2023年社区安全建设情况调研报告(四篇).docx

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1、 2023年社区安全建设情况调研报告(四篇)社区安全建立状况调研报告篇一 一、进展现状及呈现的特点 我区把农村小康住宅建立做为实践和探究新农村建立的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建立工程，在城乡融合进展战略快速推动的新形势下，根据农夫集中居住、生产生活分别、功能配套完善、社区治理标准的目标，实行合村并点的方式建立新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户，其中开工新型农村社区24个，9983户，开工小康住宅点24个，578户。 （一）农村面貌变化快。新型农村社区建立推动了农村生产、生活和治理方式的变革，社区的建立，打破了传统的观念，人畜分别

2、，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农夫离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农夫将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。 （二）群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建立。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户赐予不少于2万元的补助，农夫群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建立。如五和乡为解决群众资金困难，和建立银行武

3、威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参加新型农村社区建立，减轻了农夫负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木构造，使用期限一般在20年左右，新建的农宅根本是全框架钢筋混凝土构造，使用期限70年左右，避开了农夫在住宅建立上的重复投入。 （三）拉动投资奉献大。今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业进展，拉动了全区经济快速增长

4、。 （四）土地节省集约化。新型农村社区规划以多层或小高层为主，根据小区式集中建立，单风光积在90左右，大幅度节省了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩，入住农户4049户，可节省用地750亩；河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节省土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，进展新型农村社区全区估计占地不到8万亩，土地节省的空间特别大。 二、存在的主要问题和困难 从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的状况看，群众对建立新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。 （一）总体规划滞后。

5、全区新型农村社区总体规划还没有启动，局部乡镇只是依据当地群众的积极性搞建立，选址的随便性很大。空间布局辐射人口少，建立规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的根底设施配套费用和运行本钱高。同时，新型社区建立和二、三产业的进展布局统筹考虑不够。 （二）建立机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建立手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均到达170元/，办完全部手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不标准，存在未批先建的问题。社区后期的运行和治理还没有深入讨论，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管

6、的顾虑。 （三）根底设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建立，根底设施和公共效劳设施建立比拟缓慢。个别乡镇未将根底设施配套局部计入住宅建立本钱，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓舞农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等根底设施配套相关费用摊入房价，建立资金缺口达600多万元；补助资金、危改资金和其它工程资金拨付和工程建立进度不同步，在肯定程度上延缓了根底设施配套；已经建成的示范点，根底设施和公共效劳设施还没有全面完工，影响了群众入住的满足度。 （四）筹资渠道不宽。新型社区建立需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80120计，建房资金需要1218万元，主要靠群众集资

7、和政府补助。建立500户以上规模的社区，根据目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等根底设施和公共效劳设施投入户均需23万元，资金压力相当大，社区建立向纵深推动存在很大的难度。 （五）工程质量治理不够标准。局部社区建立前期工作不细，施工预备工作不充分，以包代管，治理制度不健全；个别施工企业技术力气缺乏，标准性施工不到位；有的乡镇工程招标、质量监管未完全按根本建立程序办事，监理费用由施工方担当，工程监理错位，不能有效履行其职责；现场监理质量掌握体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量治理漏洞。 三、对进一步推动新型农村社区建立的建议 （一）加大宣传力度，健全工作推动机制

8、。实践证明，开展新型农村社区建立工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建立的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合进展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，仔细总结阅历，抓好典型带动，用新的理念指导建立，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建立的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素养高、力量强的建管队伍，详细负责政策讨论、组织协调、措施落实、施工治理、监视检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，但凡区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建立手续，由乡镇供应完备资料，对口区级部门帮助报批。同时，进一步明确部门、乡镇、村委会、农夫群众在社区建立

9、中的责任，形成政府统筹推动、部门协调协作、乡（镇）村积极运作、农夫主动参加的推动工作联动机制。 （二）坚持规划先行，确保新型农村社区建立科学合理。要坚持先规划后建立，依照甘肃省统筹城乡进展试验区武威城乡融合进展核心区总体规划，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界限，实行合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建立总体规划和各乡镇的具体规划，与区域经济进展战略以及村镇体系、农村住房建立等专项规划相连接，与产业进展规划、农村公共效劳规划以及社会事业进展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素，合理确定社区建立位置和规模

