DBJ51T 080-2017 四川省城镇供水管网运行管理标准.docx

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1、四川省工程建设地方标准四川省城镇供水管网运行管理标准StandardforOperationandManagementoftheUrbanWaterDistributionSysteminSichuanProvinceDBJ51/T 0802017主编单位：四川省城镇供水排水协会批准部门：四川省住房和城乡建设厅施行日期：2018年1月1日2017成都目次1总则12术语23基础管理43.1组织机构及岗位管理43.2制度管理43.3预算管理43.4固定资产管理53.5绩效管理53.6文件和记录管理54并网管理64.1一般规定64.2并网管理65运行调度管理75.1一般规定75.2运行调度管理76水

2、质监控管理86.1一般规定86.2水质监控管理87停水管理97.1一般规定97.2停水管理978维修管理108.1一般规定108.2维修管理109巡检保护管理129.1一般规定129.2巡检保护管理1210附属设施维护管理1310.1一般规定1310.2附属设施维护管理1311漏损控制管理1411.1一般规定1411.2漏损控制管理1412档案资料管理1512.1一般规定1512.2档案资料管理1513信息化应用管理1613.1一般规定1613.2信息化应用管理1614应急预案管理1714.1一般规定1714.2应急预案管理1715运行安全管理1815.1一般规定1815.2运行安全管理188

3、附录A供水单位主要管网管理制度名录19本标准用词说明21引用标准名录23附：条文说明259Contents1Generalprovisions12Terms23Basicmanagement43.1Organizationalstructareandpostmanagement43.2Regulationsmanagement43.3Budgetmanagement43.4Fixedassetsmanagement53.5Performancemanagement53.6Managementofdocumentsandrecords54Newpipeoperationmanagement64.

4、1Generalregulations64.2Newpipeoperationmanagement65Operationschedulingmanagement75.1Generalregulations75.2Operationschedulingmanagement76Waterqualitymonitoringmanagement86.1Generalregulations86.2Waterqualitymonitiningmanagement87Wateroutagemanagement9117.1Generalregulations97.2Wateroutagemanagement9

5、8Maintenancemanagement108.1Generalregulations108.2Maintenancemanagement109Roatinginspectionandprotectionmanagement129.1Generalregulations129.2Roatinginspectionandprotectionmanagement1210Ancillaryfacilitiesmaintenancemanagement1310.1Generalregulations1310.2Ancillaryfacilitiesmaintenancemanagement1311

6、Leakagecontrolmanagement1411.1Generalregulations1411.2Leakagecontrolmanagement1412Archivesmanagement1512.1Generalregulations1512.2Archivesmanagement1513Informationapplicationmanagement1613.1Generalregulations1613.2Informationapplicationmanagement1614Emergencyplanmanagement1714.1Generalregulations171

7、214.2Emergencyplanmanagement1715Operationsafetymanagement1815.1Generalregulations1815.2Operationsafetymanagement18ApperdixA:Themainlistofpipenetworkmanagementsystemsforwatersupplyentity19Explanationofwordinginthiscode21Listofquotedstandards23Addition:Explanationofprovisions25131总则1.0.1为了加强四川省城镇供水管网并

8、网、运行调度、设施维修维护、资料管理，保证供水管网运行安全，确保水质、水量、水压满足城市供水需求，提高四川省城镇供水单位管理水平，制定本标准。1.0.2本标准适用于四川省行政区域内城镇供水单位的供水管网运行管理。1.0.3城镇供水管网的运行管理除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。12术语2.0.1供水管网Supplypipenets从水厂至用户结算水表（含水表节点）前的管道及其附属设施。2.0.2供水单位watersupplyutility承担城镇公共供水的企业或实体。2.0.3并网newpipeoperation指新建、改建管线经过特定工作程序接入现状管网投入使用的过程。2.0

9、.4供水调度watersupplyscheduling通过实时调整水厂、泵站及阀门运行状态，使水量供应符合用水需求变化、供水压力满足用户需求的过程。2.0.5爆管pipelineerplosion运行管道及其附属设施破损导致自来水大量涌出，必须实施紧急停水、连续抢修的管网突发事件。2.0.6管道附属设施及附件pipelinefacilities供水管网中的控制阀、排水阀、排气阀、消火栓、水表等设施及其井室，以及阴极保护、管道支墩、管位标识等外设装置。2.0.7停水wateroutage因管网抢爆、检修或施工需要，通过关闭阀门将供水管网中部分管段在一定时间段进行隔离，失去管网输配水功能的过程。2

10、.0.8计划停水plannedwateroutage因管网施工或管网检修需要，提前制订停水计划，经规范的审2批程序，明确停水和复水时间的管网停水。2.0.9非计划停水temporarywateroutoge因管道漏水或隐患需要及时停水处理，经供水单位自行制定的审批程序，明确停水和复水时间的管网停水，或因发生管网爆管或紧急险情，必须立即停水抢修，在执行停水操作的同时告知用户的管网停水。2. 0. 10管网漏损率leakagepercentage管网漏损水量与供水总量之比，反映供水单位供水效率的高低。33基础管理3.1组织机构及岗位管理3.1.1供水单位应根据管网规模设置相应的组织机构，实行定岗定

