2023年第一季度安全生产集中行动工作方案.docx
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1、 2023年第一季度安全生产集中行动工作方案_第一季度工作计划 铜陵县执法行开工作方案 依据国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知(安委办20236号,以下简称通知1)和省安监局关于印发2023年度安全生产执法检查规划的通知(皖安监综202348号,以下简称通知2)精神,县安委会打算在全县范围内深入开展安全生产执法行动,严峻打击非法违法生产经营行为,遏制重特大生产安全事故,维护广阔人民群众生命财产安全,特制定本方案。 一、指导思想和目标仔细贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神,坚持和安全进展指导原则,根据通知1和通知2要求,加大安全生产执
2、法力度,严峻打击非法违法生产经营行为,建立标准的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、主要任务严峻打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,标准安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾难以及各地各乡镇(园区)、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法,重点对以下行为坚决严峻打击或查处:(一)无证或证照不全从事生产、经营、建立的;(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建立的;(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;(四)违反建立工程安全设施“三同时”规定,违法违规
3、进展工程建立的;(五)瞒报事故的;(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;(七)不按规定进展安全或无证上岗的;(八)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;(九)其他非法违法生产、经营、建立行为。三、工作步骤安全生产执法行动要贯穿各地、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推动。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有规划、有步骤、有针对性地组织开展。(一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月份)。1.各乡镇(园区)、各部门要本方案要求,结合2023年“隐患治理年”活动中发觉的突出问题,特殊是2023年被列为县
4、重点安全事故隐患没有销案的突出问题,仔细讨论制定本地本部门安全生产执法行动方案,落实责任,明确任务,完善措施。2.要通过各种方式,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改规划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的力量和水平。(二)加强催促检查,全面推动安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。1.各乡镇(园区)、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进展仔细清理、检查。对清查出的问题,要逐一登记,建档立案,统一上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查
5、边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力标准企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位治理,遏制生产安全事故,实现安全生产。2.各乡镇(园区)、各部门要对开展执法行动状况进展按月总结,对前阶段安全生产执法行动进展仔细总结,对检查中发觉的问题进展集中梳理,对重大问题进展集中整治。要把解决当前问题同建立标准的安全生产法治秩序亲密结合起来,对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进展深入分析,有针对性地讨论提出进一步标准安全生产经营秩序的政策措施,制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇(园区)、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和
6、县委办,对需要进展集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。3.各乡镇(园区)、各部门要进一步加大安全生产执法力度,对检查中发觉的非法违法生产、经营、建立行为坚决予以严峻打击,为庆祝新中国成立60周年制造安全稳定环境。(三)深化安全生产执法行动,稳固扩大成果(10至12月)。1.针对第四季度工作特点,加强对安全生产执法行动开展状况的督查检查,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击治理超力量、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。2.要搞好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建立
7、方面的缺乏,进一步加强安全生产法制建立,健全执法机构和执法队伍,完善执法程序,创新执法手段,标准执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。四、工作要求(一)切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇(园区)、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立主管领导负责的工作机构,搞好组织协调,安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建立、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强协作协作,并依据职责分工明确牵头单位,强化联合执法;各乡镇(园区)、各部门要准时向县安委会办公室
8、报送工作信息,准时上报、反应有关信息;要层层落实责任,逐级抓好工作落实;要依据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定,针对本行业(领域)存在的严峻非法违法生产经营行为,实行措施予以打击和治理。(二)严峻打击非法违法生产经营行为。对检查中发觉的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该停产整顿的,停产整顿;该关闭、取缔的,坚决关闭、取缔。对于相关责任人,要依法依纪进展严厉查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严峻非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及工程审批、信贷等方面予以制裁和限制。(三)
