2023年防范化解重大风险方案体系2023年防范化解风险工作方案(四篇).docx

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1、 2023年防范化解重大风险方案体系2023年防范化解风险工作方案(四篇)2023年防范化解重大风险方案体系 2023年防范化解风险工作方案篇一 深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平治国理政新思想为指导，坚持以人民为中心的理念，根据“增加忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的要求，充分发挥各级人民调解组织和专业性行业性调解组织作用，最大限度地预防和化解各类社会冲突，筑牢社会稳定“第一道防线”。 文水县司法局组织协调，各司法所牵头负责，发动全社会力气广泛参加，排查化解各行业各领域重大冲突风险隐患，努力实现“三个健全”（冲突纠纷排查预警机制、冲突纠纷多元化解机制、冲突纠纷对账销号机制）、“三个要早”

2、（要发觉早、要防范早、要处置早）、“三个不出”（小事不出村、大事不出乡镇、简单冲突不出县）、“三个防止”（防止发生重大群体性大事、防止发生大规模到市赴省进京聚拢上访大事、防止发生个人极端大事）的目标，为我县实施“一核三位五区”进展战略，实现经济社会持续安康进展营造良好的社会治安环境。 （一）层层发动部署 各乡镇司法所、股室、中心要在学习贯彻本实施方案的根底上，结合本乡镇、本单位位实际，仔细讨论制定各自的重大社会冲突风险防范化解专项的任务职责、工作重点、方法步骤有关事项，层层发动部署，宣传发动，快速开展工作。 （二）明确工作重点 涉军领域、金融领域、征地拆迁领域、物业领域、劳动关系领域、生态环境

3、领域、卫生计生领域、交通事故领域、保险领域、旅游领域、教育领域、交通运输领域、婚姻家庭领域、邻里关系领域、三农领域、煤炭领域、村矿村企领域。 （三）边排査边化解 各司法所要深入基层、深入群众，逐村逐户进展摸排梳理，结合群众来访反映的问题，不留盲点和死角，全面把握本行业本事域冲突纠纷总体状况。工作中，要坚持边排查边化解的原则，对排查出的各类冲突纠纷要逐案建立台账，对较小的冲突纠纷要现场化解或村调解组织化解，对较大的冲突纠纷要依托乡镇调解组织或专业性、行业性调解组织化解，对可能引发重大治安问题和群体性大事的或需要多个职能部门化解的冲突纠纷要准时报县司法局，做好预警工作，由县司法局上报协调化解。 （

4、四）健全工作机制 1、健全冲突纠纷排査预警机制。要建立重点冲突纠纷排查“五个”工作制度，即：一月一排查、一月一汇总、一月一上报月一分析、一月一例会制度，把握主要冲突，分析产生缘由，研判进展趋势。对于排查出的重大紧急冲突纠纷，要准时向司法局报告，确保局机关和相关部门准时、精确把握重大冲突纠纷状况，准时实行化解措施。 2、健全冲突纠纷专业性、行业性调解机制。要健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的冲突纠纷大调解工作机制。要根据中心政法委、最高人民法院、司法部、民政部、财政部、人社部等六部门关于加强人民调解员队伍建立的意见，建立完善专业性、行业性调解组织，根据要求配齐配强工作人员，开展好

5、日常工作。 3、健全冲突纠纷多元化解机制。要进一步完善冲突纠纷多元化解工作格局，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解协调联动作用，运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段引导群众互谅互让、公平协商，心平气和地解决问题，消退分歧和隔膜，真正到达定分止争的目的。 4、健全冲突纠纷对账销号化解机制。县司法局将对各司法所、股室、中心排查出的冲突纠纷进展登记备案，实行动态管控，做到化解一批、验收一批、销号一批，没有化解的要跟踪督办，直至妥当化解、隐患消退。 （一）加强协作协作。各所、股室、中心要加强沟通联络，积极主动做好协调协作工作，充分发挥司法行政系统的资源优势、人才优势和工作优势，形成资源共享

6、、信息共联、工作互动的整体合力。 （二）加强督导检查。县司法局加强对专项行动的催促检查，组织督査小组对各司法所的工作开展状况进展指导和督查，对重大冲突纠纷进展交办、督办。 （三）每月组织生活日向县司法局报告排查化解工作状况和报表 2023年防范化解重大风险方案体系 2023年防范化解风险工作方案篇二 为深入贯彻党中心关于防范化解重大风险的决策部署，仔细落实省委、省政府关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见、市委、市政府关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知、市卫健委关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫

7、情防控、科学有效预防处置突发公共卫生大事、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访大事、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命安康安全和社会稳定，特制订本方案。 做好重点地区、重点人群、艾滋病、结核病等传染病防控工作，严格落实防控措施，保持全区传染病疫情防控形势持续向好。做好人感染h7n9流感、人间鼠疫等突发急性传染病防控工作；建立健全突发公共卫生大事应对机制，提高卫生应急处置力量；做好职业病风险防范化解，严防群发性职业病发生；防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。 （一）加强重大传染病疫情防控 详细风险点：重大传染病疫情流行扩散 任务目标：加强传染病疫情信息监测报告

8、。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。 防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告24小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，准时把握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推动结核病防治结合，协作教育部门做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手段宣传科普学问，提高群众自我防病意识和力量。 责任领导： 责任科室及单位：局卫防科、医政科、法监科、宣传站、区疾控中心、区综合监视执法所 （二）切实做好突发急性传染病防控 详细风险点：存在发生人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等突发急性传染病的风

9、险 任务目标：准时有效做好突发急性传染病防控工作。 防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治力量。三是开展面对群众的卫生防病学问宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。 责任领导： 责任科室及单位：局卫防科（应急办）、区疾控中心 （三）准时掌握职业病危害事故 详细风险点：群发性职业病 任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。 防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备2023年全区职业安康工作会议。三是连续开展尘肺

10、病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业安康监管人员进展职业安康培训，不断提高职业安康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，催促重点单位持续拓展职业安康宣传教育的广度和深度。 责任领导： 责任科室及单位：局职业安康科、区综合监视执法所 （四）有效防范群体大规模集聚信访风险 详细风险点：群体大规模集聚上访风险 任务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。 防控措施：一是积极稳妥做好预防接种特别反响处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态治理。三是推动“平安医院”建立，加强与政法、公安、信访等部门协调协作，加强舆情网情监测，准时处置网络组织

11、、串联上访等预防化解工作。 责任领导： 责任科室及单位：局信访科、医政科、卫防科、人口监测与家庭进展科、区疾控中心、各医疗机构 （一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以习近平同志为核心的党中心深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中心关于防范化解重大风险的决策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期讨论、准时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要详细指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分

12、管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监视执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局卫防科。 （二）压实工作责任。各科室、单位要根据专项方案和任务清单，在全面仔细梳理的根底上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行工程化、台账式治理。风险清单要底数清晰，弄清搞透可能消失的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要详细明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清楚，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和详细责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。 （三）强化

13、调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查讨论，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，把握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的实行防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，最大程度消退各种风险隐患，有效处置各种突发大事，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生安康系统稳定。 2023年防范化解重大风险方案体系 2023年防范化解风险工作方案篇三 各村、乡直各单位： 为深入学习习总书记20xx年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲

14、话内容和内涵要求，防范化解重大风险，是党中心作出的重大决策部署，也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务，依据上级会议精神和工作要求，仔细贯彻落实河津市委召开的防范化解重大风险专题会议精神，严密结合下化乡实际，经乡党委会议讨论，特制定下化乡关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案，现予以下发，请仔细贯彻执行。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，仔细落实习近平总书记关于“增加忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，根据河津市委工作部署与要求，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增加忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、

15、守底、保底”的长效机制，确保我乡经济平稳安康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。 (一)主动防范。加强动态监测，提高发觉和识别风险隐患的力量，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，实行积极有效的措施主动作为，防患于未然。 (二)系统应对。建立风险治理体系，将防范化解风险作为系统性工程进展战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进展系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和治理力量建立。 (三)标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上掌握风险。坚持问题导向，立足抓常抓长，建立健全长效机制。

16、 (四)守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不无视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估量风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。 (一)公共安全方面。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进展全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进展检查，讨论制定我乡重点部位公共安全防范行业标准。(责任单位：派出所、综治办、中心校) (二)社会综合治理方面。通过综治中心标准化建立、“雪亮工程”建立、视频会议终端建立以及网格化信息绑定工作，构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安治理新模式，提升我乡基