10、。积极探究适合我区实际的建立模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大根底设施建立机遇，以小高层和高层为主；金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主；人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇依据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜亮的新型农村社区。 （三）强化产业支撑，为新型农村社区建立供应长久动力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的效劳功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，进展产业、增加收入。一是注意产业进展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，

11、实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农夫群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农夫增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的连接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散治理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员供应更多就业时机，增加收入，解决入住的后顾之忧。 （四）拓宽融资渠道，破解新型农村社区建立资金瓶颈。资金短缺是制约目前我区新型农村社区建立的因素。要进一步完善社区建立扶持政策，探究市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建立专项资金逐年稳步增长机制。

12、区上每年度安排肯定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级工程和资金支持，用于农村社区公共效劳设施建立。二是用足用活城乡建立用地增减挂钩政策。以地生财，借地进展，对集体建立用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建立用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建立用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余局部应优先用于社区根底设施和公共效劳设施建立配套。三是整合农村住房建立和危房改造、新农村建立等多个部门涉农资金捆 绑使用，根据渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建立。四是引导社会资金参加社区建立。积极招商引资，根据谁投资，谁受益的原则，对公共效劳设施工程

13、进展包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参加建立。五是引导金融资金参加社区建立。鼓舞金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进展创新，多方化解资金难题。 （五）保证工程质量，不断提升农村社区建立整体水平。新型农村社区建立是一项惠及广阔农夫群众的德政工程、民心工程，必需自始至终坚持高质量建立。严把质量安全关，不能因盲目降低本钱、满意群众的购置力量而无视工程质量。连续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节。充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用，对在建工程进展安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收。要根据建立集约化、居住生态化、治理科学化、布局合理

14、化的理念，做到八通（路、电、水、沼气、电话、有线电视、宽带网、科技信息网络）、五化（硬化、绿化、亮化、美化、净化）、三有（休闲广场、农家店、农家书屋）、一集中（垃圾集中处理），对根底设施、公共效劳、休闲消遣、绿化美化、生产布局等通盘考虑，努力建立一批设施完善、功能齐全、效劳配套的新型农村社区，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满足。 （六）创新工作思路，不断提高社区治理效劳水平。新型农村社区建立不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引发农村治理方式的重大变革。社区建成后，几个村集中居住，村级组织如何设置、集体资产如何治理、物业和社区效劳如何开展等等，都是需要解决的突出问题。因此，在

15、社区建立的同时，就要提前思索社区治理工作。建议有关部门和乡镇及早讨论农村社区治理的新途径，培育一批指导社区治理及效劳的人才，为新型农村社区治理蓄积力气。 社区安全建立状况调研报告篇二 社区建立是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，进展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建立，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建立的问题进展了专题调研。 一、社区建立现状 目前，我县共有57个城市社区（其中城区20个，镇级37个），47个农村社区，434个居民小组。管辖面积的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里；管辖

16、面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数（常住人口）最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年进展，已奠定了肯定根底，社区治理体系、工作队伍、社会效劳根本到位。 （一）治理体系根本形成 全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监视委员会等，形成领导层、决策层、监视层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区效劳中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，实行“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。 （二）工作队伍根本建立 全县共有228名社区干部。城市

17、社区配备“五职”干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区配备“四职”干部（社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干），局部城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%；大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。 （三）根本效劳逐步到位 全县共建成社区“一站式”效劳大厅55个，为群众供应低保、社保、就业、卫生等效劳。多数社区建立了社区警务室、图书室等，局部社区还建立慈善超市、休息室等，如巴

18、川街道正街社区为居民供应休息场所，南城街道桐梓社区为居民供应健身设施。局部社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等学问进社区活动。局部社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民效劳。 （四）城市社区文化活动多 多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，常常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区胜利兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢送。局部社区积极开展文明创立活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。 部体来看，我县社区建立进一步强化了城市治理，为促进社会

19、和谐进展发挥了积极作用。但目前我县社区建立尚处于起步阶段，不能满意群众日益增长的需求。 二、社区建立存在的主要问题 （一）社区居委会工作任务较重 社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民效劳。但目前社担当了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、规划生育、流淌人口治理等工作外，城市社区还要担当“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。 （二）办公及效劳用房缺乏 依据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性效劳设施使用面积应不低于50

