2023年村级一约四会方案村一约四会会议记录(4篇).docx

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1、 2023年村级一约四会方案村一约四会会议记录(4篇)2023年村级一约四会方案 村一约四会会议记录篇一 通过建立健全我镇各建制村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、浪费铺张、盲目攀比的奢侈之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建立，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2023年底，全镇建制村“一约四会”掩盖率到达100%。 (一)标准完善村规民约。村规民约是村民依据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同争论制定的行为准则，是提升

2、基层民主法治建立的有力保障，是依法治村的根底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是村民实现自我治理、自我教育、自我效劳的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建立具有重要作用。 1.根本原则。要将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写入村规民约，并坚持如下原则：(1)突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的才智，由村民自己提出需要纳入村规民约的详细事项，在征求各方意见后，提交村民大会争论通过。(2)实现合法性。村规民约的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵害村民人身权利、民主权利和合法财产权利的

3、内容。(3)表达针对性。切实解决本村存在的突出问题，到达标准和约束的目的。(4)注意操作性。村规民约要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规惩罚轻重适度，既不激化冲突，又能通过惩罚真正到达教育、警示、约束的作用。 2.根本步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关怀的事项以及本村进展和建立亲密相关的问题，充分争论酝酿，提出需要规定的内容。其次步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，依据争论状况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。依据村民意见，

4、进一步完善丰富内容，形成修订草案其次稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报镇人民政府。第七步：宣传展现村规民约。在村民中心、活动广场等至少2处以上场所设立村规民约宣传栏进展展现。(村规民约范本详见附件1) (二)建立健全“四会”组织。各建制村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建立等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和特地办公室。因玉林市已于2023年5月22日印发了中共玉林市委办公室玉林市人民政府办公室关于进一步完善玉林市推广“村务协商团”民主治理模式实施方案的通知(玉办发2023

5、15号)，建立了“村务协商团”，可不再建立村民议事会、红白理事会，由“村务协商团”行驶其职能，开展相关活动。 1.红白理事会组织(村务协商团代)：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张铺张、盲目攀比的社会陋俗，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节省、安康科学的生活方式。(红白理事会工作职责、操办原则详见附件2) 2.道德评议会组织：是在村党支部(党总支)和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农夫道德水平不断提高和村风民风好转，引导广阔农夫积极投身思想道德建立实践的有效途径和载体。村两委要为评议会开展工作供应必要场所和经费支持，成为自治组织的顽强

6、后盾。要有议事和办公场所，并悬挂“xx村道德评议会”标识。(道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件3) 3.村民议事会组织(村务协商团代)：是村级自治事务的常设议事决策机构，依据村民会议托付，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监视权、议事权，争论打算村级日常事务，监视村民委员会工作。(村民议事会工作职责、遵循原则、议事方法详见附件4) 4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇安康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛。(禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件5) (一)成立工作领导小组。 组长：覃海顺镇党委书记 周杰镇党委副书

7、记、镇长 副组长：吉善斌镇党委副书记、镇人大主席 李志雄镇党委挂职副书记、脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长 黄建辉镇党委宣传委员、副镇长 岑才镇党委组织委员、统战委员 成员：罗小林山心派出所所长 覃祖田镇综治委副主任、禁毒办副主任 宁振歧镇文化站站长 陈运兰镇政府民政助理 各村支书和主任 (二)开展建立健全“一约四会”制度工作。 共分三个阶段进展： 第一阶段：宣传发动(8月底以前)。各村根据本方案要求，制订本村“一约四会”制度工作方案，召开发动会，进展安排部署。充分利用标语、文化墙、微信群、群等宣传渠道和宣传方式，广泛宣传建立健全“一约四会”目的、意义和要求。 其次阶段：全面建立健全(9月10月

8、)。要重点抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村规民约，建立村民议事会(村务协商团代)、红白事理事会(村务协商团代)和道德评议会、禁毒禁赌会，修订完善“四会”的章程，并开展活动。二是建立道德讲堂。依托村内现有场地，如会议室、活动室等阵地设立，门口悬挂道德讲堂标牌。适时开展道德评议活动。三是宣传展现村规民约。要在村民中心、活动广场等2处以上场所设立村规民约宣传栏。 第三阶段：整改验收(11月12月)。镇组织人员对建立健全“一约四会”制度工作开展状况进展督查，各村依据督查状况总结工作阅历，查缺补漏。评比表彰一批加强“一约四会”制度建立、推动移风易俗工作的先进村(社区)和个人。 四、工作要求 (

