x县维护金融市场秩序专项行动工作方案.docx
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1、 x县维护金融市场秩序专项行动工作方案_专项行动工作方案格式 工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案 工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案为仔细贯彻落实国家商务部、国家工商总局等九部门联合下发的关于加强猪肉质量安全监管工作的意见,以及市局印发的市工商局猪肉市场秩序专项整治工作方案和区政府办公室印发的区猪肉市场秩序专项整治工作方案的通知要求,进一步加强猪肉市场治理,维护猪肉市场秩序,确保元旦、春节两大节日市场安全,我局打算利用两个月的时间,在全区开展猪肉市场秩序专项整治活动。一、 工作目标仔细履行工商部门职责,严把市场主体准入关,严格猪肉“两证两章”检验检疫上市制度,进一步健全完善猪肉市场准入治理
2、制度,严峻查处各类违法违规行为,构建长效监管机制,确保猪肉质量安全,维护市场秩序稳定。二、整治的内容和任务根据“立足职能、加强监管、健全制度、注意实效”的原则,和“监管前移、源头治理,标本兼治、注意实效,分步实施、整体推动”的工作方针,针对猪肉市场特殊是农村集贸市场存在的问题开展集中整治,突出解决流通领域猪肉商品质量监管问题。(一)严格市场准入,把好市场入市关口。严格市场主体准入,严格执行猪肉检验检疫上市制度,上市猪肉必需是经政府主管部门批准的定点屠宰厂(场)生产,经检疫、检验合格,两证(肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证)两章(肉品品质检验合格针刺章、动物产品检疫合格章)齐全的肉品,严禁
3、无“两证两章”猪肉、不合格猪肉上市经营。(二)落实各项治理制度,实现可追溯治理。1、追溯治理制度。监视各市场、超市内猪肉经营者落实经营者责任制,必需全本文 面建立健全进货查验、索证索票、购销台帐、购销票据等制度,照实记录肉品来源和流向;实行“挂牌经营”,在经营场所显著位置设置公示牌,标明猪肉的来源、检验、检疫合格证明等内容。2、入市治理制度。监视从事猪肉经营的市场、超市等经营场所的开办方,落实“协议准入”、“厂场挂钩”制度,建立并严格执行不合格猪肉市场清退制度,必需与生猪定点屠宰厂(场)签订供货协议,必需从合法、标准的生猪定点屠宰厂(场)进货,否则一律不准入场经营。3、责任治理制度。监视猪肉市
4、场、超市等开办单位落实开办单位责任制,加大对其履责状况的检查和巡查力度,催促、指导开办单位全面履行“审查入场经营者资格,定期对入场经营者的经营产品是否符合法定要求进展检查并负责督导场内经营者落实购销台帐、索证索票等制度”的第一责任人的责任。(三)加大监管力度,标准猪肉市场秩序。加大对猪肉交易市场、农村集贸市场、城乡结合部市场、社区超市和小经销点的监管力度,紧紧抓住重点地区和重点经营者,加大市场巡查的密度和频率,严峻查处销售注水猪肉、病死猪肉、未经检疫或检疫不合格猪肉的不法行为;充分发挥12315消费者申诉举报网络和“一会两站”的作用,准时有效地打击违法经营行为,爱护消费者合法权益;坚持监管与效
5、劳并重,鼓舞质量优、信誉好、品牌知名度高的肉类产品不断扩大流通范围,开展连锁经营;加强“品牌肉”的监管力度,建立“品牌肉”销售备案制度,催促落实各项治理制度,标准其经营行为,发挥品牌带动作用。三、工作步骤整治工作从*年*月*日开头,至20xx年*月*日完毕。共分为三个阶段。(一)自查自纠阶段(*年*月*日*月*日)。各工商所要根据区域监管效劳责任制的要求,一是对辖区内全部经销猪肉的业户进展彻底的、全面的调查摸底,并逐一登记,建立健全档案;二是准时与市场开办单位签订市场治理责任书,催促监视其建立和落实“协议准入”、“厂场挂钩”、购销台帐、索证索票、不合格商品退市等制度;三是根据市局关于建立和完善
