2023年春运工作应急预案.docx
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1、 2023春运工作应急预案2023春运工作应急预案1 为积极应对并准时妥当处置春运、双节重点时段期间突发大事,全面提高交通运输系统应对各类突发大事的力量,营造安全平稳、有序畅通的春运交通运输环境,确保春运工作高效进展运营;根据上级有关文件、会议精神,结合我县春运工作实际,针对春运、双节期间可能消失的各类突发状况,现制订完善春运、双节工作应急预案。 一、工作原则和预案启动 春运突发大事应急救援工作,根据“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,坚持“以人为本,统一指挥,保障救援,分级负责”的工作原则,快速反响,科学决策,提高应急力量;积极应对春运、双节期间可能消失的突发客流顶峰、运力缺乏导致旅
2、客大量滞留或是遇有重特大交通事故、公共大事和雨雪冰冻等恶劣天气、大路桥涵、路面塌方堵塞大路等紧急状况发生,应马上启动本预案。 二、组织机构及主要职责 为准时处置春运、双节期间突发大事,我局成立春运突发大事应急处置保障及指挥领导组织;负责春运、双节期间全县范围内道路交通突发公共大事的应急处置保障工作。应急指挥领导小组成员如下: 略 系统各单位要结合本单位工作实际和治理职能,分别成立相应的春运及突发安全生产事故应急响应、保障指挥机构,建立春运领导组织,完善春运工作方案及应急预案,准时有效处理职责范围内的突发应急大事。主要工作职责是:局春运办负责应急预案的启动、指挥、协调工作;局属各单位负责组织实施
3、,并结合各自工作职能制定本单位的春运应急实施方案;局春运工作应急预案领导小组,全面领导交通运输系统应急预案体系的建立、健全、完善工作,指挥、协调重大或特殊重大突发公共大事的应对与处置工作。 1、局春运办:负责春运应急预案的启动、指挥、协调;催促、检查系统各单位执行应急预案的工作状况;负责春运、双节期间突发大事现场处置保障工作的协调联络及善后处理工作。 2、运管局:加强客运场站及客、货运输市场秩序治理;准时把握客运站场客流淌态并向局春运办报告;负责预备、协调应急运力;在实施应急预案的状况下,要准时调配运力,疏导客运站场的滞留旅客;确定更改临时客运线路;指挥现场交通,维护现场秩序。 3、农村所:负
4、责春运、双节期间县乡大路、桥梁突发大事后的抢险及应急救援物资和设备机械预备,去除现场路障,确保大路畅通;组织应急抢险、抢修队伍(人员名单报局春运工作应急响应、救援保障领导小组办公室),参加详细应急响应、救援保障工作。 4、执法所:负责县境内大路的路政巡查以及治理超限、超载运输车辆和打击非法营运的交通行政执法工作。准时排查县境内路面、桥涵、边坡、大路用地、大路设施消失的安全隐患;并准时以报告形式向局安监股、大路局、农村所反应,以便准时排解险情、整改到位;如遇恶劣自然灾难天气状况下,要积极帮助相关部门搞好大路保通。 5、客运企业(光山客运公司、汽运总公司、万佳公司、佳业公司)负责春运突发大事中客运
5、应急车辆的调集,组织好运力,疏散现场人员;在遇恶劣天气(雨雪冰冻)状况时,做好关闭车站及旅客的疏导工作,并协作运管局、执法所加强对站外营运客车的安全监管。 6、海事处:加强春运期间我县渡口渡船的安全监管,严格执行“三关一排查”制度;根据属地治理的原则,催促相关乡镇政府严格落实属地船舶安全治理责任;严峻打击非法渡口、渡船违法、非法经营行为,做好内河水上交通应急救援预备和应急船只保障工作。 三、应急队伍及运力保障 应急响应保障队伍由局属各单位人员组成,日常工作由各单位、部门履行职责自行治理,突发大事后应急响应、保障由局春运办统一指挥调度;应急运力由各运输企业预备应急车辆,随时备用,建立应急快速反响
6、保障机制。为保证应急旅客分流和应急物资运输准时到位,根据应急运力配备的要求,光山客运公司负责调配客车10辆;汽运总公司负责调配客车6辆作为应急保障车队,做好随时保障出车的预备工作;农村大路治理所预备装载机2台,应急物资运输双排座货车3辆,组织工程技术人员和养护工人30名,参与春运应急响应大路抢险突击队;根据“先抢通、后修复”的原则,尽快抢通或制定切实可行的绕行保障方案,准时有效保障客货运输车辆能够通行;运管局、执法所组织交通执法人员40名,应急保障工作执法车5台,参加突发大事后应急运力的疏导、客运保障和秩序维护;海事处与相关单位部门联系确定应急保障船只,在春运、双节期间做好应急预备;出租车公司
