2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话.docx

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1、 2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话一 一、主要工作状况 (一)重视理论学习，坚决政治信念，明确效劳宗旨。 依据自身业务工作的需要，我仔细钻研政治理论和法学理论学问，积极把握法制工作技巧和技能，以使自己更加胜任本职工作。积极参与政府办公室组织的政治活动，能针对办公室工作特点，在加强法制业务学问学习的同时，挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料，通过深刻领悟其精神实质，用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民效劳的宗旨，公正正派，坚持原则，忠实地做好本职工作。 (二)结合实际，探究创新，仔细做好本职工作一是加强了行政执法证件治理工作。xx月协作落

2、实了举办全县依法行政学问培训班的前期筹备以及会务工作，培训完毕后，通过仔细阅卷判卷，对参与培训考试合格的人员颁发了行政执法人员培训证书。xx月份，对全县xx名行政执法人员的执法证件进展了审核登记，其中原持有执法证件合法有效的00人，申请补办新办了xx人、换发了xx人，因退休或调离原工作岗位等缘由注销xx本，从而确保了行政执法的严厉性，推动了行政执法证件治理的标准化、制度化。 二是深入推动行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进展了全面清理，经逐项审核、签署意见后，清理出县级应执行的行政许可工程xx项;行政许可实施主体xx个。下半年组织开展了其次批清理工作，此次清理

3、重点放在非行政审批事项确实认上。经过查找法律依据，与同事反复争论等工作过程，大大提升了自己的业务水平，也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、熟悉不到位等问题。 三是积级做好标准性文件备案工作。全年备案各部门报送的标准性文件xx件。报送xx法制办备案的本级政府标准性文件xx件。 四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年，我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进展指导。 五是加强了行政执法监视检查工作。今年下半年，我参加了今年组织的第xx次行政执法监视检查。该检查主要是针对xx个执法单位开展政务公开状况和行政执法案

4、卷质量等问题进展全面了解。 六是积极开展新法宣传活动。xx月xx月份，下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例学问要点、保密法宣传板报共3期，悬挂横幅2条。 七是仔细完成各类文字材料的撰写工作。依据工作需要，今年共负责起草、印发、转发文件xx件，各类工作总结、文字材料xx余份，保障了法制工作的顺当开展。此外，在建立健全“法治六进”工作方面，准时地制定了法制办“法治进机关”实施意见、工作规划以及目标措施等一系列的工作制度。 八是仔细做好法制办档案治理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作，将近年来的文件材料分门别类、建档立案。 (三)听从领导安排，努力完成领导交办的其他工

5、作一年来，除积极做好法制工作外，对办公室领导临时交办的效劳、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办，办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实，事事有回音。同时，还仔细完成了政府党支部领导交办的规划、总结等文字材料撰写工作。 二、纪律作风状况 在日常工作中，本人能够遵守办公室各项规章制度，恪尽职守，爱岗敬业，勤勤恳恳，任劳任怨，积极参与办公室各项活动，具有较强的事业心和高度的责任感;留意学习办公室有关业务工作学问，总结吸取工作阅历，不断弥补和改良自身存在的缺点和缺乏，从而使自己的办文和办事力量乃至整体工作素养都得到较大的提高，胜

6、任本职工作，做到开展本职工作得心应手，游刃有余。 三、存在的缺乏和今后努力方向 一是政治理论学习不够，虽有肯定的进步，但在深度和广度上还需连续下功夫。二是工作中不够大胆，创新理论不强，有些按部就班。 在办公室工作一年多，起先会有许多不太懂得地方，每当此时不管问到谁都热忱的赐予我指导和帮忙，在这里我体会到了集体的暖和感。为了把明年的工作做的更精彩，我会准时制定工作、学习目标，不断加强个人修养，和其他同志相互沟通好的工作阅历，取长补短。自觉加强学习，发奋工作，克难攻坚，努力提高工作水平，适应新形势下的工作需要，以树立办公室的良好形象 2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话二 一年来，在省委、省