9、加大事故调查处理工作力度。要根据“依法依规、实事求是、注意实效”的要求,坚持“四不放过”原则,仔细查处各种生产安全事故,严厉责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩办事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,承受社会监视。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推开工作。(四)强化社会监视和舆论引导。要鼓舞群众举报非法违法生产、经营、建立行为。各乡镇(园区)、各部门都要设立举报箱、举报电话,便利群众投诉。对于举报有功人员,赐予适当嘉奖。要搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用播送、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传安全生产执法行动的
10、目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,总结宣传安全生产的典型事例,也要准时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动制造良好气氛。(五)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推动;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建立、安全生产保障力量建立和安全监管队伍建立等“三项建立”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实根底。(六)加强综合协调、催促检查。在全县深入开展安全生产执法行
11、动是一项关系安全生产全局的重要工作,各乡镇(园区)、各部门要切实搞好综合协调、催促检查,确保安全生产执法行动安康深入进展。要搞好统计调度,准时把握安全生产执法行动的进展状况,准时总结上报有关信息,准时讨论、协调解决执法行动中消失的突出问题。要加强检查督查,在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查讨论,留意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次冲突和问题,讨论探究新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,逐步构建安全生产长效机制。对开展安全生产执法行动状况,县政府督办室和安委会办公室将不定期进展检查
12、督查,在6月底前,将集中开展一次安全生产综合大检查,各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动进展状况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。 主题词:安全生产 执法行动 通知抄报:市安委会,县委办,县人大办,县政府办,县政协办,县纪委办。铜陵县安全生产委员办公室 2023年5月6日印发 共印60份 乡镇安全生产督查专项行开工作方案乡镇督查专项行开工作方案一、督查目标通过开展百日督查专项行动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规和各级安全生产部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级各部门监管主体的落实,立足于治大隐患,防大事故,建立健全隐患排查,隐患分级治理,重大隐患政府挂
13、牌督办,加强事故预警、预防和应急救援工作,促进我镇安全生产形势的持续稳定好转。二、督查内容(一)综合督查的主要内容。1、贯彻落实安全生产政策、法规,建立健全和落实安全生产责任制,健全安全生产监管机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急预案等状况。2、各单位、企业要开展隐患排查、登记、整改、监控治理的活动。3、打击非法建立、生产、经营行为和瞒报事故的状况。4、汛期除险加固、防范由自然灾难因素引发安全生产事故,灾难的各项安全措施落实状况。5、各类事故调查处理及责任追究落实状况。(二)专项督查的主要内容。危急化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、电力、农业机械、人员密集场所、
14、成品油市场、食品卫生等各行业安全生产规章、规程、制度、标准等贯彻执行状况。三、组织领导及部署成立xx镇百日督查专项行动领导小组,镇委委员、武装部长xx同志任组长,镇经济办、派出所、城建办、中心学校、国土所、卫生院、农业、水利、供电等部门负责同志任成员。办公室设在镇经济进展办公室,负责督查行动的日常工作。各单位要成立相应的工作专班,主要负责同志任组长负总责亲自抓,分管同志要详细抓,深入抓,生产经营单位的主要负责人要切实担负起自查工作第一责任人的责任,亲自动手抓落实。(一)镇安委会负责全镇安全生产百日督查专项行动的综合指导、协调、组织综合督查。牵头负责危急化学品、烟花爆竹及板材企业、加工企业、养殖
15、企业的安全生产专项督查。(二)镇派出所牵头负责道路交通安全、水上交通安全、人员密集场所、民爆器材使用治理、商贸企业及成品油市场安全生产专项督查。(三)镇中心学校牵头负责学校及校办企业安全生产专项督查。(四)镇城建办牵头负责建筑施工、房屋撤除,城建燃气安全生产专项督查。(五)镇卫生院牵头负责医疗机构安全生产、食品卫生安全专项督查。(六)镇农机效劳中心牵头负责农机安全生产专项督查。(七)镇水利水产效劳中心牵头负责水利行业,渔业船舶安全生产专项督查。(八)镇文化效劳中心牵头负责网吧安全生产专项督查。(九)镇供电所牵头负责电力企业安全生产专项督查。四、督查形式此次督查由镇政府统一部署,各单位组织实施,
16、镇安委会组织协调,督查形式突出“三个结合”,企业自查与部门抽查相结合,综合督查与专项督查相结合,督查行动与效能监察相结合。从5月下旬开头,镇政府组织成员进展督查,每月一次。五、督查步骤此次行动从2023年5月到7月底完毕,分五个阶段进展:第一阶段:发动部署阶段(5月1日-5月15日)镇政府召开全镇安全生产百日督查专项行动发动大会,镇直各单位要根据文件及会议要求,结合我镇实际,制订方案并组织实施。其次阶段:自查自纠阶段(5月16日5月31日)各生产经营单位根据有关要求,成立领导小组,负责实施专项行动,排查安全隐患。镇安委会在月底进展一次检查。第三阶段:整改落实阶段(6月1日-6月30日)督查各单
17、位开展专项行动的实施状况,查阅相关工作记录,重点检查生产经营单位自查自纠、隐患清理、整改措施落实等状况。第四阶段:复查验收阶段(7月1日-7月15日)对第一、二、三阶段工作进展仔细分析,查漏补缺,对所排查的隐患整改良行逐一验收。第五阶段:回头看再检查阶段(7月16日-7月31日)稳固百日督查专项行动成果,总结取得的成绩和问题,建立隐患排重治理长效机制。六、工作要求(一)提高熟悉,加强领导。各有关单位要高度重视,切实加强对百日督查专项行动的组织领导。主要负责同志要亲自讨论部署,分管领导要切实履行职责,亲自深入一线开展调查。(二)周密部署,广泛宣传。各有关单位要依据上级会议精神制订切实的工作方案,
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- 2023 第一 季度 安全生产 集中 行动 工作方案
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