11、员。3.1.2供水单位管网管理维护人员应当按要求取得健康合格证，并经专业培训合格，持证上岗。3.1.3供水管网运行管理部门应制订并实施内部岗位培训计划，持续提高员工技能水平。3.2制度管理3.2.1供水单位应建立管网管理制度体系，见附录A供水单位主要管网管理制度目录。3.2.2供水单位管网管理应按制度执行，并对制度执行情况进行记录和监督检查。3.2.3供水单位管网管理应定期对制度进行评估和修订。3.3预算管理3.3.1供水单位宜实施全面管网预算管理，编制年度管网维护业务预算、管网更新改造项目预算。3.3.2供水单位应按预算实施，并定期进行评估考核。43.4固定资产管理3.4.1供水单位应建立固

12、定资产管理制度。3.4.2供水单位应建立包括管龄、材质、口径、数量等内容的固定资产台账。3.5绩效管理3.5.1供水单位应制订绩效管理办法，定期对管网运行管理部门进行评价考核。3.5.2供水单位管网管理部门宜制定员工绩效管理办法，对员工工作业绩、态度和能力等进行评价考核。3.6文件和记录管理3.6.1本标准要求制订的制度、规程和应急预案等应形成文件，并便于查阅，必要时应在工作场所对重要内容进行张贴。3.6.2本标准要求对执行制度、规程和应急预案的过程、结果进行记录，应形成相应的记录文件。54并网管理4.1一般规定4.1.1供水单位应建立并网管理制度。4.1.2供水单位应规范并网工作程序，满足城

13、镇供水管网运行、维护及安全技术规程CJJ 207的规定，确保符合质量要求的管线安全平稳并入供水管网。4.2并网管理4.2.1供水单位应对并网管道是否具备投运条件进行并网前评估。4.2.2供水单位组织制订并网的实施方案，制订的实施方案应满足城镇供水管网运行、维护及安全技术规程CJJ 207的相关规定。4.2.3并网管线应冲洗消毒，并经具有资质的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。4.2.4供水单位应及时将并网的管线及其附属设施纳入运行管理。65运行调度管理5.1一般规定5.1.1供水单位应建立供水运行调度体系，实时监控供水管网运行压力、水量和水质状况。有条件的供水单位应建立供水优化调度辅助决策

14、系统。5.1.2供水单位应分析用水需求，进行水量预测，科学制订供水调度计划。5.2运行调度管理5.2.1供水单位应按照管网运行安全、供水服务压力需求和经济运行的优先顺序，实施水厂、加（减）压站等供水节点的计划调度。应规范供水调度行为，确保管网安全、平稳、经济运行。5.2.2供水单位应根据城市供水规划，综合考虑服务范围区域的地形特点及管网布局和承压能力等因素，合理确定城市公共供水管网的服务压力标准，并报送当地供水行政主管部门。76水质监控管理6.1一般规定6.1.1供水单位应根据生活饮用水卫生标准GB 5749、城市供水水质标准CJ/T 206规定，设置水质监测取样点，实施监测。6.1.2供水单

15、位宜根据城镇供水管网运行、维护及安全技术规程CJJ 207规定，设置管网水质在线监测点，对浊度、余氯（二氧化氯）等水质指标实施在线监测；应建立管网水质在线监测点定期巡视制度和水质仪器仪表维护、校准制度。6.1.3供水单位应当定期向县级以上人民政府城市供水、卫生行政主管部门报送水质报表、检测资料。6.2水质监控管理6.2.1供水单位在管网运行维护中，必须采取措施保证管网水质符合国家生活饮用水卫生标准。6.2.2供水单位应建立规范的水质异常信息处理流程，及时查找原因，并进行处置。87停水管理7.1一般规定7.1.1供水单位应建立管网停水管理制度及内部审批机制，严格规范管网停水行为。7.1.2供水单

16、位应按当地供水行政主管部门的要求将停水方案报相关部门批准。7.1.3供水单位在实施停水前应制订停水方案。7.1.4停水操作应严格按照批准的方案进行。7.2停水管理7.2.1供水单位计划停水或降压，应提前24 h告知受影响的用户，并按时恢复供水。计划停水时间超过24 h，供水单位应采取临时供水服务措施，可选择连接临时水源、设置临时水桩、送水车送水等方式。7.2.2供水设施发生故障或者管道爆裂，导致管网非计划停水，供水单位应将停水信息及时告知受影响用户。7.2.3管网通水操作应在确保管网安全、水质安全及周边用户用水不受影响的前提下，进行规范操作。98维修管理8.1一般规定8.1.1供水单位应建立管

