2023年村级财务集体经济管理制度村级集体经济管理制度3篇.docx

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1、 2023年村级财务集体经济管理制度村级集体经济管理制度3篇 为进一步标准村级财务治理，强化监视机制，严厉财经纪律，确保农村集体资金安全高效使用，依据岳阳县人民政府办公室关于进一步加强和标准乡镇村级财务治理工作的通知 202338号相关规定，结合我镇实际状况，现就标准村级财务治理工作有关事项，制定方法如下： 一、完善代理制度 进一步完善村级会计托付代理制度，全镇全部村级集体经济组织(含村、居委会，以下同)财务会计托付村级财务代管中心进展代理。 二、标准财务治理 (一)统一开设账户。村级资金由镇财政所开设的村级财务代管中心银行账户统一治理，分村核算。上级部门单位下拨村级的各项资金和村级各项收入都

2、必需通过该账户进展存储、结算。 (二)严格票据治理。村级集体经济组织必需统一使用湖南省财政厅监制的“湖南省村民(社区居民)委员会收款收据” 和“湖南省村民(社区居民)委员会往来结算收据，制止使用其它收款收据，严禁向其他单位和个人供应或者代开收据。票据治理员须建立票据治理台账，对票据的领、缴、销、存等状况进展登记，严格治理。 (三)标准报账程序。村级集体经济组织应配备报账员。 村级各项经济业务发生后，经办人应准时将原始凭证按村财务 治理制度报账;村报账员应准时将审批手续齐全的原始凭证向 镇代理机构报账。 (四)年初必需将全年收入支出状况作出预算方案，以报告的形式向镇财政所汇报。 (五)建议村级报

3、账员和出纳员分设，报账员负责条据收集和初审，出纳员现金治理。 三、标准收支行为 (一)标准收入治理。 1.村级向上级财政、上级部门争取的各项资金以及各项捐资等，必需通过银行转账入村级财务代管中心账户。 2.村级集体资产、资源处置或盘活、重新利用的，必需坚持按“四议两公开”的程序进展。签订相关合同(提交一份至村级财务代管中心备案)，在全村公示公开，任何人不得擅自做主，私自交易。 3.村级收入严禁坐收坐支。村报账员应将收取的款项准时存入村级代管中心账户。 (二)标准支出审批和治理。 1、严格执行备用金制度：人口在3000人(不含)以内的村备用金金额为10000元，3000人(含)以上的村备用金金额

4、为20230元，用于支付单笔1000元(不含)以内的村级零星开支;单笔超过1000元(含)的必需实行打卡转账支付。 2、明确分级审批原则。单笔1000元(不含)以内的支出，由村级财务审批人审批;单笔1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支两委成员共同商定集体审批;单笔超过10000元(含)的支出由村支两委及村务监视委员会成员共同商定集体审批。 3、专项支出标准治理 (1)村组干部工资、补贴、奖金按党委、政府最新文件发放，村级不得擅自提高标准或巧立名目乱发滥发。 (2)村级行政公务坚持实行“零款待”，不得在其他工程中虚设开支，冲抵款待费。 (3)村级公用经费实行“定性、分类、限额”的原

5、则，包括办公费、宣传印刷、会议、协调等列入会议开支专项。人口在3000人(不含)以内的村每年不超过5万元，人口在3000人(含)以上的村每年不超过8万元，居委会每年不超过3万。 4、标准村级工程建立 (1)村级工程建立在实行“四议两公开”的程序后，坚持事前申报、事中监视、事后验收的原则。 1、事前申报，村委会照实填写村级工程建立申报表。写清工程名称、建立地点、建立规模、施工工期、资金来源、现场责任人等。报镇村级财务治理领导小组审批同意后进入实施阶段。 2、事中监视，镇村级工程建立过程中，安排专人负责现场监视，了解工程实施的真实性，监视工程质量和工程标准。 3、事后验收，除村级自行组织验收外，2

6、0230元(含)以上的工程由镇村级财务治理领导小组安排专人现场进展验收，并出具工程验收表。 (2)组级工程建立。 1、组级工程建立资金是全额村民自筹的建立，村级原则上可以不进展治理，但要引导组级自主实施，自我治理。 2、组级工程建立，当年度需向上级部门争取资金的，村支两委必需强化监视治理，监视工程有无建立的必要、监视工程建立所需的资金、监视工程工程建立的质量和标准。凡组级当年度建立工程没有通过村级监管的，坚决不准下拨财政资金。 (三)标准村级财务报账程序和报账资料 1、报账程序 1、单笔1000元(不含)以内的村级零星开支，要根据经手人供应有效原始凭证(签字或盖章)村报账员初审村级财务审批人审

