2023年烟花爆竹应急预案演练计划(十四篇).docx

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1、 2023年烟花爆竹应急预案演练计划(十四篇)烟花爆竹应急预案演练规划篇一 （一）编制目的 标准烟花爆竹事故的应急治理和应急响应程序，提高应对、防范烟花爆竹事故风险和事故灾难的力量，准时有效地实施应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，爱护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。 （二）编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国烟花爆竹安全治理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、西藏自治区安全生产条例、昌都地区安全生产应急预案等法律、法规及有关规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于我县烟花爆竹经营单位及非法制售烟花爆竹在生产、经营、储存、运输和处理等过程中发生的以

2、下事故应对工作： （1）发生造成人员死亡或重伤的事故。 （2）社会影响重大，需要启动本预案的烟花爆竹经营、储存、运输环节其他事故。 （四）工作原则 （1）坚持以人为本的原则。把保障公众安康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地削减烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持预防为主的原则。强化预警分析，搞好预案演习，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，努力做到早发觉、早报告、早掌握、早处置。 （3）坚持依法标准的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急治理，维护公众的合法权益，使烟花爆竹事故应急救援工作实现标准化、法制化。 （4）坚持统一领导，分级负责的原则。在县安委会领导下，县烟花爆竹事

3、故应急指挥部负责指导、协调全县烟花爆竹事故灾难的应急救援工作。各乡（镇）人民政府、县有关部门根据各自的职责和权限，负责烟花爆竹事故灾难的应急治理和应急处置工作。烟花爆竹经营企业要仔细履行安全经营主体责任，建立和完善安全应急预案和应急救援机制。 （5）坚持资源整合的原则。根据整合资源、降低本钱、提高效率的要求，实现救援队伍、物资技术和信息的有机配置，做到统一调度和资源共享。 （6）坚持科学应对的原则。采纳先进的猜测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对烟花爆竹事故的科技水平和救灾力量。 （一）应急救援指挥部的组成 总指挥： 副总指挥： 成员： （二）指挥部的职责

4、（1）烟花爆竹事故发生后，总指挥或总指挥托付副总指挥赶赴事故现场进展现场指挥，成立现场指挥部。 （2）统一指挥全县烟花爆竹安全生产事故应急救援工作。 （3）负责启动县烟花爆竹安全事故应急救援预案，做出救援决策。 （4）负责审定对外公布的信息。 （三）各成员单位职责 （1）公安局：负责制定人员疏散和事故现场戒备预案。事故发生后，第一时间赶到现场，负责维持事故现场秩序，并封锁现场，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进展治安治理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份。负责对爆炸和火灾现场未爆炸物的排解；负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，制止非救援车辆进入

5、危急区域，保障救援道路的畅通；参加事故调查处理。 （2）应急治理局（应急救援指挥部办公室）：负责县烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作，编制全县烟花爆竹事故应急救援预案，监视检查烟花爆竹应急救援预案的制定，组织协调全县烟花爆竹经营单位应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援询问效劳工作；组织开展烟花爆竹经营单位安全生产事故调查处理；办理指挥部领导交办的各项任务；向上级安全生产监视治理部门汇报应急救援状况。 （3）消防救援大队：负责制定爆炸和火灾扑救预案；负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾；事故得到掌握后负责组织现场清理工作。 （4）卫健委：负责制定受伤人员抢救、治疗应急预案

6、。确定专业治疗与抢救定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储藏相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场抢救及伤员转移；负责统计伤亡人员状况。 （5）生态环境局：负责制定环境监测与危害掌握应急预案。准时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出掌握措施并进展监测；事故得到掌握后指导现场遗留危急物质对环境产生污染的消退；负责调查重大污染事故和生态破坏大事。 （6）交通运输局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监视抢险车辆的保养，驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 （7）烟花爆竹企业：负