20、0平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积缺乏300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满意进展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建立不标准，条件较差。 （三）干部事多酬少影响积极性 随着城市的进展，社区治理人口增金社区居委会担当的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部根本上处于超负荷工作状态；社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等；由于局部社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业学问，导致工作效率不高。上述缘由在肯定程度上挫伤了干部的工作积极性。 （四）缺

21、乏“造血”力量 社区根本没有“造血”力量，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民效劳。仅有局部条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区效劳组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其缘由，一是缺少优待政策支持，社区进展经济的动力不强、支撑不够；二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、进展经济上缺少时间和精力。 三、加强社区建立的建议 （一）多方面为社区“减负” 在社区职责和效劳对象渐渐增多的状况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民效劳。二是在条件允

22、许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严峻“超员”，可以依据实际状况重新划分社区。三是对管辖范围广、治理人数多的社区，可依据详细状况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。 （二）加强社区阵地建立 实行多元化方式，统筹解决社区办公及效劳用房缺乏的问题。一是将社区建立纳入新城建立规划，县城开发区新建立社区要依据实际需要留足办公和效劳用地。二是实行加大财政投入、争取上级补助和将局部闲置国有房屋调配给社区使用等方法，

23、解决老城区社区用房缺乏的问题。三是新建或改建住宅小区应根据每100户15平方米的标准无偿供应社区办公和效劳用房，难以落实的，应供应肯定的资金用于社区办公和效劳用房建立。四是实行联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的效劳设施纳入社区协调使用。 （三）整合力气共建社区 社区建立是一项大工程，仅靠社区居委会的力气远远不够。应充分利用各类资源，共同建立社区。一是探究“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区供应人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是依据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建立中的作用。三是鼓舞社会资金进入社区，

24、设立社区建立基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。 （四）增加社区“造血”力量 社区经济是深化社区建立、拓展社区效劳的保障，应增加社区“造血”力量，大力进展社区经济。一是落实上级优待政策，出台详细配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面赐予社区大力支持，为社区进展经济实体供应政策保障。二是以满意社区居民生活需求为目的，大力进展社区商业和有偿效劳，如鼓舞有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼供应物业治理，为社区居民供应家政效劳等，在增加社区收入的同进为困难居民供应就业岗位。三是鼓舞社会力气通过投资入股、合伙经营等方式，兴办效劳机构，实行社区效劳市场化运作。如通过连锁

25、经营，为居民供应购物、餐饮、保健等效劳。 （五）充分调动社区干部积极性 社区干部在社区建立中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的进展和工作实绩逐步提高社区干部酬劳，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探究建立鼓励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推举个人赐予表彰嘉奖。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进展政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进展短训辅导，不断提高社区干部的根本素养和工作力量。 （六）培育公众参加意识 公众参加匮乏是导致社区治理动力缺乏的缘由，应强化

26、公众参加，分散居民力气。一是增加居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、治理权、监视权，充分调动其参加社区事务治理和建立的积极性。二是增进居民感情。常常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区唱歌竞赛等群众参加性强的活动，增加居民与社区的联系，增加邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿效劳鼓励机制、志愿效劳储蓄回报机制，树立志愿效劳的典型，鼓舞更多人参加到志愿效劳中去。 （七）大力进展社区养老 社区养老能够用较小的本钱满意大多数老年人的效劳需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满意实际需要的状况，建议大力进展社区养老。可以依据社区老年人状况，供应生活帮助、特别护理等多样化效

27、劳。鼓舞社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮忙。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金”，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮忙生活困难的老年人解决医疗难题。 社区建立是城市治理体制改革的重要内容，有着宽阔的进展前景。同时，社区建立是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建立中消失的新状况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区布满生气与活力，从而有力地促进社会的和谐进展。 社区安全建立状况调研报告篇三 为仔细贯彻全省街道社区党的建立工作阅历沟通会精神，推动社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，实现社区党建区域化格局）建立。3月12日

