[副区长在交通工作会议上的讲话]综合交通工作会议讲话.docx

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1、 副区长在交通工作会议上的讲话综合交通工作会议讲话 时间：2023-03-23 08:51:36来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 同志们： 经区政府讨论同意，今日召开2023年度全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次非常重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行”的深刻寓意，也表达了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五”交通进展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增加了我们做好交通工作的信念和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全治理和农村大路建立工作，签订了责任状，落实了责任。

2、市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建立与进展进一步明确了方向。XX局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积存的珍贵阅历，又在仔细分析形势的根底上，提出了“十一五”及2023年交通工作的目标任务。工作总牢固事求是，任务安排思路清楚，我完全赞同。请大家会后仔细组织学习，严密联系实际，抓好贯彻落实。 下面，依据会议安排，我代表区政府讲三点意见。 一、确定成绩，正视差距，进一步增加做好交通工作的责任感和紧迫感 “十五”以来，区委、区政府带着全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新进展思路，努力破解进展难题，较好地完成了“

3、十五”目标任务。经济社会快速进展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五”期间，我区经济总量持续增长到达2023年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4%； 财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10%。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推动，民营经济进展快速，经济构造明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速安康协调进展，开创了改革进展的新局面。 过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式进展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业进展的

4、巨大成就，为我区大力实施东向进展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，供应了强有力的交通支撑，交通建立已经成为拉动经济总量增长的重要力气。为全区经济社会进展做出了突出奉献。这些成绩概括起来说，主要表达在“四个最”： 一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在大路等级的明显提高，还表达在大路的通达深度有了明显的提升，大路网密度、高速大路里程、农村大路里程分别由2023年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2023年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里； 解决了14个村不通大路的问题，实现了乡乡通客车的目标，完毕了班车不通村的历史。

5、 二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡大路通达工程和村村通大路工程，新建、改建县乡大路11条174.3公里、通村大路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村大路网络加速形成。 三是投资最多。过去的5年，全区交通建立举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。 四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广阔干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平坦度、行车的舒适度都得到了明显的提高。 可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人

6、的成绩，大路建立实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满足的，全区广阔人民群众是满足的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、顽强领导的结果，是市交通局正确指导、关怀支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参加、通力合作的结果，更是全区交通系统广阔干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地说明，我区交通队伍是一支特殊能吃苦、特殊能战斗、特殊能团结、特殊能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示诚心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热闹的庆贺！并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！ 在充分确定成绩的同时，我们还要糊

7、涂地熟悉到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了肯定的根底，但同时也存在一些冲突和问题，主要是：大路工程建立资金缺乏，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展； 县乡大路破损严峻，亟需加强建立和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在的不稳定因素依旧存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰难。对这些冲突和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实实行有效措施，仔细加以解决。 二、凝心聚力，扎实工作，努力开创“十一五”交通进展新局面 交通工作是经济进展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成局部。近几年，交通加快进展的实践说明，依靠区委、

8、区政府和市交通局的顽强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快进展的根本前提。盼望区直有关单位要连续围绕交通建立搞好沟通协调，主动效劳，对进展中面临的一些重大问题提出意见或建议； 各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要详细抓，要把各方面进展交通的积极性爱护好、引导好、发挥好，坚固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推动交通进展。 当前和“十一五”期间，我们必需举全区之力，突出抓好以下三方面工作。 （一）仔细开展市区交通秩序综合整治工作 根据市委、市政府提出的“总量掌握、调整构造、标准营运、公正竞争

9、”的工作思路，以标准机动车营运秩序为重点，全面开展交通秩序综合整治。依据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的发动大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人发动大会，广泛开展各种形式的宣传，根据刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许连续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为稳固提高阶段，制定并形成交通治理的长效机制。现在各项预备工作根本就绪，我们要仔细落实“五包”责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要留意信息的收集，准时把握车主的动态

10、，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和冲突解决在萌芽状态，真正做到发觉的了、掌握的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正值成份内的事情，亲自组织，仔细落实。充分调动一切可以调动的力气，把各项根底工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出奉献。 （二）切实加强水上交通安全治理 水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危，关系到改革进展稳定的大局，区委、区政府历来高度重视。2023年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头，这说明我们的水上交通安全工作是值得确定的，但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前，我区水上交通

