学前比较教育-自考复习资料.pdf

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1、 学前比较教育 绪论 一、学前比较教育的对象（一）比较教育学的形式和发展 比较教育的形成开始于 19 世纪初叶。1817 年，法国教育家朱利安出版了比较教育的研究计划与初步意见一书，首次明确提出了比较教育学这一概念。朱利安以此书奠定了“比较教育之父”的地位。在整个 19 世纪，比较教育研究可以说实际就是外国教育研究，比较教育基本上是以“输入”别国的教育制度、政策、措施和经验等 为使命的。英国教育家萨德勒在主持英国特别调查报告期间，指导发表了教育问题专题报告详细描述了外国教育经验，分析教育文化背景，之处教育的发展趋势。他还提出民族特性的概念来说明教育的思想和实践，并且强调学习外国经验的目的在于改

2、进本国的教育制度。20 世纪初，比较教育的研究重点从笼统的访问和借鉴，转向分析决定各国教育制度的主要因素。届此，比较教育正式成为教育科学的一个独立分支。其中，美国著名比较教育学家康德尔的工作功不可没。他在 1933 年发表的比较教育一书是这个阶段的重要代表，也是比较教育作为跻身大学氛围中的一个学术探索领域的开始。康德尔的比较教育方法论受三个主要目的的指导：第一，“报导描述”目的。第二，“历史功能”目的。第三，“借鉴改善”目的。与康德尔同时的较著名的比较教育学家，德国的施奈德和英国的汉斯，他们的比较教育观点基本一致，都是运用历史学的方法，着重对决教育的各种因素进行分析，这种方法被称为“因素分析法

3、”。汉斯在 1949 年出版的比较教育：教育的因素和传统的研究一书中，分析决定各国的教育的因素有三：一是自然因素，其中包括种族因素、语言因素、地理因素和经济因素等；二是宗教因素；三是世俗因素，其中包括人文主义、社会主义、民主主义、民族主义等。1989 年，罗索首次在美国哥伦比亚大学 开设比较教育课。从第二次世界大战结束到现在，比较教育学科持续蓬勃发展。其特点是：1、国际教育组织相继成立，活动频繁，成果显著；2、各国的比较教育刊物相继创刊；3、比较教育研究的方法和观点多种多样。中国比较教育学家顾明远等人认为：“比较教育是用比较分析的方法，研究当代外国教育的理论和实践，找出教育发展的共同规律和发展

4、趋势，以作为本国教育的借鉴的一门学科。我们认为，学前比较教育是比较教育学的一个分支学科，是以比较分析的方法，研究当代世界各国学前教育的理论和实践，揭示学前教育发展的共同规律和发展趋势，以改进本国学前教育的一门教育学科。学前比较教育的三个明显特征：开放性、跨科学性、可比性。二、学前比较教育的意义 三、学前比较教育的研究方法（一）学前比较教育的方法论基础 辩证唯物主义和历史唯物主义是关于自然、社会和人类思维发展最普遍规律的科学，为自然科学和社会科学研究提供了正确的方法论，也是学前比较教育的方法论基础，它规定了学前比较教育研究必须遵循的基本原则：1、以系统的、整体的观点全面考察学前教育，而不是以孤立

5、的、片面的观点研究和分析问题；2、以动态的、发展的观点考察学前教育，而不是以禁止的、凝固不变的观点研究和分析问题；3、用实践的标准来验证学前教育理论，而不是以主观想像来分析和判断问题。汉斯说过：“建立比较的方法论是比较教育学家特定的任务。这样做部分是为了促进这一过程，部分是为了避免滥用概括和任意借鉴。”（二）学前比较教育研究的分类 1、区域研究 区域研究是指以国家或地区为单位，对学前教育的制度和实践进行研究。按研究内涵的大小，可以分为整体研究和局部研究。（1）整体研究 整体研究是对某个国家或地区学前教育的各个方面进行全面的、综合的、纵横交错的研究。(2)局部研究 局部研究是对某个国家或地区学前

6、教育的某个方面进行个别的、深入的、剖面的研究。2、问题研究 问题研究是对两个以上国家或地区的学前教育制度和学前教育实践进行的比较研究。按比较内容，可以分为专题比较和总体比较。（1）专题比较 专题比较是把各个国家的同一类学前教育问题并列在一起进行比较研究，就这一类问题从比较中找出各国的不同点和共同趋势。（2）总体比较 总体比较是对世界各国学前教育的历史、现状和未来发展趋势作全面的综合比较研究，提示各国学前教育制度和学前教育实践的总的特点和发展趋势。（三）学前比较教育的研究方法 1、调查法（1）参观访问法；（2）现场研究法；（3）问卷法。2、文献法 3、比较法（1）纵向比较；（2）横向比较。4、分

