——镇镇长对镇农民增收问题的调研.docx

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1、 *镇镇长对*镇农民增收问题的调研_实习报告_景德镇实习报告 加强财政资金收支治理，是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度，确保国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步安康进展的需要；也是深化财政体制改革，建立适应市场经济公共财政体制，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。当前，镇级财政由于收支冲突突出等缘由，在财政资金收支治理工作方面存在一些问题。现就镇级财政收支治理工作中的存在问题探讨如下： 一、镇级财政资金治理工作中的存在问题 最近，笔者对乡镇财政所和镇政府工作调查中了解到，镇级财政资金治理存在一些缺乏之处，主要有如下几个方面： (一)移用专款。镇级财政支配的专款，一般是由上级拨入的具有

2、特地用途不能挪作他用的专项建立资金。在专项资金使用方面，将上级拨入的专项资金局部用于日常经费支出，未按专款的用途完全用于工程建立，做到专款专用。 (二)收入与经费挂钩。镇级财政收入主要是部门征收的各项税收，在税务部门垂直治理和国、地税分设，以及税务部门征收规划不能满意地方政府收入规划的状况下，地方政府对税务部门实行核定收入任务与经费补助挂钩的鼓励措施；县、镇之间则实行下达税收包干分成的治理方法。这些治理方式，有利于各项收入规划的实现，但也存在加重征收本钱、相互掏挖税源、有关单位与财政部门讨价还价等不利之处，不利于财经法规、政策的正确贯彻执行，还可能导致腐败问题的发生。 (三)以领代报。局部乡镇

3、政府制定经费包干规定，将款待费、会议费、差旅费等费用，按部门标准和人数实行部门包干。未严格执行国家制度所规定的开支范围和开支标准，虚列支出、以领代报，以拨代支。 (四)治理工作不到位。工作人员缺乏积极主动性和制造性，对业务工作少调查不讨论，不能满意财政治理工作的要求。尤其是镇级财政人员，实际上好大一局部时间不是用于业务方面，而是从事领导安排的其他中心工作，在财政收支等业务工作方面花时甚少，缺乏监视治理。因此，财政人员工作责任观念和工作环境的偏离，造成财政监视治理乏力。 二、存在问题的缘由 分析上述存在问题，既有客观因素，也有相关人员理财观念问题，概括起来可归纳为如下三个方面： (一)镇级财政入

4、不敷出。地方财政由“分灶吃饭”的包干治理体制过度到划分税种的事权与财权相统一的治理体制。分税制的实施，不仅维护了国家财税政策的全都性和统领地位，而且有力地调动了地方政府理财的积极性，使地方政府充分熟悉到了进展经济与财政收支的重要关系，较好地发挥了财税政策对促进经济安康进展和增加财政收支治理工作力度的积极推动作用。但分税制治理体制实施以来，镇级事业进展缺乏必要的资金保障，尤其是经济欠兴旺贫困地区，有的仅能维持“吃饭”，甚至要保证“吃饭”都非常困难。镇级政府在财政收支冲突极其突出的状况下，为筹措资金解决事业进展问题，只能多向各有关部门争取专项资金。但所需经费在年度支出预算之外，不得不在拨入的专项资

5、金中列支，或干脆实行按拨入专项资金肯定比例提取经费的做法。 (二)“要”的思想作怪。认为专项资金是块“唐僧肉”，“会哭的孩子多吃奶”，不要白不要。基于这样的熟悉，把“要”当作生财之道，热衷于送请示要资金、争工程、争拨款，甚至消失以同一个工程分送多个部门，没有可行的工程就任凭硬挂一个的现象。勤“要”必多“拨”。资金要到后，一般都由财政部门划拨到用款单位政府财会账户，未设专项核算，把工程充裕资金和无工程资金划拨到政府财会账户，用于其他支出。但对于资金使用的监视治理工作则不予重视，领导根本不行能要求本级财政部门实施监视，本级财政部门也无法实施监视。应对上级检查方面，由于一个工程存在多层配套拨款，投入

6、资金必定大于上级有关部门所拨的某笔资金。因此，应付某一级或某一部门的专项资金使用状况检查根本没有问题。 (三)财政工作的位置未摆正。镇级党政工作相对来说比拟繁杂，中心工作比拟多，为完成好上级下达的各项量化和考核工作，在分解工作时往往对财政人员下达肯定的中心工作和考核任务，无意中减弱了财政监视治理工作的力度；另方面，镇级财力相比照较困难，只注意资金的筹集，力求解决好经费来源问题，除实行收入任务与经费挂勾等方法完成收入包干任务和争取上级财政部门的工程资金支持外，轻视了财政监视治理工作，使镇级财政收、支、管、监各项职能没有发挥出应有的作用。 三、建议 依据镇级财政资金治理存在问题及缘由分析，完善镇级

