同心人民医院新医院建设项目可行性研究报告书.doc
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1、同心人民医院新区医院建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论51.1 项目建设背景51.1.1#县医疗事业发展现状51.1.2 项目单位概况51.1.3 项目提出的理由及过程51.2 项目建设的必要性61.2.1 项目建设是#县医疗卫生事业发展的需要61.2.2 项目建设是保障与促进社会和谐健康发展的需要61.2.3项目建设是进行学术交流和培养高层次医疗科学人才的需要61.2.4项目建设是适应现代医学模式转变的需要61.2.5项目建设是提高医疗服务质量的需要61.2.6项目建设是推进医改发展的必然要求61.2.7项目建设是满足群众医疗服务的需求61.3 编制依据61.4 编制范围71.5 研
2、究结论及建议71.5.1结论71.5.2建议7第二章 项目选址及建设条件72.1规划选址原则72.2 选址概况72.3 建设条件72.3.1地域概况72.3.2自然地理环境分析82.3.3 基础设施条件82.4 场地评价8第三章 建设规模及内容93.1建设规模及内容93.2#县人民医院新区医院学科建设展望93.3 医院发展预留9第四章 项目建设方案104.1建筑方案设计104.1.1设计理念104.1.2总平面规划方案104.1.2.1方案一总平面规划方案104.1.2.2方案二总平面规划方案104.1.3.建设规模及主要技术经济指标114.1.3.1.方案一主要经济技术指标表(不含远期规划)
3、114.1.3.2.方案一建筑指标一览表114.1.3.3.方案二主要经济技术指标表(不含远期规划)124.1.3.2.方案二建筑指标一览表124.1.4建筑平面布局及功能124.1.5室外工程134.1.6立面设计134.1.6.1方案一立面设计134.1.6.2方案二立面设计134.1.7建筑剖面设计134.1.8室内外装修144.1.9消防设计144.1.10无障碍设计144.2结构设计154.2.1工程概况154.2.2设计的主要依据154.2.3 建筑分类等级154.2.4上部结构及地下室结构方案154.2.5基础方案164.2.6主要结构材料164.3给排水及医疗气体设计164.4
4、 暖通与空调设计184.4.1设计依据184.4.2.设计内容194.4.3.设计参数及设计标准194.4.4.采暖系统194.4.5.通风系统204.4.6.空调系统204.4.7.防排烟系统204.4.8.锅炉房及采暖外网204.5电气设计214.5.1设计依据214.5.2设计原则214.5.3设计内容214.5.4电气方案设计21(一)供 电21(二)电气照明224.5.5智能管理系统及信息化系统23第五章 节能节水措施255.1建筑255.2给排水255.3暖通与空调255.4电气25第六章 环境影响评价266.1 项目场址环境现状266.2 项目建设与运营对环境的影响266.2.1
5、项目在施工期对周围环境的影响266.2.2项目运营期环境污染情况266.3环境保护措施266.3.1 建设期266.3.2 运营期26第七章 劳动安全卫生与消防277.1 安全卫生277.1.1 危害因素分析277.1.2 危害程度分析277.1.3 安全措施277.1.4 卫生防疫287.1.5 劳动保护287.2 消防28第八章 组织机构与人力资源配置288.1 组织机构288.2 人员配置与人员培训28第九章 招标方案289.1 招标方案28招标基本情况表29第十章 项目实施进度、项目管理3010.1 项目实施进度3010.2 项目建设管理3010.3 项目代建30第十一章 投资估算及资