7、政府的领导下，我仔细履行党组书记抓党建职责，努力完成各项工作任务，取得了新的成绩。 一、制定执行基层党建工作规划 仔细履行党组书记职责和抓基层党建“第一责任人”的职责，严格贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、打算和指示，全面贯彻落实十八大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神，深入贯彻落实国发2号文件、国务院关于加强法治政府建立的意见等重要文件精神。年初，主持制定了省政府法制办20xx年党建工作安排意见，确定了党建工作的总体目标和规划; 年中，坚持执行省政府法制办20xx年党建工作安排意见，将加强党建工作，效劳和促进科学进展、后发赶超、同步小康作为一项重点工作来抓，把学习实践科学

8、进展观、深入开展“万名干部下基层”、“创先争优”、建立法治政府，全面推动依法行政工作与基层党建工作结合起来，切实提高基层党建工作力度和政府法制工作的水平;年未，加强催促检查，确保党建工作目标和规划全面落实。 二、强化基层法制机构和党员干部队伍建立 坚持围绕中心、效劳大局，加强对基层法制机构党建工作指导，明确要求党组成员通过各种形式帮忙基层法制机构配好配强班子;加强机关基层党组织建立，特殊是加强勤政廉政教育和制度建立，使作风进一步改良，公信力和执行力明显提高。 加强思想政治建立。准时组织学习贯彻十八大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神，为干部职工上党课，用中国特色社会主义理论体系，尤

9、其是科学进展观武装头脑、指导实践、推开工作。全年组织专题讲座4次、中心组学习4次;组织全办干部职工收看远山等电影;下发关于在全办开展深入学习“背篼干部”先进事迹的通知;制定省政府法制办开展“解放思想、推动跨越”大争论活动实施方案，坚决干部职工抱负信念。 强化组织建立。坚持民主集中制，健全党组成员沟通制度，按期召开民主生活会，开展批判与自我批判，增加分散力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按制度选人用人。加大竞争性选拔任用干部力度。公开考试选拨1名副处长，民主推举5名主任科员，全部参照党政领导干部选拔作用工作条例的规定办理，承受群众监视，努力提高选人用人公信度。积极响应省委号召，选派4

10、名优秀干部到驻村工作和参加党建扶贫。 狠抓作风建立。贯彻落实全省机关党的建立工作暨深入推动作风建立年、“四帮四促”活动电视电话会议精神，催促转发中共贵州省直属机关工作委员会关于仔细贯彻落实省委领导重要批示精神深入推动机关作风建立的通知，并就抓好作风建立从“抓好学习，提高熟悉;查找问题，自查自纠;加强催促，抓好落实”等三个方面提出了详细要求。 加强党风廉政建立。制定省政府法制办20xx年党风廉政建立及反腐败工作任务实施方案，分降落实详细工作任务。组织召开20xx年党风廉政建立工作会，逐级签订20xx年贵州省政府法制办党组成员党风廉政建立责任书、20xx年贵州省政府法制办处长党风廉政建立责任书。开

11、展党风党纪教育，组织收看人民的好儿女。 加强制度建立。催促落实“三会一课”制度，仔细开展批判与自我批判。仔细落实党员领导干部“双重组织生活”制度。催促建立党员出、入注销登记制度和定期联络制度。建立学习档案制度，仔细落实读书制度，要求干部职工读一本好书，撰写读书心得。 三、加强基层党建协调指导 将基层党建协调指导工作作为党建工作重点之一，积极引导党员领导干部仔细履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落到实处。 一是根据省直目标办和省委组织部等部门要求，积极开展目标绩效治理、公务员年终考评等工作，将机关党建工作纳入目标治理考核，并作评先选优的重要依据。 二是要求不断完善“一岗双责”责任制和党

12、支部书记述职制度。通过“一岗双责”责任制和党支部书记(处长)述职制度，确保基层党建工作规划和责任目标落实。 三是要求党组成员加强指导和催促基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建立，不断扩大党的工作掩盖面，充分调动抓基层党建的积极性，形成工作合力。 四是成立基层组织建立年活动领导小组，制定省政府法制办开展基层组织建立年活动推动进展型党组织建立的实施方案。 五是抓好省委关于加强和改良新形势下机关党的建立的意见的落实，明确省政府法制办党建工作总体要求和20xx年17项详细工作任务。 六是开展评先选优工作。省办党组被评为省党建工作先进党组(党委)、行政复议处支部被评为省“五好”基层党组织。开展