7、批村监委会签字审核。 2、单笔超过1000元(含)至10000元(不含)的支出，要根据经手人供应有效原始凭证(签字或盖章)村报账员初审村级财务审批人审批村支两委成员共同审批村监委会签字审核。 3、单笔超过10000元(含)的支出，要根据经手人供应有效原始凭证(签字或盖章)村报账员初审村级财务审批人审批村支两委及村务监视委员会成员共同审批村监委会签字审核支付款项的程序执行。 2、工程工程报账所需资料：1四议二公开(20230元(含)以上，公开公示需保存电子档)2预算清单3工程承包合同4验收单5决算清单6开工前、中、后的相片(需保存电子档)7税务发票。 (四)标准村级集体资产治理和处置。各村对闲置

8、村集体资产可根据相关政策坚持四议两公开后有效盘活处置，处置所得收入原则上优先用于原小村的债务归还及根底设施建立。 (五)标准村级债务治理 村级财务要防范债务风险，对本年度的建立要坚持量体裁衣、量入而出的原则。资金未落实的不能上马，有可能新增债务的制止开工，2023年村级财务不能形成新的债务。对之前形成的往年债务，要积极争资，积极处置闲置资产，有效消化债务。以村为单位出台3-5年消化村级债务的规划方案。每年不低于20%。 (六)村级财务严格制止的内容 1、严禁在村级账目中虚设工程，虚列开支 2、严禁在村级开支中列支党报党刊以外的报刊杂志征订费用。 3、严禁在村级财务中发放党员会议工资、会议补贴、

9、会议礼品。 4、严禁任何个人以“引资费用”或其他名义将上级财政拨款或工程资金按比例返还进展列支。 5、严禁白条、审批手续不全、报帐资料不全的条据入账。 6、严禁未经村支两委监管实施的工程，将财务资金、上级拨款支付给各片各组及任何个人。 7、严禁未经程序处理处置闲置集体资。 8、严禁除五保、低保、贫困户等缘由，将村级财务资金发放到个人，如消失资金流向个人，对书记一律开除。 对以上严格制止发生的财务行为、条据现象，各村总支书记、财务负责人要切实把关遵照执行。纪委要查就查这些内容，一旦发觉严厉追责。 (七)标准记账程序。镇统一配备村级集体经济组织财务记账员和审核员，记账员编制记账凭证，经审核员审核后

10、登记明细账和总账，编制财务报表。 (八)标准档案治理。 村级财务档案资料由乡镇代理机构统一保管，年限为1 5年。超过1 5年的村级财务档案资料由乡镇代理机构移交镇文书档案室集中保管。严禁任何人以任何名义将财务资料留存村级保管。镇代理机构要设立特地档案保管室，配备专用档案柜，每村一柜，分村保管。记账员要根据规定和要求，对所经办的各种会计凭证、 账簿、报表等会计资料准时分村整理，装订成册，编制名目， 立卷归档。除村级财务清理或有关执纪执法机关依法调阅或外 借会计档案外，其他任何人不得以任何理由调阅或外借会计档 案。调阅或外借会计档案根据“经办人凭单位介绍信和有效身 份证明提出申请档案治理员初审登记

11、代理机构负责人审核镇分管领导审批”程序进展。调阅会计档案一律在镇代理机构进展，外借会计档案一般不得超过3天，遇特别惰况必需提前审定。 四、严明工作职责 (一)村级报账员工作职责：负责保管现金、存款、有价 证券，治理各项票证、财产物资;登记现金日记账、往来明细 账、实物明细账;办理收支结算，审查原始凭证;按月定期将 收支原始凭证送交村监委会审核，并将审核合格的原始凭证报 镇代理机构入账;按镇代理机构供应的报表资料进展公开公示;帮助村支两委搞好年度财务预决算方案的制订、分解、落实。 (二)村级监委会工作职责：对村级事务治理和监视制度 落实状况实行监视;对村级财务公开清单和报账前原始凭证进 行审核;

12、对村级财务定期组织清理(每年3月31日前清理上年度村级财务);建议村支“两委就有关问题召开党员大会(党员议事会)、村民大会(村民代表会议);对违反村级事务治理制度和监视制度做出的打算、决策和报销凭证提出修正建议;受理群众举报，开展调查了解，发觉错误准时提示订正或解疑释惑，发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用;帮助镇党委对村支“两委成员民主评议和考核工作;监视村干部的权力运行和廉洁行为。 (三)镇记账员工作职责：严格执行法律、法规和制度，催促各村执行财务收支规划;按时做账，按月报表，监视治理村集体资金;把好入账凭证要素关，对不符合规定的原始凭证提出处理意见，并催促报账员落实;指导村报账员做好财