28、，县委组织部成立两个调研组深入义宁镇百汇、万坊等八个社区，通过座谈沟通、听取汇报和实地观察等形式，就社区办公场所、经济状况、工作状况和存在的问题进展了调研。现将有关状况报告如下： 一、根本状况 20xx年，在南崖、卫前、万坊、西摆四个居委会的根底上，成立了宁红、凤凰山、南崖、西摆、万坊、衙前、卫前、百汇八个社区居委会，均属纯居民型社区，共有居民34120户，人口13万。一是社区办公用房状况。各社区均属租借其他单位或民房办公，既无会议室也无党员活动室。宁红社区租用民房办公，每月租金700元，其余七个社区的办公用房由国税局、财政局、房管局、工商局、建行和宁州镇企办无偿供应，其中南崖社区在南崖景苑拥

29、有一套120的办公用房，但因无钱装修没有进去办公。二是社区干部工资和办公经费状况。干部工资县财政每月补贴书记、主任600元，一般干部500元；镇政府每月补贴300元；县民政局每月补贴书记、主任100元、一般干部90元。办公经费每年8000元。三是社区干部配备状况。八个社区均配有书记和主任，现有工作人员38名，其中男性3名。大专学历以上12人，高中学历23人，初中学历3人；平均年龄40.1岁，45以上的5人，30-35岁32人，30岁以下的1人。日常工作要担当17项行政性事务，往往是白天上班、晚上收卫生费，工作负荷比拟重。四是党组织和党员队伍状况。各社区均成立了党组织，百汇社区为党总支，其他七个

30、为党支部。共有党员1014名，其中流淌党员287名、下岗党员375名、无法联系党员149名、60岁以上党员366名。 二、存在的主要问题 近年来，在县委、县政府高度重视下，我县城镇社区建立取得了长足进展。但随着城区的快速扩张、人口的快速增长，社区建立中的深层冲突也渐渐凸显，主要表现为治理体制不畅，办公场所紧急，经费保障缺乏，效劳质量不高，党建根底薄弱和社区意识不强等六个方面。 1、治理体制不畅。一是治理职能行政化。社区工作以完成上级布置任务为主，除日常工作外还要担当街道、县委县政府和其他职能部门交办的各种行政性任务。二是权责利不统一。局部职能部门本应下放给社区的权利没有下放，或名义上将职能下放

31、，实际上是工作下放而权利不放，社区大量的时间花在“帮助”部门工作上，自我效劳和自我治理的工作职责因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。辖区内的企事业单位、医院、学校等单位的效劳设施和闲置资源的共享，听任单位领导意愿，缺乏有力的约束机制，没有形成“驻于社区、关怀社区、建立社区”的良好气氛。 2、办公场所紧急。一是办公用房紧缺。八个社区的办公条都比拟差，办公面积平均61，特殊是西摆社区一下大雨就浸、南崖社区一下小雨就漏。二是活动场所缺乏。各社区都没有党员活动室和会议室，公益性消遣场所几乎没有，平常搞活动、开会靠向其他单位租借。三是修水县房产开发工程建立治理试行方法（修政办发20xx38号）关于住宅小

32、区按建筑面积0.08%供应社区用房的规定执行不到位。 3、经费保障缺乏。一是财政投入相对滞后。近年来，随着社区作用凸显和治理重心下移，社区担当的工作任务渐渐增多，但“费随事转”的原则却并未得到很好的贯彻，在担当工作的同时经费难以落实。基层组织建立资金向农村倾斜，社区硬件建立投入缺乏。二是干部待遇相对偏低。书记、主任1000元/月、一般干部890元/月，与县城其他类似工作岗位收入有肯定差距，肯定程度上影响了社区干部工作积极性。三是办公经费相对短缺。随着城区居民增多、效劳要求提高、工作量增大，每年8000元的办公经费远远无法满意社区办公实际需要。经费短缺导致一些群众性文化消遣活动无法开展，市民效劳

33、难以落实，工作显得被动。 4、效劳质量不高。受活动场所、办公经费等客观因素影响，社区效劳水平还相对滞后，详细表现为：一是效劳内容单一。社区平常主要围绕政府职能部门开展工作，效劳内容以政府部门安排的工作为主。对市民需要的托幼、保健、消遣、家政、保洁等效劳还很欠缺，活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满意市民需求。二是效劳设施缺乏。许多院落、楼栋没有活动场地，如万坊、宁红和南崖等社区要么活动场地小，要么没有活动场地，市民无法就近开展活动。三是效劳主体单一。政府和社区包揽了很多本应由市场供应的效劳工程，而新型社区效劳业又还没有形成规模，在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。 5