7、责制定烟花爆竹经营单位事故应急救援预案，并组织进展应急救援演练；协作有关部门做好善后处理工作。 （8）其他成员单位根据各自职责做好相关应急救援工作。 （一）现场指挥部 按事故等级和分级响应原则，成立现场应急救援指挥部，全面负责现场应急救援组织工作，指挥全部参与应急救援的部门和人员；准时向县应急办（政府办）和县烟花爆竹事故应急救援指挥部报告事故及救援状况。 （二）现场指挥部职责 1、依据指挥部的指示，负责召集参加应急救援部门和单位的现场负责人，讨论制定现场的详细救援方案。 2、依据事故现场的实际，明确有关部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。 3、组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制

8、及其他强制性措施。 4、核实人员伤亡和经济损失状况，准时向指挥部汇报抢险救援工作状况。 （三）现场指挥部依据事故现场的实际状况，指派相关部门牵头，成立以下专业救援组： 1、救援组（由公安局牵头）：负责对烟花爆竹爆炸事故引起的火灾进展灭火，组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离和危急物品的转移，以防事故的进一步扩大和发生；对事故现场进展爱护、戒备；依据实际状况实行交通管制和疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维持现场抢险救灾秩序，维护社会治安；对肇事者和有关责任人员应实行监控措施，防止逃逸，对逃逸人员准时进展追捕。 2、伤员抢救组（由卫健委牵头）：负责在现场四周的安全区域内设立临时医疗抢救点

9、，对受伤人员进展现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，对救援人员进展医学监护和为现场救援指挥部供应医学询问。 3、技术询问组（由应急治理局牵头）：负责邀请有关专家就事故发生的缘由、危害等进展技术分析确认，依据事故单位烟花爆竹的品种、数量、危急特性及潜在的危急性做出评估，为事故应急救援和调查处理供应技术询问。 4、物资供给组（由民政局、事故所在乡（镇）人民政府牵头）：负责组织抢险物资的供给。 5、环境监测组（由生态环境局牵头）：负责对大气、水体、土壤等进展环境即时监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进展评估，制定环境修复方案并组织实施。 （一）烟花爆竹经营单位发生爆炸、火灾

10、事故或县政府辖区内发生非法生产经营储存运输烟花爆竹爆炸、火灾事故后，该单位（县政府）主要负责人应当根据本单位（县政府）制定的应急救援预案，马上组织救援，实行必要措施，削减事故损失，防止事故扩散、扩大。 （二）马上拨打119报警，同时分别向县政府、公安局、应急治理局和有关部门报告。 （三）县人民政府接到事故报告后，马上启动烟花爆竹事故应急救援预案，做好指挥、领导和实施救援工作，并准时向地区行署、安监局报告事故状况。 （四）事故报告的主要内容：事故发生的时间、地点、信息来源、大事性质、影响范围、初步判定的伤亡状况、导致事故的初步缘由、事态进展趋势和已经实行的措施等，在应急处置过程中，要准时续报救援

11、工作的进展状况。 （一）事故分级 依据事故的性质、危害程度、涉及范围，烟花爆竹事故划分为四级：级（特殊重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。 （二）分级响应 （1）级（一般事故）应急响应行动，由各乡（镇）人民政府启动烟花爆竹事故应急预案。 （2）级（较大事故）应急响应行动，各乡（镇）人民政府无法完成救援工作，且确定事故为级，应向县应急办恳求增援和启动上级烟花爆竹应急救援预案，原有救援人员听从县烟花爆竹事故应急救援行动的统一指挥和调配。 （3）级应急响应行动，当确定事故为级（重大）及以上事故，应马上逐级恳求启动地区级烟花爆竹事故应急救援预案，原有救援人员听从地区烟花爆竹事故应急救援行动的统

12、一指挥和调配。 （三）紧急处置 （1）事故发生后，事故单位或乡（镇）府首先组织群众开展自救、互救，快速报告县人民政府，并准时救援。 （2）县烟花爆竹应急救援指挥部要快速成立现场应急救援指挥部，制定事故应急救援方案并组织实施。 （3）依据事故的危害程度，准时疏散、撤离可能受到事故涉及的人员与设施。 （4）参与应急救援的单位和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥、协调下，进展救援、处置，掌握事态扩大。 （四）救援人员的安全防护 现场救援人员应依据烟花爆竹事故的特点，对事发地抢险过程中的安全状况进展科学评估，依据需要携带相应的专业防护装备，实行安全防护措施，确保抢险人员安全。 （五）群众的安全防护 事

