四川省危险废物管理及污染防治对策研究硕士论文.doc

《四川省危险废物管理及污染防治对策研究硕士论文.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川省危险废物管理及污染防治对策研究硕士论文.doc（96页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国内图书分类号：X70莎国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文四川省危险废物管理及污染防治对策研究年级 三Q二Q姓申请学位级别王猩亟 0 业 巫撞王猩 指导教师奎痘拯塾握副导 师 生塑塞 直级王猩垣二0一三年五月Classified Index：X70岁UDC：Southwest Jiaotong UniversityMaster Degree ThesisHAZARDoUS WASTE MANAGEMENT ANDPOLLUTIoN C ONTROLCOUNTERMEASURES IN SICHUANPROVINCEGrade：2010Candidate：缪纽g WenehuanAcad

2、emic Degree Applied for：Engineering Master DegreeMajor：Environmental EnigeeringSupervisor：Professor Li QibinVice Supervisor：Senior Engineer Bi ChaoWenMay2013西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇

3、编本学位论文。本学位论文属于 1保密口，在 年解密后适用本授权书；2不保密吝，使用本授权书。(请在以上方框内打“4)学位论文作者签名：移y v1指导老师签l日期扣岁上2岛日期西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：本文根据四川省危险废物申报登记结果，分析了四川省危险废物来源、产生种类、产生数量、分布状况以及处置现状，详细介绍了危险废物经营许可证制度、危险废物转移制度在四川省的实施情况，全面说明了危险废物规范化管理、危险废物应急管理以及社会产生源危险废物在四川省的管理状况，着重分析了四川省危险废物管理中存在的问题，提出了科学合理的加强危险废物污染防治

4、的对策及措施，为四川省危险废物管理贡献自己的力量。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。 躲移一7日期乡j，知名西南交通大学硕士研究生学位论文第f页0 要 随着社会经济的快速发展，环境污染问题日益突出。改革开放30年以来，中国的环境问题呈井喷式爆发，西方发达国家过去100年间出现的问题，中国短短30年间集中出现。如何做到发展与环境保护和谐并存，利用环境保护实现

5、产业结构的调整与升级换代，促进经济社会又好又快发展，避免重走发达国家走过的“先污染后治理”的老路，已成为全社会关注的焦点。我们应该清楚的看到，当前危险废物引发的环境污染事故频发，达到了历史的高峰期，危险废物污染防治形势十分严峻。四川省工业规模较大，门类基本齐全。发电量、天然气、钢、水泥、平板玻璃、化肥、农药、丝、原盐、啤酒、彩电等产品产量均名列西部地区第1位。机械、电子、冶金、化工、建筑、建材、食品、医药、皮革等行业在全国占有重要地位。随着四川省工业和经济的飞速发展，工业污染物和危险废物也呈现迅速增长的强劲势头。本文通过资料收集，现场考察，咨询专家等多种调查方法，在获取大量数据的基础上，对四川

6、省危险废物产生量、产生种类、分布区域、处置去向、存在问题、发展趋势、对策措施进行了深入论证分析，并提出了科学合理的建议，简要介绍了危险废物的处理处置技术及其鉴别程序和标准，通过国内外危险废物管理现状的比较，针对管理过程中出现的问题，阐明了发展方向。本文简单介绍了危险废物当前国内外研究现状、分类、鉴别以及基本管理制度，详细介绍了四川省危险废物申报登记工作开展情况，根据危险废物申报登记结果，分析了四川省危险废物来源、产生种类、产生数量、分布状况以及处置现状，详细介绍了危险废物经营许可证制度、危险废物转移制度在四川省的实施情况，全面说明了危险废物规范化管理、危险废物应急管理以及社会产生源危险废物在四

7、川省的管理状况，结合四川省危险废物产生及处理处置情况，着重介绍了四川省危险废物管理的现状及存在的问题，提出了加强危险废物污染防治的对策措施，科学规划，合理布局危险废物处置设施，为四川省危险废物管理提供科学依据和技术支持。关键词：危险废物、污染环境、管理、污染防治、对策西南交通大学硕士研究生学位论文第1l页AbstractWith the rapid development of social economy,the environment pollution problemincreasingly prominent The 30 years since reform and opening

8、up，Chinas environmentalproblem is blowout,westem developed countries the problem in the past 1 00 years，and in just30 years in ChinaHow to do development and environmental protection harmonious coexist,use environmental protection to achieve adjustment and upgrading of industrial structure， promote

