DB4401_T 105.10-2022 单位内部安全防范要求 第10部分：客运站场.docx

《DB4401_T 105.10-2022 单位内部安全防范要求 第10部分：客运站场.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB4401_T 105.10-2022 单位内部安全防范要求 第10部分：客运站场.docx（40页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、ICS13.310CCSA90DB4401广州市地方标准DB4401/T105.102022单位内部安全防范要求第10部分：客运站场RequirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesandinstitutionsPart10:Roadpassengerstation2022-05-27发布2022-07-01实施广州市市场监督管理局发布DB4401/T105.102022目次前言.III引言.V1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基本原则.44.1单位主责、政府监管.44.2预防为主、源头治理.44.3法治保障、科技支撑.44.4社

2、会协同、公众参与.44.5有序疏导、分级管理.45总体要求.45.1总体规划.45.2突出重点.45.3四防结合.45.4系统长效.56客运站场级别划分.57重要部位（区域）.58人力防范.58.1基本要求.58.2机构设置.58.3保卫力量.68.4管理要求.89实体防范.89.1基本要求.89.2主要组成.89.3配置要求.99.4实体防范设施设备要求.109.5管理要求.1110电子防范.1110.1基本要求.1210.2系统组成.1210.3配置要求.1210.4电子防范系统要求.1710.5管理要求.2211制度防范.2211.1基本要求.22IDB4401/T105.1020221

3、1.2主要组成.2211.3管理要求.2412监督检查.2412.1监督检查类别.2412.2外部监督检查.2412.3内部监督检查.2512.4检查要求.26附录A（规范性）监督检查记录表.27参考文献.33IIDB4401/T105.102022引言单位内部安全防范涉及行业广泛，涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分。单位内部安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用，是社会经济发展保驾护航的重要基础工作。广州市作为国家中心城市，其单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州市的社会治安防控体系建设，2019年广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位

4、内部安全防范标准。通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新格局，为维护社会治安大局持续平稳提供有力支撑。广州市作为重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，辖区内汽车客运站场具有场地大、分布广、客流量大的特点，内部安全防范工作异常重要。通过编制广州市地方标准单位内部安全防范要求第10部分：客运站场，明确人力防范、实体防范、电子防范和制度防范的具体要求，为广州市客运站场开展内部安全防范工作提供规范指引，对于维护客运站场内的治安秩序，减少各类治安案（事）件和公共安全事

5、件的发生，保障客运站场内人、财、物安全，创造安全稳定的客运站场运营环境有着重要意义。DB4401/T105单位内部安全防范要求拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需要，再视情况补充其它行业。第1部分：通则。第2部分：高等院校。第3部分：机关单位。第4部分：文化场馆。第5部分：大型商场。第6部分：通信单位。第7部分：电力系统。第8部分：公共供水单位。第9部分：燃气系统。第10部分：客运站场。第11部分：医院。第12部分：中小单位、幼儿园。第13部分：危险化学品场所。第14部分：港口码头。第15部分：金银珠宝场所。本部分是DB4401/T105单位内部安全防范要求的第10部分，与单位

6、内部安全防范要求第1部分：通则配套使用。VDB4401/T105.102022单位内部安全防范要求第10部分：客运站场1范围本文件规定了客运站场单位内部安全防范的术语和定义、基本原则、总体要求、客运站场级别划分、重要部位（区域）、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。本文件适用于广州市行政区域内客运站场的内部安全防范工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2887计算机场地通用规范GB/T2893(所有部分)图

7、形符号安全色和安全标志GB2894安全标志及其使用导则GB7000.2灯具第2-22部分：特殊要求应急照明灯具GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.3公共信息图形符号第3部分：客运货运符号GB10408.1入侵探测器第1部分:通用要求GB10409防盗保险柜(箱)GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备GB12899手持式金属探测器通用技术规范GB15208（所有部分）微剂量X射线安全检查设备GB15210通过式金属探测门通用技术规范GB/T15408安全防范系统供电技术要求GB175652007防盗安全门通用技术条件GB20815视频安防监控数字录像

8、设备GB/T26941.1隔离栅第1部分:通则GB/T28181公共安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求GB/T37078出入口控制系统技术要求GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范GB503482018安全防范工程技术规范GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范1DB4401/T105.102022GB50396出入口控制系统工程设计规GB/T50526