9、一)高度重视、加强协调。建制村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建立，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建立的详细举措，各村要高度重视，准时制定落实方案，积极协调各方面力气，实行有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2023年底全镇建制村“一约四会”100%掩盖目标。 (二)上下联动、形成合力。各村委会制定工作方案，统筹推动,同时,完善村规民约,建立道德评议会并监视开展活动;派出所负责指导建立禁毒禁赌会并监视开展活动;民政办负责指导建立村民议事会、红白理事会、党群理事会并监视开展活动;文化站负责通过多形式宣传,造浓良好舆论气氛;各村委会负责详细抓好落

10、实。 (三)开拓创新、务求实效。各村、各有关单位要敢于开拓和创新，抓住制度建立健全、治理人员队伍建立、活动的持续化、治理的标准化等重点，大胆实践，力求实效、切实发挥“一约四会”制度在推动移风易俗工作，弘扬文明乡风中的积极作用。 2023年村级一约四会方案 村一约四会会议记录篇二 为进一步深化我村群众性精神文明建立，弘杨和践行社会主义核心价值观，建立健全村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)工作，现制定方案如下： (一)重要意义 村规民约是村民依据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同争论制定的行为准则，是提升基层民主法治建立的有力保障，是依法治村的根

11、底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是村民实现自我治理、自我教育、自我效劳的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建立具有重要作用。 (二)根本原则 1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的才智，由村民自己提出哪些事项需要纳入村规民约，在征求各方意见后，提交村民大会争论通过。 2、实现合法性。村规民约的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵害村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 3、表达针对性。既明确“什么不行为”，又规定“违反后怎么办”，切切实实解决本村存在的突出问题，到达标准和约

12、束的目的。 4、注意操作性。村规民约要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规惩罚轻重适度，既不激化冲突，又能通过惩罚真正到达教育、警示、约束的作用。 (三)根本步骤 第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关怀的事项以及本村进展和建立亲密相关的问题，充分争论酝酿，提出需要规定的内容。 其次步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，依据争论状况，拟定出本村的村规民约草稿。 第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。 第四步：汇总意见，再次修改。依据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案其次稿。 第五步：提交村

13、民会议或村民代表会议表决通过。 第六步：报乡镇人民政府。 (四)村规民约(附后) (一)红白理事会组织 为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张铺张、盲目攀比的社会陋俗，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节省、安康科学的生活方式，特成立红白理事会。 1、人员组成 红白理事会是在村党支部、村委会领导下的群众性自治组织。由村上威望高，热心公益的村民或村干部担当，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会会员。理事会设会长1人，副会长2人，成员3-5人。 2、工作职责 (1)积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，仔细贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策，法令和规定，急躁做好群

14、众的思想疏导工作。 (2)主动热忱地为婚丧事做好效劳，不在婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送的钱物。 (3)对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。 (4)红白理事会定期召开会议，讨论工作，总结阅历，不断提高效劳质量，同时将工作进展状况上报镇主管领导。 3、操办原则 (1)操办婚事详细原则 进行婚礼事主必需到村红白理睬申请，待理事会批准后，方可进行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家中帮助筹备工作，其婚礼规模、范围、婚宴桌数，详细由理事会审办。理事会要坚决根据婚姻法和婚姻登记方法的规定办事，遵循婚姻自由、男女公平的原则，严禁买卖婚姻、近亲结婚。婚事坚持新事新办，废除陈规陋俗，不准讲排场，摆阔气，不准