7、选调20台车况性能良好的出租车,作为准时补充保障运力。 四、应急措施 1、当因恶劣天气影响或者其它突发大事而导致旅客大量滞留,主要客运站正常秩序消失混乱,现有治理力气难以维持客运站工作秩序状况下,实行以下应急措施: -客运车站马上停顿预售票,避开旅客的过度聚拢; -局春运办通过县春运办向县政府申请增派公安、武警执勤人员,维护客运站治安、交通秩序; -运管局负责调配道路应急运力疏运旅客;调配客车数量依据客运站旅客滞留状况打算,运管局、执法所负责维护客运秩序。 2、受自然灾难、雨雪冰冻天气等造成县乡道路无法通车和大路桥梁突发状况,消失长时间道路中断状况下,局春运办应快速向社会公告并向各运输企业、个
8、体运输业户、汽车客运站发出紧急通知,亲密留意大路路况,状况严峻时,汽车客运站要马上停顿预售客票,避开旅客滞留;大路治理和养护部门快速组织抢修保障应急队伍和工程机械对县境内中断道路桥梁进展抢修,尽快恢复和保障交通畅通。 -光山县大路局负责辖区内国省道大路畅通; -农村大路治理所负责辖区内县乡大路畅通; 3、当客运站消失突发大事时,实行以下应急工作措施: -发生爆炸突发大事时。客运站现场执勤人员要快速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定戒备区域,同时马上向局春运办和县有关部门报告,并积极帮助公安、武警、卫生等部门做好现场处置,实施抢救;各运输企业、客运站要加强对旅客携带、托运的物品的安全检查
9、,严禁旅客携带易燃、易爆危急品乘车出行。 -发生群体性骚乱大事。如道路运输长时间受阻,滞留客运站旅客聚拢闹事,现场执勤人员要准时做好劝导和秩序维护工作,马上向局春运办和县有关部门报告;积极帮助公安部门做好现场处置工作。 -发生火灾突发事故。当发生火灾事故时,现场执勤人员要第一时间组织消防器材灭火,快速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和削减财产物资损失,并马上向公安、消防部门和局春运办报告。 -发生突发公共卫生大事。当发生突发公共卫生大事时,要马上向县卫生部门和局春运办报告;一旦发觉来自疫区的禽类及其产品,要马上暂扣并报告县卫生防疫部门处理。 -当消失不法分子进展打砸等违法犯罪活动时。现场执勤人员要
10、坚决有效制止,积极协作公安干警将不法分子掌握并快速带离现场;各客运站场要充分利用视频监控设备对重点区域进展监控、取证,为事后依法处理供应相关证据。 五、应急响应 (1)应急响应。各运输企业作为第一响应责任单位,主要负责人为第一责任人,应在突发大事接警5分钟内启动本单位先期处置预案机制,并报相关单位部门参加处理;10分钟内有关人员赶赴现场开展戒备、疏散群众、掌握现场、抢救抢险等根底处置工作;第一响应责任单位应收集现场动态信息,对初步判定属于重大或特殊重大级别的突发交通运输旅客事故大事,应在事发接警后15分钟内分别向局春运工作应急领导小组办公室报告,必要时同时向县政府报告;局春运办在接报后,初步推
11、断为重大或特殊重大级别的突发交通运输旅客事故大事,要在30分钟内快速做出综合分析,启动相应应急预案,根据分级响应权限通知相关单位,并马上组织专项人员前往事发觉场;重大和特殊重大突发公共大事应急处置系统启动后,专项应急机构或突发大事主管单位应依据专项应急预案,积极开展应急处置工作,参加处置工作的应急响应、保障救援组应在第一时间赶到现场并开展工作;应急完毕处置工作完毕后,局春运办或突发大事现场主管单位应准时研判,适时打算应急工作完毕。 (2)突发大事发生的现场治理人员、交通执法人员第一时间内维护现场秩序,录用音像资料,为事后处置供应相关依据。 (3)应急完毕。突发大事得到有效掌握,危害消退后,由县
12、春运办在相应的范围内公布指令,完毕应急状态;必要时,通过新闻媒体向社会公布完毕应急的公告。 (4)善后处置。应急工作完毕后,局春运办与相关运输企业协调负责做好善后工作。局春运工作应急领导小组办公室与运输企业负责做好调查和总结,事后在善后处置阶段对交通运输系统突发公共大事事发缘由、处置经过、损失、责任单位奖惩、救援需求等做出综合调查评估,并准时将工作状况报告局春运工作应急领导小组,由局春运工作应急领导小组再向县政府报告。 参加应急响应、救援保障工作的单位和运输企业应对应急处置工作进展总结,并书面报告局春运工作应急领导小组办公室。依据调查评估报告,对在处置突发大事中有突出奉献的单位、企业和个人,赐
