古长城河道综合治理项目实施方案-可行性研究报告书.doc
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1、 *2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程实施方案*公二一二年五月项目名称:*2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程实施方案 项目编制人员: 项目审核人员: 公司二一二年五月 古长城河道生态综合治理工程实施方案目 录第一章 综合说明- 1 -1.1 项目名称- 1 -1.2 项目背景- 1 -1.3 编制依据- 2 -1.4 项目建设单位- 2 -1.5 项目建设地点- 2 -1.6 建设内容与规模- 2 -1.7 建设周期- 4 -1.8投资估算与资金筹措- 4 -1.9 工程管理- 4 -1.10 综合评价- 4 -第二章 项目区概况- 6 -2.1项目区位置-
2、 6 -2.2 项目区自然条件- 7 -2.3项目区背景- 10 -第三章 项目必要性和可行性分析- 13 -3.1项目建设必要性- 13 -3.2项目建设可行性- 16 -第四章 规划设计布局- 19 -4.1指导思想- 19 -4.2工程等级- 19 -4.3规划设计原则- 20 -4.4总体布局- 21 -第五章 项目建设方案- 23 -5.1河道疏浚工程- 23 -5.2防洪护坡工程- 25 -5.3护村坝工程- 28 -5.4景观跌水工程- 28 -5.5河道护砌工程- 29 -5.6节水灌溉工程- 29 -5.7围栏防护工程- 40 -5.8防洪道路工程- 41 -5.9 登山步道
3、工程- 42 -5.10安全防护林工程- 43 -5.11水土保持林工程- 43 -5.12生态经济林工程- 43 -5.13生态管理房工程- 44 -5.14输配电工程- 45 -5.15 区域环境整治工程- 46 -第六章 施工组织设计- 47 -6.1 施工条件- 47 -6.2 建筑材料- 49 -6.3 施工水、电、施工导流- 49 -6.4 主体工程施工- 49 -6.5 施工总布置- 50 -6.6 施工总进度- 50 -第七章 水土保持设计- 52 -7.1 项目建设过程中水土流失预测- 52 -7.2 水土保持措施- 54 -第八章 环境影响评价- 55 -8.1 环境与社会
4、影响预测- 55 -8.2 施工期环境影响- 55 -8.3 环境保护措施- 55 -第九章 项目组织与管理- 57 -9.1 组织机构- 57 -9.2 项目实施方式- 57 -第十章 项目建后管护措施- 59 -10.1 管理机构设置- 59 -10.2 管理措施及办法- 59 -第十一章 投资估算及资金筹措- 60 -11.1 估算编制依据- 60 -11.2 投资估算- 60 -11.3 资金筹措- 62 -第十二章 综合评价- 63 -12.1 生态效益- 63 -12.2 社会效益- 63 -12.3 经济效益- 64 -第十三章 结论及建议- 65 -13.1结论- 65 -13
5、.2建议- 65 -中国华西工程设计建设有限公司 北京分公司 III 第一章 综合说明1.1 项目名称*2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程1.2 项目背景*2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程根据国家农业综合开发资金和项目管理办法(财政部令第29号)、财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知(财发201046号)、国家农业综合开发办公室关于下达2012年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知、国家农业综合开发办公室关于印发和的通知(国农办2009163号)等有关规定及北京市农业综合开发办公室关于做好2012年国家农业综合开发土地治理项目申报工作的
6、通知的文件精神,深入落实科学发展观,按照全国农业综合开发工作会议的总体部署,立足提高农业综合生产能力、建设现代化农业和促进农民增收的根本任务,围绕北京市农业发展的总体目标,拟通过农业园区基础设施建设及项目区生态综合治理,使项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善,抵御自然灾害能力明显增强,农业综合生产能力得到较大提高;通过项目建设,推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,进一步推进*镇观光旅游业发展,增加农民收入,加快项目区农业现代化进程。1.3 设计依据(1)北京市郊区水利现代化建设规划;(2)北京市*县统计年鉴2011;(3)北京市都市型农业基础建设及综合开发规划(200