9、sound and rapid economic and social development,avoid walking to retrace thedeveloped countries oftreatment after pollution，has become the focus of the whole societyWe should clearly see that the current hazardous waste caused by the frequent accidents ofenvironmental pollution,reached the peak,in h

10、istory of hazardous waste pollution preventionand control situation is very伊洒Sichuan province industrial scale is larger,broadly to completeElectricity,natural gas, steel,cement,plate glass，fbrtilizers，pesticides，silk,crude salt,beer,color TV,etcProducts are ranked first in the west of ChinaMachiner

11、y,electronics,metallurgy,chemical industry, construction,building materials，food,medicine，leather and other industry occupies an important position in the whole countryWith the rapid development of industry of Sichuanprovince and economic，industrial pollutants and hazardous waste also show strong mo

12、mentumof rapid growthIn this paper,through data collection,on-site investigation,consulting expertsand other survey methods，on the basis of access to large amounts of data,to the Sichuanprovince of hazardous waste quantity,type，distribution and disposal，problems，developmenttrend and countermeasures

13、for further argmnent analysis，and put forward the scientific andreasonable advice，treatment and disposal of hazardous waste technology are briefly introducedand its identification procedures and standards，through the comparison of hazardous wastemanagement present situation at home and abroad,in vie

14、w of the problems appeared in theprocess ofmanagement,clarify the development directionHazardous waste is simply introduced in this paper the current research status at home andabroad,classification,identification,and basic management system，detailed introduces theSichuan province of hazardous waste

15、 of report and registration work situation,according to theresult of report and registration of hazardous waste，analyzes the souree of hazardous wastes inSichuan province，species，quantity,distribution,and the present situation of disposal，hazardouswaste management license system Was introduced in de

16、tail，the implementation of thehazardous waste transfer system in Sichuan province，fully illustrates the standardization ofhazardous waste management,haTgtrdous waste，emergency management and social SOurce of西南交通大学硕士研究生学位论文第1I f页hazardous waste management in Sichuan province，in combination谢tll hazard

17、ous wastegeneration and disposal situation of Sichuan province，introduces the present situation andexisting problems of hazardous waste management in Sichuan province，and puts forward thecountermeasures of strengthening prevention and control of hazardous waste pollution, scientific planning and rea

18、sonable layout of the hazardous waste disposal facilities，forhazardous WaSte management in Sichuan province to provide scientific basis and technicalsupportKey words：Hazardous waste；Pollution environment；management；Pollution preventionand control；countermeasures西南交通大学硕士研究生学位论文第lV页0 录 第1章绪论 111研究的背景及

19、意义 112危险废物概述 1121国内外对危险废物的定义 。2122危险废物对人类生存环境的危害 213国内外危险废物管理及处置技术研究现状 3131国内研究现状 3132国外研究现状 414危险废物处理处置现状 6141国外处理现状 6142国内处理现状 715课题研究的目的、内容、方法与技术路线 8151研究目的 8152研究内容 9153研究方法 。9154技术路线 1 O第2章危险废物的分类、鉴别及基本管理制度 1l21危险废物的分类和来源 1l22危险废物的鉴别程序和标准 1l23危险废物基本管理制度 16231危险废物申报登记制度 162-32危险废物管理计划制度 16233危险废

20、物转移联单制度 16234危险废物经营许可制度 16235危险废物行政代处置制度 17第3章四川省危险废物基本现状 l 831危险废物申报登记与摸底调查情况 19西南交通大学硕士研究生学位论文第V页311申报登记及摸底调查的目的和意义 19312申报登记及摸底调查的对象和范围 19313申报登记及摸底调查的方法和内容 20314质量保障 2032申报登记结果分析 20321危险废物产生量分析 2l322危险废物产生种类分析 22323危险废物主要产生源分析 22324危险废物分布状况分析 2233危险废物处置状况分析 。23331主要危险废物处置方式 23332危险废物持证经营企业能力分析 2

21、4第4章四川省主要危险废物管理制度实施状况 2641四川省危险废物经营许可证审批流程及管理状况 。26411危险废物经营许可证申领条件 26412危险废物经营许可证申报材料 26413危险废物经营许可证审批程序及时限 27414目前危险废物经营许可证管理情况 2842四川省危险废物跨省转移审批流程及管理状况 29421危险废物跨省转移申请条件 29422危险废物跨省转移申报材料 29423危险废物跨省转移办理程序 29423目前危险废物跨省转移管理情况 3043四川省危险废物规范化管理情况 3144事故应急预案管理情况 3145社会源危险废物管理情况 32451废矿物油处置情况 32452废铅