7、析法 第一章英国学前教育 第一节 英国学前教育沿革 一、17 世纪末19 世纪末英国学前教育概况 1816 年，欧文在新拉纳克创办幼儿学校，1820 年，怀尔德斯平在伦敦创办一所幼儿学校。从 1840 年开始，英国政府对幼儿学校实行国库补助政策。自福禄倍尔幼儿园引入以后，英国幼儿教育机构出现了双轨制的局面。一种是以收容工人阶级和贫困家庭的子女为对象的幼儿学校，另一种则是以中上层阶级子女为对象的幼儿园。二、20 世纪初至战前的英国学前教育 1913 年，麦克米伦姐妹在英国创立保育学校，在这所学校以确保贫民和工人家庭子女的健康、预防流行疾病为宗旨，在此 基础上，以福禄倍尔和蒙台梭利的方法教育儿童，

8、该学校在 1919 年开始接受国库补助。1918 年，英国国会通过费舍法案，正式将保育学校纳入国民教育制度中。1933 年，颁布了哈多报告（即关于幼儿学校以及保育学校的报告），这是推动英国幼儿教育理论和实践发展的极为重要的文献。该报告提倡设立麦克米伦式的保育学校、幼儿学校和幼儿部附设的保育班，主张对 7 岁以下的幼儿实行一贯教育，成立以 7 岁以下幼儿为对象的独立的幼儿学校。三、战后英国学前教育的发展 1995 年，英国教育和就业大臣谢泼德公布了一项耗资为 7.3 亿英镑的“幼儿凭证计划”，规定发给家长 1100 英镑的凭证以支付幼儿教育费用，使全国每个愿意进学前教育机构的、年龄在 4 岁以上

9、的儿童都能接受 3 个月的、高质量的学前教育。凭证计划的局限性主要表现在不能帮助 4岁以下的儿童。第二节 英国学前教育现状 一、英国学前教育机构的主要类型 在英国，由于举办部门的不同，学前教育机构可以分为以下几种类型：（1）有社会福利部门举办的；（2）有教育部门举办的；（3）有卫生保健部门举办的；（4）有私人或团体举办的。（一）保育学校 英国各郡在保育学校和附设在初等的保育班为儿童提供免费的保育。保育学校的成人和儿童的比率是 1：10。（二）日间托儿所 在英国，不管是公立还是私立的托儿所，都必须在地方当局的社会服务部登记。保育儿童的年龄从出生以后 8-10 周岁到5 岁。二、英国学前教育管理体

10、制 英国学前教育在宏观管理体制上实行国家、地方、学校三级管理。英国小学附设托儿所的资金来源主要有：地方教育当局、社区中心、各种募捐活动和家长捐款等。三、英国学前教育课程 由于英国的课程一向以自由著称，课程有各地方教育当局及学校自行确定，并无全国统一的课程与教材。四、英国学前教师的培养 在英国，有两种从事儿童教育工作的职业群体：教师和托儿所保姆。（一）教师 凡年满 18 岁的青年人，有两门功课成绩达到 A 级以及社会上已就业人士或将要就业的成年人都可以通过三种途径成为一名合格的教师：第一，年满 18 岁的英国青年，至少有两门功课（主要是数学和英语）得了 A 级，经过任何学科的 3 年学位学习，再

11、加 1-2 年的本科学位后的教师专业教育资格证学习就可以成为一名合格的教师。这种途径最为普遍。第二，大学 4 年教育学本科学习。第三，教师证书学习班学习，学制为 3 年。（二）托儿所保姆 五、英国学前家长参与及家长教育方案 第二章 法国学前教育 第一节 法国学前教育沿革 一、18 世纪末至 19 世纪末法国学前教育（一）编织学校 1770 年，法国新教派牧师奥柏林创立“编织学校”，照顾和教育 4-7 岁的学前儿童。（二）从日间看护中心到母育教育学校 1826 年，巴黎第 12 区的区长柯夏创立了法国第一所日间看护中心，招收那些年龄在 2-6 岁太小还不能上学，又因其父母太穷或太忙而不能受到照顾

12、的儿童。1853 年，颁布了关于在各县设立初等教育的特别视学官的规定，指出视学官有视察和监督日间看护中心的权力。这是法国政府正式管理这种机构的开端。1845 年，德瑞要求为日间看护中心组织一个更好的管理制度她对当时学前儿童教育质量的低劣感到惊讶，于是第一次提出了对工作人员进行适当训练的要求。另一位被认为是新型的学前教育机构“母育学校”的先驱的教育家凯果玛也持相同的观点。她具体领导了 19 世纪 80 年代法国学前教育机构的改革，促使政府将日间看护中心改造为母育学校，并将其纳入国民教育体系。188 年 8 月 2 日，法国政府发布政令，将各种教育机构的名称统称一为“母育学校”，并沿用至今。（三）

13、托儿所 1844 年，第一所婴儿日间看护中心由巴黎政府官员马尔波设立。（四）福禄倍尔幼儿园方法传入法国 19 世纪中叶，由于德国福禄倍尔幼儿园运动领导人别劳夫人的努力以及法国政府的支持和协助，福禄倍尔方法传入法国。幼儿园的设立，福禄倍尔方法在母育学校被采用以及福禄倍尔的思想为指导，是法国福禄倍尔幼儿园运动所取得的主要成果。三、战后法国学前教育的改革和发展 郎之万瓦隆方案首次提出了“教育民主化”的思想，并强调教育必须照顾儿童的个别差异，要求根据儿童的年龄、能力和心理特点来设计学校，因而被称为一个真正“一儿童为中心”的可以改革计划。20 世纪 60 年代末，法国在初等教育阶段全面推行合科教育以取代