15、相互攀比，不能举债办婚事，对亲朋好友予以适当款待，不准借机敛财。 (2)操办丧事详细原则 操办丧事坚持从俭原则，规模以寄予哀思、葬好亡者为准，宜俭不宜奢。人去世后，事主须在当日内向理事会报告状况并予审办，丧事规模、范围适当为限。理事会准时安抚遗属，与事主共同商定遗体安葬时间。简化改进殡葬习俗，制止大操大办，严禁耍歌舞、唱大戏，严禁乱埋乱葬。 (二)道德评议会组织 道德评议会是在村党支部和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农夫道德水平不断提高和村风民风好转，引导广阔农夫积极投身思想道德建立实践的有效途径和载体。 1、人员组成 道德评议会是全村范围内各年龄段有

16、学问、有文化、有道德、懂法律，身体安康、群众威望高，热心公益事业的群众，实行志愿参加的方式，经过民意测评、公示后，由村两委会审定，确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人，副会长2人、成员3-5人。 2、工作职责 (1)坚持“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公正、公正、公正”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。 (2)客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类冲突纠纷。 (3)组织群众开展“村好人”、“好媳妇好婆婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进展疏导和遏制。 (4)

17、帮助村两委会完成各类重大工作任务，为党在农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。 (5)参加村上的重大冲突纠纷听证和调解活动，参加群众集体上访大事的劝解、疏导工作。 3、工作步骤 (1)调研走访，做好民情日记，准时发觉不良现象和急需解决的问题。 (2)召开评议会人员进展评议，协商解决存在问题。 (3)向有关群众反应结果，协商若无结果，准时联系村两委会及镇负责此项工作的主要领导再协商解决。 (4)对本次评议活动进展小结，做好记录归档工作。 (5)道德评议会每月召开一次会议，小结当月工作，准时将工作进展状况上报各镇主管领导。 (三)村民议事会组织 村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，依据村民会议托付

18、，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监视权、议事权，争论打算村级日常事务，监视村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责争论打算本组事务。 1、人员组成 村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委成员、“两代表”一委员、“五老”人员(老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部)、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。全部成员必需具有较高的政治觉悟和参政议政的力量，坚持原则，作风正派，办事公正，喜爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成(成员人数原则上为单数)，其中群众代表比例不低于

19、议事会成员总数的50%。议事会任期为三年，与村民委员会任期一样，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。 2、职责和任务 (1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权，向全体村民负责。 (2)争论打算由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。 (3)定期听取和审议村委会的工作报告，监视村委会执行村民会议(村民代表会议)、村民议事会的决议。 (4)听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，帮助村务监视委员会对村支两委成员进展民主评议、民主监视。 (5)广泛听取和收集群众意见和建议，准时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。 (6)帮助村监视委员会

20、监视村民委员会依法治理村集体全部土地、林地、水利设施和其它公共财产，监视村集体财务的收支使用状况。 (7)监视村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务治理工作。 (8)监视村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益冲突和问题，促进村民之间的和谐相处。 (9)大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张铺张，破除封建迷信，推动农村精神文明建立的安康进展。 (10)议事会成员可应邀参与村党支部、村委会召集的有关会议，必需按时参与议事会召开的全部会议。 3、遵循原则 (1)必需符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。 (2)有利于推动和保证上级任务的完成，有利于社会进展和社会稳定

21、。 (3)表达村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。 (4)村民议事会成员每年承受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。 (5)本村1/5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照有关规定进展。 4、议事方法 (1)村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。假如特别状况，可依据实际状况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会

22、成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。 (2)召开会议必需有三分之二的议事会员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的全部会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。 (3)村民议事会会议由议事会主任主持，主持人宣布会议制度，安排发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。 (4)会议争论内容应当有一个或几个明确的议题，议题必需详细、明确、可操作。 (5)发言人要遵守会场纪律，对会议议题应说明赞成或反对，说明理由，争论问题不能跑题。 (6)主持人应尽可能让不同意见的发言人轮番发言

23、，以便充分听取意见和建议。 (7)主持人提议举手表决时，主持人个人应最终表决。 (四)禁毒禁赌会组织 为进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇安康平安，特成立禁毒禁赌会，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛。 1、人员组成 禁毒禁赌会主任由村党支部书记担当，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，成员由村老干部、老党员、村民代表等懂法律、有威望的村民组成。 2、工作职责 (1)加强宣传教育，积极向村民宣传国家的法律、法规，让村民学法、懂法，提高群众对毒品及赌博危害性、严峻性的熟悉，提升全民禁毒禁赌意识。 (2)全面把握摸清吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进展帮