6、金筹措3011.1.编制依据3011.2.投资估算3011.3.资金筹措30第十二章 效益分析3312.1.经济效益3312.2.社会效益34第十三章 结论34第十四章 附表及附图3514.1.县级二级甲等综合医院基本服务功能表3514.2.县级二级甲等综合医院基本设置与构成3514.3.县级二级甲等综合医院规定面积计算:3514.4.效果图3514.5.总平面图3514.6.各单体平面、立面、剖面图35附表1 县级二级甲等综合医院基本服务功能35附表2 县级二级甲等综合医院基本设置与构成35附表3 #县人民医院新区医院建筑面积标准:3655第一章 总 论项目名称:#县人民医院新区医院建设单位
7、:#县人民医院法人代表:#建设规模: #县人民医院新区医院,占地117.46亩。方案一总建筑面积共40819.15m2,共设置450床。方案二总建筑面积共41699.91m2,共设置450床。建设地点:#县新区总投资估算:17753.32万元项目实施年限:2012年2013年可研报告编制单位:宁夏建筑设计研究院有限公司。1.1 项目建设背景1.1.1#县医疗事业发展现状1、 医疗市场变化#县人民医院是#县唯一一所非营利性二级甲等综合医院,担负着全县39.8万回汉人民及毗邻地区部分群众的医疗、保健和急救工作重任,总服务人口约70余万。2011年全年总诊疗212510人次,与2010年同比增长24
8、.9%。近年来,随着全县经济快速发展,广大人民群众对医疗服务需要逐年增加,加之疾病谱的改变,突发事件、群体病变日趋增多,对医疗救治保障体系提出了更高的要求。根据当地城市总体规划、区域卫生规划、医疗机构设置规划、#县的经济发展水平、卫生资源和医疗保健服务的需求状况进行综合平衡后确定,随着新区建设的逐步深入,新区总人口将达到16万,按每千人口3张床位计算,需设床位480张。新区医院建设一期规模定位450张床位,较为合理。2、医疗保险更加普遍我国已经建立了多层次、多种形式的混合型医疗保险模式,即基本医疗保险、适当补充医疗保险和商业医疗保险及社会医疗救助等,要求提供多样化的医疗服务和多档次的医疗硬件设
9、施,因此影响到医院建设标准和各部分的功能构成需作出相应的改变,满足更多患者的需求,寻求更好的治疗服务。3、多层次医疗服务的需求由于人民生活水平的不断提高,对生活的质量提出了更高的标准和要求。越来越多的人把身体健康摆在生活质量的首要位置,医疗市场不同人群、不同层次的需求急速增加。近年来,随着气候变暖、环境污染等不良自然条件的产生,疾病谱也有所变化,导致广大人民群众就医需求也在增加。现有规模及设施已不能满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。1.1.2 项目单位概况#县人民医院建于1958年,是#县唯一一所非营利性二级甲等综合医院,是新型农村合作医疗、职工医保定点医疗机构,也是乡镇卫生院专业技
10、术人员、宁夏师范学院医疗护理专业教学医院,承担着全县39.8万多回汉人民及毗邻地区部分群众的医疗、保健和急救工作。占地面积47万平方米,建筑面积23282平方米(门诊楼5074平方米、住院部11792平方米)。医院现有职工542人,专业技术人员415人。在专业技术人员中,正高级职称5人,副高级职称32人,中级职称58人。医院设有门诊、急诊、临床、医技、职能等科室30个,其中临床科室13个,编制床位350张,实际开设床位500多张。主要的医疗设备有:CT、彩色“B”超、数字化X光机、C型臂X光机、CR、血球计数仪、全自动生化分析仪、呼吸机、麻醉机、多参数监护仪等。2011年全年总诊疗212501
11、0人次,与2010年同比增长24.9%;出院14419人次,同比增长37.31%;健康检查17800人次;治愈好转率97.84%,出院者平均住院日数9.3天 ,床位使用率90.5%,病床周转次数34.57。全年业务收入6630万元,同比增长30.7%,其中药品收入3290万元,占业务49.6%。1.1.3 项目提出的理由及过程#县人民医院自1958年建院以来,在区、市党委、政府的正确领导和亲切关怀下,在各级卫生行政部门的大力支持下,医疗卫生事业得到了较快发展,担负着全县39.8万多回汉人民及毗邻地区部分群众的医疗、保健和急救工作重任。随着经济社会的快速发展,县人民医院由于规划设计滞后,住院床位