14、传统的分科教学 20 世纪 80 年代末以来，法国教育改革全方位展开，涉及学前教育、初等教育，中等教育、高等教育、继续职业教育和社会职业培训等各方面。第二节 法国学前教育状况 一、法国学前教育机构 法国学前教育机构和初等教育机构都归教育部学校司管辖。法国的学前教育机构有公立和私立之分，都不属于义务教育。法国的当今世界上幼儿教育水平较高的国家之一，入园率很高。1970 年，5 岁儿童入园率已达到100%。二、法国母育学校的课程和方法（一）母育学校的目标 1986 年，法国国民教育部发布了对母育学校的方向指导 该文件明确指出：“法国母育学校的教育总目标在于儿童的各种可能性得以发展，一便使他们能够形

15、成自己的人格，并且为他们提供在学校和生活上取得成功的最佳机会”。根据上述文件的规定，母育学校的具体目标有三方面：（1）使儿童接受学校教育，（2）使儿童社会化，（3）使儿童进行学习和练习。（二）母育学校的课程 1.体育活动 2.交流、口头表达与书面表达活动 3.艺术与审美活动 4.科学技术活动 第三节 法国学前教育改革动向 一、法国学前教育的特点及面临的主要问题 法国学前教育面临的主要问题有：1.教育管理方面的主要问题是教育行政部门发布的文件过多，以至形成了所谓的“文山”。2.法国队学前教育的研究不够重视。3.法国学前教育尚存在着供不应求的问题。二、法国学前教育的对策及未来趋势 第三章 德国学前

16、教育沿革 第一节 德国学前教育沿革 一、近代德国学前教育的创立和发展 19 世纪德国学前教育的发展经历了三个阶段 第一阶段，19 世纪的最初 20 年，其中最早且最负盛名的是侯爵夫人巴乌利美开设的保育所。它招收母亲从事日间农业劳动并已断奶的 15 岁的婴幼儿，重点在于保护其健康。1819 年幼儿教育家德切克设立了柏林最早的常设托儿所，以城市劳动阶级的子女为对象，招收 9 个月至 2 岁的婴儿。19 世纪 20 年代以前的德国幼教设施，具有一下特点：（1）以保护婴幼儿的健康和解决父母因忙于工作而无暇照顾的问题为主，教育是附带的。（2）幼教设施的费用主要靠慈善捐款，在未能捐款时才由地方公费负担。（

17、3）这些幼教设施没有统一的名称，并且多无固定场所。（4）担任保育的工作的人多半不是正规保育员和教师，而通常是孤儿院里年长的女孩子或失业居民及老妇人。第二阶段，20 世纪中期以后至 40 年代末，在英国幼儿学校的影响下，德国也出现了以佛利托娜为代表幼儿学校运动。这一时期德国政府的幼儿教育政策的基本倾向是：（1）政府并不设立幼教机构，而是采取鼓励私人开办并加以监督管理的政策。（2）认为这些幼教设施不应像英国的幼儿学校那样进行读、写、算等方面的正规教学，而应以护养为主要目的，鼓励室外活动。（3）强调宗教和道德教育，以培养守法劳动者。第三阶段，19 世纪下半期福禄倍尔幼儿园运动的发展。1873 年，福

18、禄倍尔在德国创办了一所学前教育机构。1840 年，将其命名为，“幼儿园”。与德国以为的幼儿保育机构不同，福禄倍尔幼儿园以教育而非看护为主要任务，并以中上层家庭的儿童为对象。由此，德国幼儿教育机构的发展逐渐呈现出双轨的趋势。二、20 世纪初至战前德国学前教育 这一时期，政府还颁布了幼儿园条例，提出了建立各种各样的学前教育机构；指出凡招收 2-5 岁儿童的教育机构，均可称幼儿园。三、战后德国学前教育的发展和改革 联邦教育审议会公布的全国教育制度、中等教育和继续教育三个领域，并把幼儿园3-4 岁的儿童的教育纳入了教育体系中的初等教育部分：把 5-6 岁幼儿园教育纳入义务教育。第二节 德国学前教育状况

19、 一、德国学前教育机构的主要类型及其管理 德国教育机构名目繁多，形式各异可归纳为三种：（一）传统幼儿园，（二）幼儿俱乐部或游戏所、儿童店，（三）根据不同的教育家名字来命名的幼儿园，如裴斯泰洛齐和福禄倍儿幼儿园、蒙台福禄倍尔幼儿园和瓦尔多夫幼儿园等。德国幼儿园分公立和私立两种。公立幼儿园主要是由联邦各州的青少年福利局或其他相应的组织直接主办的。私立幼儿园分两种：由教会或社会福利组织主办的幼儿园和由工厂、大学、医院或个人开办的幼儿园。在德国，上幼儿园是自愿的，不是义务教育。幼儿园与学校不同，德国的学校几乎都是公立的，不收费的，但所有的学前教育机构要根据家庭收入的多少来收费。在德国幼儿园实行双向管理