22、酸蓄电池处置情况 32第5章四川省危险废物管理存在的主要问题 33西南交通大学硕士研究生学位论文第V l页51监管能力不足 3352危险废物、医疗废物集中处置中心建设进度滞后 一3353管理不够规范 34531危险废物申报登记成为薄弱环节 34532危险废物转移联单制度执行不到位 34533企业对加强危险废物管理认识不够 3454电子废弃物管理亟待加强 3455法律法规、制度建设仍需加强 一35第6章危险废物污染防治对策 3661建立健全危险废物监管机构 3662完善地方配套法规、标准及制度建设 36621尽快出台四川省固体废物污染环境防治条例 36622各地市应尽快制定危险废物委托处置收费细

23、则 37623适时修订国家危险废物名录 37624制定四川省危险废物处置设施建设规划 37625建立并实施生产者责任延伸制度 38626建立医疗废物管理责任制度 3863加快推进危险废物、医疗废物集中处置设施建设进度 3864大力推广水泥窑共处置危险废物 3965建立并完善危险废物信息管理系统 3966加强宣传教育及培训 40661加强宣传教育，提高全民环保意识 40662积极开展培训 400 论 4 1 至史谢 42参考文献 43西南交通大学硕士研究生学位论文第1页第1章绪论11研究的背景及意义随着改革开放政策实施以来，我国经济社会得到快速发展，环境保护工作也变得越来越重要，得到了党和国家的

24、高度重视，环境保护机构也由以前建设部的二级机构升格为国务院组成部门。过去几十年中，随着环境保护事业的快速发展，我国的环境保护工作取也得了较大的成绩，但管理者们必须清醒地认识到，我们国家的环境保护工作面临的形势依然严峻。水、气治理经过几十年的不断发展，已经相对比较完善，从事物发展角度来看，现在已经到了危险废物事故频发的高峰期了，而且危险废物环境污染事故一般都是大事故。近几年来，全国部分地区发生多起危险废物偷排偷放、交给无资质单位处置、甚至恶性跨区域非法倾倒事件，成了造成了严重经济损失及恶劣的社会影响，对人体健康及生态环境也造成了严重损害，引起了中央和地方政府的高度关注。四川省最近几年危险废物产生

25、量较大，危险废物管理的环境监管压力巨大，广大老百姓对危险废物也越来越关注，一旦因管理疏忽发生危险废物环境污染事故，将造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。危险废物含有毒有害成分，但其在废弃的同时又是放错了位置的资源，经济价值较高，但利用和处置不当，不但会对土壤、大气、水体造成严重污染，而且还会威胁环境安全及人体健康。因此，危险废物具有两面性，在具有危害性的同时又有利用价值。这次论文研究确定以四川省危险废物的管理为研究对象，阐明了四川省危险废物管理现状，结合四川省危险废物产生及处理处置情况，认真分析了四川省危险废物管理中存在的问题，提出了合理的管理对策，为推进四川省危险废物监督管理工作做出自己的贡

26、献。12危险废物概述危险废物在不同的国家和地区的名称不尽相同，有的国家为有害废物，有的又称为特别管理废物等，因此弄清楚什么是危险废物就显得十分重要的。虽然美国、德国、日本、澳大利亚、加拿大等国以及一些国际组织己经对如何管理危险废物出台了一系列法规、制度以及国际公约，但是由于危险废物的特殊性，每个国家、地区、组织都对危险废物有各自的定义，因此，目前在国际上还没有统一的定义。西南交通大学硕士研究生学位论文第2页121国内外对危险废物的定义中华人民共和国固体废物污染环境防治法(以下简称固体法)规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物

27、lll；固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。美国资源保护与再生法12J规定，危险废物是指固体废物或固体废物化合物，由于其数量、浓度和物理、化学、传染特性可以导致或明显影响死亡率的增加和严重不可挽回或不可逆疾病的增加；或在不恰当处理、贮存、运输、处置或其他方式时对人体健康或环境造成确实存在或潜在危害。日本废弃物处理及清扫法131规定，特别管理废弃物(即危险废物，特别管理产业废弃物和特别管理一般废弃物)是指废弃物当中具有爆炸性、毒性、感染性以及其他对