13、了“百名优秀干部”评比推举和20xx20xx年全省及省直机关创先争优先进基层党组织、优秀共产党员推举工作。组织评比了省办20xx年度十大绩效工作、“五好”基层党组织、先进基层党支部和优秀共产党员。 七是开展建党91周年系列活动。组织全办干部职工开展 “重走长征路、保持纯净性”主题实践、保持党的纯净性专题讲座、“三走三访三帮”等7项活动。 八是催促机关党支部书记仔细履行“一岗双责”职责，催促各支部围绕本部门的业务工作开展支部活动1次以上。 四、抓好基层党建保障 20xx年初，办党组将党建工作内容纳入全办工作要点，并单独制定贵州省人民政府法制办公室20xx年党建工作要点。依据工作要点和贵州省人民政

14、府法制办公室20xx年党建工作安排意见的安排，做到基层党建工作人员落实、经费落实、任务落实。 在党建调研工作方面，将党建调研与依法行政调研结合进展，形成调研成果。在党建扶贫方面，仔细讨论了党建工作联系点的有关问题，将党建工作联系点与“四帮四促”活动联系点、帮扶点相结合，并明确要求党组成员带着其分管处、所负责同志，深入联系点开展工作。在“万名干部下基层”方面，制定实施方案，要求全部副处级以上干部均深入到红花岗区进展帮扶，并做好民情日记。 五、下一步工作思路和工作措施 20xx年基层党建工作取得了肯定成绩，但仍存在缺乏。20xx年基层党建工作中，一是连续深入开展基层党建工作。要连续组织好干部下基层

15、等活动，切实改良作风、加强自身建立，稳固基层组织建立成果。二是加强党内监视。全面落实党风廉政建立责任制，完善党员尤其是党员领导述职述廉制度，增加党员廉洁自律意识。三是加强党员队伍建立，强化对党员的教育、治理、监视和效劳，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，努力建立高素养的机关党员队伍。 2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话三 一年来，在省委、省政府的领导下，我仔细履行党组书记抓党建职责，努力完成各项工作任务，取得了新的成绩。 一、制定执行基层党建工作规划 仔细履行党组书记职责和抓基层党建“第一责任人”的职责，严格贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、打算和指示，全面贯彻落实十

16、八大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神，深入贯彻落实国发2号文件、国务院关于加强法治政府建立的意见等重要文件精神。年初，主持制定了省政府法制办2023年党建工作安排意见，确定了党建工作的总体目标和规划; 年中，坚持执行省政府法制办20xx年党建工作安排意见，将加强党建工作，效劳和促进科学进展、后发赶超、同步小康作为一项重点工作来抓，把学习实践科学进展观、深入开展“万名干部下基层”、“创先争优”、建立法治政府，全面推动依法行政工作与基层党建工作结合起来，切实提高基层党建工作力度和政府法制工作的水平;年未，加强催促检查，确保党建工作目标和规划全面落实。 二、强化基层法制机构和党员干部队

17、伍建立 坚持围绕中心、效劳大局，加强对基层法制机构党建工作指导，明确要求党组成员通过各种形式帮忙基层法制机构配好配强班子;加强机关基层党组织建立，特殊是加强勤政廉政教育和制度建立，使作风进一步改良，公信力和执行力明显提高。 加强思想政治建立。准时组织学习贯彻十八大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神，为干部职工上党课，用中国特色社会主义理论体系，尤其是科学进展观武装头脑、指导实践、推开工作。全年组织专题讲座4次、中心组学习4次;组织全办干部职工收看远山等电影;下发关于在全办开展深入学习“背篼干部”先进事迹的通知;制定省政府法制办开展“解放思想、推动跨越”大争论活动实施方案，坚决干部职

18、工抱负信念。 强化组织建立。坚持民主集中制，健全党组成员沟通制度，按期召开民主生活会，开展批判与自我批判，增加分散力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按制度选人用人。加大竞争性选拔任用干部力度。公开考试选拨1名副处长，民主推举5名主任科员，全部参照党政领导干部选拔作用工作条例的规定办理，承受群众监视，努力提高选人用人公信度。积极响应省委号召，选派4名优秀干部到驻村工作和参加党建扶贫。 狠抓作风建立。贯彻落实全省机关党的建立工作暨深入推动作风建立年、“四帮四促”活动电视电话会议精神，催促转发中共贵州省直属机关工作委员会关于仔细贯彻落实省委领导重要批示精神深入推动机关作风建立的通知，并就