20、。其一，从主办部门和政府的关系来看，其一，从家庭和幼儿园的关系来看，两者的关系的通过合同来体现的。二、德国学前教育课程发展的理论与实践（一）学前课程理论的发展 20 世纪 70 年代，德国政府确定了初级教育改革的目标后，在学前教育研究方面，出现了以功能论、学科论和情境论为代表的学前课程理论 1.功能论 功能论的目的在于运用所编制的程序或联系材料，使儿童获得一定的技能和技 巧，促进学前儿童的智力发展。2.学科论 学科论的宗旨在于：以科学本身固有的结构为基础，来确定教学目标和教学内容，促进学前儿童的智力发展。3.情境论 情境论起初以滋么尔为首的穆尼黑青年研究进行的“社会学习”课程研究和莱茵兰法尔茨

21、和黑森两个州进行的“模式幼儿园”研究为发展的基础。在理论上则以德国教学改革倡导者鲁宾逊和巴西现代民族教育家费瑞尔的教育思想为理论思想基础。情境论的主要特点是：（1）以儿童的生活情境为中心。（2）社会学习和知识学习相结合。（3）建立混合组以取代传统的同龄组。（4）家长、邻里和其他成人的积极参与。（5）教学活动不应只局限于幼儿园，教学活动也可以在其他社会团体和教育机构中进行，从而充分发挥非专业教育者在学前教育中的作用。（6）灵活的教学安排。（7）将幼儿园变成儿童的生活环境，即儿童的活动场所的设置要符合开放式教学原则，使每个儿童的个性得到发展。四、德国学前教师训练有三个不同的层次：训练学院、技术学院

22、和大学。第四章 美国学前教育 第一节 美国学前教育沿革 一、19 世纪美国学前教育发展历程 美国最早的学前儿童的教育机构是在欧文影响下出现的幼儿学校。在欧文的幼儿学校引入美国之前，裴斯泰洛齐的家庭式教育流行。1825 年欧文在美国印第安纳州创办共产主义公社“新和协村”的教育机构中，设有幼儿学校。在他的影响下，许多州都建立了幼儿学校。19 世纪 50 年代，德国移民将福禄倍尔式的幼儿园传入了美国。1855 年，玛格丽特.舒而兹在威斯康星州的瓦特镇创立了美国最早的幼儿园，招收的都是德国移民的孩子，教学用语也是德语。1860 年，美国妇女伊丽莎白.皮博迪在波士顿创办了美国的第一所英语幼儿园。在美国人

23、看来，她才是美国幼儿园的真正奠基人。1868 年，在波士顿出现了美国的第一所幼儿师范学校。1873 年在密苏里州的圣路易斯出现了美国的第一所幼儿园。二、20 世纪上半期美国学前教育（一）进步主义幼儿园运动 运动目的是要摆脱幼儿教育中福禄倍尔正统派的形势主义，弘扬福禄倍尔理论中的合理因素，加强幼儿教育与社会生活及儿童生活的联系。希尔是这场运动的杰出领导人。他还依据霍尔关于大肌肉群比小肌肉群先发展的理论，设计发明了一种后来叫被称作“希尔积木”的大型积木。（三）昙花一现的“蒙台梭利热”1910 年。，意大利女教育家玛利亚。蒙台梭利得新教育方法传入美国。（四）保育学校的传入 在 20 世纪的第一十年，

24、美国出现了保育学校运动。和慈善幼儿园有所不同的是，这次运动的主要对象是中产阶级的母亲河儿童。1915 年，第一所保育学校在美国建立。1919 年美国第一所公立常设保育学校成立。在 20 世纪年代，主要有三种形式的保育学校：家庭托儿所，儿童福利托儿所和研究性的学前教育机构。三、20 世纪下半期美国学前教育（一）5080 年代初的学前教育 1.先行计划的实施 1965 年秋，美国开始在全国范围内实现先行计划，这是实现学前教育机会均等的目标的一项重要计划。联邦政府明确规定，先行计划至少要以 90%以上的生活在贫困线以下的家庭的 35 岁的儿童为对象。先行计划的目标是：（1）改善儿童的身体健康和体育技

25、能。（2）增进情感和智力发展。（3）改善认知能力，尤其是运用语言和概念方面的技能。（4）建立能使将来的学习获得成功的态度和信心。（5）帮助儿童与其家庭建立联系，反之，亦然。（6）帮助儿童和他们的家庭发展对社会有责任的态度，同时鼓励社会帮助穷人。（7）增进儿童和家庭的自尊和尊严。第二节 美国学前教育现状 一、美国学前教育机构类型及其管理 二、美国学前教育课程模式 目前，美国学前教育的课程模式包括：海伊斯科普认知取向课程模式、银行街模式、直接指导模式、发展适宜性课程、显性课程和零点计划课程。零点计划课程是美国哈佛大学教育研究的一个项目，其课程研究的主要依据是加德纳和费尔德曼的多元智力理论，课程使

