2023年村级信访维稳工作方案村信访维稳应急预案(五篇).docx

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1、 2023年村级信访维稳工作方案村信访维稳应急预案(五篇)2023年村级信访维稳工作方案 村信访维稳应急预案篇一 为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际状况，经乡党委、政府讨论打算，制定信访稳定工作方案。 一、切实增加对做好当前信访工作重要性的熟悉 今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度动身，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对信访条例的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广阔干部的工作素养得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高熟悉，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推动我乡和谐稳定进展。

2、二、加强领导，建好信访平台 首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担当，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的软硬件建立。特地设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了特地的信访工作人员，拨付了信访工作经费。 三、开展信访稳定排查调处，化解冲突 每周定期在全乡范围内对信访隐患和不稳定因素进展深入细致的排查疏理，对排查出的状况建立具体的信访案件台帐，包括上访人根本家庭状况、信访起因诉求、调处状况等。根据“一排查、二缓解、三安抚、四稳控

3、”的原则，按信访条例规定的秩序、时限、要求，依法、准时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将冲突化解在萌芽状态。 四、进一步落实责任制 针对在信访排查中发觉的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的冲突纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。 五、强化源头防控 通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进展重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格掌握越级上访现象的消失。一旦消失越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必需准时到

4、现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。 2023年村级信访维稳工作方案 村信访维稳应急预案篇二 20xx年信访维稳工作规划为深入贯彻落实科学进展观，落实上级部门“平安先行学校”工作方案，仔细，加强创立文明校园，切实落实领导责任制，履行综治工作的职则，为建立平安校园尽职尽责。 1、进一步建立健全学校的综治工作机构，制定出科学可行的工作制度，明确各部门的职责。 2、进一步完善学校的法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。 3、加强各项工作的排查工作力度，确保年内校内无失火、失窃等治安大事发生。 4、确保年内无群体性上访大事发生。 5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会

5、的大事发生。 6、加强校车安全治理工作，仔细落实上级部门工作会议精神。 7、加强学校食堂卫生安全工作。 1、成立领导班子和工作机构，明确职责，分工合作。 明确一位领导专管治安综合治理工作，对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任，负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。 2、仔细执行上级有关治安保卫工作指示、打算和规章制度 结合本单位实际，做到治安防范工作与教育教学治理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。 3、加强师生的政治思想及法律法规教育 开展法制课和法制考试，常常对本单位员工进展法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育，加强法

6、制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。 4、健全防范机制，强化目标治理 建立治保组织、义务消防员队伍，建立治安防范责任制，明确治安防范目标，把对综合治理的考核列入创立文明单位考评范畴。层层签订责任状，严格按责任办事。 5、关怀员工生活、工作及思想状况 准时调解员工之间的冲突纠纷，准时上报担心定因素，并仔细做好疏导、教育工作，防止因冲突激化而发生事端。 6、仔细开展好部门自查自究工作，切实做好排查工作。 7、加强要害部门的保卫力度，强化门卫的工作责任，建立健全门卫工作记录。 8、加强教职工家属子女的教育及治理，严格标准流淌人口治理，杜绝任何违法犯罪活动。 9、严

7、格按制度办事，坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念，强化监视，实行“谁主管，谁负责”，“谁违反，处理谁”的原则。不断提高师生素养，守好自己的门，看好自己的人，坚持稳定压倒一切，责任重于泰山，把师生的生命和财产放在工作的首位。 10、仔细搞好校内的危房改造，抓好学校的食品、饮水工作。 11、加大投入，强化领导工作到位。 加强对珍贵物品及重点设备的治理，依据公安局制定的各类安全标准，落实治安防范措施，防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范，落实人防、物防及技术防范措施，确保单位内部安全，防止各类案件和事故的发生。 12、加强综合治理工作的常常性安全检查工作，发觉问题准时修理，确保安全。

8、13、依据学校要求，制定应对突发大事、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案，并加强安全防范措施。 14、畅通信息反应渠道，发觉问题，准时汇报，马上处置，扫除一切有碍学校综合治理工作的担心全因素。 综合治理工作治理是动态的，循环过程，不行能一劳永逸，根据综治治理的自身规律，从长计议，抓好落实，在常常性上下功夫，花气力，积极创立平安先行学校工作。 2023年村级信访维稳工作方案 村信访维稳应急预案篇三 为了仔细贯彻落实省、市有关信访维稳工作会议精神，全面适应新时代信访工作的“新状况、新变化、新形式”，最大限度削减不和谐因素，积极防范化解社会冲突纠纷，结合我镇实际状况，特制定本实施方案。 一