12、设置和配套设施不足等原因,已远远不能满足广大群众日益增长的医疗服务需求。为加快#县医疗卫生服务体系建设,改善人民群众就医环境,提升人民医院的总体服务水平,县委、政府通过深入调查研究,广泛汇集人民群众意愿,决定在新区建设一所医院,并作为#县重大民生工程之一,重点基于以下几个方面的考虑:1、#县地处鄂尔多斯高原西部与黄土高原北部的衔接地带,位于宁夏回族自治区中部干旱地带,海拔12832624.5米。东与甘肃环县相邻,南与固原市接壤,西与海原县相邻,北与中宁、红寺堡接壤。全县总面积4662.16平方公里,县域面积较大,经济社会发展相对滞后,加之群众主要经济来源以农业为主,靠天吃饭,收入微薄,群众外出
13、看病就医能力不足。建立一所适合#县地域和经济条件、功能设施齐全的新区医院十分必要。2、随着城镇化建设进一步发展,加之生态移民工程的深入实施,农村人口将向县城不断转移,城市医疗服务的压力将不断加大。同时,随着人民群众生活水平的逐年提高和新型农村合作医疗、城镇居民和职工医保等一系列国家惠民政策的实施,群众的健康需求日趋增加,对医疗服务的要求也日益提高。县医院现有的业务用房已远远满足不了群众看病就医需求,必须扩大建设规模。3、随着医疗卫生改革的进一步深入,医疗体制的转型,乡镇卫生院主要承担公共卫生服务工作,县医院承担着全县群众和毗邻地区部分群众的医疗工作。按照医药卫生体制改革的要求,每个县至少有一所
14、综合医院必须达到二级甲等医院的标准。目前县医院地处县城商贸区,四邻紧靠公路,场地狭小,无拓展空间,既不符合县城总体规划和卫生发展规划要求,不利于卫生事业长远发展。通过新建,可以进一步提高城市整体服务功能,较好的促进医疗卫生事业与城市建设相适应,与社会经济协调发展。 4、根据宁夏卫生资源配置标准及配置规划(20112015)中床位配置标准要求,到2015年,#县医疗机构规划床位配置高限为974张。为优化医疗资源配置,充分发挥县医院医疗服务龙头作用,区卫生厅组织专家论证,综合考虑区域医疗资源配置和医院长远发展规划,以宁卫函发2012114号文件予以批复,将县医院床位数增设为500张。因此,统筹考虑
15、整合县城医疗卫生资源,十分必要、非常迫切。综上所述,按照当地和就医需求,本着一次规划,适度超前的原则,提出在新区建成占地117.46亩、设计床位450张、建筑规模41268.37的新型县级二级甲等综合医院。1.2 项目建设的必要性1.2.1 项目建设是#县医疗卫生事业发展的需要。#县位于宁夏回族自治区中部干旱地带,经济欠发达。#县人民医院建于1958年,与全区川区县级医院相比基础设施建设相对滞后,医疗规模和服务功能已不能满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,更不符合二级甲等医院的长远建设标准要求。为改变#县医疗卫生事业的落后面貌,#县人民医院新区医院的建设势在必行。1.2.2 项目建设是
16、保障与促进社会和谐健康发展的需要。随着自然科学与社会科学的发展,医疗卫生涉及的内容日益扩展,受到医学、预防保健、社会学、伦理学、心理学、经济学等诸多方面的影响,寻求这些交叉学科的整合,为医疗卫生的发展提供了新的理论基础。#县人民医院新区医院的建设将过去单一的生物医学诊断模式逐步扩展成为具有诊断、预防、康复、保健等多种功能的医疗康复服务中心,在保障与促进社会和谐健康发展方面将发挥积极的作用。1.2.3项目建设是进行学术交流和培养高层次医疗科学人才的需要。在医院建筑空间与环境设计中引进现代的设计理念,新的管理模式、新设备、新技术,以适应现代化医学发展的需要。创造良好的医疗、科研环境,缩小与国内外医
17、疗硬件的差距,利于满足现代医疗、教学、科研的要求,利于培养、稳定和吸收高水平的专业技术人才。1.2.4项目建设是适应现代医学模式转变的需要。信息技术的飞速发展和在社会各行各业的广泛应用,影响到医院信息系统的不断发展和完善,改变了传统的就医诊断和医院管理模式。#县人民医院新区医院的建设将引入适应医院发展需要的信息网络系统体现这一变革。1.2.5项目建设是提高医疗服务质量的需要。由于医院各类人员、设备、物流及信息流密集,流量大且流线复杂。合理的设计功能流线,有利于减轻医护人员的劳动强度,缩短病人就医与护士的工作路线。对于改善就医环境、节能、降低医疗成本具有很大的意义。另外,设计考虑到不同社会层面患