13、故现场指挥部负责组织好群众的安全防护工作。 （六）社会力气发动与救援物资征用 当发生烟花爆竹爆炸、火灾等事故灾难时，假如现场救援队伍的人力和物力缺乏时，县、乡（镇）人民政府依据有关法律，负责社会力气发动和救援物资设备征用。 （七）现场检测与评估 现场指挥部应成立由专家组成的事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故进展趋势，猜测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查供应依据。 （八）信息公布 县烟花爆竹事故应急救援指挥部办公室会同有关部门负责烟花爆竹事故的信息综合、公布工作。 （九）应急完毕 事故现场得以掌握，遇险人员获救，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故

14、的隐患消退后，由现场应急救援指挥部报请县政府同意后，宣布应急完毕，应急救援队伍撤离现场。 （一）善后处置 1、相关部门和事故发生单位（乡、镇政府）要妥当处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿和保险理赔。 2、参与救援的部门和单位应仔细核对参与应急救援的人数，清点救援装备、器材，整理救援资料，核算救援发生的费用。 3、污染物的收集、清理与处理等事项。 4、总结与评估 由现场应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作的记录、方案、文件等资料，对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进展评估，分析总结应急救援阅历教训，提出改良意见和建议，并在应急响应完毕后，将总结评估报告报县政府。 （一

15、）通信与信息保障 充分利用公用通信、互联网，保障应急救援有关单位和人员之间的通讯畅通，必要时，要将通讯传输设备设在事故救援现场。 （二）应急支援与保障 1、应急队伍保障 企业和乡（镇）政府应当依法组建和完善应急救援队伍，没有条件组建专业应急救援队伍的，要建立兼职救援队伍，配备必要的救援物资和防护装备。 2、资金保障 生产经营单位应足额缴纳安全生产风险抵押金，做好应急救援资金的必要预备。应急救援资金由事故责任单位担当。 3、物资保障 相关成员单位、专业救援队伍及烟花爆竹企业应根据职责分工和预案要求，做好应急救援物资和技术等储藏。 4、医疗卫生保障 县、乡（镇）卫生院负责组建医疗卫生应急抢救队伍，

16、发生事故时应准时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防和掌握等工作。 5、交通运输保障 公安、交通运输部门要根据各自的职责，制定本系统的运输保障预案，在开展应急救援时开通应急特殊通道，确保救援队伍准时赶赴事故现场，实施救援。 6、治安保障 公安部门根据规定参加事故处置和治安维护工作，加强对重点地区、重点场所、重要物资安全爱护，依法打击违法犯罪活动。 （三）技术支持与保障 由县应急办（政府办）、安监局建立和完善全县烟花爆竹重大危急源、救援力气、应急预案、现场处置措施和专家数据库，为事故救援供应技术询问和效劳；标准信息猎取、分析、公布、报送的程序。 （四）宣传、培训和演习 1、宣传 各乡（镇）人民政府及相

17、关部门要向烟花爆竹相关企业和烟花爆竹非法从业人员宣传烟花爆竹的危急性及发生事故可能造成的危害，落实企业和乡（镇）政府的安全生产责任和安全生产规章制度，最大限度地削减烟花爆竹伤亡事故。 2、培训 （1）县安全生产监视治理局催促安全生产应急治理机构、救援队伍和企业的相关人员参与相关应急救援业务的培训。负责对应急救援培训状况进展监视检查。 （2）烟花爆竹从业单位根据有关规定对员工进展应急培训。 3、演习 各烟花爆竹企业和乡（镇）政府应当依据自身特点，定期组织应急救援演习，每年至少演习一次，演习完毕后，应准时进展总结评估，上报县应急办和安委会办公室。 （五）监视检查 县安委会办公室对全县烟花爆竹事故应