19、抓好作风建立从“抓好学习，提高熟悉;查找问题，自查自纠;加强催促，抓好落实”等三个方面提出了详细要求。 加强党风廉政建立。制定省政府法制办20xx年党风廉政建立及反腐败工作任务实施方案，分降落实详细工作任务。组织召开20xx年党风廉政建立工作会，逐级签订20xx年贵州省政府法制办党组成员党风廉政建立责任书、20xx年贵州省政府法制办处长党风廉政建立责任书。开展党风党纪教育，组织收看人民的好儿女。 加强制度建立。催促落实“三会一课”制度，仔细开展批判与自我批判。仔细落实党员领导干部“双重组织生活”制度。催促建立党员出、入注销登记制度和定期联络制度。建立学习档案制度，仔细落实读书制度，要求干部职工

20、读一本好书，撰写读书心得。 三、加强基层党建协调指导 将基层党建协调指导工作作为党建工作重点之一，积极引导党员领导干部仔细履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落到实处。 一是根据省直目标办和省委组织部等部门要求，积极开展目标绩效治理、公务员年终考评等工作，将机关党建工作纳入目标治理考核，并作评先选优的重要依据。 二是要求不断完善“一岗双责”责任制和党支部书记述职制度。通过“一岗双责”责任制和党支部书记(处长)述职制度，确保基层党建工作规划和责任目标落实。 三是要求党组成员加强指导和催促基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建立，不断扩大党的工作掩盖面，充分调动抓基层党建的积极性，

21、形成工作合力。 四是成立基层组织建立年活动领导小组，制定省政府法制办开展基层组织建立年活动推动进展型党组织建立的实施方案。 五是抓好省委关于加强和改良新形势下机关党的建立的意见的落实，明确省政府法制办党建工作总体要求和2023年17项详细工作任务。 六是开展评先选优工作。省办党组被评为省党建工作先进党组(党委)、行政复议处支部被评为省“五好”基层党组织。开展了“百名优秀干部”评比推举和20xx20xx年全省及省直机关创先争优先进基层党组织、优秀共产党员推举工作。组织评比了省办20xx年度十大绩效工作、“五好”基层党组织、先进基层党支部和优秀共产党员。 七是开展建党91周年系列活动。组织全办干部

22、职工开展 “重走长征路、保持纯净性”主题实践、保持党的纯净性专题讲座、“三走三访三帮”等7项活动。八是催促机关党支部书记仔细履行“一岗双责”职责，催促各支部围绕本部门的业务工作开展支部活动1次以上。 四、抓好基层党建保障 20xx年初，办党组将党建工作内容纳入全办工作要点，并单独制定贵州省人民政府法制办公室20xx年党建工作要点。依据工作要点和贵州省人民政府法制办公室20xx年党建工作安排意见的安排，做到基层党建工作人员落实、经费落实、任务落实。在党建调研工作方面，将党建调研与依法行政调研结合进展，形成调研成果。 在党建扶贫方面，仔细讨论了党建工作联系点的有关问题，将党建工作联系点与“四帮四促

23、”活动联系点、帮扶点相结合，并明确要求党组成员带着其分管处、所负责同志，深入联系点开展工作。在“万名干部下基层”方面，制定实施方案，要求全部副处级以上干部均深入到红花岗区进展帮扶，并做好民情日记。 五、下一步工作思路和工作措施 20xx年基层党建工作取得了肯定成绩，但仍存在缺乏。20xx年基层党建工作中，一是连续深入开展基层党建工作。要连续组织好干部下基层等活动，切实改良作风、加强自身建立，稳固基层组织建立成果。二是加强党内监视。全面落实党风廉政建立责任制，完善党员尤其是党员领导述职述廉制度，增加党员廉洁自律意识。三是加强党员队伍建立，强化对党员的教育、治理、监视和效劳，引导党员自觉履行义务，

24、保障党员充分行使权利，努力建立高素养的机关党员队伍。2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话四 20xx年至今，我始终在区政府办公室工作，xx年底从区政府办公室建立外经科调入法制办公室任职。五年来，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的通力协作下，在同志们的关怀、帮忙和支持下，依法办事，恪尽职守，努力学习，踏实工作，清正廉洁，较好地完成了组织上交办的各项工作任务。 在担当建立外经科科长和法制办主任期间，每年都较好地完成了责任目标考核，被评为孝感市建议提案办理先进个人、区政府办公室先进工荣誉称号，并被区人大任命为孝南区人民法院陪审员。现就本人五年来的思想、工作和廉洁自律等状况向领导和同志们汇报