28、人体健康和生活环境产生危害的特性并经过政令确定的物质。联合国环境规划署规定12J：危险废物是指除放射性以外的废物(固体、污泥、液体和用容器装的气体)，由于他们的化学反应性、毒性、爆炸性、腐蚀性或其他特性引起或可能引起对人类健康或环境的危害，不管它是单独的或与其他废物混在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称为危险废物。可以看出，危险废物在不同的国家或组织具有不同的定义，但相同的是都强调了其具有危害性。122危险废物对人类生存环境的危害危险废物含有毒有害成分，表现形式主要为具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等，如重金属，废有机溶剂，废酸、碱，医疗废物等等，其危险特性会对

29、环境及人体健康产生危害。大多数危险废物具有长期性和潜伏性，部分危险废物还具有远距离传输性，一旦发生危险废物污染事故，将会对土壤、地下水、地表水、大气造成长久且不可恢复的灾难。污染后的环境治理以及生态恢复不仅时间长，而且花费高，有些甚至无法恢复，损失难以用金钱来衡量。世界上著名的八大公害事件，其中日本水俣事件、富山事件、四日事件、米糠油事件共造成超过6000人中毒，超过150死亡，其原因都是危险废物引发的。因此，国内外都将危险废物污染防治作为环保工作的重点，采取一切措施保证危险废物得到妥善、安全的处置。西南交通大学硕士研究生学位论文第3页表1-1几种化学工业危险废物的组成及危害14I13国内外危

30、险废物管理及处置技术研究现状131国内研究现状危险废物管理的原则是政府主导，企业执行，公众参与。政府管理部门运用法律、经济、技术、行政等手段减小或消除危险废物对环境的不利影响。由于危险废物的危害具有较大危害性，一旦其危害性质爆发出来，将会对对生态环境以及人体健康造成难以估量的后果。因此，对危险废物的管理应采取全过程管理模式。赵金平15J等人研究发表了危险废物风险评价与管理，提出了开展危险废物风险评价应遵循的原则，阐明了相关依据、内容及程序，分析了实例模型，解释了具体思路，着重指出了开展危险废物风险评价应注意的问题，实践性和指导性较强。邓华龙16l等人研究了建设项目中的危险废物管理措施，提出提前

31、介入的管理方法，从环境影响评价关西南交通大学硕士研究生学位论文第4页口就开始把关，使危险废物管理关口前移，又多了一层保障。王琦12l、黄启飞、李丽提出危险废物管理三层次理论。第一个层次最小量化，采用减量化技术，推行低废、无废清洁生产工艺；第二个层次是推行利用，采取一定的技术作为原料或提取有用物质作为原料或者作为燃料；第三个层次是采用无害化处理处置技术，最终强化对危险废物的控制。北京燕山石化炼油厂润滑油白土精制工艺过程中采用新技术后比原来减少了50的废白土产生量。聂永丰14l等人通过研究，总结了无机废物固化处理法的优缺点。该处理方法的优点是设备及日常运行费用低，材料的天然碱性有助于中和废水的酸度

32、，借助于有选择的改变处理剂的比例，处理后产物的物理性质可以从软的粘土变化到真快石料，石灰基质可在一个单一的过程中处置两种废物，粘土基质可用于处理某些有机物；缺点是原料用量大，能耗高，某些含有机物的废物在固化处理时会遇到一些困难，处理后产物的质量体积都较多增加，处理后的产物已被稀酸浸出，还需要额外的密封材料，处理后稳定化的机理尚未了解。近年来，我国在危险废物管理信息系统方面的研究也取得了很大的进展。聂永丰、李金惠17l等人研究与开发了基于浏览器朋匣务器的危险废物管理区域决策支持信息系统。黄本生陋l等人研究开发了基于GIS危险废物管理信息系统，该系统的主要原理是通过计算机技术和GIS技术与危险废物

33、管理相结合，为危险废物管理决策提供科学、便捷的支持。王卫平I，l等人研究了通过VB语言结合MapGuide集成的方式开发危险废物信息管理系统，通过实地测试，效果不错。我们国家对铬渣的治理自上世纪60年代就己开始。70年代原化工部组织专家，先后就铬渣制砖、生产钙镁磷肥、干法、湿法还原解毒、生产玻璃着色剂、还原铬渣制彩色水泥等方法进行了试验研究，取得了较大进展。80年代，原冶金部又组织了铬渣烧结炼铁攻关。现阶段，国家环保部组织开展了铬渣资源化技术示范研究，其中用铬渣浸出渣制作自熔性烧结矿并冶炼含铬生铁的工艺技术，六价铬去除率达99以上，烧结矿中残余六价铬小于5mgkgI引。132国外研究现状在欧美