7、9-2012);(4)*总体规划(2007年2020年);(5)*新城规划(2005年2020年);(6)项目区影像图及1/10000地形图;(7)项目建设单位提供的有关资料。1.4 项目建设单位*2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程,由*镇人民政府组织建设实施。1.5 项目建设地点项目建设地点位于*镇东沟、南园、西拨子等三个行政村。1.6 建设内容与规模本项目建设内容包括:河道疏浚工程、防洪护坡工程、护村坝工程、景观跌水工程、河道护砌工程、节水灌溉工程、安全围栏工程、防洪道路工程、登山步道工程、安全防护林工程、水土保持林工程、生态经济林工程、生态管理房工程、输配电工程、区域环
8、境整治工程等。工程项目覆盖区域5000亩,共涉及东沟、南园、西拨子3个行政村,项目通过河道疏浚综合整治、周边农业设施改造、防洪道路硬化提升、林业多向治理、生态管理基础设改造及环境整治等,以取得综合治理的效果。本项目河道疏浚3000m,防洪护坡10500m2,护村坝1400m2,景观跌水工程4座160m,河道护砌1600m,节水灌溉150亩,安全围栏2500m2,防洪道路工13450m2,登山步2700m2, 安全防护林4000株,水土保持林70亩,经济林50亩,生态管理房4座,输配电设备4套,区域环境整治13340m2。具体工程建设内容及规模如下表:*古长城河道综合治理工程量表序号名称单位合计
9、东沟村南园村西拨子村一水利措施1河道疏浚工程m3000 1200 500 1300 2防洪护坡工程m210500 10000 500 3护村坝工程m21400 1000 400 4景观跌水工程m160 160 5河道护砌工程m1600 100 1500 二农业措施1节水灌溉工程亩1501502安全围栏工程m22500 2500 三交通措施(1)防洪道路工程m213450 11750 1700 (2)登山步道工程m22700 2700 四林业措施(1)安全防护林工程株4000 1500 2500 (2)水土保持林工程亩70 50 20 (3)生态经济林工程亩50 30 20 五其他措施(1)生态
10、管理房工程座4 3 1 (2)输配电工程套4 3 1 (3)区域环境整治工程m213340 4000 5000 4340 1.7 建设周期项目从2012年4月开始编制可行性研究报告,预计2012年5月完成项目投资建设准备及初步设计工作,2012年5月前完成施工图设计、设备采购、施工前准备工作。项目从2012年6月1日开始实施,2012年10月31日完成工程,总工期154天。1.8投资估算与资金筹措项目建设总投资1434.22万元,其中直接工程费1325.53万元,工程建设其他费108.69万元。资金筹措:全部申请财政资金。1.9 工程管理本项目的可行性研究报告批复后,从初步设计至竣工验收的阶段
11、为项目的建设期。在此期间,由县农业综合开发办公室统一组织协调,*镇政府具体负责工程施工。本项目属于国家农业综合开发项目,项目投资由中央基建投资安排一部分,另一部分地方配套资金分别由北京市、*县在地方年度基建投资计划中落实,*镇做好投劳折资部分的劳力组织和管理。做到专款专储、专款专用,保证配套资金定额到位,并严格执行三制(即项目法人制、招投标制和工程监理制),切实加强质量管理,建立健全行之有效的质量监管体制,确保施工质量和按期完工。1.10 综合评价通过对项目区河道及河道周边生态进行综合治理,疏浚现有河道、新挖排水河道,并对河道进行岸坡护砌和高边坡治理,有利于河道行洪畅通,有力保障河道两侧居民和
12、农业设施安全;河道一侧道路硬化有利于防洪排险交通运输,同时有利于当地居民出行方便和生态防护;对河道一侧部分农田进行滴管改造,有利于节水灌溉的推广和稳产增收;采用安全防护林、水土保持林、经济林等林业措施对河堤加固和绿化、对当地生态保持和修复及创造新的经济来源起到应有作用。总之充分利用现有资源,治理提升环境设施,资源优势、项目优势和政策优势,实现从环境自然和人为破坏到整治修复和自我恢复的转变,有利于人水和谐,有利于生态良性发展,有利于当地环境改善,有利于当地经济社会旅游发展,将在该地区起到了良好的典型示范作用。该工程施工条件良好,技术难度不大,具有良好的社会、经济和环境效益。第二章 项目区概况2.