25、如下： 在政办工作的二十多年中，我深知学习的重要性，从最一般的通讯员到文书机要科工作人员，从建立外经科科长到法制办主任，一路锤炼过来始终把学习当做一种责任，既是对自己、对家人的责任，更是对同事、对群众的责任，并始终保有这种责任感。 一是加强理论学习，不断提高政治素养。政办是一个窗口，群众从窗口看到的是政府部门的效劳态度、效劳效率和效劳力量。社会不断进展，冲突也在不断的变化，只有居安思危、未雨绸缪，先学一步、多学一点、学深一点才能更好地效劳群众，解决不断变化的社会冲突。 二是加强专业学习，不断提升职业水平。在建立外经科工作的八年时间里，与城建、土地、环保、住房等要害部门打交道，由于这些部门都与民

26、生、群众利益先关，任何一个文件或者决策的出台都可能触及全区百姓的生活。责任使然，这期间重点加强了对城建、土地、环保、廉租住房等专业学问以及市场经济和法律学问的学习，提高应对新形势下工作进展变化的力量。同时，在学习的根底上，对乡村规划、土地征用、廉租住房等专项工作进展调查讨论，为领导决策发挥参谋助手作用。08年听从组织安排到法制办工作后，又重点学习相关法律学问，使自己从法律的门外汉到一把专业的好手。 在建立外经科期间，主要抓协调督办，效劳市区中心工作。参与了城区禁麻、打击“四霸六强”、城区环境整治、三城同创、城区集贸市场整顿、城中村私人建房调查等市区中心工作。针对市政府下达的重点工程工程规划，着

27、重抓三里冲沟综合治理、槐荫广场小区综合治理、后湖冲沟综合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重点工程工程的协调督办。联合国土、环保等部门，开展了“6.5”世界环保日、“6.25”土地日的宣传活动。积极参加新农村建立，完成了27个新农村建立规划修编工作。组织区建立局、国土资源局等部门对乡镇“三乱”(乱建房、乱开发、乱取土)行为进展了集中整治，标准了乡镇建房秩序。 担当政府法制办主任期间，效劳人民群众和政府领导，做好法制工作。 一是做好“两清工作”(即“标准性文件清理”和“行政审批事项清理”)。在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的状况下，组织特地力气，明确专人负责，对全区范围内20xx年到

28、20xx年以来的文件进展了清理，共清理出标准性文件446份，其中连续适用170份，废止213份、修改后连续适用63份。在行政审批事项清理上，我区35个具有行政许可(审批)工作职能的单位，共保存许可(审批)工程379项，取得优化成果为：取消工程21项,下放工程10项，转移工程11项;74个工程共削减申报资料112条;压缩办事时限的工程共有166个，共压缩工作时限557个工作日;削减了办事环节工程102个，削减了132个办事环节。 二是保证质量，做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素养的提升，针对区直行政执法人员的人事变动和调整，对行政执法主体单位的行政执法人员进展了全面的摸底调查

29、、统计，对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进展培训、考试及资格认定根底上，为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。 三是圆满完成建议提案办理工作。三年来，共处理本级建议提案445件，其中人大代表建议219件，政协委员提案226件，省、市交办的建议提案25件，每年4月份组织召开交办会，将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进展办理。这期间，积极实行电话督办、上门检查督办的方式进展了督办。全部本级和上级建议提案均按时办结，复函率、见面率、办结率和满足率均达100%。 四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。行政复议工作是维护群众合法权益，加强行政内部层级监视的重要抓手。一方

30、面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进展常常性宣传，又突出在办理案件过程中针对行政治理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注意案件办理在订正违法、爱护群众权益和维护社会公正争议方面的实际效果，力争将法律效果与社会效果实现全都。两年来，我办共办理行政复议案件7件，应讼案件1件，全部行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。 五是仔细做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门，我办积极履行职责，参加区政府重要经济合同、协议的审查工作，截止到目前，共审核各类经济合同15件，切实发挥了参谋、助手和法律参谋作用。 多年来，我始终把党风廉政建立摆在非常重要的位臵