11、安全工作还存四个方面的缺乏：一是水上交通安全根底相对薄弱； 二是少数乡镇领导对安全生产的重要性熟悉不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的安全意识不够强，违法、违规渡运现象仍旧存在；四是治理手段薄弱，工作力度不够，一些安全隐患长期得不到整改落实。盼望有关部门要充分熟悉安全生产的重要性，正确把握当前水上交通安全工作形势，切实增加这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际状况，仔细分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的方法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。 刚刚，XX同志代表区政府就2023年水上交通安全治理工作做了部署，在此，我强调四句话： 一是 关口前移抓预防。安全问题很大

12、程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致安全事故的直接缘由，所以要关口前移，抓好防范。 二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起，把安全防范工作落实到基层，防止消失安全事故。 三是责任上移抓领导。根据安全生产责任制要求，各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难，发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必需得管，还要管好。 四是坚决不移抓严管。严管就要坚决不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一点马虎。 关口前移、重心下移、责任上移、坚决不移，做好水上安全工作肯定要把这四件事抓到位。 （三）全力做好高速大路征地拆迁和施工环境协调工作 依据安徽省高速大

13、路网规划和宣城市高等级大路建立规划要求，今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建立，我区主要担当施工环境保障和征地拆迁工作，我们要充分熟悉到高速大路进展区域经济，促进经济快速进展的重要作用，要积极协作，细心组织，做好征迁和协调工作。 宣南铜涉及的镇乡有：文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。 芜雁高速大路主要涉及水阳镇。 我们务必要排解一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和冲突协调工作。这次工作任务艰难，涉及面广，涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立特地组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺当实施供应优良的施工环境。 （四）合力推动农村大路建立 “十一五”既是

14、我区农村大路建立承前启后的重要时期，也是农村大路效劳于新农村建立要取得明显成效的关键时期。今年是农村大路建立的关键之年，也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“十一五”建立任务至关重要。我们肯定要根据区政府的总体部署，在仔细总结“十五”建立阅历的根底上，组织实施好“十一五”农村大路建立。 第一，细心组织，明确责任，有序推动农村大路建立我们要根据“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调进展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推动农村大路建立。要切实落实建立责任，农村大路建立由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下

15、，由村民委员会根据“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建立。 其次，合理把握标准，注意环境爱护和节省用地 在农村大路建立中，我们要围绕农夫需求谋划农村大路建立，依据农夫意愿推动农村大路建立，主要依靠地方政府和农夫群众的力气搞好农村大路建立。在建立标准把握上，肯定要从实际需求动身，因地制宜，实事求是，把握好以下三点： 一是修有用之路。农村大路不在宽而在适用，等级不在高而在有用。农村大路建立肯定要依据当地社会经济进展水平、交通进展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于掌握施工质量、利于后期养护的路面构造。农村大路建立工程的设计应当根据有关规

16、定报县级以上人民政府交通主管部门审批。二是修安全之路。要在掌握工程造价的同时，高度重视排水和防护工程的设置，提高大路抗灾力量。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。三是修资源节省之路。要落实最严格的土地爱护政策，把爱护耕地、节省土地、加强环保放在重要位置，注意环境爱护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节省土地，实现农村大路建立与自然环境相和谐，促进可持续进展。 第三，落实建立资金，加强资金监管 “十一五”期间，国家将连续加大对农村大路新建和改造的投入，区财政也明确对“村村通”工程赐予1.5万元/公里的补助，投资千万元为建立

17、新农村“铺路”，但这些还是不能满意需求的。因此，各镇乡办事处要想方设法筹措资金，要鼓舞社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式，切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参加的多渠道筹资机制。 要加强对中心补助资金使用状况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到工程，坚决防止中间截留、挤占和挪用。 第四，加强质量治理，确保工程质量 要高度重视农村大路建立质量。农村大路技术标准不高，但质量要求决不能降低。假如在质量上出了问题，“民心工程”就成了“难过工程”。“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。交通主管部门要仔细履行好行业治理职能，加强对农村大路建立工程的招标投标、施工质量、安全生产

18、和竣工验收等重点环节的监视；要健全质量保证体系，落实质量责任制。质量监视机构应加强对农村大路工程质量监视。同时，充分发挥村委会的作用，发动群众积极参加质量监视，自觉承受社会监视。第五，加强养护治理，大力进展农村客运 “三分建，七分养”是我们在长期的大路工作中积存的根本阅历，对农村大路来讲，养护工作尤为重要。交通主管部门要根据国务院办公厅印发的农村大路治理养护体制改革方案的要求，准时制订符合本地实际的农村大路治理养护制度、技术标准、质量评定标准和验收标准，理顺农村大路治理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源。加强路政治理，治理超限超载，使农村大路养护治理步入良性进展的轨道。 建立是