13、予表彰和嘉奖;对在处置突发大事中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人,严厉问责追责;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。 对本预案外消失的突发大事,各相关单位在现场、环境客观条件缺乏以应对处置时,要准时向局春运办报告,由局春运办准时报告县春运办协调进展紧急处置;相邻县、市发生突发大事,需要支援和应急响应时,根据上级统一安排部署,严格根据相关应急方案执行。 2023春运工作应急预案2 一、指导思想 根据“安全第一、保障有力、便利快捷、效劳至上”的总体要求,积极应对春运可能消失的大规模恶意停运、突发客流顶峰严峻滞客、车辆事故、路阻及自然灾难侵袭,以最快的速度,尽最大的努
14、力,消退春运突发大事或车辆事故的影响,让广阔旅客走得了,走得好,走得满足,确保我市春运工作安全有序畅通。 二、组织领导 为准时处置春运突发大事,局成立春运突发大事应急处置领导小组,由刘德英局长任组长,俞之伟副局长任副组长,局办公室、工程科、行业科,市运管所、大路段、港航处,市交通投资公司、隧道治理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在局行业科,由董亚波兼任办公室主任,详细负责春运突发状况组织、协调、处置等工作。 春运突发大事一旦发生,马上启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。 三、突发大事猜测 我市辖区内春运客流多为短
15、途客运,依据往年春运工作状况和今年春运工作特点,可能会消失以下突发大事:一是客流顶峰期局部客运和公交线路沿途旅客乘车难,消失滞留现象。二是消失大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或大路受阻状况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种缘由,消失大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后,正值各级“两会”召开之际,客运场站、公交车辆是恐惧的分子攻击的目标,有可能发生恐惧暴力大事。六是消失燃料短缺,影响营运车辆运行。七是春运正值人员流淌顶峰,可能发生疾病传染等状况。 四、应急车辆及物资预备 大路抢险应急车辆及物资由市大路段负责落实(附件1);道路运输应急运
16、力由市运管所协调有关运输企业落实解决,其中,应急客车20辆(附件2),应急货车10辆(附件3)。 五、应急处置措施 1.客流顶峰期局部客运和公交线路消失旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,市运管所马上协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,马上启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。山区道路依据需要增加公交班次,以作沿途旅客来回之用,并依据需求做好公交车辆接驳工作。 责任单位:市运管所、各有关运输企业 2.消失大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如消失雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气,各单位严格根据xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案规定予以执行。山区道路的确
17、无法通车,为确保安全,应准时封道,停开客运车辆。市大路段道路应急抢修中心准时组织清理冰雪,疏通道路;市运管所通知相关运输企业停开班车,并亲密关注天气变化,一旦条件允许,要马上恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如消失道路、桥梁、隧道积雪结冰、严峻损坏等状况,由市大路段、隧道治理中心组织应急抢修人员准时进展处置,保障道路安全畅通。受高速大路春节假期小车免费通行政策影响,如在高速大路进出口消失车辆拥阻状况,由市大路段协调交警部门疏通道路,确保道路安全畅通;如在风景区周边消失游客、车辆受阻状况,由市运管所帮助交警部门疏通道路,安排运力疏运游客。 2023春运工作应急预案3 各村委会,场镇各单位,乡属
