2023年调研活动的实施方案范文通用(8篇).docx
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1、 2023年调研活动的实施方案范文通用(8篇)2023年调研活动的实施方案范文通用一 科学决策是确保执政、施政正确的前提和根底。中共绵阳市委,就社区建立问题,在充分调动民间参加的根底上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的托付,西南财经大学公共治理学院师生一行6人,在行政与公共事务治理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带着下,深入绵阳就社区建立问题进展了实地考察和讨论。 一、当前绵阳市社区建立的根本状况及特点 (一)社区建立的根本状况 自中心
2、和省委关于社区建立的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建立工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探究社区建立新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建立各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建立示范区”和“全省社区建立示范区”各1个,全省社区建立榜样镇2个,市级社区建立榜样乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创立示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先
3、后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工”受到省委组织部和省民政厅的表彰。 1、社区建立工作制度逐步趋于完善。20xx年以来,绵阳市委和市政府间续制定了关于绵阳市城市社区建立五年进展规划、关于加强社区居民委员会建立的意见和关于健全和完善社区居务公开和民主治理制度的意见等十多项社区建立规章制度,促进了社区建立的标准化和法制化。并依据相关政策文件要求成立了社区建立领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建立工作。 3、社区建立瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严峻缺乏、社区工作人员待遇普遍偏低
4、,社区建立经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调协作,通过实行财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在肯定程度上缓解了根底设施严峻缺乏的局面。目前局部社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和效劳用房已到达300平方米社区调研报告社区调研报告。大多数社区的年度总开支平均到达3万元。 4、社区效劳和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区效劳网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参加的社区效劳网络框架已根本形成。全市已建成社区效劳中心12个,社区效劳站396个,各类效劳网点
5、1900多个,已全部掩盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴规划”工程91人,建立各类老年效劳设施780余个,在肯定程度上缓解了老年人休闲、消遣、健身场所缺乏的冲突。通过供应就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮忙25000余名下岗失业和失地无业农夫的就业问题。 全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和消遣活动范围。建社区法律效劳机构167个,900多名法律工参加了社区法制宣传教育和询问效劳活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化
6、活动。建立社区卫生效劳中心10个,社区卫生计生效劳站24个,有社区效劳工作人员487人,肯定程度缓解了社区居民的根本医疗效劳需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已根本形成,社区治安综合治理进展良好。 (二)社区建立的特点 1、社区类别不同。依据调查状况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚拢区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚拢区)和金菊社区(属工薪阶层聚拢区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(
7、3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农夫安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能进展比拟成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。 2、社区实力悬殊。由于特别的政策偏好,某些社区的经济实力比拟雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中猎取充分的财力支持用于进展社区建立;但多数社区的经费开支严峻缺乏,一些社区甚至处于长期负债状态,如
8、涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建立工作难以为继。 3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽全都。办公和效劳设施严峻匮乏的社区,目前更关注的是根本办公设施得到切实保障;在已得充分保障的社区,更关注的是如何深入开展社区效劳;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区效劳功能;国企和下岗工人比拟集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农夫供应最低社会保障、社会救助效劳以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推动社区建立。 二、当前绵阳市社区建立面临
9、的形势 随着社会主义市场经济的进展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入改革进展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会构造的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建立与进展带来了机遇的同时,也对该市的社区建立工作构成了极大的挑战。 (一) 当前绵阳社区建立面临的机遇 1、宏观政策的调整,为社区建立供应了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严峻缺乏。这在肯定程度上制约了地方政府关于向基层供应根本公共效劳、化解基层社会冲突和解决基层社会公正正义等方面问题的探究与创新。可喜的是,自xx届
10、四中全会来,中心连续提出了关于落实科学进展观、加强党的执政力量建立和社会主义新农村建立等系列新的执政理念和政策。10月11日,xx届六中全会集体通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的打算更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略设想,确立了建立社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建立,探究以社区和谐促社会和谐的新路子,供应了顽强有力的政策指导和支持。 2、各级领导高度重视,绵阳社区面临进展契机。各级领导高度重视社区建立工作,普遍认为绵阳市社区建立“其次个春天”马上降临,并对社区建立工作布满热忱,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力
11、书记的指示,对上海、南昌等地的社区建立状况进展了实地考察和调研。市委政研室依据实际整理的考察报告,受到了谭力书记的确定性批示。市社区建立领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区治理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了详细的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导,也普遍结合本地实际状况,对近年来的社区建立工作,进展了深刻反思和仔细总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建立工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建立工作的开展。 3、经济实力壮大,社区建立瓶颈现象有望消退。经过近三十年的改革开放,绵阳市经济规模渐渐壮大,经济实力明显增加。目前绵阳全市gdp为56
12、0亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严峻缺乏、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧急的问题,供应了有力的经济支持,有利于缓解目前制约绵阳社区建立遭受经济瓶颈制约的状况。 (二)当前绵阳社区建立面临的挑战 1、社区治理旧模式难以适应社会构造的新变化。近年来,随着市场经济的不断进展和完善,原本固定地附属于肯定社会组织的治理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”社区调研报告工作报告。国有企业改革的不断深入,绵阳消失了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对兴旺的经济状况,导致周边农