18、急预案实施的全过程进展监视和检查。 （一）预案治理与更新 1、各乡（镇）人民政府和县相关部门都要依据本预案和职责分工，制定相应的应急预案，报县安委会办公室备案。 2、本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和职责发生重大转变，或在执行中发觉存在缺乏时，由县安委会办公室组织修订。 3、县安委会办公室定期对本预案进展评审，并依据评审结论组织修订，报县政府应急治理办公室备案。 （二）预案解释部门 本预案由县安委会办公室负责解释。 （三）预案实施 本预案自印发之日起施行。 烟花爆竹应急预案演练规划篇二 1.1编制目的 标准烟花爆竹经营环节的应急治理和应急响应程序，构建预防为主、防治结合的应急救援机制，准时

19、有效地组织实施应急救援工作，最大限度地削减烟花爆竹经营安全事故造成的损失或危害，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续进展。 1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法 （2）中华人民共和国突发大事应对法 （3）中华人民共和国消防法 （4）烟花爆竹安全治理条例 （5）生产安全事故应急条例 （6）生产安全事故报告和调查处理条例 （7）生产安全事故应急预案治理方法 （8）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（gb/t 29639-2023） （9）省政府办公厅关于印发江苏省突发大事预警信息公布治理方法的通知（苏政办发2023141号） （10）省政府关于印发

20、江苏省突发大事总体应急预案的通知（苏政发20236号） （11）市政府关于印发南通市突发大事总体应急预案（2023年修订版）的通知（通政发202346号） （12）市政府办公室关于印发南通市较大以上生产安全事故应急预案的通知（通政办函202315号） 1.3工作原则 （1）坚持生命至上。烟花爆竹经营安全事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位。要充分依靠群众，最大限度地削减烟花爆竹经营安全事故造成的影响。 （2）坚持预防为主。坚持应急救援和预防工作相结合，做好常态化的事故预防、风险评估、救援物资储藏、队伍建立、装备完善和预案演练等工作，依靠科技不断提高应急响应系统的整体救援力

21、量。 （3）坚持部门联动。将烟花爆竹经营安全事故应急处置纳入市级安全应急治理体系，进一步理顺体制、机制，形成预防事故和应急处置的合力。 （4）坚持齐抓共管。在市政府统一领导和市安委会的组织协调下，各级政府（管委会）和相关部门根据各自职责和权限，负责有关烟花爆竹生产安全事故的应急治理和应急处置工作，分级负责，齐抓共管。烟花爆竹经营（批发）企业负责组织制定并实施本单位经营安全事故应急救援预案。 （5）坚持社会参加。充分调动社会各方面的积极性，把社会组织、志愿者参加和政府治理有效结合，形成政府、企事业单位、公众和专业抢险队伍相结合的烟花爆竹经营安全事故应对体制，实现应急治理工作社会化。 1.4适用范

22、围 本预案适用于本市行政区域内具有经营许可证的单位在从事经营烟花爆竹活动中发生较大及以上烟花爆竹爆炸、火灾事故的处置工作。 1.5事故等级 根据烟花爆竹事故伤亡人数及损失等状况，由低至高分为一般烟花爆竹经营安全事故（级）、较大的烟花爆竹经营安全事故（级）、重大的烟花爆竹经营安全事故（级）、特殊重大的烟花爆竹经营安全事故（级）4个级别： 一般烟花爆竹经营安全事故（级）：造成3人以下（本预案中“以上”含本数；“以下”不包含本数）死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 较大的烟花爆竹经营安全事故（级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000

23、万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 重大的烟花爆竹经营安全事故（级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 特殊重大的烟花爆竹经营安全事故（级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 2.1应急指挥部 市政府成立市烟花爆竹经营安全事故专项应急指挥部（以下简称市应急指挥部），由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室和10个专业处置工作组，市应急指挥部可依据事故抢险需要打算是否成立现场指挥部。 市应急指挥部总指挥由分管副市长担当，副总指挥由市政府相关副秘书长、市应急治理