13、1项目区位置*镇位于京北*长城脚下,*县东南端,是市区和昌平县进入*县的南大门。镇距县城约12km,镇距市区德胜门约60km,车行40min可达市区或首都机场。镇南部与昌平县接壤,西南部与河北省怀来县交界,西北部与康庄镇毗邻、北部与大榆树镇相依,东部与井庄镇为邻。项目位于*镇,涉及*镇东沟村、南园村、西拨子村等三个行政村。*县区域位置见2.1-1图、项目区域位置见2.1-2图。2.1-1 *县区域位置图项目位置2.1-2 项目区位置图2.2 项目区自然条件2.2.1自然地理*县位于北京市西北郊,东邻怀柔区,南邻昌平区,西分别与河北省的怀来、赤城两县接壤。地理位置在东经1154411634,北纬
14、40164047之间。北、东、南三面环山,西南临官厅水库。中部为*盆地,全县总面积1993.7km2,其中:山区面积1450.7km2,占74.8;平原区面积522km2,占25.2%。全县共有15个乡镇、376个行政村和16个居民委员会。*镇地处*盆地西南部,镇域东南部群山连绵,沟壑纵横,*关沟地势险峻。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地,地势平坦,间有荒沙河套和冲沟。全镇山地、丘陵、台地、平川均有分布,地貌多样,地形复杂,最高峰有清水顶海拔1239m,最低点在镇域南部三堡村附近,海拔431m。全镇总面积99.4km2,山地约占70。2.2.2水文气象*县属温带大陆性季风气候,冬
15、季寒冷,春季多风干旱,夏季多雨,秋季凉爽少雨,是暖温带与中温带,半干旱与半湿润的过渡地带。特点是春季干旱多风;夏季热,雨多有冰雹,有时出现伏旱;秋季凉爽少雨;冬季寒冷干燥,多风少雪。一年四季分明,昼夜温差大,无霜期短,年无霜期平原区为152-175天,冻土1m左右。陆面蒸发量400mm/年,水面蒸发量1666.2mm/年,多年平均气温8.5,最高气温39,最低气温-27.3,最热的七月份平均气温23.1,最冷的一月份平均气温-8.8,年日照时数为3120.8小时,光资源比较丰富。多年平均降水量为493.0mm。降水量时空分布不均,68月降水量占全年降水量的72%,年际变化大,最多年份为747.
16、1mm,最少年份为274mm。*镇位于京北塞外,常年气温比市区低25,最冷月一月平均温度7.6,最低气温-18.9,最热月七月平均温度22.3,最高气温32.8。春季干旱,夏季多暴雨、冰雹,年均降水量354.4mm,全年无霜期156天。年均日照时数2813h。紧邻康庄风口,全年以北风、西北风最多,平均风速3.4m/s,属风沙治理区。2.2.3 社会经济状况截止到2009年,*县共辖11镇4乡,376个行政村,11.26万户,其中农业户7.93万户;总人口27.7万人,其中农业人口19.49万人,非农业人口8.21万人,人口密度为137.6人/km2。耕地面积31773.7公顷,人均耕地1.74
17、亩。2006年*县完成农林牧渔业总产值150166万元,比去年同期增长5.4%。其中:种植业完成产值52373.1万元,同比增长5.7%;林业完成产值14573.5万元,同比增长34.7%;牧业完成产值80041.2万元,比去年同期增长1.3%;渔业完成产值3178.2万元,比去年同期增长1.9%。2011年,*县经济保持平稳健康增长,全县财政收入达到11.36亿元,同比增长14.6%,其中,一般预算收入完成80345万元,同比增长13.2%;总财力突破70亿元,同口径比上年增长12.8%;财政支出完成625446万元,同口径比上年增长13.5%;全年完成固定资产投资61.3亿元,同比增长10