18、各部门: 为有效预防全乡春运道路交通安全事故发生,防止一般事故杜绝重特大交通安全事故,最大限度地削减人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命和财产安全,确保xx乡春运道路交通安全、畅通,特制定xx乡春运安全工作应急预案(以下简称预案)。 一、根本原则 (一)预防为主,常抓不懈。各村、各有关部门要仔细排查道路交通安全隐患,加大整改力度,实行预防措施,防范事故发生。 (二)统一领导,协调联动。各村、各有关部门要在乡政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,亲密协作,最大限度地削减人员伤亡和财产损失。 (三)反响快速,措施坚决。紧急状况发生后,各村、各有关部门应准时做出反响,坚决实行措施,快速实施
19、抢险,全力掌握事态。 二、适用范围 本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急状况的应急救援工作。 (一)特别天气。雾、雪天气,车辆不能正常运行或车辆不能通行。 (二)严峻堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞,且连续堵塞时间超过2小时。 (三)交通事故。发生一次死亡2人及以上或一次重伤5人及以上的重特大交通事故。 三、状况报告 (一)发生紧急状况时,现场司机或群众可拨打报警电话110向xx县交警队报告。发生人员伤亡的,可拨打急救电话120。 (二)在发觉或得知发生紧急状况后,紧急状况发生地村委会必需马上向乡政府报告。 (三)乡政府党政办接到报告后,马上向乡长和分管领导
20、报告,并根据乡长或分管领导的指示,在规定时间内将有关状况向县政府报告,相关部门对口上报。 四、组织领导 (一)乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部,指挥长由乡长何金昭同志担当,副指挥长由分管安全副乡长何晓红同志担当,指挥部成员由各村、安办、卫生院、交管办等部门组成。指挥部主要职责是指导、催促、检查全乡交通道路安全状况;督导职能部门加大对道路交通安全隐患的排查整治力度,有效预防事故的发生;讨论确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;打算启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急状况下的应急救援工作,解决应急处理中的重大问题;准时向上级报告事故应急处理状况;适时公布公告,指定报道负责人。 (二
21、)指挥部内设现场处置组、突击抢险组、医疗抢救组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组。 (1)现场处置组: 组 长:何xx 副组长:欧xx 成 员:派出所民警 职责:依据现场状况制定应急方案,报领导小组审定,并按领导小组的打算,并实行措施,平静事态。 (2)突击抢险组: 组 长:何xx 副组长:安xx 职责:根据领导小组的打算,快速赶到现场,维护秩序,排解险情,掌握事态。 (3)医疗抢救组: 组 长:杜xx 副组长:蒲xx 成 员:贾xx 职责:拟定紧急救援方案,确定专人、专车和专用器材, 随时承受领导小组的调遣,随时预备对受伤人员实施救援。 (4)通信联系组: 组 长:何xx 副组长:何xx
22、成 员: 何xx 职责:把握现场状况,准时中转领导小组与各小组工作状况信息,保证信息联络畅通,并通过播送、电视准时作好宣传。 (5)事故调查组: 组 长:冯xx 副组长:何xx 成 员:朱xx 职责:准时赶赴现场绽开事故调查、取证,并作好笔录登记。 (6)后勤保障组: 组 长:张xx 副组长:马xx 成 员:马xx 职责:负责应急处理过程中所需车辆,物品的调度和所需费用的筹集、发放。 五、预案启动 启动预案由乡政府乡长或乡长指定的领导打算。预案启动后,根据预案要求,快速组成乡应急救援指挥部,由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组马上赶赴现场。 六、应急措施 (一)乡指挥部到达现场后,现场
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