31、，以身作则并带着办公室成员严格遵守规章制度，严格执行党风廉政建立责任制，利用党风廉政建立宣传教育月等开展廉政教育，带头学习廉政准则、建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要。我时时、到处、事事以身作则，严格要求自己，力求在办公室团队中切实起到表率作用。 回忆五年来，自己在工作中虽然做出了一点成绩，但仍存在一些缺乏，主要表现在：面对新形势、新要求，思想解放程度还不够，工作创新力度不够。针对这些问题和缺乏，在今后的工作中，我要进一步加强学习，不断提高自身素养，提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的力量，强化开拓创新意识，始终牢记为民效劳的公仆意识，忠于职守，积极进取，做到求

32、真务实，清政勤政，为推动我区法制工作再上新台阶做出自己应有的奉献。 2023年法制办主任在法制工作会议上的讲话五 20xx年，市政府法制工作在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的指导帮忙下，根据国务院纲要、打算和意见的总体要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，务实前行，奋力开拓，积极创新，取得了较好成效，为加快建立法治政府，促进我市经济社会协调进展制造良好的法治环境，供应了有力的法制保障。 强化政府法制监视，是贯彻落实纲要，推动依法行政，建立法治政府的关键。今年以来，市政府法制办依据年度工作重点，实行有效措施，进一步加强政府法制监视工作力度，不断地标准行政执法行为，取得了显著成效。 一是坚持

33、开展依法行政工作考评。开展年度依法行政工作考评，是纲要提出的详细要求。省委、省政府于20xx年6月印发了湖北省法治政府建立指标体系，20xx年10月，国务院召开全国依法行政工作会议，下发了关于加强法治政府建立的意见，提出加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容等新的、更高的要求。 为深入贯彻国务院，省政府文件精神，市政府法制办坚持以往好的做法，连续组织深入开展年度依法行政工作考评。今年的依法行政考评工作由市政府领导，市政府法制办牵头，邀请市人大、市政协派员参与，市监察局、市行政效劳中心共

34、同参加。结合新的要求，调整和完善了考评的指标体系，加大社会民主测评权重，其内容涵盖了各级行政机关全面推动依法行政工作的详细作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措。同时，科学运用依法行政考评结果，将其纳入到全市绩效考核指标体系。 从已经顺当完毕的考评效果来看，自1998年市政府开展依法行政工作考评以来，全市依法行政整体水平有了很大提高，依法行政组织领导体系更加健全，行政机关依法行政意识进一步增加，各项制度建立进一步完善，行政执法人员综合素养日益增加，行政执法行为进一步标准，政府法制工作机构作用进一步得到发挥。 二是连续深化行政审批制度改革。依据行政许可法、纲要以及市委、市政府统一部署，市政

35、府法制办在进一步清理、精简、合并标准行政审批工程的根底上，加大检查、督办的力度，印发关于在全市开展行政审批制度改革标准行政审批行为专项检查的通知，联合市监察局、市编办、市行政效劳中心对市直行政执法部门行政审批等工作进展了专项检查，通过督查指导，进一步强化了对行政审批行为的监视治理，有力促进了行政审批制度改革工作的深入开展，切实从源头上标准了行政审批行为。 三是进一步推动行政惩罚自由裁量权工作。为切实从源头上标准行政惩罚行为，市政府法制办印发关于开展标准行政惩罚自由裁量权工作检查的通知，围绕各部门制发的行政惩罚自由裁量权标准名目，联合市监察局、市优经办重点对名目的公示、学习、宣传、执行、制度完善

36、等状况进展专项督办检查，进一步标准了行政惩罚自由裁量权，有力遏制滥用行政惩罚自由裁量权的行为。 四是深入开展行政惩罚案卷评查活动。为进一步标准行政执法行为，充分发挥政府法制监视作用，在总结去年案卷评查阅历的根底上，印发荆州市人民政府法制办公室关于在全市开展行政惩罚案卷评查工作的通知，连续组织开展全市行政执法案卷评查活动。各地各部门在广泛开展案卷评查的根底上，推举3卷最正确行政惩罚案卷送市政府法制办集中评审。市政府法制办组织特地人员对全市报送的行政惩罚案卷进展评查、评比，并评查中存在的问题逐卷进展书面意见反应、催促整改，切实提高案卷办理的质量和水平。 今年以来，市政府法制办始终坚持“法治、民主、