18、%。2.2.4土地利用及节水灌溉现状1、地形和土壤*县内山脉属燕山山脉,一般海拔7001000m,最高山峰海坨山海拔2241m,盆地、山前带一般海拔70700m之间,地面坡度较陡,自然坡降1/50,冲沟发育,盆地全部为第四系堆积所覆盖,中部地势平坦,海拔高程500m左右,自然坡降1/1001/1000,在山麓地带许多洪积扇连接起来形成洪积扇裙。县内山区多为中山,且地势较高,山地陡峭,其他属低山丘陵。褐土土壤类型约占全县土壤80%。淋溶褐土亚类分布在山上;石灰性褐土在山下和山前;潮褐土亚类分布在平原,地势较低的部位。在1000m以上是棕壤,海坨山顶2000m以上是高山草甸土,项目区基本为壤土、中
19、壤土。2、种植结构、土地利用状况*的粮食耕地面积占耕地总面积的71.4 %,较全市平均水平高出25.5个百分点。2005年全县玉米种植面积占总耕地面积的51.2%,严重地阻碍了种植业经济效益的提高。要提高种植业的整体效益,就必须加大结构调整力度、优化种植结构。根据“*县农业重点产业规划”和*县十一五时期国民经济和社会发展规划纲要基本思路,结合*农业资源特点、发展农业的优、劣势分析、农业发展总体定位和产业选择原则,确定6 个重点产业:奶牛、蔬菜、马铃薯、干鲜果品、中药材、休闲观光旅游农业。将现有粮食型玉米种植转向饲用型玉米生产,通过发展畜牧业过腹增值,将经济效益差的品种转向种植专用型马铃薯或药材
20、等经济效益高的作物,逐渐向都市型农业转变。2.3项目区背景本项目区位于*西南部的东沟村、南园村、西拨子村等三个行政村。*镇位于北京*长城脚下,*县南端。该镇是市区和昌平县进入*的南大门。镇距市区德胜门约60km,距*县城约12km。镇南部与昌平县接壤,西南部与河北省怀来县交界,西北部、北部、东部分别与本县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。*是北京西北旅游经济带,镇域总面积9937.3hm2,约70%是山地,30%为平原和丘陵,农业生产用地不足6%。*镇具有得天独厚的区位优势,是举世闻名的*长城所在地。既有享誉世界的*长城及野长城,又有多处历史悠久的人文景观,旅游产业在该镇经济中占据重要的地位。然
21、而,旅游产业的持续发展要求必须保护长城及其周围的生态环境,系统整合区域内的自然、生态、文化、旅游资源。*地区集聚了众多市级、区级的文物保护单位,丰富的地形地貌和动植物资源,是北京五大风沙治理区之一,京北绿色生态屏障的重要组成部分。随着*大景区建设的不断深入,将突出体现“保护长城,生态建设,现代旅游设施与古老长城游览有机结合” 的指导思想。以保护文物古迹为核心,挖掘景区丰富的自然及人文景观资源,丰富旅游产品,以彻底解决长期制约*景区发展的“有景无区”的困扰,使旅游者“变游为住”,实现旅游资源价值最大化。使*镇真正成为国际性的旅游胜地,旅游、休闲、会议度假基地;*县旅游业的龙头*镇的东沟、南园、西
22、拨子等三个行政村位于*镇西南部一条沟谷与镇区过渡地带,三个村庄沿着这条河沟由南向北依次排列,地势逐渐降低,沟南端是保存比较完整的残长城,河沟全长4公里,三村村域总面积32860.5亩,其中耕地1876亩。总户数406户,总人口1019人。河道贯穿整个项目区,东沟村山场广阔,但耕地不足,南园、西拨子村人口密集。项目区主河沟全长4公里,河道淤塞严重,部分河道因其他工程施工完全填筑,部分河段边坡高达7m,如遇特大洪水,将危机三个村庄的居民和附近农田;整体农业观光优势不强、基础设施建设滞后、自然风貌存在部分残损等因素,严重影响了项目区农业综合发展和生态涵养,作为一个生态镇和旅游重镇,相对较少的耕地在观
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