6、集贸市场巡查监管机制的意见,合理制定巡查周期,加强市场巡查监管,切实推动监管到位;四是找出当前猪肉市场监管中存在的问题,准时汇报给市场合同科和当地政府,并在当地政府的领导下,立足职能,积极协作开展猪肉市场整治工作。(二)集中整治阶段(*年*月*日20xx年*月*日)。各工商所要依据分局方案要求,根据职能分工,结合自查自纠重点问题,坚持“打击和防范相结合,重点治理与标准提高相结合”的原则,抽调得力人员快速绽开专项整治工作。对检查中发觉的问题,要准时向分局和当地政府汇报,并逐一向市场开办单位或经营者提出整改意见,同时下达“责令改正通知书”,予以留存。对据不改正的,要坚决根据法律法规的相关规定严厉查
7、处,决不姑息。对涉嫌犯罪的,要准时移送公安机关查处。(三)总结验收阶段(20xx年*月*日*月*日)各工商所要对这次专项整治工作成果和阅历进展仔细总结,并吸取整治工作中的阅历 工商分局猪肉市场秩序专项整治工作方案第2页 教训,推广行之有效的监管措施,不断稳固提高,逐步建立猪肉市场监管长效机制。分局将不定期对各所的整治工作状况进展督导检查,各工商所要准时报送各个阶段的整治状况,并将整治工作总结及工商分局猪肉市场秩序专项整治工作状况统计表,于20xx年*月*日前报市场合同科。五、工作要求(一)要统一思想,提高熟悉。要充分熟悉猪肉市场安全的重要性,进一步统一思想、提高熟悉,增加责任感和紧迫感,站在立
8、党为公、执政为民的高度,从保证人民群众身体安康、维护市场稳定、促进经济进展的大局动身,切实做好猪肉市场监管工作。(二)要加强领导,落实责任。分局成立“工商分局猪肉市场秩序专项整治工作领导小组”,领导小组办公室设在市场合同科,详细负责该项工作的组织、协调和汇总上报工作。要健全完善领导责任制,分局负责组织督导,各所负责落实监管,实行单位负责人负责制,层层抓好落实。对失职渎职、监管不到位、执法不作为等行为,要严厉追究有关责任人和责任单位的责任,确保整治工作取得显著成效。(三)要亲密协作,形成合力。要根据“地方政府统一领导,主管部门负责,相关部门协作,各方齐抓共管”工作机制要求,在当地政府的领导下,加
9、强与相关部门协作协作,准时沟通相关信息,形成执法合力,提高工作效能。(四)要加强监管,确保实效。要严格根据基层工商所区域监管效劳实施方法(试行)和关于建立和完善集贸市场巡查监管机制的意见的要求,加强市场巡查,完善巡查记录,严峻查处各类违法违规行为,确保有监管,有记录,有成效。(五)要严格值班制度,动态监管。要结合辖区市场实际,建立双休日、节假日、八小时以外等休息时间监管值班制度,立足职能,做到交易不散、监管不断,严防不法业户“钻空子”、“打游击”,准时查处违法违规行为,处理消费者申诉和举报;对市场安全重大突发大事,快速启动应急机制,并在第一时间逐级上报,严禁迟报、漏报和瞒报,确保猪肉市场安全。
10、 工商局校园及周边市场秩序专项整治工作方案 工商局校园及周边市场秩序专项整治工作方案 依据市学校及周边治安秩序专项整治行开工作方案部署,结合工商职责,制定本方案。一、指导思想以科学进展观为指导,以维护师生的的合法权益为立足点,突出工作重点,加大市场巡查、检查力度,维护学校教学秩序和生活秩序,保障学生身体安康和生命安全。二、成立组织市局成立校园及周边市场秩序专项整治工作领导小组,由市局分管副局长任组长,市局机关各科室(中心)、协会负责人、各直属派出机构负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市场科,办公室主任由市场科负责人担当。各有关单位也要依据各自的实际,成立相应的领导机构,制定切实可行的
11、工作方案,仔细组织实施。三、专项整治工作重点(一)要加强对校园及周边地区各类经营主体资格的监视检查,发觉无证照经营的,要依据安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知和有关规定履职到位。(二)要依据食品安全法等法律法规的规定,催促校园及周边地区流通环节食品经营者履行法定义务。(三)加强对其他上市商品质量的监管,依法查处销售假冒伪劣、“三无”、过期等质量不合格商品的违法行为。有条件的,可与教育部门联合设置假冒伪劣商品、“三无”、过期等不合格商品、食品曝光台,引导学生安全消费。(四)要进一步推动“限塑”工作。加强对校园及周边地区超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、