9、、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟习近平总书记关于加强和改良人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的进展理念，带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求，维护好群众的合法权益，在新的起点上为实现神山镇高质量进展营造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 落实“三个到位”，实现“四个确保”: 1、畅通信访维稳渠道工作到位，确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访大事消失。 2、排查调处措施到位，努力将社会冲突纠纷化解在萌芽状态，确保全镇范围内不消失民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。 3、将预防和化解冲突纠纷队伍培

10、训到位，全面提升该队伍建立的专业素养，确保冲突纠纷参调率达98%以上，胜利率达98%以上。 4、创新新形势下冲突纠纷排查调处工作机制，用和谐的理念处理各种实际问题，切实把各类冲突纠纷解决在萌芽状态，确保群众满足率达96%以上。 三、主要措施 （一）健全冲突纠纷排查机制 （1）村综治（调委会）主任要以仔细负责的态度，准时了解本辖区内冲突纠纷发生动态状况，把握其不稳定因素，特殊要熟识因突发大事引起的群众纠纷，全面把握不稳定因素。 （2）严格实行村调委会一周一排查，镇信访维稳中心两周一排查制度。由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会，通过例会汇总冲突纠纷排查状况，沟通调处信息，沟通调处阅历，协

11、调解决冲突纠纷调处中的实际问题。将排查出来的各种问题，由镇综治维稳中心准时登记汇总，做究竟数清、状况明，遇到简单的冲突纠纷要以书面形式按时上报。 （二）构建冲突纠纷调处网络 根据“小事不出村、大事不出镇”的原则，做到“七纵四横”。即：“四横”到边，从村到镇实行“七级”“调防员”制度，从“一级”到“七级”分别是村综治（调委会）主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。将村综治（调委会）主任作为预防和化解社会冲突纠纷的第一道防线，不得随便越级，要求一般民事纠纷到村调委会结案，较大案件（大事）到镇调解委员会结案，力求全部案件（大事）掌握在镇内解决。四横到边

12、，司法所、法庭、派出所、信访办四个单位详细工作根据各自的职能抓好工作落实，做到既分工又合作，在镇调解委员会工作协调下，与七级“调防员”形成互动联合，确保各种社会冲突纠纷得到准时有效解决。 （三）强化冲突纠纷调处职能 镇村层层开展冲突纠纷调查摸排，准时梳理冲突纠纷、治安乱点和突出治安问题，健全完善相应的工作制度和工作程序，不断强化镇信访维稳中心五大职能作用：一是受理分流职能。对不属于职权范围内的案件（大事），经向镇分管领导报告，准时转交给有关职能部门或相关单位。二是组织协调职能。镇调解委员会应视纠纷大小组织协调相关调解员与职能站所协作处理。三是督办职能。镇综治维稳中心将受理的问题按“属地治理”和

13、“谁主管、谁负责”的原则，交办到相关责任单位和责任人限期处理。突发群体性大事经请示镇分管领导准时召开专题会议督办。四是回访职能。对已调处案件（大事），以纠纷的大小和简单性为依据划分为一、二、三类，分别在一个月、一个季度、半年内由镇调解委员会指派专人做好定期回访工作。五是建议职能。对因工作极不负责任或严峻失职造成重大后果的单位，镇调解委员会有责任向镇党委政府建议在年终考评时对该单位实行“一票拒绝”。 （四）标准冲突纠纷调处程序 （1）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的冲突纠纷，除可以使用简易程序调处的只作调处登记外，都必需标准调处程序，仔细登记台帐，认真调查取证，反复组织调处，健全调处案卷，按要

14、求准时回访并催促调处协议履行到位。 （2）镇综治维稳中心和其他调解组织调处的冲突纠纷，都必需形成书面调解协议。协议书必需注明以下事项：纠纷当事人的根本状况。纠纷的简要事实，争议事项及双方应担当的责任。纠纷当事人的权利和义务。履行协议的方式、地点、期限。纠纷当事人签名，调解主持人签名，并加盖调解委员会的公章。 （3）镇综治维稳中心和其他调解组织的工作人员都必需秉公依法调处冲突纠纷,不得徇私枉法；不得对当事人压制、打击报复；不得污辱、惩罚当事人；不得泄露当事人的隐私；不得承受当事人的宴请或礼物。 （4）上级转交，来访、来信信访件工作流程：领导批阅批示。转交分管领导或所在村负责人及驻村干部调查处理。

15、告知信访人调查处理结果，并由信访人填写处理结果意见。回访群众。一人一案归档。 （五）实施冲突纠纷调处奖惩措施 针对冲突纠纷调处成效实施经济奖惩，依据冲突纠纷判定划分标准，对全年无群众到各级上访及无冲突纠纷上交的村嘉奖10000元，胜利调解一起一类冲突纠纷嘉奖3000元，胜利调解一起二类冲突纠纷嘉奖2023元，胜利调解一起三类冲突纠纷嘉奖1000元，必需胜利调解村级全部冲突纠纷。对有进京赴省到市非访大事发生的村，进京非访一批次扣减工作经费10000元，赴省非访一批次扣减工作经费5000元，到咸宁市非访一批次扣减工作经费3000元，到赤壁市非访一批次扣减工作经费1000元，切实把冲突纠纷解决在基层