17、网维修管理制度。8.1.2供水单位应建立专门维修机构，配备专业维护人员、车辆、抢修机具和材料，合理设置维护站点，确保管网故障及时修复。8. 1. 3供水单位应建立管网故障信息24 h搜集、传递、处理机制。有条件的供水单位应建立信息化处置机制和处置平台。8.1.4供水单位应按当地城市供水行政主管部门要求及时上报管网故障信息及维修处置情况。8.2维修管理8.2.1供水单位应严格按照管网维修管理制度开展止水、抢修、安全防护及环境保护等相关工作。8.2.2供水单位在管网维修中使用的维修材料必须符合国家、行业和省规定的质量、卫生、供水、节水标准。8.2.3维修时限应满足当地供水行政主管部门要求，符合供水

18、单位对外服务承诺，宜达到以下标准：DN600控制在24 h之内；DN600且DN1 200控制在36 h之内；DN1 200控制在48 h之内。8.2.4供水单位应按照爆管、漏水等类型分类建立管网维修台账，10规范搜集管网维修数据，并对爆管、漏水原因进行分析。8.2.5供水单位应对爆管频率高、漏损严重、管网水质差等运行工况不良的管道及时提出更新改造计划，报当地城市供水行政主管部门审核。119巡检保护管理9.1一般规定9.1.1供水单位应建立管网及其附属设施巡查保护制度，配备专业巡护人员，划分巡护范围，明确巡护工作内容，设定巡护周期，制定巡查信息处置程序。9.1.2供水单位应规范记录和及时处置管

19、网巡查信息。供水单位宜建立巡查信息数据库，对巡检记录及异常信息分类集中管理，巡检信息处置程序应形成闭环。9.2巡检保护管理9.2.1供水单位应将影响管网安全的施工工地纳入监控，宜建立动态管理台账，评估安全风险，与建设单位、施工单位建立协调机制。9.2.2供水单位应根据建设方或相关部门需求提供相应的技术资料，督促建设方制订施工工地内管网保护方案，并对保护方案进行评估确认。9.2.3施工单位在施工中造成城市供水设施损坏的，供水单位应立即报当地供水行政主管部门，并及时修复；施工单位应承担修复费用，赔偿损失。1210附属设施维护管理10.1一般规定10.1.1供水单位应建立管网附属设施维护制度，以保证

20、设施状态可靠，延长设施使用寿命。10.1.2供水单位应依据管网附属设施类型、重要程度、运行环境等情况，制订合理的维护周期。10.1.3供水单位应制订管网附属设施维护的计划，并按计划开展维护工作，并做好维护记录。10.2附属设施维护管理10.2.1供水单位应对管网附属设施建立日常保养、一般检修和大修三级维护检修制度。10.2.2供水单位宜建立管网附属设施及故障处置台账，对管网设施维护及故障设施处置情况进行记录统计，纳入统一管理。10.2.3供水单位应依法建立市政消火栓的管理及维护制度，依法开展市政消火栓的维护管理工作。1311漏损控制管理11.1一般规定11.1.1供水单位应制订管网漏损率控制目

21、标，制定管网漏损控制管理制度。11.1.2供水单位应对区域内的供水管网开展漏损普查工作，通过主动检漏控制管网漏损。11.2漏损控制管理11.2.1供水单位应定期开展漏损率数据统计工作，分析漏损变化的具体原因，评估漏损控制的水平，制订漏损控制措施。11.2.2有条件的供水单位应采取分区计量的方式，监测区域漏损状况，提高漏损控制水平。11.2.3供水单位宜每月建立相关台账，实施动态管理，有效地控制管网漏损率。1412档案资料管理12.1一般规定12.1.1供水单位应建立管网档案资料管理制度，设立部门并配备管理人员。12.1.2供水单位应建立管网档案资料和管网数据备份制度，重要档案和重要数据的备份宜

22、异地保存。12.1.3供水单位应建立管网档案资料安全保密制度。12.2档案资料管理12.2.1供水单位应严格按照管网资料管理制度开展资料和档案管理工作，执行国家档案管理的法律及法规的规定。12.2.2供水单位应加强供水档案管理，档案管理应符合国家相关要求。1513信息化应用管理13.1一般规定13.1.1供水单位应采用信息化管理方式对管网运行状态变化进行记录，实现管网数据及时维护更新，掌握管网运行现状。13.1.2信息化应用应建立管网运行动态数据维护管理制度，配置专业维护管理人员。13.2信息化应用管理13.2.1供水单位宜结合当地及企业实际情况建立管网GIS系统、GPS系统、SCADA系统、管网数学模型等信息化应用系统。13.2.2供水单位应定期评估各信息化应用系统精度及应用效果，制订计划，及时维护更新。13.2.3供水单位宜整合各信息化应用系统，共享数据，力求建立统一信息化平台并结合企业实际开发应用功能。