26、用范围是幼儿园和小学低年级。根据加德纳的观点，人至少有七种智能：语言的、逻辑数理的、音乐的、空间的、身体运动的、人际关系的、人格的。在零点计划中，各个活动都是在不同的学习区域中完成的，如自然区、木工区、美术区等 零点计划试图建立以下三个桥梁：在儿童的好奇心和幼儿园课程之间和外部世界之间。三、家长参与与家长教育 幼教机构家长工作的内容包括：家长参与、家园联系和家长教育 四、美国学前儿童教师培训 美国托幼机构的教师要求中学毕业人教育学院接受3-4 年的专业培训，学院所要求的 3 年课程并获得教师合格证以后才可以当教师，然后再学习第四年的课程获得学士学位。第三节 美国学前教育改革动向 一、美国学前教

27、育发展特点 1.美国联邦政府与国会对学前教育越来越重视，加强立法，不断增加投入。2.美国社会各界对学前教育的关心和支持也日益增加 3.美国是市场经济发达国家，但其教育并非全部市场化，托幼机构也并非全是私人办的。第六章 日本学前教育 第一节 日本学前教育沿革 一、战前日本学前教育的产生和发展 1872 年明治政府颁布了学制，这是日本近代学校制度的发端，标志着日本教育进入了一个崭新的历史时期，是日本近代教育史上的第一教育改革。1876 年，文部省决定成立以培养幼教师资为目的的东京女子师范学校，并建议女子师范学校内建立附属幼儿园。于是，日本第一个学前教育机构东京女子师范附属幼儿园正式开办。教育思想、

28、教育内容、教育方法和实际教育工作完全受德国教育家福禄倍尔德观点的影响，以“恩物”为教材进行教育，按科目分类教学，开设的科目有：生活、美感和知识等。1890 年日本学前教育史上的第一间托儿所在新泻市成立。1899 年在东京的一个贫民区设立了“双叶幼儿园”，这个幼儿园历经百余年，至 今仍然存在，但改名为“双叶托儿所”。早在 1882 年文部省就规定幼儿园的保姆必须是“具有小学教育资格的女子，或是得到其他府县知事许可者”而到了这时期，出现了三种类型的保姆培养机关：一是以东京女子师范学校开设的保姆练习科的方式进行培养。二是利用类似保姆见习生的简易方法进行培养。三是基督教系统创办的保姆培养机构。二、战后

29、日本学前教育的普及与提高 日本幼儿园和保育所在战后的废墟上得到迅速普及的主要原因在于以下三个方面：一是法律、法规的保证 学校教育法 确认幼儿园是学校教育体系的一环，规定幼儿园是受文部省管辖的正规“学校”的一种，一满 3 岁至小学就学前的幼儿为教育对象。二是经济上的保障 1946 年公布的生活保护法规定保育所得费用由国库负担 80%，由府县负担40%。1974 年制定公布的儿童福利法强调保障所有儿童的福利，宣布将战前的“托儿所”改名为“保育所”，受厚生省管辖，并规定保育所是受保护者之委托，以保护婴幼儿为目的的福利机构。要求保育所继承战前托儿所的特点，收容家庭保育有困难的贫民婴幼儿。三是对学前教育

30、的需求大大增加 随着学前教育的迅速恢复和普及，1948年文部省颁发了第一个由国家制定的幼儿教育指南保育大纲的指导思想来自美国流行的以儿童为中心的自由教育思想，主张实行综合教育，注重幼儿的本能需要，从儿童的兴趣和要求出发，强调自由发展和自发活动。保育大纲 在教育方法上主张儿童在幼儿园的生活应以游戏为主，不做课程安排，不要求将一天的时间分为各特定作业的活动时间，但要求教师必须细心观察每个儿童，给以必要的启发和适当指导，保证儿童在身体、情感、社会等方面得到合理的发展。1948 年，厚生省同时公布了儿童福利法施行令和儿童福利法实施规则，规定称保育所的保教人员为“保姆“，保姆的就任必须具备以下三项条件之

31、一，1.或是普通大学、短期大学和保姆养成所得 毕业生。2.或是高中毕业生后，经都道府县举行的保姆考试合格者。3.或是经厚生大臣特批者。1949 年，文部省公布了教谕许可法及教谕许可法施行令，将幼儿园的保姆该称为“教谕”，与小学教师是同级人员，并对“教谕”的任免作了具体规定。为了适应新的形势发展需要，文部省于1956 年将保育大纲作了修改，并改称为幼儿园教育大纲。1964 年日本开始实行第一次幼儿园教育振兴计划，旨在提高 5 岁幼儿入园率，明确要求使一万人以上的市、镇、存幼儿人员园率达到 60%。结果，1971 年的幼儿入园率达到了63.5%，振兴计划完全实现。1971 年中央教育审议会向文部大

32、臣提交了 关于今后学校教育综合扩充整备的基本政策，提出了“政府基本政策实施计划”，要求从1972 年开始实行第二次幼儿园教育振兴计划。旨在提高 4-5 岁幼儿的入园率，要求到 1982 年实现 4-5 岁幼儿全部入幼儿园或保育所。第二节 日本学前教育现状 一、日本教育行政和学前教育机构 日本现行的教育行政制度是依据民主政治的原则和地方自治的原则建立的中央和地方两级管理系统，实行中央指导下的地方分权制。教育行政部门分为国家行政和地方公共团体两个层次，前者称为中央教育行政，后者称地方教育行政，中央教育行政和地方教育行政相互合作。日本学前教育机构包括幼儿园和保育所。幼儿园归文部省，是根据文部省颁布的