24、教，定期召开分析会，检查帮教工作，准时把握被帮教人员动态。 (3)组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭露参加赌博、吸毒的人和事。 (4)组织、协作当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作，催促吸毒人员按时参与尿检。 (5)积极开展丰富多彩的安康有益的文体活动，让村民远离毒品赌博，根本有效的遏制毒品扩散势头和赌博行为。 3、工作方法 (1)不定期走访，准时发觉赌博窝点及具有吸毒倾向人员或已开头吸毒的“瘾君子”，记录在案。 (2)进展思想教育，竭力说服，对知错悔改的强化监视，促其彻底改正;对于屡教不改的，交由当地公安机关处理。 (3)禁毒禁赌会每月召开一次会议，小结当月工作，准时

25、将工作进展状况上报各镇主管领导。 (一)强化组织领导 推动移风易俗，全面建立“一约四会”是精神文明建立的重要内容，是弘扬和践行社会主义核心价值观、让乡风民风美起来的详细举措。 (二)明确部门职责 村“两委”要高度重视，实行有力措施，明确职责分工，落实任务，确保不走形式、不走过场。村党员干部要与村党支部签订四十顷地党员干部移风易俗承诺书。 xx村委会 2023年 2023年村级一约四会方案 村一约四会会议记录篇三 各村（居）： 为尽快标准和完善村规民约、居民公约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推动乡风文明建立工作，现就建立健全“一约四会”制度提出

26、以下指导意见： 村规民约、居民公约是村（居）民进展自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视的行为标准，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用，对推动农村建立具有重要作用。 （一）把握的根本原则 1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向。 2.坚持合法合规。制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不得违反宪法和法律精神，不得侵害国家、集体利益和群众合法权益。 3.坚持发扬民主。要充分发挥村（居）民的自主性，集中群众意见

27、，最大限度表达全体村（居）民意愿。 4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。 5.坚持因地制宜。要结合各村（居）实际，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。 （二）标准和完善的主要内容 1.标准日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，仔细履行义务，积极参加公共事务，共同建立和谐美妙村、社区等。 2.维护公共秩序。维护生产秩序，诚恳劳动合法经营，节省资源爱护环境；维护生活秩序，留意公共卫生，搞好绿化美化；维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。 3.保障群众权益。坚持男女公平根本国策，依法保障妇女儿童等

28、群体正值合法权益等。 4.调解群众纠纷。坚持自愿公平，遇事多商议、有事好商议，互谅互让，通过人民调解等方式友好解决争端等。 5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推动移风易俗，抵抗封建迷信、陈规陋俗，提倡安康文明绿色生活方式等。 村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张铺张，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵害妇女特殊是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵抗和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。 村规民约、居民公约一般由名称、正文、审

29、议主体、日期四局部组成。名称一般为xx村村规民约、xx社区居民公约；正文可实行构造式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，应简洁明白、贴近群众生产生活、易于把握和遵守；审议主体为xx村村民会议、xx居民会议；日期为实施生效的详细时间。 （三）严格遵循的制定程序 1.征集民意。村规民约、居民公约制定前村（居）党组织、村（居）民委员会要广泛征求群众意见，提出需要标准的内容和解决的问题。要对反应意见进展汇总，并对征求意见稿进展修改完善，形成村规民约、居民公约初稿，村（居）基层党组织应对初稿进展把关。 2.拟定草案。村（居）党组织、村（居）民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，依据

30、群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律参谋、妇联执委等意见建议。 3.提请审核。村（居）党组织、村（居）民委员会依据有关意见修改完善后形成初稿，报镇党委、政府进展审核把关。 4.审议表决。村（居）党组织、村（居）民委员会依据镇党委、政府的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村（居）民会议审议争论，依据争论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循村民委员会组织法城市居民委员会组织法相关规定，并应有肯定比例妇女参会。未依据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村（居）民会议审议表决。 5.备案公布。村（居）党组织、村（居）民委员会应于村