17、层社会治安防控的力量。积极完善接待群众来访、冲突纠纷排查、转办交办案件办理、预警信息报送等工作，多举措实现全乡的和谐稳定。(责任单位：综治办、派出所) (三)交通安全方面。加强乡村大路沿黄临桥等重点路段隐患治理;深入开展我乡车辆安全专项动态治理;强化“两客一危”车辆动态监控治理，打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。(责任单位： 派出所、交通治理站) (四)食品安全方面。对全乡范围内的食品生产、加工、销售等领域进展专项治理;建立和落实报备、监管等工作责任制，保障食品安全。(责任单位：市场治理所) (五)公共卫生安全方面。严格落实相关防控措施，准时做好疫情应对处置工作。(责任单位：市场治理所、安

18、监站、卫生院) (六)生态环保领域风险。主要包括水、大气、土壤、生活垃圾燃烧等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济进展、人民群众安康及社会稳定的影响和风险，突发环境大事风险。(责任单位：安监站) (七)消防安全方面。严格消防设施治理、开展消防安全宣传教育，全面开展防火巡查检查。(责任单位：安监站、派出所) (八)教育领域方面。组织开展针对校内人员密集场所 、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特种设备设施、校车安全、校园安防 、校园周边等方面的隐患排查整治，开展消防安全隐患排查化解。(责任单位：安监站、中心校) (九)烟花爆竹方面。关闭烟花爆竹零售点与人员密集场所和重点建筑物

19、安全距离缺乏、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。烟花爆竹批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危急物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购置和销售未张贴流向登记标签的产品)。(责任单位：安监站、派出所) (十)网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要根据“确认事实，快速反响，妥当处理”总体要求，在第

20、一时间启动公共安全舆情应急响应机制，坚持积极正面引导，进展有针对性地解答，以正视听，有效引导涉及我乡的舆情信息，防止负面炒作。(责任单位：党政办、综治办、派出所) (十一)工贸行业方面。进一步核查企业底数，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”;严格标准、真查实改，彻底整治和消退存在的事故隐患。(责任单位：安监站、派出所) (十二)建筑施工方面。积极推动建筑安全生产标准化示范工地建立，强化企业对工程的安全治理，有效提高事故预防力量。开展建筑安全隐患排查治理及建立工程落实施工方案专项行动，全面深入排查建筑施工安全隐患。(责任单位：安监站) (十三)金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风

21、险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(责任部门：党政办、派出所) (十四)社会保障的可持续性风险。(责任部门：人社所、派出所) 其他领域或突发领域重大风险隐患，由领导小组统筹协调责任部门予以解决。 建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理力量和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一： (一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监视检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。 (二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排

22、查出的风险隐患，仔细分析大事本身的危急性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。 (三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进展综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患猜测的精确性和准时性，提前实行防控对策，防范风险的发生。 (四)风险隐患处置机制。依据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对预备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，催促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。 (五)重大风险隐患躲避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市

23、场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上躲避重大风险的形成，避开各方面风险不合理向系统传导，向政府积聚。 (一)调查讨论阶段(7月1日7月31日)。对上述所列的重点领域风险，由各牵头单位负责，相关单位协作，在前期梳理排查的根底上，深入开展调查讨论，分析风险形势，供应详实数据和典型案例，形成调研报告，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路对策。 (二)汇总报告阶段(8月1日8月31日)。在前期调研的根底上，借鉴其他乡镇阅历做法，组织相关部门，形成下化乡防范化解重大风险隐患的调研报告，为以后的相关决策提出对策建议。 (三)形成政策阶段(9月1日9月30日)。在汇

24、总报告的根底上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面讨论制定我乡防范化解重大风险隐患的长效机制，做到早发觉、早预警、早处置。 . (一)强化组织领导。把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调不同领域防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别详细化、风险评估精细化、风险防控长效化。 (二)明确防控责任。要根据“属地治理、分级负责”的原则，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。 (三)抓好督导检查。下化乡风险

25、防范与化解工作领导小组实行明查暗访、随机抽查等方式，定期不定期深入到村、到企业对风险隐患排查和防范处置工作状况进展督导检查。加大协作、指导、监视和查处力度。 (四)严格追责问责。建立健全隐患排查和防范化解的台账制度，发生风险大事的，要倒查风险治理和隐患排查工作状况;对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置预备导致风险大事发生或使事态扩大的，都要依法依规追究责任。 2023年防范化解重大风险方案体系 2023年防范化解风险工作方案篇四 为扎实做好重大风险防范化解工作，切实守好底线，着力从源头上防范、化解重大风险和社会冲突，最大限度削减不稳定因素，促进社会和谐，全力