34、等西方发达国家，焚烧和填埋在危险废物处置领域应用较多。填埋处置技术占用大量土地，维护管理成本较高，对土壤和地下水存在潜在污染风险。近年来，由于发达国家不断强化危险废物排放法规限制，加之土地资源有限，危险废物处置逐渐从“填埋”转向“焚烧”ll们。在美国，危险废物的填埋量率较高，约占其危险废物总产生量的75，英国、比利时、荷兰为次之，分别为60，62以及50，日本稍低，西南交通大学硕士研究生学位论文第5页约为3911ll。目前日本、荷兰、加拿大等国都在积极发展用离子膜法烧碱生产技术来消除汞和石棉的污染1121。放眼世界，多数国家和地区相当多的危险废物焚烧炉处于运行状态。英国是世界上较早运用焚烧技术

35、处置危险废物的国家之一，现在，其有害废物产生量的16都是通过焚烧技术处置【”l；意大利全国约有50余座危险废物焚烧炉，危险废物焚烧处置率约15114l；丹麦于1975年建成并扩建了Kmomunekmei焚烧炉，位于首都哥本哈根的一家焚烧处理厂，处置能力约1200吨日11跚；瑞典Nortorrp的SAKABAB于1984年开始运行，处理能力达到46000吨年Ilq；日本从1963年开始重视并推广危险废物焚烧处置技术，到1992年整个日本己有60多家公共焚烧处理厂Il刀。日本于上世纪70年代成立了“铬渣对策委员会”，制定铬渣解毒后的排放标准。日本电工公司德岛化工厂年产重铬酸钠30kt，用含亚硫酸钠

36、的造纸废液作还原剂，在回转窑中对铬渣进行还原焙烧。铬渣与造纸废液的比例为5：120：l，在600温度下是六价铬转化为三价铬，而后再堆存或填埋Il引。日本化学公司德山化工厂年产重铬酸钠36kt，将铬渣与一定比例的粘土混合，制成建筑骨料lI引。美国巴尔的摩铬盐厂产铬量大约为2-一25tt(重铬酸钠)，铬渣排放量为350们，从上世纪70年代基本都是解毒之后填海Il训。美国的Nesbitl20It等人开发了一种湿法冶金方法，从含铜、锌和铅的黄铜铸造废物中提出重金属，他们采用包括硫酸、氨、盐酸、氰化物和醋酸等各种不同的浸取剂，在不同的浸取条件下进行实验，最终发现具有溶解氧、硫酸铜的硫酸是最有效的浸取剂：

37、Kevorki20】等人开发了从铜铅浮渣中生产氧化铅的技术，用苛性碱浸取溶解浮渣中的铅，然后富含铅的溶液通过碳酸化形成碳酸铅沉淀析出。德国每年产生电子废物约150万吨，并且还在以每年510的速度增加。在政府引导下，建成了一批专门回收电子产品的小型企业，可以处理40个品种，年回收电子产品400余吨，其中约80的材料结果处理后可以重复使用，塑料的再利用率达96。近年来，德国逐渐形成了年处理废电冰箱10万台、废电视机50万台、其他电器制品1500吨的处置能力1171。日本1998年颁布了家用电器回收利用法，规定家用电器制造商和经销商对电视机、电冰箱、洗衣机、空调这4种家用电器有回收的义务和实施再商品化的义务，而且从废家电中回收有用的资源必须占到一定的比例，并制成产品出售。其中空调的再商品化率不得低于60，电视机不得低于55，电冰箱、洗衣机不得低于50pJ。西南交通大学硕士研究生学位论文第6页14危险废物处理处置现状减量化、资源化、无害化是危险废物处置的基本原则，但其实施顺序有区别。首先应考虑通过清洁生产从源头减量，只有减少了产生量，才能有效降低环境承载力的压力；其次是资源化综合利用，都说危险废物不是废物，而是放错了位置的资源，这一性质决定了危险废物大多具有一定经济价值，不加以利用确实也是资源的浪费，不利于国家实施