村集体资产。最终，积极稳妥地推动农村集体经济产权制度改革。在现行体制下，资产的产权不明晰，导致监视约束机制不健全，集体资产权益往往被随便侵害，成为引发当前农村干群冲突的一个焦点。因此，积极稳妥地推动农村集体经济产权制度改革，最终形成“产权明晰，三权分别，治理标准”的农村集体资产运营机制，已是当务之急。 一方面，加大对农业、农村和农夫的扶持。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政掩盖农村的范围，强化政府对农村的公共效劳，建立以上促农、以城带乡的长效机制，壮大农村集体经济。另一方面，加大固本力度，培育农业良性进展、农村自我造血、农夫适应市场的独立机制、自主力量。这关键是