33、学校教育法设立的，作为学校教育的一个组成部分和重要环节。按照幼儿园教育纲要进行教育，保育所则隶属厚生省，是根据厚生省颁布的儿童福利法设立的。国立幼儿园的经费由国家负担，公立幼儿园由地方政府支持，私立幼儿园则由设立幼儿园的团体或个人负责。由于幼儿园不属于义务教育范畴，父母必须负担学费，费用的多少视幼儿园性质而定。二、幼儿园教育大纲的颁发与实施 1990 年 4 月，日本根据 60 年以来社会生活的变化，科技的进步和学前教育的心进展，将维持了 20 年之久的幼儿园教育大纲几经修改而成新的幼儿园教育大 纲并颁布实施。大纲规定了幼儿园教育的三大基本原来和原则：一是努力促进幼儿的主体性活动；二是以游戏指

34、导为中心；三是指导方法必须适合每个幼儿的特点。三、第三次幼儿园教育振兴计划 1991 年文部省又策划、制定和公布实施战后第三个幼儿园教育振兴计划，要求到2001 年，让所有希望入园的 3-5 岁的幼儿园都能入园。计划提出，国家应尽力对学前教育提供有效的帮助，主要包括：（一）扩大幼儿园入园奖励补助费得适用范围，（二）增加幼儿园入园奖励补助费得数额，（三）划拨专款确保公立幼儿园园舍设施建设补助费。第三节 日本学前教育改革动向 一、幼保一元化的发展 日本的幼儿园和托儿所由于历史原因形成了两个系统，也就是通常所说的双轨制。战前幼儿园主要对富裕阶层的 3-6 岁幼儿进行教育的场所，归文部省领导；保育所主

35、要收容贫民家庭劳动妇女的0-6岁婴幼儿，由厚生省管辖。幼儿园以教育为主，育儿所以照顾为主。随着日本社会的发展及民主化潮流的影响以及幼儿园和育儿所这两种学前机构自身的改革与普及，近年来，幼儿园和保育所除了在接受幼儿的年龄方面有所不同之外，在性质与实际功能、设施设备及教育目的、内容和方法以及师资培训等方面已日趋接近，甚至出现了幼儿园保育所联合的形式，即保育所幼儿园化，幼儿园保育所化，两者差距逐渐缩小。二、学前教育师资的培养和提高 20 世纪 80 年代以来，日本始终把提高学校教育，包括提高学前教育的质量放在突出的地位，大抓教师素质，重视加强教师队伍建设，注意发挥每个教室的积极向和创造性，改进学校管

36、理。目前，日本共有300 所大学和短期大学设有学前教育专业，并增设了四年制的幼教师资培训课。此外，日本非常重视幼儿园教师的在职进修，进修制度非常完善。三、幼儿的家庭教育和社区教育 家庭、社区、幼儿园和保育所有着不同的教育功能和内容。根据儿童福利法的规定，日本全国的都道县府或制定城市都设有“儿童指导所”，专门指导儿童的健 康和教育等工作。还在全国范围内设立了很多儿童公园、游戏场、儿童之家、儿童馆的设施，专供儿童游戏和学习。所有这些社区活动设施和自然教育场所对幼儿全是免费的。日本的幼儿教育也面临这一系列问题。（1）在全面实行幼保一体化之前，幼儿园和保育所所具有互补的教育功能，目前还必须处理好幼儿园

37、和保育所两者的关系和职能分工创造充分的条件唉完成各自应尽的职能。（2）学前教育各地区的发展情况很不平衡，某些私立幼儿园、育儿所的教育质量难以保证，每班招收幼儿数往往超过政府规定的 40 人。（3）持续的经济低迷和日益加剧的都市化使日本的生态环境不段恶化，儿童游戏活动场所越来越少，竞争压力越来越早，这些因素对儿童身心的健康发展极为不利。（4）日本政府和官方对二次大战不能认真反省的顽固立场，反映在教科书等一系列问题上，也必然渗透和影响到学前教育，并带来潜在而又深远的负面影响。第七章 欧美其他国家及大洋洲国家学前教育 第一节 欧洲其他国家学前教育 一、匈牙利学前教育（一）、匈牙利学前教育历史沿革 出

38、生于贵族家庭的特热兹受到斯斯泰洛齐的影响，在布达开办了匈牙利第一所幼儿园。进入 20 世纪以后，对学前教育影响较大的是福禄倍尔和蒙台梭利的教育理论。幼儿园开始为国家、宗教、私人机构和组织兴办，并反映了主办者的意愿。二战以后，以儿童为中心的幼儿园开始出现，并且承认了儿童玩耍的价值。（二）当代匈牙利学前教育 1.学前教育目标：现代幼儿园的目的是促进 37 岁儿童的协调发展，。其任务是确保儿童的身体、情感、社会性和智力得到发展。2.学前教育概况 2 岁半或 3 岁的儿童可以进入幼儿园，接受免费的学前教育，家长以收入的多少只付饭费；园长持有幼儿园教育学位，负责管理，并且在幼儿园和家庭间建立双向的联系