16、，化解在萌芽状态。 四、工作要求 （一）加大领导力度，细心组织实施 成立工作领导小组，由镇党委副书记、镇长叶军任组长，镇党委副书记、政法委员何紫阳任副组长，镇全部包村干部为成员，派出所、司法所、法庭、林业站、自然资源与规划所、规建站、市场监视治理所、财经所、人社中心为成员单位。领导小组下设办公室，由李茂文同志兼任办公室主任，仔细做好群众来信、来电、来访接待登记工作和对各村综治（调委会）主任上报的各种冲突纠纷和不稳定困素进展登记，并准时送交镇分管领导签阅，明确一般性民事纠纷由镇调解委员会协同村调委会负责调处，涉及治安刑事案件由派出所负责处理，较大的社会冲突纠纷、群体性、突发性重大社会冲突纠纷交镇

17、主要领导签署意见后，由镇调解委员会组织抓好落实。 （二）落实排查调处责任，形成工作合力 各村、镇直各单位严格根据本实施方法做好本辖区内的排查调处工作，不谎报、瞒报、漏报，做究竟数清、状况明，根据“属地治理”的原则，切实做到“小事不出村、大事不出镇、冲突不上交”。对冲突纠纷排查调处工作成绩突出的村即“四无”村：无群体性大事、无民转刑案件、无重大刑事案件、无涉法涉访大事发生，在年终考评中优先评优评先和经费嘉奖；对未能准时排查调处本辖区的社会冲突引发群体性大事或重大刑事案件的责任单位实行一票拒绝和经济惩罚，责任人赐予肯定的党纪、政纪处分，甚至移交司法部门处理。 2023年村级信访维稳工作方案 村信访

18、维稳应急预案篇四 xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区，总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人，退役士兵人，重点优抚对象人。近年来，我县高度重视退役军人事务工作，仔细摸排梳理甄别效劳对象，分别建立工作台账，完善档案资料，全面落实安置优抚政策，急躁做好政策解读和冲突化解工作，逐步解决退役军人历史遗留问题，全县退役军人整体稳定。 退役军人是我国国防力气的重要组成局部，为中国革命建立进展做出巨大奉献。今日的退役军人就是现役军人的明天，做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的详细表达，做好退役军人事务工作意

19、义重大。总体上看，我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的，除享受了退役军人应有的补助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就业上享受了国家的优待政策。也由于种种缘由，仍有局部退役人员没有享受到应有的安置优抚政策，资料缺失，退役军人历史遗留问题得不到妥当解决，局部退役军人家庭生活困难，造成退役军人串联上访、聚拢声援，甚至发生暴力大事等，成为社会极不稳定因素。 （一）当前及将来退役军人事务面临的重大风险和表现形式 自我县退役军人事务局成立以来，通过开展信息采集、荣耀牌悬挂、冲突纠纷排查和信访接待状况看，我县退役军人群体中存在的主要问题和冲突有：一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决，如过去安置到粮食、

20、商务、供销等企业的退役军人，因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题；二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员，因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低，生活困难问题；三是局部农村籍退役军人由于年老体弱身患重病，要求解决就医养老问题；四是局部曾在西藏、新疆艰难地区服役老兵要求发放生活补助问题；五是局部政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题；六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金，企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。 （一）风险产生的缘由 1、政策落实不够到位。因地方政府财政困

21、难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人效劳机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。 2、各地出台政策标准不一引发冲突。在国家出台退役军人安置优抚政策的根底上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济兴旺地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是，同一连队服役的士兵，退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策，同工不同酬，造成新的冲突。 3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来，国家高度重视退役军人工作，出

22、台了一系列政策法规，全面落实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人，有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的企业退休后工资偏低，有的身患绝症生活困难，有的在新疆、西藏艰难地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务，一窝蜂涌上来，一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来，尽管基层根据政策法规做了大量急躁细致工作，但离上访对象愿望相去甚远，上访人员怨气较大。 （一）化解重大风险的建议 1、从中心层面上，一是在今年出台退役军人保障法根底上，配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理标准各地安置优抚政策，制定在中心法规框架下

23、的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度，在现有民政部门救助政策根底上，出台困难退役人员救助制度，进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。 2、从地方层面上，一是建立健全横向到边、纵向究竟的效劳网络，确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和效劳奠定根底。二是摸清底数，梳理政策，查缺补漏，全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂荣耀牌人手，主动上门效劳，解读政策法规，倾听诉求，将风险消退在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金，根据我县精准扶贫慈善救助、重大疾病