24、局局长、市公安局分管负责人担当。成员单位由市监委、市委宣传部、市委网信办、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市卫健委、市应急治理局、市消防救援支队、市气象局等部门、单位及相关县（市、区）政府（管委会）组成。市应急指挥部办公室设在市应急治理局，办公室主任由市应急治理局局长兼任。 2.2应急指挥部主要职责 （1）烟花爆竹经营安全事故发生后，总指挥或总指挥托付副总指挥赶赴事故现场进展现场指挥，依据需要成立现场指挥部。 （2）统一指挥全市烟花爆竹经营安全事故应急救援工作。 （3）负责启动市烟花爆竹经营安全事故应急预案，做出救援决策。 （4）负责公布应急预案终止指令。 （5）负责

25、审定对外公布信息。 2.3应急指挥部办公室职责 组织落实市应急指挥部打算；实施应急预案编制、修订、演练与治理；建立烟花爆竹经营安全事故信息收集制度，按规定做好信息报告和信息公布工作；帮助总指挥进展紧急状态下各成员单位和应急小组间的联络、协调等工作；负责做好市应急指挥部的通讯、交通、后勤等保障工作，确保市应急指挥部工作的正常开展。 2.4应急指挥部成员及相关单位职责 （1）市应急治理局：负责市应急指挥部办公室的日常工作；负责烟花爆竹经营安全事故应急救援的联络和协调，准时向市政府、市应急指挥部和省应急治理厅报告事故和应急救援状况；依据市政府的授权，负责牵头组织烟花爆竹经营安全事故的调查处理工作。

26、（2）市公安局：负责事故危急区域的戒备和道路交通管制，会同事发地政府（管委会）负责有关人员的紧急疏散、撤离；参加伤员的搜救工作；负责核实事故伤亡人员的身份；参加事故调查和证据收集，负责有关事故直接责任人的掌握及逃逸人员的追捕；对事故产生的废弃烟花爆竹进展处置。 （3）市消防救援支队：负责掌握和扑灭火灾，掌握烟花爆竹爆炸、火灾的事故现场；负责伤员的搜救、事故现场的清理和有毒物质的洗消。 （4）市监委：负责对市安委办移送的问题线索进展调查，对未按规定履行职责的相关单位和人员，依规依纪依法作出处理；受邀参加事故调查处理工作。 （5）市生态环境局：负责事故现场及周边大气、水环境污染物的检测分析，提出污

27、染物处置建议；负责对事故得到掌握后现场遗留危急物质实施监测，并提出污染掌握措施和处置建议，直至符合国家环境爱护标准。 （6）市卫健委：确定治疗与抢救定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储藏相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场抢救及伤员转移，负责组织中毒、受伤人员的治疗与抢救；会同事发地政府（管委会）组织开展卫生防疫工作。 （7）市交通运输局：负责应急救援所需运力保障；组织做好人员转移运送、应急救援物资的交通运输保障工作；参加相关事故的调查和处理工作。 （8）市民政局：负责指导各地对因烟花爆竹经营安全事故导致根本生活临时消失严峻困难的家庭赐予临时救

28、助。 （9）市气象局：负责为事故现场供应风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料；准时供应事故现场气象条件分析和猜测信息；参加雷电、静电引起的爆炸、火灾、人员伤亡等事故的调查、鉴定和评估。 （10）市财政局：根据属地治理的原则，为烟花爆竹经营安全事故防治、应急演练和应急救援等工作供应资金保障。 （11）市委宣传部：负责组织指导新闻单位对较大以上及有肯定影响的烟花爆竹经营安全事故的宣传报道工作；扎口负责、组织协调新闻公布工作。 （12）市委网信办：负责牵头做好网上舆情监测和处置工作。 （13）县（市、区）政府（管委会）：协作市应急指挥部做好本辖区烟花爆竹经营安全事故应急救援和蔼后工作。 2.