12、使用塑料袋的监视检查,对违规行为依照中华人民共和国产品质量法等法律法规予以查处。(五)要加强中、高考期间的市场监管。中、高考期间,对辖区内校园及周边地区开展排查整治活动。同时在学校公布举报投诉电话,做到举报有人查,投诉有人接。(六)积极协作城管部门开展校园及周边地区流淌摊点、占道经营的清理标准工作。(七)积极协作食品药品监管部门对校园及周边地区饮食业的监视治理。(八)依法查处取缔“黑网吧”。积极协作文化部门对校园及周边地区文化市场的治理,在职责范围内履行电子嬉戏室、音像制品及书刊经营部(点)无照经营的查处取缔工作。(九)在专项整治工作中发觉的违法违规行为,属于职责范围的,要依法从严从快处理。不
13、属于职责范围的,要准时抄告有关部门。四、时间安排从即日起到11月下旬,分两个阶段进展。第一阶段,即日起至5月底,依据经营者经济户口和市场巡查状况,制定切实可行的工作方案;6月起至10月底,开展集中整治。其次阶段,11月起至11月20日,稳固提高阶段。对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节准时进展整改和总结,稳固成果,探究长效监管机制。五、工作要求:(一)提高熟悉,增加责任感开展校园周边市场秩序专项整治工作是保障学校良好的教学和生活秩序的前提,各县区局要自觉把思想和行动统一到市局的工作部署和要求上来,把这项工作作为一项政治任务,高度重视,仔细落实。(二)集中整治,突出重点要把专项整治与与食品安全监
14、管结合起来,与中、高考期间的市场监管结合起来。既要全面清查,又要突出重点,既要解决当前存在的突出问题,又要积极探究建立长效监管机制。力争通过专项整治,使校园及周边地区市场秩序明显好转。(三)加强督查,务求实效整治期间,市局将适时开展督查,对工作不力,造成不良影响的,将根据有关规定予以追责。(四)加强协作,综合治理整治期间,各单位要在当地党委、政府的领导下,加强与有关部门的沟通协调,信息互通,形成工作合力。(五)加强宣传,营造气氛各单位要加强与报刊、电视台等新闻媒体的联系,准时报道专项整治工作动态,曝光相关案件,营造良好的舆论气氛。(六)做好信息上报各单位要加强专项整治工作信息上报工作。5月28
15、日前将专项整治工作方案、11月22日前将专项整治工作总结报市局专项整治办公室。工作中遇到的重大案件和疑难问题准时报告。 开展打击非法金融活动专项行开工作方案 开展打击非法金融活动专项行开工作方案 当前我市防范打击非法金融活动形势较为简单,特殊是投资理财领域的非法集资、非法交易场所和交易行为、逃废金融债务等各类案件多发,涉案领域增多,作案手段翻新,极大损害正常经济金融秩序。为全面把握相关风险底数,加大防范和打击力度,遏制非法金融活动多发势头,依据xx市开展打击非法金融活动专项行开工作方案(甬处非发20231号)精神,结合我市实际,打算于今年9月至12月在全市范围内开展打击非法金融活动专项行动,特
16、制定本工作方案。 一、重点整治范围和内容 (一)非法集资活动。重点整治投资理财、p2p网络借贷、私募投资基金及区域内其他高发领域的涉嫌非法集资活动,重点清理非法理财产品的线上、线下公开宣传,打击在商务楼宇设点、集会推介和出售非法理财产品的活动,清理电视(移动电视)、电台、报刊、杂志、互联网等各类媒体和公共场所、公共交通工具、户外等各种场所公布非法金融广告,整治通过传单、电话、短信、微博、微信等渠道公开宣传非法金融产品的行为;严禁公职人员参加非法金融活动及为非法金融活动供应支持;整治金融机构及其从业人员利用客户对金融机构的信任,售卖不属于本机构的金融产品从而获得高额佣金提成的“飞单”行为。 (二
17、)非法交易平台和交易行为。整治依托各类交易平台,以投资公司、询问公司、贸易公司等为名,以有色金属、贵金属和原油等大宗商品为标的,违反国发202338号文件、国办发*37号文件精神开展非法交易行为的市场主体;重点整治未经审批,以高杠杆率开展的所谓“现货白银”、“邮币卡”等电子盘交易的市场主体。 (三)非法证券期货保险业务。整治证券期货保险领域的违法违规行为;以原始股、非法期货等方式实施诈骗的行为;以保险名义进展非法吸储揽储的行为;保险领域的无证经营、非法传销的行为;违反关于促进互联网金融安康进展的指导意见,开展各类非法股权众筹的行为。 (四)逃废金融债务行为。集中整治涉嫌骗取贷款、贷款诈骗等逃废