13、村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流淌人口已近10万,约占城市总人口的1/7。与市场经济的进展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区治理模式也构成了巨大挑战。 其次,因地制宜,实行社区工作分类指导。明确事权范围后,针对不同类型的社区面临的实际情形,实行分类指导原则。对于财力物力都很充分的社区,如六里社区,应赐予宽松的政策支持,以放手让其探究社区建立新机制,在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺,自身造血功能差的社区,如东材社区这类企业改制新建社区,应予以必要的物质支持。因不同社
14、区的建立背景、进展水平和人员构成不同,工作重点和效劳方式也应全部不同,如老年人多的社区,文化消遣、医疗保障是工作重点,进展滞后、外来人口多的社区,如城乡结合部的社区,其工作重点是维护社区治安和稳定,帮助解决就业问题;资源缺乏、进展空间有限的老城区,工作重点是在得到相应政策的根底上进展自我进展。 再次,建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制 社区工作不只是民政部门的工作,它还需其他部门和单位的支持与协作。对职能部门派驻街道和社区的干部,应充分重视社区居民的意见,并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区治理中专业性较强的工作,适度引入市场竞争,以适应社区进展和居民生活的需要。辖区内的企事业
15、单位应在力量范围之内尽可能地协作社区工作,社区要在保证这些单位正常工作的根底上有偿或无偿使用资源,实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进展约束,如规定开发商在工程建立以前必需按开发规模缴纳肯定比例的保证金,在工程完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责,将单位所在社区的进展状况作为对单位的绩效考核的参考。 2023年调研活动的实施方案范文通用二 xx届六中全会通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的打算指出,我国正处于改革进展的关键时期。在社会正在经受空前变革的时期,如何保持糊涂的头脑,居安思危,深刻熟悉社会进展的阶段性特征,并依据
16、本地社区工作的实际状况,积极主动地探究和谐社会建立的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地削减不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。 科学决策是确保执政、施政正确的前提和根底。中共绵阳市委,就社区建立问题,在充分调动民间参加的根底上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的托付,西南财经大学公共治理学院师生一行6人,在行政与公共事务治理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带着下
17、,深入绵阳就社区建立问题进展了实地考察和讨论。 一、当前绵阳市社区建立的根本状况及特点 (一)社区建立的根本状况 自中心和省委关于社区建立的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建立工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探究社区建立新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建立各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建立示范区”和“全省社区建立示范区”各1个,全省社区建立榜样镇2个,市级社区建立榜样乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创立示范社区
18、52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工”受到省委组织部和省民政厅的表彰。 1、社区建立工作制度逐步趋于完善。2022年以来,绵阳市委和市政府间续制定了关于绵阳市城市社区建立五年进展规划、关于加强社区居民委员会建立的意见和关于健全和完善社区居务公开和民主治理制度的意见等十多项社区建立规章制度,促进了社区建立的标准化和法制化。并依据相关政策文件要求成立了社区建立领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建立工
19、作。 3、社区建立瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严峻缺乏、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建立经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调协作,通过实行财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在肯定程度上缓解了根底设施严峻缺乏的局面。目前局部社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和效劳用房已到达300平方米。大多数社区的年度总开支平均到达3万元。 4、社区效劳和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区效劳网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛
20、参加的社区效劳网络框架已根本形成。全市已建成社区效劳中心12个,社区效劳站396个,各类效劳网点1900多个,已全部掩盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴规划”工程91人,建立各类老年效劳设施780余个,在肯定程度上缓解了老年人休闲、消遣、健身场所缺乏的冲突。通过供应就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮忙25000余名下岗失业和失地无业农夫的就业问题。 全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和消遣活动范围。建社区法律效劳机构167个,900多名
21、法律工参加了社区法制宣传教育和询问效劳活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生效劳中心10个,社区卫生计生效劳站24个,有社区效劳工作人员487人,肯定程度缓解了社区居民的根本医疗效劳需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已根本形成,社区治安综合治理进展良好。 (二)社区建立的特点 1、社区类别不同。依据调查状况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚拢区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚拢区)和金菊社
22、区(属工薪阶层聚拢区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农夫安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能进展比拟成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。 2、社区实力悬殊。由于特别的政策偏好,某些社区的经济实力比拟雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中猎
23、取充分的财力支持用于进展社区建立;但多数社区的经费开支严峻缺乏,一些社区甚至处于长期负债状态,如涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建立工作难以为继。 3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽全都。办公和效劳设施严峻匮乏的社区,目前更关注的是根本办公设施得到切实保障;在已得充分保障的社区,更关注的是如何深入开展社区效劳;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区效劳功能;国企和下岗工人比拟集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农夫供应最低社会保障、社会救助效劳以及就业培训等问题。
24、因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推动社区建立。 二、当前绵阳市社区建立面临的形势 随着社会主义市场经济的进展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入改革进展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会构造的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建立与进展带来了机遇的同时,也对该市的社区建立工作构成了极大的挑战。 (一) 当前绵阳社区建立面临的机遇 1、宏观政策的调整,为社区建立供应了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严峻缺乏。这在肯定程度上制约了地方政府关于向基层供
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