34、、党建根底薄弱。社区党建阵地建立特别滞后，大多数没有党员活动室，没有党建宣传栏。党建意识淡薄，党建气氛不浓，党内活动贫乏，党员治理缺位，党组织和党员作用发挥不明显。“三无”党员（无固定住宅、无固定单位、无固定收入）游离于党组织治理之外，对“三不”党员（不参与组织生活、不按时缴纳党费、不做党组织安排的工作）缺乏有效治理。 6、社区意识不强。当前社区行政化现象普遍，工作方式以行政指挥为主导，简洁地把社区工作等同于完成部门交办的任务，社区效劳比拟滞后。而政府部门往往把社区当成“下属”，直接向社区安排行政工作，这种结果导致了市民对社区工作熟悉的模糊，认为社区就是办办 证明、管管卫生，对社区工作不关怀、

35、不支持，有事习惯找单位，参加社区活动的积极性和主动性不够，甚至有的国家干部连卫生费都不愿交。 三、意见建议 针对上述存在的问题，在充分听取社区党员、干部和市民意见，广泛借鉴外地社区建立阅历的根底上，结合修水社区实际状况，提出如下意见建议： 1、进一步健全理顺社区治理机制。一是建议实行常委挂点联系社区工作制。一名常委联系一个社区，每季度定期召开一次社区党建工作联系会，协调解决社区建立中的难点问题。二是建议建立社区共建共享机制。出台相关规定要求驻区单位积极支持社区建立，帮忙社区解决实际困难，将闲置资源无偿或低价供应给社区使用，单位效劳及活动设施无偿向社区开放。同时，要求居住在社区的机关党员干部积极

36、参加社区组织活动。三是建议实行社区工作准入制。职能部门凡拟将其组织机构、考核评比、专项调查等事项及社区职能以外的工作进社区的，应通过肯定程序向社区主管部门提出申请，未按要求申报审批的，社区有权拒绝执行。 2、逐步解决社区办公活动场所。一是建议将社区办公活动场所纳入政府规划。在政府建立廉租房、安置小区、公益效劳设施时，将社区办公用房一并纳入考虑，同步规划建立。二是建议将社区办公活动场所纳入村级活动场所建立范围统筹考虑。在争取上级政策性资金扶持的同时，县、乡财政每年配套肯定数额的资金，通过新建和购置等形式逐年解决社区办公活动场所问题。三是建议将南迁单位闲置办公用房调配给社区使用。对搬迁至城南办公的

37、单位闲置用房划拨给西摆等暂无适当办公场所的社区使用，对百汇和凤凰山等社区借用办公场所仍适应办公使用的，可将产权直接划拨给社区。四是建议根据（修政办发20xx38号）文件规定，规模小于50000的住宅小区，开发单位应无偿供应不少于30-50的社区用房；规模大于50000的住宅小区，开发单位应按总建筑面积0.08%无偿供应社区用房。 3、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高纯居民型的社区办公经费补助标准，按社区人口比例划拨肯定人头工作经费。二是建议根据“费随事转”要求，对超出社区职责范围又确需社区担当或协作的工作，根据有偿效劳的原则，由相关部门解决相应的工作经费。三是

38、建议鼓舞社区兴办经济实体，开展家政、保健、消遣、物业等有偿或低偿效劳。四是建议出台相关规定要求驻社区单位在物力和财力上对社区建立予以支持。五是建议在财力许可的范围内进一步提高社区干部经济待遇。 4、努力提高社区效劳力量。依据市民生活需要，对社区内场地资源进展整合，鼓舞驻社区单位、社会组织和效劳机构开发、开放市民需要的体育、消遣、文化等活动设施，解决当前文化消遣场地缺乏的问题。制定优待政策鼓舞各类民间组织创办各类社区效劳企业，鼓舞待业人员和下岗职工开办社区效劳工程，以市场化方式推动社区效劳，防止政府在社区建立中大包大揽。 5、全面提升社区党建工作水平。一是建议调整社区党组织设置。根据“一社区一总