18、金融债务的行为;有意以重组分立为名转移资产资金、以虚假诉讼躲避债务责任、以虚假租赁对抗抵押权或企业掌握人直接逃逸等方式进展逃废债的行为;重点督方法院执行阶段的案件,亲密跟踪案件执行状况,启动刑事程序打击情节严峻的拒不执行主体;对已经依法判决的逃废债主体通过各类媒体进展公开曝光。 二、职责分工 (一)市委宣传部。负责协调媒体加强对金融法规、政策、学问的宣传力度,严格标准媒体针对融资类中介机构的评比活动;加强非法金融案件的舆情导控;催促市属媒体根据有关部门的审查结果公布投资询问、投资理财、财宝治理、资本治理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融广告及其他各类金融广告。
19、 (二)市委政法委。负责协调政法机关打击非法金融活动,妥当处置各类重大涉稳金融纠纷案大事;将打击非法金融活动专项行动开展状况纳入“平安*”考核内容;催促法院系统加大执行工作力度,提高金融债权实现效率;深入分析研判金融领域不稳定因素,有效防范和妥当处置金融领域引发的社会不稳定问题。 (三)市公安局。协作相关部门做好排查以及重点涉案线索的核查工作,对核查出的涉嫌非法金融犯罪线索,联合相关部门开展专项行动,依法集中严峻打击;加强与业务监管部门的协作协作,探究建立防范和打击金融犯罪的长效工作机制。 (四)市市场监管局。负责做好打击非法金融工作中的工商登记信息的数据分类、信息查询、部门推送等工作;重点将
20、从事投资询问、投资理财、财宝治理、资本治理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融业务的机构列入信息抽查和日常监管重点检查范围,并做好与相关业务监管部门的日常信息共享工作;指导报业、广电等广揭发布媒体将类金融机构的广告列入审查范围,对涉嫌非法集资、非法交易的广告依法调查处理,净化广告市场环境;协作公安等部门对从事非法金融业务的机构进展查处或取缔。 (五)市法院。负责对涉及非法金融活动、逃废金融债务等刑民穿插问题的案件,实行全案移送并裁定驳回起诉、中止审理等处理方式,加强与政府、公安机关、相关业务监管部门之间的协调沟通;对情节严峻的拒不执行主体移交公安机关启动刑事打击
21、程序;对逃废债主体进展公开曝光;进一步加强金融案件专业审判力气。 (六)市金融办。负责专项行开工作的组织协调、进度安排、督查督办、信息收集、综合汇总;建立重大、敏感、疑难非法金融案件前期会商机制;加大防范和打击非法金融活动的宣传力度;针对打击非法金融活动建立风险评估、处置以及常态化宣传引导等长效工作机制;协调各地各部门做好宣传教育引导工作。 (七)市人民银行。负责加强对互联网支付业务的监管,仔细开展排查工作,对涉嫌非法活动的,切实予以清理整治;指导辖区内金融机构协作做好协查涉嫌非法金融活动账户等信息,做好资金管控工作;牵头做好金融消费者权益爱护工作;牵头做好对特别活泼账户的监控,准时将相关案件
22、线索移交公安机关。 (八)宁波银监局*办事处。负责做好银行业金融机构及其从业人员涉及非法金融活动的监测预警、风险排查、调查取证、性质认定、处置善后及宣传教育等工作,整治银行直接、间接代售理财产品的“飞单”行为;加强对网络借贷业务、互联网信托业务和互联网消费金融业务的监管,负责相关风险排查和处置的技术指导工作;准时依法停顿非法金融活动所涉及公司在银行的开户、托管、资金划转、信贷等金融业务;加大涉嫌逃废债案件线索移送协调力度。 (九)各镇政府、街道办事处。根据处置非法金融活动属地负责制,负责对从事投资询问、投资理财、财宝治理、资本治理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等机
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