31、（居）民会议表决通过后十日内，将村规民约、居民公约报镇党委、政府备案，经镇党委、政府严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。 结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明等工作，组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。 （一）红白理事会 工作职责：1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。 2.积极向村民宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，仔细贯彻各级党委、政府的法令和规定，急躁做好群众的思想工作。 3.主动热忱的为婚丧事效劳，提倡喜事新办，丧事简办。 4.理事会实行会长负责制，对本村红白喜事进展全程监视。 5.不定期召开会议、讨论工作、总结阅历，提高效劳质量。 人员

32、组成：红白理事会成员由村民代表会议推选组织协调力量强、带头提倡红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并具有肯定文化水平和工作力量的老党员、乡贤干部担当。理事会成员由3-5人组成，设会长1名。 （二）道德评议会 工作职责：1.负责在全村贯彻落实公民道德建立实施纲要和村规民约。 2.坚持“弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公正、公正、公正”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。 3.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类冲突纠纷。 4.组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动，对本村内的不

33、良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进展疏导和遇制。 5.村民道德评议会成员应准时了解村民思想动态，评议村民道德行为，并向村党支部提出加强村民思想道德建立的意见、建议。 6.参加村上的重大冲突纠纷听证和调解活动。 人员组成：村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老榜样担当会长，也可由村党支部书记或村委会主任任会长，根据“为人正直、办事公正、威信较高、说理力量强”的要求，由群众推举、村党支部和村委会审查确定评议会成员。村民调解组织负责人可任评议会成员。村民道德评议会由6-10人组成。 （三）村民议事会 工作职责：1.定期召开议事会议，在村民会议（村民代表会议）授权范围内争论打算本村日常自治事

34、务，行使监视职能。 2.听取和审议村委会的工作报告，提取意见和建议，帮助村务监视委员会对村支两委成员进展民主评议、民主监视。 3.广泛听取收集村民代表和群众意见、建议，准时向党组织、村委会反映村民的意愿和要求； 4.参加争论、监视涉及村民利益的其他事项和议决事项的执行状况。 5.帮助村务监视委员会监视村委会依法治理村集体全部土地、林地、水利设施和其它公共财产，监视村集体财务的收支使用状况。 人员组成：村民议事会成员由村民小组按规定名额推选。应当以监视委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事力量的村民代表为主。议事会成员10-15人左右为宜（详细人数不得超过村民代表总人数的三分之一）。议事会

35、主任在议事会成员中推选产生。 （四）禁毒禁赌会 工作职责：1.不定期召开会议，积极向村民宣传国家有关法律法规和禁毒学问，提升全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛，树立文明村风。 2.了解把握本村吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进展帮教，并将状况报告当地派出所。 3.组织发动禁毒禁赌宣传活动，鼓舞群众同涉毒、赌博违法犯罪行为作斗争，积极向公安机关检举揭露参加赌博、吸毒的人和事。 人员组成:禁毒禁赌会成员由支村两委干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成，主任由村党支部书记担当，为本村禁毒禁赌工作第一责任人。 （一）高度重视，加强领导。各村（居）要高度

36、重视，快速组织，准时制定方案，确保不走形式、不走过场。镇党委将不定期结合中心工作开展督查，并将督查结果作为年度考评重要依据。 （二）明确职责，加强指导。村（居）负责组织推动“一约四会”的建立，镇民政办要加强对村规民约的指导，负责指导村民议事会、红白理事会的建立及监视开展工作；宣传委员负责指导道德评议会的建立及监视开展活动；镇禁毒委员会负责指导禁毒禁赌会的建立及监视开展活动。 （三）明确时限，推动工作。各村（居）要抓紧时间节点、全面铺开按期按质完成创立任务。务必于在3月18日前实现全掩盖，做到有人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。并在该日下午下班前填好“一约四会”工作进度表（见附件1）报送

37、镇民政办，依据报送状况，对工作滞后、推动不力的进展通报。 2023年村级一约四会方案 村一约四会会议记录篇四 依据自治区绩效考评领导小组办公室关于2023年度设区市绩效考评指标体系及评分细则的通知（桂绩办发202310号）、自治区文明委印发的广西壮族自治区文明城市（地级城市）测评体系（2023版）（桂文明委发20237号）、北海市文明办关于印发的通知（北文明办发202329号）及合浦县文明办关于印发的通知（合文明办发202314号）文件要求，为进一步深化我镇群众性精神文明建立，现就建立健全我镇行政村“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度通知如下： 通过建