39、支”的原则和“无组织抓组建、有组织抓标准、有标准抓创新、脆弱松散抓整改”的要求，调整社区党组织设置，设立八个社区党总支，下辖若干党支部。二是建议开展“社区党建根底工作建立年”活动。对社区党建的硬件和软件建立进展全面标准，力求做到党建气氛深厚、布置美观大方、资料标准齐全、数据精确详实。三是建议连续深化“党员干部监视进社区”工作和“受社区欢送的干部”评比表彰活动。四是建议开展“组织找党员、党员找组织”活动，对在职党员、流淌党员、离退休党员、下岗党员进展分类登记，对在职党员实行“双管”，对下岗党员实行“接收”，对离退休党员实行“共管”，对流淌党员实行“协管”，对居民党员、复转军人、毕业学生中的党员实

40、行“统管”。五是建议将农村党员干部现代远程教育终端站点延长到每个社区。 6、进一步调整社区布局设置。鉴于从城南四小以西均属宁红社区管辖范围，人口太多、范围太广，建议将宁红社区分设为两个社区。 社区安全建立状况调研报告篇四 依据全市效劳社区要求，我针对建立安全社区的课题进展了调查走访，调研报告如下： 一、存在问题 （一）影响社区安全的因素多 1、道路交通安全方面。一是社区道路密集、弯急；二是社区道路沿线植被茂密，弯多弯急，视野狭窄形成安全隐患；三是驾驶人员交通安全意识薄弱，驾驶技术良莠不齐；四是局部路段安保施设和警示标识标牌不齐。 2、治安安全。社区人流大、类别多，人口构造简单，由各种利益纠纷引

41、起的不稳定因素增多。 3、其它方面安全。包括学校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共场所安全、食品药品安全等，类别多、范围广，安全工作形势严峻。 （二）安保根底设施弱 一是硬件设施跟不上。社区居民聚居点分散，道路交通无护栏、医疗卫生条件差、人居环境安全隐患多等现象突出。 二是软件设施跟不上。受各方面因素影响，网络效劳还未彻底实现，社区还不能做到准时、精确联系上每一家住户。 三是效劳水平比拟低。人员有限，社区的效劳工作并不能真正做到常常入户，实时了解社区居民所需所求。 （三）体制机制不完善 一是上下联动乏力。近年来，市政府高度重视安全社区创立工作，积极开展各类活动，努力创立和谐

42、校园、敬老榜样社区，虽然各社区也积极发动参加，发挥了基层创立主体作用。但是，基层组织与市党委、政府沟通乏力，不能将基层的详细实际反映到政策决策上来，导致社区安全监管工作中还存在盲点和弱点。 二是区域壁垒存在。目前，较为普遍的现象是，各社区之间沟通较少，只自顾本社区的安全监管，、方法简洁、区域监管乏力，未真正整合力气、相互监视、优势互补。尤其在社区交界处，责任不明晰，遇事推诿扯皮现象时有发生，亟需打破偏安一隅的区域壁垒，整合部门监视、行业监视、社会监视等各方力气，形成合力，健全安全监管网。 三是工作创新缺乏。安全社区建立工作立足于本地实际，借鉴了其它先进安全社区建立的成果阅历，取得了较好的效果。

43、但是，在肯定程度上没有更好的接地气、合民情，在创立中没有新特色、新成效。 二、安全社区建立的建议 （一）加强安全隐患治理。以安全目标治理为导向，成立安全隐患治理工作小组，根据“一岗双责、社区负责”的要求，通过部门联合、社会参加，壮大安保监管力气，严格落实各项安全措施，排解安全隐患，健全监管机制。 （二）加大根底设施投入。实行政策扶持、工程争取、对口挂帮、社会资助等方式，加大资金、技术、人才投入力度，切实改善民生环境。 （三）完善体制机制建立。建立、健全有效的信息沟通沟通机制和全民参加机制。各类安全信息沟通做到有载体、有渠道、有效果，结合“安全生产月”、“百日安全检查”、“六打六治，打非治违”等专项治理活动，建立以民事调解员、治安巡逻员、交通协管员、农业技术员、公益效劳员等为抓手的志愿者效劳队伍，大力推动安格化治理，形成全民广泛参加、社会力气并肩作战的安全监管格局。