37、科学”的原则切实强化标准性文件制定治理工作，不断提高标准性文件办理质量，效劳荆州经济和社会进展。 一是科学制定规划。将符合经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳职能的标准性文件优先纳入规划，经市政府审查核定，印发20xx年市政府标准性文件调研规划名目，对全年标准性文件制定规划进展明确。 二是注意办理质量。为保证政府制定的标准性文件和政策措施合法，高度重视标准性文件质量，严格遵守办文程序，坚持对文件的合法性、合理性、可操作性进展严格审查，对法律依据不充分、与实际工作联系不严密、照抄照搬上级文件的标准性文件草案坚决退回，不予办理。同时，注意广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来，完成了荆州市农村大

38、路养护治理方法、荆州市廉租住房保障方法、荆州市干混砂浆治理规定、荆州市劳动榜样评比治理暂行方法等10件文件的审修，经提交市政府常务会议审议通过后，以市政府令第75号、76号、77号、78号、79号、80号、81号、82号、83号、84号印发。市政府制定的标准性文件报市人大常委会、省政府备案审查后，无一件因与法律、法规、规章相违反被撤销和退回，为维护法制统一，效劳地方经济社会事业的进展发挥了重要作用。 三是加强文件清理。今年，市政府法制办组建工作专班，深入细致、扎实有效地对1994年建市以来至20xx年12月31日制定公布的，包括以市政府、市政府办公室名义制定发部布的标准性文件、各县市区政府(含

39、荆州开发区管委会)、市政府各部门制定公布的标准性文件进展了全面清理。 全市共清理标准性文件3382件，其中清理市政府及政府办公室公布的标准性文件693件，失效、废止446件，修改48件，连续适用的199件;县市区政府(含荆州开发区管委会)清理标准性文件2248件;政府部门清理标准性文件441件，失效、废止145件，修改18件，连续适用278件。此次清理的结果经市政府常务会议审定，以荆政规1号文件公布。 深入开展标准性文件的清理工作，不仅保证了现行标准性文件的合法有效，而且促进了政府及其部门依法、合理地制定和实施标准性文件，对从源头上标准政府行为、保证政令畅通、确保依法行政发挥了重要作用。同时，

40、公布标准性文件清理结果名目，承受社会监视，维护了行政相对人的知情权，切实保障了行政相对人的合法权益。 今年以来，市政府法制办深入贯彻党中心、国务院一系列指示精神，围绕建立法治政府、构建和谐社会的目标，效劳、听从于政府工作大局，不断强化行政复议工作，有效发挥了行政复议的层级监视和化解行政争议的作用。 一是大力开展行政复议示范单位创立活动。以“全省行政复议工作示范单位”建立活动为切入点，切实强化行政复议机构队伍和力量建立。经讨论打算，选择机构人员稳定充实、案件办理质量较高的监利县政府作为开展创立工作的试点单位。 该县开展全省行政复议示范单位创立活动以来，印制了行政复议宣传资料10000份，托付楚天

41、都市报发送、发放“行政复议便民效劳卡”5000份，开通了“法制政府”网上宣传平台和行政复议案件受理平台。全年共受理行政复议案件31件，办结31件，其中撤销6件，维持2件，调解或达成和解后撤回行政复议申请终止审理7件，其他方式结案16件，平均结案期限为34天。根本实现了八个100%，即：行政复议救济渠道告知率、符合法定条件复议案件受理率、复议案件审理听证率、复议案件诉讼维持率、符合条件和解调解率、行政复议的纠错率、法定期限办结率、当事人对行政复议工作满足或根本满足率均到达100%。 该县创立工作的主要特色为：围绕一个宗旨，即围绕效劳经济社会进展大局的宗旨，促进展政复议为经济进展效劳;落实两个保障

42、，即落实组织保障和制度保障，整体推动创立工作;创新三项机制，即创新案件审理机制、调解与和解机制、行政复议与信访和司法联系机制，进一步标准行政复议行为;突出四个重点，即以加大宣传为重点着力畅通行政复议渠道、以自身建立为重点着力加强行政复议力量建立、以评案析案为重点着力提高办案质量和效率以及以纠错为重点着力强化行政复议功能发挥，确保创立工作取得成效。 通过细心指导和扎实工作，监利县创立“全省行政复议工作示范单位”顺当通过了省政府法制办的验收。12月10日，省政府法制办授予监利县政府法制办公室为“全省行政复议工作示范单位”称号，该办成为全市第一个获此殊荣的单位。 二是注意提高案件办理质量和水平。市政