29、5专业处置工作组及职责 （1）综合协调组：以市应急治理局为主，组长由市应急治理局分管负责人担当。负责烟花爆竹经营安全事故综合协调工作；通知、联络市应急指挥部有关成员单位相关负责人马上赶赴事故现场；组织召开事故应急救援现场会议，协调各专业处置组的抢险救援工作；按规定程序准时向省政府（省应急治理厅、省安委会）及市委、市政府报告事故抢险救援工作状况。 （2）安全戒备组：以市公安局为主，组长由市公安局分管负责人担当。负责现场戒备、秩序维护、交通疏导及伤亡人员身份确认等工作，会同当地政府（管委会）做好群众疏散工作。事故得到掌握后监视现场遗留烟花爆竹的处置。 （3）现场救援组：以市消防救援支队、相关救援组

30、织和事发地政府（管委会）为主，组长由市消防救援支队负责人担当。负责组织协调消防救援以及其他专业抢险队伍进展抢险救援。 （4）专家技术组：以市安委会安全专家、消防救援支队应急救援专家为主，组长由市应急治理局技术负责人担当。负责为抢险救援等工作供应技术支持和决策建议。 （5）医疗抢救组：以市卫健委为主，事发地政府（管委会）协作，组长由市卫健委分管负责人担当。负责组织有关医疗单位和专家对事故受伤人员实施救治和处置。 （6）环境爱护组：以市生态环境局为主，市气象局、事发地政府（管委会）协作，组长由市生态环境局分管负责人担当。负责准时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出

31、警告，提出掌握措施并进展监测。 （7）后勤保障组：以市交通运输局、财政局、民政局为主，组长由市交通运输局分管负责人担当。负责组织协调落实抢险救援运输和物资保障流通等工作。 （8）舆情导控组：由市委宣传部牵头，市应急治理局、市委网信办和事发地政府（管委会）等部门协作，组长由市委宣传局部管负责人担当。指导做好事故应急处置和抢险救援的信息公布工作和网络舆情的监控。 （9）事故调查组：依据事故状况依法组成。负责事故的调查处理工作或协作上级调查组进展调查处理工作。 （10）善后处理组：以事发地县（市、区）政府（管委会）和事故单位为主，组长由事发地政府（管委会）分管负责人担当，相关部门协作，负责事故的各项

32、善后工作。 2.6现场指挥部职责 现场指挥部由市应急指挥部相关成员、事发地政府（管委会）有关负责人、参加救援单位的负责人及事故单位主要负责人和专家组负责人组成。其主要职责是：负责救援方案确实定和实施；指挥、调动全部参加应急救援的队伍和人员；准时向市应急指挥部报告事故事态及救援状况；完成市应急指挥部交办的各项任务。 烟花爆竹经营安全事故发生后，事故现场人员应当马上报告110公安指挥中心、119消防指挥中心及单位负责人；单位负责人要马上报当地应急治理部门及相关部门；县（市、区）应急治理部门接报后要快速报市应急指挥部办公室和当地党委、政府；属地党委、政府和市应急指挥部办公室在接到较大及以上事故信息后

33、，要马上核实，并向市委、市政府报告。 报告内容包括：事故单位名称、地址；事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的类别；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估量的直接经济损失；可能涉及影响范围（企业、居民区、重要设施等）；已经实行的措施、事故能否掌握；需要有关部门和单位帮助抢救和处理的有关事宜；联系人、联系电话等。 事故报告后消失新状况的，应当准时补报。 4.1启动预案 市应急指挥部办公室依据报告初步推断事故等级，将事故状况快速报告总指挥、副总指挥，通知市应急指挥部各成员单位人员马上赶赴事故现场，全力投入事故救援。烟花爆竹事故到达肯定响应级别后，经市

34、应急指挥部总指挥批准后启动应急预案，进入应急响应状态，依据需要成立现场指挥部。由现场指挥部协调、指挥、催促有关部门和单位开展详细工作。 现场指挥部准时把握事故进展状况，同时做好应急处置工作。 4.2分级响应 依据事故等级，经市应急指挥部或市政府同意，启动本预案。 4.3应急处置措施 （1）事故现场抢救应以人为本，遵循“安全第一、救人为主、削减损失、先掌握、后处置”的原则； （2）现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通信联系； （3）事故区域应依据实际状况确定戒备范围，并有明显的戒备标志； （4）根据国家规定爱护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大等缘由需要移动现场物件时，应做出标志、进展记录