13、务结算、核算、报账等工作;检查各村财务制度执行状况，定期盘点现金、核对余额、检查重要凭证使用状况;帮助各村制订各项财务规划;整理记账财务资料准时归档。 (四)镇财政所工作职责：镇财政所负责资金拨付审核工作;对村级资金的使用和治理进展监视;对村级大额资金的转账支付进展审核;对村级集体经济组织票据“领、销、存”等状况进展监视，并定期组织检查。 (五)镇代理机构工作职责：指导村级集体经济组织做好财务结算、核算、报账等工作;代理村委会处理村级财务记账、算账、报表;监视治理村级现金开支，特殊是大额或工程工程资金支付审验;保管村级财务档案;参加村级财务预、决算方案及财务制度的制订和监视。 (六)镇纪检监察

14、组织工作职责：对村级集体经济组织会计托付代理工作开展监视检查，对村级大额开支和村级工程工程建立进展全程监视，对村级财务清理和公开工作进展监视检查。 (七)镇政府工作职责：负责讨论部署本区域范围内村级财务治理工作有关事项;催促加强村级财务治理;组织开展村级财务监视检查;准时处理解决村级财务治理消失的问题;完善村级财务治理有关制度建立。 五、仔细抓好落实 (一)严格实行公示。村级集体经济组织将镇记账员统一制作反映逐笔逐项收支的财务公开表，根据农业部、监察部关于印发农村级集体经济组织财务公开规定的通知(农经发(2023) 13号)明确的村级财务公开程序，精确、完整、标准、准时地向群众公布，承受群众监

15、视。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，应将村级财务进展集中公示。 (二)严格财务清理。每年3月3 1日前，镇代理机构负责指导村级集体经济组织对上年度财务进展集中清理。在村级“两委”的组织下，由监委会详细实施，独立开展财务清理工作。监委会可以视状况选取村民代表、党员代表作为财务清理工作人员。村级财务清理不得再以民主理财小组、清账小组等名义进展。镇记账员负责供应财务账簿、凭证、报表等财务资料，并进展业务指导。清理完毕后必需形成具体标准的财务清理报告，准时将财务清理结果张榜公开。 六、组织领导及工作职责 (一)黄沙街镇村级财务监视治理工作领导小组 组 长：廖焱丰 镇长 常务副组长：张鹏飞 副书记

16、 副组长：刘 勇 纪委书记 副组长：刘平辉 党委委员 成 员：陈亚徽 张 红 罗天保 吴 冬 工作职责：负责全镇村级财务监视治理及业务指导。 (二)黄沙街镇“两清理两整顿”工作领导小组 组 长：张鹏飞 副书记 副组长：刘平辉 党委委员 成 员：罗天保 易晓勋 罗 贤 工作职责：负责全镇“两清理两整顿”专项行动催促指导、处理闲置资产、处理特别冲突特别问题。 (三)黄沙街镇村级建立工程监视治理工作领导小组 组 长：刘平辉 党委委员 成 员：罗天保 谢岳军 张 红 易晓勋 郭 晖 工作职责：负责全镇村级建立工程监视、审批、验收。 2023年村级财务集体经济治理制度 村级集体经济治理制度2 为加强村集

17、体经济组织的财务治理工作，依据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。 1、村级财务会计治理工作由乡(镇)农村经济治理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体全部权不变，财务支出的决策权不变。 2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进展会计业务核算。 3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产治理、“一事一议”申请、登记、备案治理、会计档案治理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得治理现金业务。 4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，

18、必需先申请，乡(镇)农经站审核，同意后拨付村使用。 5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必需纳入农经站入账治理。 6、村集体经济组织的各项收入，资金必需在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特别状况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。 7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名(依据各乡实际，每名记账员负责35个村)，现金员一至二名(依据各乡大小自行配置)。 8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其

19、责任。 9、农经站代理村会计账(村账乡代管)必需根据国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进展会计核算，编制会计报表，按会计年度准时结旧账、建新账。 10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责治理现金，办理现金收付业务，并进展现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监视职责。 11、村集体经济组织不准参与各种名义的赞助活动，不准用公款购置交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。 12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤

20、占、挪用、平调。发觉要追究其责任。 13、村级各类单据，尤其是付方单必需有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核前方可入帐。 14、加强村级票据治理，对村级所取得的外来原始单据必需符合国家有关规定，自制原始单据必需使用JNBP吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一治理。村级可依据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进展登记。 15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，承受群众监视。 16、镇农经站要加强会计档案治理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准

21、，不得随便销毁。 17、报帐员、记帐员要仔细执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。 18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。消失违规问题的，要追究有关责任人的责任。 19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产根据购建的金额报农村审计站审计同意前方可购建。 20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农夫缴纳税费。 21、加强电算化治理，严格执行相关制度。 2023年村级财务集体经济治理制度 村级集体经济治理制度3 第一章总则 第一条为了加强xx村集体经济收入的

22、资金治理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金治理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。 其次章资金使用范围 其次条符合以下条件的状况，可以申请使用集体经济收入资金。 (一)增加xx村集体收入的工程费用; (二)xx村公益性工程的建立费用; (三)xx村遭受重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金; (四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的工程费用。 第三章资金使用程序 第三条xx村委会人员及相关机构的职责。 (一)xx村委会主任：负责治理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监视各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。 (二)xx村委会

23、委员：依据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。 (三)xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立特地账簿进展登记治理，编制并公示每月的资金使用状况。 (四)帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监视村委会执行资金治理制度，复核每一项资金的审批状况。 第四条资金的申请程序。 (一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性工程，由管辖该生产小组的村委委员提出访用申请，填写xx村集体经济收入资金使用申请表。 (二)对于涉及2个生产小组以上的公益性工程，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出访用申请，填写xx村集体经济收入资金

24、使用申请表。(三)对于xx村集体投资工程，由1/2以上的村委委员联名提出访用申请，填写xx村集体经济收入资金使用申请表。 第五条资金的审批程序。 (一)申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。 (二)申请费用在500元(含500元)以上20XX元以下的，需召开村委会议争论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。 (三)申请费用在20XX元(含20XX元)以上的，需召开村委会议争论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。 第六条资金的支付方法。 (一)账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私

25、章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。 (二)根据以下规定的程序办理资金支付业务。 (1)支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交xx村集体经济收入资金使用申请表，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。 (2)支付审批。村委会主任应当依据资金授权批准制度的规定，在授权范围内进展审批，不得超越审批权限。 (3)支付复核。帮扶单位“双到”办公室应当对批准后的资金支付申请进展复核，复核资金支付申请的工程是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否精确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳

26、人员办理支付手续。 (4)办理支付。出纳依据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和保管相关票据，并准时登记账册。 第四章资金公示 第七条申请费用在20XX元(含20XX元)以上的工程，村委会需向全村村民公示该工程的xx村集体经济收入资金使用申请表，公示期为7天。 第八条每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用状况。 公示内容为：帐户收支状况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度结余等内容。 第五章附则 第九条本制度自2022年2月1日起执行。 2023年村级财务集体经济治理制度 村级集体经济治理制度 为加强村集体经济组织的财务治理工作，依据国家和

27、省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。 1、村级财务会计治理工作由乡(镇)农村经济治理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体全部权不变，财务支出的决策权不变。 2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进展会计业务核算。 3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产治理、“一事一议”申请、登记、备案治理、会计档案治理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得治理现金业务。 4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必需先申请，乡(镇)农经站审核，同意

28、后拨付村使用。 5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必需纳入农经站入账治理。 6、村集体经济组织的各项收入，资金必需在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特别状况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。 7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名(依据各乡实际，每名记账员负责35个村)，现金员一至二名(依据各乡大小自行配置)。 8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。 9、农经站代理村会计账(村账

29、乡代管)必需根据国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进展会计核算，编制会计报表，按会计年度准时结旧账、建新账。 10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责治理现金，办理现金收付业务，并进展现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监视职责。 11、村集体经济组织不准参与各种名义的赞助活动，不准用公款购置交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。 12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发觉要追究其责任。

30、13、村级各类单据，尤其是付方单必需有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核前方可入帐。 14、加强村级票据治理，对村级所取得的外来原始单据必需符合国家有关规定，自制原始单据必需使用JNBP吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一治理。村级可依据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进展登记。 15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，承受群众监视。 16、镇农经站要加强会计档案治理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随便销毁。 17、报帐员、记帐员要仔细执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。 18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。消失违规问题的，要追究有关责任人的责任。 19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产根据购建的金额报农村审计站审计同意前方可购建。 20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农夫缴纳税费。 21、加强电算化治理，严格执行相关制度。