38、立健全我镇各行政村“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，遏制农村红白喜事大操大办、浪费铺张、盲目攀比的奢侈之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建立，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2023年底，全镇行政村“一约四会”掩盖率到达100%。 （一）标准完善村规民约 村规民约是村民依据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同争论制定的行为准则，是提升基层民主法治建立的有力保障，是依法治村的根底性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为标准，是

39、村民实现自我治理、自我教育、自我效劳的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建立具有重要作用。各行政村村规民约要在村委办公场所的显著位置通过宣传栏等阵地张榜公布。 1.修订原则。（1）要突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的才智，由村民自己提出哪些事项需要纳入村规民约，在征求各方意见后，提交村民大会争论通过。（2）要实现合法性。村规民约的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不得与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵害村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。（3）要表达针对性。必需将社会主义核心价值观详细内容和乡风文明有关要求写入村规民约。已制定村规民约，但未

40、表达此内容的村，需重新修订完善。（4）要注意操作性。村规民约要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行；违规处理轻重适度，既不激化冲突，又能通过处理真正到达教育、警示、约束的作用。 2.制定步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关怀的事项以及本村进展和建立亲密相关问题，充分争论酝酿，提出需要规定的内容。其次步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，依据争论状况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。依据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案其次稿。第

41、五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报乡镇党委、政府和县民政局备案。村规民约范本详见附件2。 （二）建立健全“四会”组织 各行政村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建立等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，“四会”组织确定要有人员、机构、制度，要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和特地办公室。 1.红白理事会组织：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张铺张、盲目攀比的社会陋俗，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节省、安康科学的生活方式，各行政村全部成立红白理事会。成员可由村上威望高、热心公益的村民或村干部担当，

42、需经村民代表民主推选产生，由村“两委”会审定，确定红白理事会会员。红白理事会人员组成、工作职责、操办原则详见附件3。 2.道德评议会组织：是在村党支部（党总支）和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农夫道德水平不断提高和村风民风好转，引导广阔农夫积极投身思想道德建立实践的有效途径和载体。道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件4。 3.村民议事会组织：依据村民会议托付，在授权范围内行使村级自治事务的监视权、议事权，争论打算村级日常事务，监视村民委员会工作。村民议事会人员组成、工作职责、遵循原则、议事方法详见附件5。 4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好

43、禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇安康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛。禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件6。 （一）强化组织领导 行政村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建立，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建立的详细举措。目前此项工作已列入2023年度自治区、北海市、合浦县农村精神文明建立绩效考评的重要内容，自治区和北海市将实行抽查方式进展考评。各村（社区）、各相关单位要高度重视，实行有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2023年底全镇行政村“一约四会”100%掩盖目标。镇党委、政府将组织民政办、派出所、综

44、治办、禁毒办等单位部门开展督查工作，并将督查结果作为年度绩效考评重要依据。 （二）明确部门职责 镇党政办组织协调各部门单位，统筹推动。镇文明办负责指导建立道德评议会并监视开展活动；白沙边防派出所、综治办、禁毒办负责指导建立禁毒禁赌会并监视开展活动；民政办负责指导完善村规民约、建立村民议事会、红白理事会并监视开展活动；各有关单位要通过多形式宣传，造浓良好舆论气氛；各村（社区）负责详细抓好落实。 （三）供应资金保障 “四会”人员原则上以公益招募为主。各行政村要为“四会”人员开展工作供应肯定的办公条件。同时，有条件的行政村，可从集体经济进展经费中赐予肯定的补贴，以提高“四会”人员的工作积极性。 （四）严格绩效考核 各村（社区）要加强对“四会”人员和工作成效的监视，有序推动“一约四会”的建立健全工作。镇党委、政府将制定相关考核奖惩罚法，把“一约四会”的建立列入本级年度绩效考核中， （五）按时汇报进度 为有序推动建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实，请各村（社区）于每月2日前填写白沙镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成状况月报表，将上个月工作进展状况报镇文明办，若已完成，需同时报送实景图片（每类2张以上）。邮箱：emailprotected。