35、、拍照和绘制现场图，并妥当保管现场重要物件； （5）车辆应听从公安部门或事故单位人员安排行驶和停放； （6）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极实行自救措施，防止事故扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场； （7）专家到达现场后，快速对事故状况做出推断，提出处置方法和防范措施，事故得到掌握后，参加事故调查并提出防范措施； （8）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员以及场地占用，任何组织和个人都必需听从应急救援大局，不得阻拦或拒绝。 4.4扩大响应 假如应急处置未能掌握事故进展，事故有进一步扩大的趋势，可能涉及更大范围造成严峻危害的，必需马上报告市应急指挥部总指挥。

36、当事故进展到本市层面难以掌握和处置时，由市政府向省政府报告，恳求支援或提请启动上一级应急预案。 在上级预案启动之前，本预案各机构仍按职责实施应急救援。上级应急预案启动之后，本预案各成员单位和专业处置工作组根据上级应急指挥部的要求实施救援。 消失急剧恶化的特别险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的根底上，依法实行紧急处置措施。 4.5事故分析、检测与后果评估 依据需要，现场指挥部组织技术力气对现场事故规模、影响边界及气象条件、水体、空气、土壤中爆炸性物质或毒物的种类和浓度，受损建筑等进展监测。综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故进展趋势，猜测事故后果，为制定现场抢救方案和事故

37、调查供应参考。 4.6现场应急完毕 事故现场得以掌握，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场指挥部确认，报请市应急指挥部总指挥批准，现场应急处置工作完毕，应急救援队伍撤离现场，组织疏散居民返回居住地。 4.7应急恢复 市应急指挥部总指挥或上级应急指挥部宣布应急完毕后，各参加应急救援的机构、组织、部门、队伍及有关人员，投入救援的车辆、装备、设施、设备，消耗的救援物品、药剂及损坏物品等，要尽快恢复、补充、修理，在48小时之内恢复正常应急状态。 5.1市委宣传部会同市委网信办、市应急治理局、市公安局等部门，根据有关规定对事故相关新闻信息进展综合、分析，指导拟订公布的内容、范围和方式，

38、经市应急指挥部负责人审定后组织公布。各新闻媒体要严格根据有关规定，做好信息公布工作。 5.2市应急治理局依据职责和授权按程序牵头组成事故调查组，根据国家法律、法规和有关规定对事故绽开全面调查。 5.3保险机构依据有关规定和合同对参与保险的事故单位和人员准时开展各项保险理赔工作。 5.4善后处置工作完成后，市应急指挥部办公室总结应急救援阅历教训，提出改良建议，形成总结报告报送市应急指挥部。市应急治理部门要仔细讨论吸取事故应急救援的阅历与教训，作为本预案修改完善的依据之一。 6.1应急培训 加强各级应急治理部门以及专业救援队伍相关人员业务培训。有关部门、单位可依据自身实际状况，做好兼职应急救援队伍

39、及牵头的专业处置工作组的培训，积极组织社会志愿者培训，提高公众自救、互救力量。 6.2应急演练 各专业应急机构、各烟花爆竹经营单位应结合自身特点和法律法规要求，定期或不定期组织事故应急预案救援演练。市应急指挥部办公室依据工作需要组织开展烟花爆竹经营安全事故的应急演练。通过演练，到达检验预案、熬炼队伍、磨合机制、宣传教育和完善预备的目的。应急演练可采纳桌面演练、现场演练等形式。 7.1应急预案制定 本预案由市应急治理局负责编制，报市政府批准后组织实施。 7.2应急预案修订 随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及依据应急处置过程中和各类应急演练中发觉的问题及消失的新状

40、况，应适时对应急预案进展修订。 7.3预案的实施 本预案自公布之日起施行。 烟花爆竹应急预案演练规划篇三 为仔细贯彻落实市政府关于达州市城区制止燃放烟花爆竹治理方法，切实保障辖区社会公共安全和人民群众人身财产安全，防治环境污染，根据关于调整制止燃放烟花爆竹区域的公告（20xx6号）文件要求，结合实际，特制定本实施方案。 根据“统一领导，分工负责，条块结合，以块为主”的原则，成立全镇烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，统筹建立镇、村、组三级禁燃禁放工作网络，建立镇干部包村、村干部包组、组干部包户工作机制，把任务层层分解到村组和每家每户，全力抓好源头管控，确保实现宣传发动零死角、禁放区域零响声、消防安全