43、府法制办依据办案实践中消失的各类状况，创新案件办理的方式方法，引入协调、建议函等机制，建立了办案人员资格制度，从而提高了解决行政争议的效率，提高了办案质量。 三是积极畅通案件办理渠道。不断教育和引导各地各部门积极主动依法受理、公正审理行政复议案件。今年以来，全市各级行政复议机关共办理行政复议案件241件，其中，市政府本级办理行政复议案件28件。通过典型示范带动整体推动，我市行政复议工作得到有效提升，切实促进了社会和谐稳定。 今年以来，依据省委、省政府对20xx年民主评议政风行风工作统一部署和省政府法制办、市纠风办关于民主评议政风行风工作实施意见的要求，市政府法制办不断强化机关行政执行力建立，严

44、格根据“标准、严谨、务实、高效、团结、奉献”的工作准则，仔细组织开展民主评议政风行风工作。针对自查自纠、开门征求意见暴露出的问题和缺乏，我们主要实行了“四个结合”的方法。 一是做好行评工作与政府法制监视工作的结合。市政府法制办以行评工作为契机，再加任务，再上措施，在做好其他法制监视工作的根底上，进一步标准了涉企检查、评比、培训等活动。今年以来，通过严格审查要求，标准审查程序，实行核发经济检查通知单等措施对行政执法机关赴企业执法进展监视。同时，通过对市直621家企事业单位发放荆州市人民政府法制办公室20xx年民主评议行风政风征求意见表、涉企负担问卷调查表，深入了解行政执法机关涉企动态，恳切倾听企

45、事业单位愿望与呼声，广泛征求企事业单位对行政机关依法行政工作的意见和建议，切实强化了对政府部门行政执法行为的监视。 二是做好行评工作与推动全市依法行政示范单位创立工作的结合。为全面推动全市依法行政工作，针对行评自查暴露出依法行政工作中存在的问题和缺乏，市政府法制办以推动创立全省依法行政示范单位为契机，推举催促松滋市政府、市国税局以及指导作为全省系统内代表的市文化局、市统计局仔细开展全省依法行政示范单位创立工作。 参加创立工作的单位以此为突破口，依据建立法治政府的目标和要求，切实将是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量本地区本部门各项工作好坏的重要指标，把是否依法决策、是否依法制定公布

46、标准性文件、是否依法实施行政治理等依法行政的各项工作任务作为创立省级依法行政示范单位的内容，仔细制定创立方案，科学设定创立指标，积极推动创立工作的开展，依法行政的力量和水平得到进一步提升，取得了明显成效，受到依法行政示范单位考核小组的确定，上述创立单位均已顺当通过考核验收。 三是做好行评工作与改良行政复议工作的结合。针对行评自查暴露出行政复议渠道不够畅通、办案效率有待提高的问题和缺乏，市政府法制办实行有效措施加以改良。一是完善了各项便民措施，在市政府门户网站设立行政复议程序告知、办案流程、典型案例分析、行政复议法律法规等专栏，并准时开通了网上复议申请平台。二是精确把握行政复议受案范围，凡符合法

47、定条件的行政复议申请，受理率要到达100%，准时化解处理行政争议。 三是严把案件质量关，进一步标准内部办案流程，改良办案薄弱环节，并从程序、实体、法律文书制作和卷宗装订等方面进展标准，不断提高办案质量。四是对资源权属纠纷等涉案人数多、影响重大的疑难案件转变审理方式，加大调查取证力度，多实行听证会、协调会等形式，尽可能就地调查,就地调处，确保复议案件“案结事了”。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度，切实加强行政复议应诉统计工作。围绕热点、难点问题，开展市直部门、市县政府行政复议状况的沟通，加强行政复议监视指导。 四是做好行评工作与机关力量作风建立的结合。围绕市政府法制办工作任务重，要求高，人员少，工作力量与工作效率还不能完全相适应的问题，实行有效措施，准时整改。一是改良学习形式