9、2021公共广播系统工程技术标准GA68警用防刺服GA69防爆毯GA/T75安全防范工程程序与要求GA166防盗保险箱GA294警用防暴头盔GA308安全防范系统验收规则GA/T375警戒带GA422警用防暴盾牌GA614警用防割手套GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求GA844防砸透明材料GA883公安单警装备强光手电GA/T1081安全防范系统维护保养规范GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求GA/T1127安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T1132车辆出入口电动栏杆机技术要求GA/T

10、1145警用约束叉GA/T1260人行出入口电控通道闸通用技术要求GA/T1336车底成像安全检查系统通用技术要求JG/T154电动伸缩围墙大门JG/T452车辆出入口栏杆机JT/T2002020汽车客运站级别划分和建设要求JT/T713路面橡胶减速带JT/T847塑料隔离墩JT/T979.8道路客运联网售票系统第8部分：客运信息监测服务系统技术要求JT/T979.10道路客运联网售票系统第10部分：自助售票终端技术要求JT/T979.11道路客运联网售票系统第11部分：自助取票终端技术要求JT/T979.12道路客运联网售票系统第12部分：自助检票终端技术要求DB4401/T43反恐怖防范管

11、理防冲撞设施DB4401/T105.12020单位内部安全防范要求第1部分：通则3术语和定义GB503482018、DB4401/T105.12020和JT/T2002020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1客运站场roadpassengerstation具有集散换乘、运输组织、信息服务、辅助服务等功能，为公众出行和运输经营者提供站务服务的场所，是道路旅客运输网络的节点，是公益性交通运输基础设施。2DB4401/T105.102022来源：JT/T2002020，3.13.2单位内部安全防范internalsecurity为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、

12、暴力袭击等案事件的发生，而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。来源：DB4401/T105.12020，3.13.3人力防范personnelprotection具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。注：包括人员的配置、组织和管理等。来源：GB503482018，2.0.23.4实体防范physicalprotection利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，又称物防。来源：GB503482018，2.0.33.5电子防范electronicsecurity利用传感、通信、计算机、信

13、息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力的防护手段，又称技防。来源：GB503482018，2.0.43.6制度防范systemprotection为确保单位内部安全防范工作的有序开展并达到预期目的制定各项规章制度，以及实施法律法规、规章、标准的活动，简称制度防。来源：DB4401/T105.12020，3.53.7治安保卫人员securityofficer履行单位内部安全防范管理职责，组织实施单位内部安全防范工作的人员。来源：DB4401/T105.12020，3.113.8保安员securityguard专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取

14、得保安员证的人员。来源：DB4401/T105.12020，3.123.9公共广播系统publicaddresssystem为公共广播覆盖区服务的所有公共广播设备、设施及公共广播覆盖区的声学环境所形成的一个有机整体。来源：GB/T505262021，2.0.23.10防爆安全检查系统anti-explosionsecurityinspectionsystem对人员和车辆携带、物品夹带的爆炸物、武器和（或）其他违禁品进行探测和（或）报警的电子系统。3DB4401/T105.102022来源：GB503482018，2.0.134基本原则4.1单位主责、政府监管客运站场运营单位是其单位内部安全防范

15、工作的责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本站场内部安全防范工作第一责任人，对客运站场的内部安全防范工作全面负责。公安机关指导、监督本行政区域的客运站场内部治安保卫工作；行业主管部门指导、检查本行政区域内的客运站场内部治安保卫工作；区级以上各级人民政府领导、督促和协调本行政区域内的客运站场内部治安保卫工作。4.2预防为主、源头治理客运站场应建立健全预测预警、快速反应等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等安保措施，早预防、早发现、早处置，排查安全隐患，从源头上预防风险案事件的发生。4.3法治保障、科技支撑客运站场应全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术

16、、新设备，不断优化内部安全防范装备水平，以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好单位的内部安全防范工作。4.4社会协同、公众参与客运站场应发挥站场商户、旅客运输服务经营者、周边单位和社会公众的作用，通过群防群治，形成合力，共同参与客运站场内部安全防范工作。4.5有序疏导、分级管理客运站场应在人流量大的时段和人员聚集的场所、部位，积极采取人流监测、人流控制等安全防范措施，针对短时间聚集的客流量进行合理有效分流或限流，保障旅客人身和财产安全，维护客运站场秩序。客运站场应根据JT/T2002020的级别划分，采取相应的安全防范和分级管理措施，确保其满足内部安全防范工作的需求。5总体要求5.1总体