39、3.学前教育课程 匈牙利幼儿园的课程包括最基本的教育 内容（如看护、健康生活教育、社区教育）和活动（如游戏、工作和学习任务）。（三）当今匈牙利学前教育的发展及更新 1.幼儿园的权限放宽了 2.早起技能的发展正受到重视 3.幼儿园在课程和目标上也有所更新。二、瑞典学前教育（一）瑞典学前教育现状 1、学前教育机构（1）日托中心（2）托管中心（3）学前教育中心（4）家庭日托 2.学前教育管理 瑞典政府健康和社会事务部制定了有关幼儿保育事业的条令，责成国家健康和福利委员会与各省政府有关部门合作管理学龄前儿童的教育和照料等事宜。瑞典学前教育政策中还有一个特色就是父母教育政策。父母教育活动的内容主要有（1

40、）增加必要的知识（2）互相交流体会（3）增加有关社会给与家庭影响的了解。三、西班牙学前教育 西班牙学前教育存在的问题及发展趋势 西班牙的学前教育不是义务教育，国家不负责资助。托儿所大多是私立的，学前教育中心为公立的。西班牙学前教育的未来发展趋势（1）出台相应的法律解决幼小衔接问题（2）鼓励学前教育教师进行方法改革，政府提供相应的任务和模式。（3）协调好政府与大学的关系。第二节 美洲其他国家学前教育 一、加拿大学前教育 加拿大是一个通行和使用两种语言的国家。因此，加拿大早就关注双语的使用，发展了“渗透课程”，这种课程可以保证讲英语的孩子既可以进入只讲法语的幼儿园又可以进入半日制的英语或法语幼儿园

41、。二、墨西哥学前教育 墨西哥的学前教育包括初始教育和学前教育两个阶段。在墨西哥，从 1 个月半的婴儿到 4 岁的幼儿这一阶段的教育被称为“初始教育”第三节 大洋洲国家的学前教育 一、澳大利亚学前教育 高丽夫人儿童中心：1938 年，澳大利亚联邦政府第一次介入幼儿教育领域，并在此领域做出了第二大举动成立了高 丽夫人儿童中心。二、澳大利亚幼儿园的特点（1）远程教育计划（2）流动幼儿园（3）特殊文化和宗教需要计划（4）医院计划（5）蒙台梭利学校和鲁道夫斯坦因学校。三、新西兰学前教育 语言所：起源于 1982 年的毛利文化再生运动，主要目的在于支持和鼓励使用毛利语言和文化。1989 年，语言所成为新西

42、兰第四大学前教育机构。第八章 亚非国家学前教育 第一节 亚洲其他国家学前教育 一、印度学前教育 1、对印度学前教育事业发挥巨大促进作用的主要是国家教育研究和训练审议会（NCERT）、国家公共合作和儿童发展学会和家政学学院。2、手拉手计划：该计划主要是加强年长的孩子照顾年幼的兄弟姐妹的技能。年长的被教给健康、卫生、营养和通过游戏歌曲增加兴趣的基本技能。3、印度学前教育有以下发展趋势：（1）学前教育需要社区的积极参与，需要政府与非官方组织的通力合作（2）印度需要建立正式的学前教育管理机构，承担核发执照、立法、监管的责任，提高学前教育水平（3）学前教育的课程应力争做到理论与实践的统一，以儿童为中心（

43、4）师资培训的范围应拓展，多给教师提供实践机会。二、韩国和朝鲜学先教育 1、韩国幼儿教育振兴法的颁布 80 年代以前，农村的学前教育机构是由农村振兴厅管辖的“农忙期幼儿园”和保健社会部管辖的“幼儿之家”。为了加强农村地区的学前教育，1981 年新设了由内务部主管的“新村合作幼儿园”。1982年，韩国制定并颁布了幼儿教育振兴法。该法将“新村合作幼儿园”更名为“新村幼儿园”。2、韩国改革审议会虽然建议实行 5 岁义务就学并制定了“幼5344”制新学制，但要落实，应采取一下措施：（1）改革财政支援体制（2）改革学前教师的培养和训练制度（3）改革全国划一性的教育课程 3、70 年代，朝鲜开始逐步实行“

44、幼儿公 育”。比较重要的是 1976 年颁布的朝鲜民族人民共和国儿童保育教养法。它规定：学前教育在费用上实行由国家和社会共同负担，使所有儿童从出生 6 个月开始直到入学前在托儿所、幼儿园接受平等的免费教育。4、朝鲜学前教育的特色：（1）重视礼仪教育（2）重视艺术情感教育（3）强调思想政治教育（4）通过集体对儿童进行教育（5）师资培养规格高，再教育体系完善（6）办园形式多样，支援体系健全 第九章 蒙台梭利与蒙台梭利教育法 第一节 蒙台梭利教育法德形成于复兴（一）蒙台梭利与蒙台梭利教育法的形成 总体来说包括几个阶段：第一阶段：学习与探索，第二阶段：实验研究和蒙台梭利教育法德创立。第三阶段：传播与发