26、全方位打好打赢防范化解重大风险攻坚战，奋力确保经济社会和谐稳定，大路治理局讨论打算开展为期1个月的风险防范化解专项行动，结合我局实际，特制定本工作方案。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新进展理念，坚持“标本兼治，综合施策、惩防并举，注意预防”的方针；深刻熟悉防范化解重大风险问题的重要性，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，超前预防各种安全风险，制定实行针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防

27、范遏制重特大事故为抓手，把安全风险管控置于隐患前，把隐患排查治理置于事故前，着力削减重大风险点（源），降低区域性、系统性安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管执法，全面加强安全生产源头治理，仔细落实各项安全生产措施和要求，全力确保人民生命财产安全和全区交通运输安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。 1.构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。 2.全面辨识管控安全风险，建立安全风险数据库。 3.御底排查整治安全隐患，重点监管企业安全隐患自查自改自报率要到达100%。 4.实现重特大事故零发生和事故总量、死

28、亡人数及较大事故“三个下降”。 1.道路交通。加大国省道路路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为，加强重点车辆安全检查，削减各类交通事故发生。 2.施工工地。重点查处违规施工、违章作业、私搭乱建等违法违规行为。 3.特种设备。重点围绕压力容器、压力管道等特种设备开展督查，加强施工工地、料场等场所特种设备的隐患排查。 4.移动污染源。加强工程机械车辆治理，严格落实抑尘降尘措施，标准车辆通行时间和路线，切实削减重污染机械、车辆。 5.面污染源。加强施工工地、料场等污染防治检查，严格落实“7个百分百”要求。 6.社会稳定。做好社会稳定排查工作，深入开展冲突纠纷排查行动，从源头防范化解突出冲突纠纷

29、，建立长效机制，削减到省赴市进京上访及群体性大事发生。 7.网络舆情。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党对网络舆情工作的全面领导，压紧压实工作责任，唱响主旋律、筑牢主阵地、打好主动仗，切实维护好全县网络舆情环境。强化新闻舆情风险评估，排查施工点风险，对易被媒体关注的敏感问题进展全面梳理，制作台账并明确专职舆情责任人。 8.廉政建立。紧紧围绕各工作领域简单滋生腐败的风险点、重点领域和关键环节，加强党纪条规学习检查。加大党章监察法纪律处分条例廉政准则等学习检查力度，催促领导干部对比各级要求，深入查摆自身问题，切实增加廉洁意识；强化廉政主体责任的落实，围绕人、事、权

30、“三要素”在思想作风、制度机制、岗位职责、行为过程、外部环境等方面存在的风险进展监视检查。 督导科室：局办公室 责任单位：工程、养护、路政 （一）加强组织领导。防范化解安全生产重大风险是党中心、国务院和省、市、县政府的决策部署，局属各部门要高度重视，加强组织领导，周密安排部署。成立以局党总支书记、局长靳民军任组长，总支其他成员为副组长，局属各部门和局机关科室主要负责人为成员的防范化解重大风险工作领导小组，全面加强对此项工作的组织领导。领导小组设办公室，详细负责有关工作的统筹协调。各部门也要成立以责任领导任组长的领导小组，切实强化工作保障。 （二）加强组织实施。局属各部门要高度重视，结合各自实际

31、，突出重点，制定针对性的工作实施方案，明确责任分工，细化工作措施。局机关有关科室、局属各部门要根据职责要求和任务分工，加强催促指导，注意协调解决工作中存在的问题，确保工作取得实效。 （三）加强舆论引导。局属各部门要充分发挥媒体和社会力气，做好工作宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，大力营造良好的工作气氛。 （四）加强应急值守。局属各部门要科学安排应急力气和物资，严格落实重要时段领导带班和工作人员值班制度。遇有突发大事，要严格根据规定启动应急预案，快速赶往现场，并按规定快速精确核实、上报突发大事信息，做到快速反响、合理决策、科学救援，确保将突发大事损失和影响降至最低。 （五）强化督导考核。局办公室将实行明察暗访形式对局属各部门各项工作开展督导检查，加大对违法违规行为的惩罚、曝光力度。并将防范化解重大风险工作纳入年度行业安全生产目标治理考核重要内容，奖优惩后。