7、财政资金治理可从如下三个方面一起考虑： (一)更新观念。镇级财政困难是客观现实，但等、靠、要不是解决问题的根本方法。要树立以进展经济促进财政增收的正确观念，重视全面抓好财政工作。要在努力进展经济，壮大财源的同时，加大财政的监管力度，不能只顾眼前的经费问题而不顾资金的使用性质而随便支配资金。要多从财源建立和监视治理方面下功夫，提高资金的使用效益，做到收、支、管、监并重才是解决问题的根本途径。如以往的镇级财政周转金治理，由于治理不善，到后来绝大局部不能正常滚动，成为镇级非常头痛的一块呆滞资金。这一客观事实充分说明白树立正确理财观念和加强资金监视治理工作的重要性。 (二)建立对镇级的转移支付制度。镇

8、级财政入不敷出必定加重县级财力的负担。当前，镇级经济相对贫困已是不争的事实，县级财政力也还非常有限。要实现地方经济的协调进展，促进财政收入的稳步增长，就必需在鼓励镇级加快进展经济步伐的同时，建立中心与省级政府直接面对镇级政府的转移支付制度，不仅可使镇级从收支冲突突出的困扰中解脱出来，有更多的精力考虑进展经济问题，而且还能促进镇级正确使用各项专项资金，加强资金使用的监视治理，防止违法违规问题的发生。 (三)要加强专项资金的跟踪监视。监视工作必需贯穿资金安排、使用的全过程，既要开展事前、事中、事后的监视，又要对某些资金的使用进展专项监视检查。乡镇财政所要正确处理镇党委政府安排的中心工作与财政本职工

9、作的关系，重视财政监管工作，履行好财政职能。镇级各有关部门应设立“专项资金治理台帐”进展日常治理；要对工程实施进度和资金使用状况进展检查和监视，发觉问题，准时订正；工程完成后，应准时向财政等有关部门报送专项资金支出决算和使用效果的文字报告。上级财政和有关各业务主管部门要对已完成的工程进展验收检查，对各级各部门配套资金建立工程组织联合检查，以防止专款移用。 20xx年，我镇各项工作的指导思想是：以和 “”重要思想为指导，全面贯彻党十六届四中全会、中心经济工作会议、省委九届六次全会、XX市委四届五次会议和XX市委十届三次全体（扩大）会议精神，连续实施“工业立镇、农业稳镇、商贸旺镇、科教兴镇”战略，

10、以资源型企业为进展龙头，以招商引资为突破口，抢抓机遇，加快进展，全面推动社会各项事业超常规、跳动式进展，确保各项工作上新的台阶。 20xx年经济社会进展目标是： 20xx年，农业构造调整达100%；镇级财政收入增长18%；农夫人均收入增长4%；政策生育率91%以上，人口年均自然增长率掌握在6以内；科学、文化、教育、卫生、根底设施建立等各个方面都要有一个新的突破、新的进展。 为实现上述的奋斗目标，我们必需做好如下几方面工作： 一、进展、壮大镇、村经济，仔细解决“三农”问题。 今年中心1号文件指出，解决农业、农村和农夫问题，是全部工作的重中之重，各级要实行更直接、更有力的措施，加强农业，支持农业，

11、爱护农业，努力增加农夫收入。依据我镇实际，一是要因地制宜，充分利用自身的有利条件，发挥优势，加大招商引资力度，培育和进展特色产业和资源型加工业，提高工业集聚水平；同时，要加强镇区规划建立，发挥镇区中心的积聚效应，推动农村充裕劳力向非农产业和城镇转移；加快农村城镇化和现代化进展进程，根据市场规律，大力推广“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”的进展模式，推动龙头企业带动农户、农产品生产加工销售有机结合的农业产业化经营；积极扶持进展农产品市场主体，进展市场中介组织，完善农产品市场体系。二是要进展壮大农业和农村经济，增加农夫收入。推动农业构造调整，优化区域布局，以科技成果推广阔力进展优质、高产、

12、高效、生态、安全农业，引导农产品向优势产区集中；加大对农业和农村根底设施投入，完成镇通村大路上等级建立；加强对农田水利设施建立，进一步提高防灾抗灾水平；加强农村集体资产治理，促进企业体制创新，增加农村集体经济实力；鼓舞农夫从事二、三产业，拓宽农夫增收渠道，提高非农收入比重；稳固农村税费改革成果，爱护农夫合法权益；充分利用丰富的水力资源，狠抓小水电建立工作。大力实施“科教兴农”战略，对青少年犯罪状况的调研报告_实习报告 县委：青少年是祖国的将来，民族的盼望，是社会主义现代化事业的建立者和接班人。党和政府历来非常关怀和高度重视青少年的成长。近年来，由于各种消极因素和不良环境的影响，青少年违法犯罪问