24、儿童医疗救助等模式，设立地方性困难老兵救助基金。 退役军人档案不仅能全面反映退役军人根本信息和服役状况，而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案治理工作意义重大。从我县状况看，政府安置退役军人档案由人社部门保管，其余人员档案有的在档案馆，有的在人武部，有的在民政局等。由于多头治理、责任不明等缘由，局部退役人员档案无处可找，甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见，退役人员信息采集证件不齐，享受政策没有依据，局部退役人员怨声载道，导致退役军人事务工作特别被动。 （一）标准退役军人档案治理。一是明确档案治理主体。退役军人事务部门应当是档案治理的主体单位，部队通过正规渠道将退役

25、军人档案移交退役军人事务部门，退役军人事务部门依据安置状况具体登记后准时向有关部门办理移交档案手续。二是仔细做好担心置人员档案治理。县级退役军人事务部门要建立档案室，实行特地治理。将退伍军人档案按退伍时间进展分类，在同一年度内按姓氏笔画排序，建立退伍军人档案数据库，以便利复员退伍军人档案的治理和利用。三是建议省厅参照人事档案治理相关规定，出台退役军人档案治理方法，设计制作特地的档案封皮、卷内文件名目、案卷名目，实现复员退伍军人档案标准化。 （二）最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失，有的是属于人档分别，即局部主要资料在本人手中，应通过思想工作把游离在外的资料重新归档，并在档案名目中填写清晰。有的

26、重要资料丧失或不存在，可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证，或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。 （三）收集资料，新建档案。对于各种缘由档案资料全部丧失的，可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证，可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人，也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人，通过乡镇调查核实后，作为根底资料重新建立档案。 （四）逐步实现电子档案治理。在条件成熟的状况下，对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入，全部转换成电子档案，具体打印名目条文，完成了纸质和电子档案并行保管利用的根底性工程。在档案重新标准化整理中，若消失过去老地名与现在新地名的对接，军人入

27、伍、退伍姓名和现在身份证姓名不全都状况，档案繁体字难认，手写不标准不精确，相近字同音字交替使用，年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题，组织特地力气反复校对、鉴别、修正，最终形成标准的馆藏退役军人档案。 2023年村级信访维稳工作方案 村信访维稳应急预案篇五 为了保持党和政府同人民群众的亲密联系，爱护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我镇实际，特制订本方案。 1、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥当处理，最大限度

28、地削减越级上访、重复上访、集体上访，为富民强镇制造和谐稳定的社会环境。 2、加强领导，调整信访领导工作小组 切实加强信访工作的领导，调整桥头铺镇信访工作领导小组，由党委书记杨文勇任组长，人大主席付享茂等同志任副组长，党政办、政法办人员为成员，领导小组下设办公室，由奉开武同志兼任办公室主任，朱祚先、陈嘉年同志任信访专干，办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村根据“谁主管，谁负责”“属地治理、分级负责”和“依法、准时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的冲突疏导化解工作，准时处理信访问题。 3、仔细排查摸底，突出重点，加大力度进展调处 我镇今年信访突

29、出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干局部案包干的原则，进展跟踪，调解及进展妥当处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两大事，要加大力度从快、从稳、依法、依规进展调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及冲突进展一次排查，并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。 4、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。 镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线

30、，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出镇”；确保信访信息精确、准时、顺畅，发觉问题准时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法准时进展调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必需热忱、周到、准时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。 5、加强催促检查，确保工作实施 依据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理催促检查，确保工作实施。根据各部门的职能进展了分工负责，镇主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责

31、任人，负责本辖区内（本单位）的信访问题，做到“小事不出村，难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题，镇主要领导准时指出缺乏和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进展催促，强化工作的落实。 6、依法、准时有效地处理群众信访问题 任何信访问题的处理必需坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明状况，做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要赐予批判教育，违反法律、法规的要依法进展严厉处理

32、，切实把我镇群体上访和越级上访大事降到最低线。 7、建立健全社会冲突纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会冲突 坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会冲突纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的冲突纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相连接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，加强综合治理及维稳平安工作中心的根底建立，打造效劳群众、维护稳定的第一线平台。把冲突纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避开和掌握民转刑案件或非正常死亡大事以及由于冲突纠纷激化而引发的越级上

33、访和群体性大事。 8、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。 坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导详细抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥当解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇合和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、标准化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，仔细解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止冲突激化。 9、强化法制宣传，标准信访秩序 要连续强化法制宣传工作，重点是连续抓好对信访条例的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传条例的有关规定和信访行为标准，进一步增加群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全镇安定团结的政治局面。