19、根底，运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会准时进入市场,农村和农业全面进展的路子才会越走越宽。我们要根据“路、站、运一体化”的进展思路，加快农村客运站点建立，推广经济有用车型，合理安排线路，推动城乡客运一体化进程，让农夫群众乘上便利车、放心车。 三、加强治理，强化效劳，提升效能，着力塑造交通新形象 （一）全面加强交通行业治理 治理是重要的生产力。治理跟不上，影响效益发挥，影响行业形象。交通各单位要以人为本，实施严格、标准、科学的治理，不断提高治理水平。一是大力推动依法行政。依法行政的关键在于执法。执法肯定要严格，不允许以任何借口、任何形式躲避法律法规，必需严格在法定权限内行使职权，履行职责

20、，严格根据法定程序操作。法律明文制止的不能做，做了就是违法； 法律授权必需做的，不做就是不作为，也是违法。要通过严格公正执法，把法律法规给予我们的各项职权履行好。推动交通依法行政，必需加强交通系统内部的行政监视，切实做到有权必有责、用权受监视、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建立和执法行为监视，对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员，要严厉查处，坚决去除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输治理。连续清理整顿客运市场，重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为，标准客运秩序。要加强城区出租客运市场的治理，确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交

21、通行业治理的一项重要内容。交通行业风险性大，安全工作具有特别的规律和特点。各单位在推动安全治理的过程中，应当亲密结合行业实际，仔细讨论把握交通安全的内在规律，做到有的放矢，增加工作的针对性和实效性。要根据属地治理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，层层分解，落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，签订安全生产责任书，建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治，对道路客运、化学危急品运输、道路危桥等重点领域的安全生产，要通过开展专项整治活动，把握规律性，把专项整治的措施上升到治理制度，建立健全长效治理机制。要严把市场准入关，不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多，是

22、交通事故多发易发的季节，交通各级各单位要仔细讨论，周密安排，细心组织，突出治理重点，狠抓措施落实，努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村大路建立的规划治理。强化资金监管,落实地方配套资金，搞好省、市补助资金的跟踪审计，保证资金安全有效使用。 (二)进一步加强交通规费征收工作。 交通规费是交通事业进展的主要资金来源。规费征收问题，是关系根底设施建立，关系交通队伍稳定，关系交通事业进展的重大问题。在当前形势下，交通主管部门必需把规费征收工作作为重中之重工作来抓，要象重视大路建立一样重视规费征收工作，要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作，坚决不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收治理机构要进一

23、步加大宣传力度和征收力度，强化征收手段，确保应征不漏，保证今年征收任务目标的实现。 （三）着力打造一支高素养交通队伍 交通部门既是行政执法单位，又是窗口效劳行业。因此，必需强化要强化效劳，提高效率。一要建立法制交通。交通直接面对社会、面对广阔人民群众，其社会性、公益性、效劳性都很强，大家要仔细学习和贯彻执行好行政许可法，抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作，完善相关制度，健全民主、科学和透亮的决策程序，仔细执行大路法、中华人民共和国道路运输条例等行业法律法规。标准执法行为，坚持依法行政。二要建立和谐交通。要加强治理创新，精简治理内容，转变治理方式，提高治理效能，充分发挥市场在资源配置中的根底性

24、作用，培育市场，标准秩序，把该管的事管好，管到位，把该由市场调整的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求，立足于交通改革进展的新实践，加强交通执政力量建立，不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力讨论和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题，总揽全局，协调各方，牢牢把握交通改革进展的主动权。三要建立文明交通。要牢因树立人本理念，结合这次保持共产党员先进性教育，开展形式多样的文明创立活动，树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建立，加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制，强化对干部、职工队伍的培训、考核，建立严格的淘汰机制； 强化对干部行为的过程监视

25、；强化抓班子带队伍的责任，建立一支能打硬仗的干部队伍。四要建立廉政交通。交通工作涉及面广，在工程建立、行业治理等各项工作中经常会遇到这样那样的诱惑，所以大家必需要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。坚固树立立党为公，执政为民的理念，全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”，在全行业建立一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项治理体制，以制度约束人，从根源上杜绝腐败现象，建立更多的“阳光工程”、“精品工程”。 同志们，“十一五”交通进展的前景宽阔，任务也非常艰难。我们要坚持以科学进展观为指导，兴奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，连续保持交通事业的良好进展势头，努力为全区经济社会进展做出新的更大的奉献！