45、展 二、蒙台梭利教育法的复兴及原因 蒙台梭利教育法在美国受关注并很快复兴的主要原因可以从以下几个方面来分析 1.蒙台梭利关于早期教育重要性的观点具有现实意义。2.蒙台梭利对于智力发展的看法顺应时代呼声 蒙台梭利认为智力发展既不是单纯的内部成熟，也不是环境教育的直接产物，而不是机体与环境交互作用的结果。3.蒙台梭利对儿童个别学习的强调符合当时美国教育的需要 4.蒙台梭利感觉运动训练的效果得到重视 5.蒙台梭利对专注的重要性强调在美国得到证实 第二节 蒙台梭利的儿童观鱼教育观 一、儿童观 蒙台梭利提出了她关于儿童的全新的、独到的、给人们重要启迪的儿童观，主要表现在几个方面：（一）儿童心理发展是“潜

46、在能力”在适宜环境中的自然表现（二）儿童心理发展存在的敏感期 儿童在某个能力发展的敏感期里处于适当的环境中，他就会轻松愉快、迅速有效地掌握某种能力。反正，即时付出巨大的努力也难有满意的效果。（三）儿童心理发展具有阶段性 蒙台梭利认为儿童的心理发展是处在连续的和不断前进的发展变化之中的，也就说，儿童发展是连续性和阶段性的统一（四）儿童心理发展通过“工作”实现 二、教育观 蒙台梭利关于教育目的、教育内容和教育方法的独到看法是他在教育体系的主要组成部分，是世人所谓的“蒙台梭利教育法”的三根支柱。（一）教育目的 蒙台梭利教育法的教育目的是帮助儿童形成健全人格并通过培养具有健全人格的儿童建设思想的和平社

47、会。如果说，帮助儿童形成健全人格的蒙台梭利教育法的直接目的，那么，蒙台蒙台梭利教育还有基于直接目的的间接目的或终极目的，这就是通过培养具有健全人格的儿童建设理想的和平社会。可以说，蒙台梭利教育的目的的可以归结为两个方面：其一是帮助儿童形成健全人格创造新人类；其二是通过培养具有健全人格儿童建设和平的理想社会。（二）教育内容 蒙台梭利教育法的内容主要包括主题教育活动内容和区域教育活动内容两大方面。教育活动主要分为集体教育活动和个别教育活动两个组成部分，集体教育活动主要是通过主题教育的形成进行的，而个别教育活动主要是通过区域教育活动的形式进行的。主题教育活动主要是指教师和幼儿一起在用红黄等色的标志线

48、围成的圆圈上进行的团体教育活动。区域教育活动可以理解为分组教育活动不同的区域自然地将儿童的活动分成了不同的活动小组，也可以理解为个别教育活动。（三）教育方法 蒙台梭利教育方法实际上是以“有准备的环境“为核心”，由“有准备的环境”、作为“导师”的教师、作为活动对象的“工作材料”三个要素组成的。1.有准备的环境 蒙台梭利认为“有准备的环境”必须具备以下几个条件：第一，必须是能够适合儿童发展的节奏和步调的环境；第二，必须是儿童能够自由操作各种活动材料的环境；第三，必须是对活动材料有所限制的 环境；第四，必须是有秩序的环境；第五，必须是与成人环境有关联的环境；第六，必须是对儿童有吸引力的美的环境。2.

49、作为“导师“的教师 导师的主要任务有三个方面；第一，为幼儿创设具有兴趣性和探索性的可供幼儿与之相互作用的活动环境。第二，在为幼儿提供了适宜的环境以后，引导幼儿积极、主动的探索环境、操作环境、发现环境中的问题并解决环境中的问题，让幼儿切实成为活动中的“主体“。第三，“导师”还应该在观察和了解儿童的基础上，正确评价幼儿的活动。3.作为活动对象的“工作材料”蒙台梭利特别指出作为儿童活动对象的“工作材料”和儿童的玩具有着本质的不同，前者的出发点的教育，尽管它也能给儿童带来娱乐，而后者的出发点是娱乐，尽管它也有这样或那样的教育作用，蒙台梭利在设计儿童的“活动材料”时一般遵循着几个原则：其一是因难度孤立“

50、原则，其二是“自动控制错误”原则，其三是“顺序操作”原则，其四是“内在奖惩”原则。第三节 当代蒙台梭利教育方案 一、教育活动的安排 教育的内容主要分为两大部分：一是团体教育活动内容；二是区域教育活动内容 将所有区域或教育活动的内容都物化为符合孩子特点的孩子自己的活动材料，让孩子通过工作即操作教师为他们精心准备的“环境”和“活动材料”的活动来实现发展。区域教育活动主要有 1.日常生活练习 2.感觉教育 感觉教育的内容主要有视觉的工作、听觉的工作、触觉的工作、嗅觉的工作和味觉的工作这五个方面的内容 感觉教育应注意的问题 第一，应该重视视、听、触觉特别是触觉的训练 第二，应该注意感觉教育的适宜时期