18、者,从低收入者到高收入者和有特殊需求的人,将病房分为不同标准,以满足各类人群的需求。引进智能化病房的概念及采用回归家庭的病房模式,并考虑到家人陪伴空间,使患者在医院病房中也能感受到温暖,舒适的家庭气氛。1.2.6项目建设是推进医改发展的必然要求。加快医疗卫生服务体系建设是推进医改的一项重要内容。按照医改要求,每县至少有一所公立医院必须达到二级甲等建设标准,为此,加快县医院标准化建设势在必行。1.2.7项目建设是满足群众医疗服务的需求。随着合作医疗等惠民政策的实施,群众对健康的要求越来越高,现有的服务项目、服务功能和服务条件,满足不了群众医疗救治,预防保健和康复指导等服务需求,群众看病难、住院难
19、问题还十分突出。通过本项目的实施也将较大幅度地改善患者和医务人员的医疗条件和工作环境,有利于医院未来发展,有利于提高服务质量。从根本上解决了群众看病难、住院难的问题,努力实现“大病不出县”的目标。综上所述,#县人民医院新区医院的建设是及时的,也是必要的。1.3 编制依据1.宁夏回族自治区发展改革委员会关于#县人民医院新区医院项目建议书的批复(宁发改审发2012100号)2.宁夏回族自治区卫生厅自治区卫生厅关于#县建设新区医院床位的批复(宁卫函发2012114号)3. #县人民医院新区医院项目建议书4. 宁夏回族自治区发展改革委员会关于报送政府投资项目可行性研究报告和初步设计文件有关要求的通知(
20、宁发改基建2011189号)5.国家、宁夏回族自治区现行的设计规范、标准和定额;6.综合医院建筑设计规范JSJ49-88;7.建筑设计防火规范GB 50016-2006; 8. 建设单位提供的地形图及项目相关资料。1.4 编制范围项目建设的必要性选址原则和意见#县人民医院新区医院功能定位建设规模及内容建筑方案设计环境保护、消防、安全与节能建设进度投资估算与资金筹措经济效益及社会效益评价1.5 研究结论及建议1.5.1结论项目建设将极大地改善#县及周边地区患者的就医条件和医护人员的工作环境。基本满足当前#县及周边地区广大人民群众就医的需求,符合#县社会经济规划,建设条件良好。项目投资估算合理、资
21、金筹措方式可行,从财务上讲是可行的,从建设条件、资金筹措、设计规范、财务分析等诸方面分析,完全是切实可行的。项目正式运营后,将促进医学专科的医疗、教学、科研、预防、保健业务水平的进一步提高,以县级为龙头的医疗卫生服务体系得到进一步加强,将使县医院达到二级甲等建设规范标准,进一步拓展了县医院发展空间,设置床位将达到450张,从根本上解决了群众看病难、住院难的问题,努里实现“大病不出县”的目标,对于构建和谐社会、推动经济发展,将起到积极作用,项目建设可行。1.5.2建议建议项目建设单位在项目开工前认真做好项目的勘察设计等各项前期工作。建议政府部门协调相关行政部门,对本项目建设过程中需发生的城市配套
22、费、墙改费及散装水泥费等行政收费予以减免优惠。第二章 项目选址及建设条件2.1规划选址原则#县人民医院新区医院项目规划选址,坚持以人为本的思想,强调人与环境、自然的共存与融合,注重生态、建筑与自然的和谐统一,选址符合以下原则:(1)满足医院功能与环境的要求,选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整,并充分利用城镇基础设施,避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。(2)充分考虑医疗工作的特殊性质,按照公共卫生方面的有关要求,协调与周边环境的关系。(3)符合城乡建筑总体规划要求。(4)交通便捷,环境幽静,日光充足,通风良好,适宜患者康复,并具有供电、供暖、给排水条件。2.2 选址概况经#县党委、
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