41、零隐患、公共安全零事故“四零目标”，全面杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。 磐石镇14个村（社区）全域禁燃禁放。 （一）派出所：对禁放区域开展巡逻检查和宣传，制止和查处非法燃放烟花爆竹行为，查处非法运输烟花爆竹等违法行为，协作应急部门查处非法销售烟花爆竹行为。（牵头领导：汪良平、杨春华） （二）应急办：指导、催促烟花爆竹销售企业不得向禁放区域内销售烟花爆竹，依法查处在禁放区域内非法销售、储存烟花爆竹的行为，协调区应急部门将禁放区域的烟花爆竹批发、零售企业迁出禁放区域。（牵头领导：张晏榕） （三）综合执法办：对禁放区域开展巡逻检查和宣传，准时公布预警信息，协作环保部门做好噪声、大气污染等数据统计分

42、析，催促查处违法行为。（牵头领导：杨磊） （四）党政办：组织、指导做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用微信、横幅、led屏等营造深厚气氛，统筹制作条幅、标语等宣传材料，对禁售、禁放政策及成果进展集中宣传，形成积极舆论导向，组织开展禁售、禁放主题宣传活动，营造宣传强大声势和深厚气氛。（牵头领导：杨朔、黄一智） （五）市场监管所：负责对申领营业执照的单位和个人做好禁燃禁放宣传和巡查工作，对非法储存、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔。（牵头领导：黄一智） （六）信访办：加强舆情引导，准时发觉处置涉烟花爆竹舆情，妥当处理禁燃禁放引发的信访冲突。（牵头领导：汪良平） （七）辖区学校：通过“小手拉大手”

43、行动，组织中小学生、学生家长的禁燃禁放宣传教育及学校禁燃禁放工作。（牵头领导：赵美伊） （八）乡村振兴促进中心：做好农村地区禁燃禁放宣传、劝阻工作，引导群众文明过节、文明祭祀。（牵头领导：汪良平） （九）林业站：加大在林区重点防火区域的巡查巡逻，帮助公安机关打击在林区违法燃放烟花爆竹的行为。（牵头领导：张晏榕） （十）各村（社区）：负责贯彻落实禁燃禁放工作部署，结合辖区实际，制定科学的工作方案，落实网格治理责任体系，落实网格员履行制止燃放烟花爆竹工作职责，强化宣传巡查力度，与群众签订承诺书，成立制止燃放烟花爆竹巡查队伍，开展日常巡查，加强禁放烟花爆竹的教育、防范、制止工作。（牵头领导：各包片领

44、导） （十一）镇纪委：加强对禁燃禁放工作的催促，跟踪问效，对工作敷衍塞责、推动不力的造成严峻后果的，进展追责问责。（牵头领导：黄因良） （一）加强宣传教育。各村（社区）要积极做好本辖区内禁燃禁放宣传落实工作，在主要路口、公共场所张贴禁售、禁放告知书，通过播送、标语、横幅和发放公告等形式加大宣传力度，要逐家逐户上门宣传告知，各村（社区）要利用播送反复宣讲，确保禁放政策家喻户晓、人人皆知。 （二）开展堵源截流。派出所、应急办要亲密协作，对零售店、门市进展清查，严峻打击非法购销烟花爆竹的行为，在执勤中留意发觉排查非法运输、携带烟花爆竹等行为，严禁烟花爆竹流入我辖区。 （三）强化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19时至2月1日凌晨1时、2月15日（元宵节）19时至24时及门市开业为重点管控时间，各村（社区）要组织巡逻人员，分工包片，加大巡逻频次，保证每个重点点位要有人员值守。派出所要增加巡逻力气，延长巡逻时间，准时发觉、查处非法燃放烟花爆竹的行为。 （四）依法严峻打击。公安、应急、环保以及市场监管等部门要对违法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹开展专项整治，依据中华人民共和国治安治理惩罚法达州市城区烟花爆竹燃放治理方法等文件要求，