17、规划客运站场的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体系应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用。5.2突出重点客运站场内部安全防范工作应关注重要部位（区域），明确安全防范要求，确保安全。5.3四防结合客运站场内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化互联互补，保障单位内部人、财、物、事的安全。4DB4401/T105.1020225.4系统长效客运站场应做好单位内部安全防范的顶层设计，根据内部安全防范工作要求，建立系统化的单位内部安全防范长效机制。6客运站场级别划分依据客运站场的设施设备配置和旅客日发送量，按JT/T2002020

18、的规定，将客运站场从高到低依次分为一级车站、二级车站、三级车站和便捷车站。7重要部位（区域）客运站场的重要部位（区域），其主要包括但不限于：a）站前广场、客运站场周界；b）营运车辆出入口、旅客出入口；c）售票处（厅）；d）行李托运处、货物托运处、小件寄存处；e）综合服务处（旅游服务处）；f）进站大厅、检票口、安检区域；g）电梯轿厢内和各层电梯厅，自动扶梯区域、内部主要通道；h）候车厅（室）；i）纠纷投诉调解场所、医疗救护室；j）发车位（区）、落客区、停车场（库）；k）车站控制室、调度室、站务员室；l）治安室、进出站检查室；m）配电房、高低压电房、室内温度调节和室内空气净化等重要设备机房；n）车

19、辆安全例检场所；o）行政办公区域出入口；p）财务室、档案室；q）危险物品、违禁品存放场所；r）智能化系统用房、监控中心、公共广播中心；s）其他自行确定的重要部位（区域）。8人力防范8.1基本要求8.1.1应建立沟通协调机制，加强客运站场与行业主管部门、公安机关等监管部门之间的沟通。8.1.2应根据相关规定，结合客运站场面积、客流量、地理位置、设施设备分布、实际安全防范工作需要等，做好保卫力量配置、组织和管理工作。8.2机构设置8.2.1设置要求5DB4401/T105.1020228.2.1.1客运站场内部安全防范的第一责任人应为本单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人。8.2.1.2客运站

20、场应当设置与内部治安保卫任务相适应的专职治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。应按规定将治安保卫机构设置和人员配备情况报上级交通管理部门和公安机关备案。8.2.1.3客运站场应加强与辖区公安机关的联动协调、应急处置和信息沟通。8.2.1.4客运站场其他职能部门应根据工作实际履行内部安全防范职责。8.2.2机构职责治安保卫机构主要职责包括：a）制定本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等；b）组织检查单位内部治安防范设施和最小应急单位的建设和维护；c）督促落实各项安全防范措施；d）组织检查单位安全防范工作，开展安全隐患排查、整改工作；e）组织单位内部治安秩序的维护，配合公安机关的侦查、处置工

21、作；f）对客运站场职工开展安全防范知识宣传、教育和培训，以及组织应急演练；g）协调客运站场内部各部门，共同做好客运站场内部安全防范工作；h）协助行业管理部门对客运经营者、企业驻站人员、司乘人员进行内部安全防范宣传教育；i）其他应履行的单位内部安全防范职责。8.3保卫力量8.3.1治安保卫人员8.3.1.1人员要求治安保卫人员应满足以下要求：a）熟悉相关国家、行业、地方法律法规、规章和行政规范性文件和标准，全面掌握本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范知识和技能的教育培训；b）熟悉客运站场内部及周边治安特点和本单位的安全防范工作重点；c）掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位

22、内部安全防范工作的能力；d）具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力；e）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。8.3.1.2人员配置客运站场专职治安保卫人员配备满足以下要求：a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名；b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名；c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的5（基数不少于3人）；d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4（最少不低于10人）；e）设置有警务室或警务执勤点的客运站场，客运站场应根据实际需求配备专职治安保卫人员与民警联合开展工作。8.3.1.3人员职责治安保卫人员主要职责包括：a）制定、落实、检查各项安全防范制度、工作计划及应急预案；6DB4401/T105.102022b）检查客运站场内内部安全防范设施的建设和维护情况；c）组织和参加客运站场内巡逻，建立巡逻、检查和安全防范隐患整改记录，及时上报和处理发现的安全隐患，并提出整改办法；d）定期开展安全防范宣传教育培训和应急