13、题日渐突出，我县20xx年青少年违法犯罪立案13人，20xx年立案7人，20xx年第一季度就到达18人（其中6人为在校学生）。有稍微违法，没有立案的更多，呈上升趋势。为此，县政协把对青少年违法犯罪状况的调研列为20xx年的重点工作之一，得到了县委的批准和支持。近日，县政协教文卫体委员会组织局部委员，邀请县政法委、公安局、教育局、文体局和博湖镇等有关部门领导，对我县青少年违法犯罪状况进展了为期两天的调研，仔细讨论和分析了我县近年来青少年犯罪的缘由、对策。现将调研如下：一、调研的根本方法：这次调研活动实行了召开座谈会、走访学生家长、询问犯罪嫌疑人、突击检查网吧等多种形式，由于接触面广，了解了较多的

14、实情。调研组首先来到博湖中学，用了一天的时间，分别与博湖中学教师、学生进展了座谈，共同探讨了青少年违法犯罪的成因、对策。并于当晚深夜，组织调研组局部成员对全县三家网吧进展了突击检查，除“e家”没发觉学生外，在“科普”发觉5名学生，“五彩鱼”发觉1名学生。由于业主对进入者没有按规定实行身份证登记制度，不能确定其它上网人员还有无未成年人。其次天，调研组分成三个小组走访了局部优秀学生和表现较差学生的家长，询问了少数在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育状况、生活状况等。二、青少年走向违法犯罪道路的主要缘由：依据调研的状况，调研组认为，导致我县青少年违法犯罪的缘由非常简单，归纳起来，主要有主、客观两方

15、面的缘由。（一）主观缘由： 1、局部青少年熟悉问题的力量和区分是非的力量差，看问题简洁、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，经常不计后果。交友不慎，很简单被人利用，今年所发生的一起团伙盗窃案中，就有两个学生是被人利用而犯罪的。 2、少数青少年法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑嬉戏、书刊杂志中，汲取一些不安康的东西。3、少数青少年性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平常又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能抑制自己的心情，以致造成明知故犯的严峻后果。去年博湖中学一学生以刀伤人就是这一状况。（二

16、）客观缘由： 1、家庭教育不当。（1）、家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生“合理感”；其次种是孩子消失问题后采纳极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。（2）、家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问；（3）、有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和谐家庭，致使孩子心理受严峻损害；（4）、有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。（5）、有的家长平常只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。 2、学校教育有偏差。主要表现在：一是重

17、视学生的智育教育，对学生的品德教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动和学生家长联系不够，和治安等有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育治理脱节，对学生的不良行为不能准时的帮教处理，导致问题沉积，起不到防微杜渐作用。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。据悉，目前博湖中学只有初中二年级安排有法制教育课，其它年级都没有课时安排。四是局部教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏急躁的说服教育，有体罚和变相体罚现象，轻则挖苦挖苦、状告家长，重则打骂、赶出教室，致使少数学生厌学、逃学，流入社会

18、参与不安康的活动。 3、社会诱因的侵蚀。（1）、近年来，社会上不良风气对青少年有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场治理不够严格。特殊是音响制品和网吧对青少年的危害很大。 有些网吧的业主还利用各种手段引诱青少年上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们“乐不思蜀”，学习没心思，成天想着上网、玩嬉戏，成瘾者就犹如吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严峻损害。博湖中学消失过学生半夜从宿舍二楼跳窗出去上网的大事，可见网吧对学生的吸引力之强。他们上网的钱是有限的，没有了钱，有的向家里人要，有的就去偷，去抢。据我们调查，违法青少年，绝大局部是嬉戏迷。如今年所破获的一个青少年团伙盗窃商店案，当晚盗窃来的钱，当晚就

19、直奔网吧。（2）、我县缺少适合青少年活动的场所，课余时间无处可去。博湖中学有2300多学生，只有两个篮球场和十几个乒乓球案。（3）、少数学生在外租房，造成学校、家长监管失控，极易沾染社会不良习气，走上违法犯罪的道路。今年破获的一个青少年盗窃团伙，就是由于不情愿受家长、学校的约束，便利玩，才合伙租房，结果没钱就去偷。（4）、文化路横穿博湖中学，造成中学不能进展封闭治理，一些社会青年随便进出，尤其是晚自习以后，他们对一些学生进展欺诈和拐带，影响很不好。三、预防和削减青少年违法犯罪的几点建议：预防和削减青少年违法犯罪是一项简单的社会系统工程，只有学校、社会、家庭三方协调协作，齐抓共管，从苗头抓起，抓

20、紧抓实，才能预防和削减青少年违法犯罪。1、加强法制教育。第一、学校要适当增加法制、思想道德教育课时，实行多种形式，可举办专题法制讲座，参观法制图片展览，旁听法庭审判，邀请表现好的犯人现身说教等形式，以提高学生的守法意识和政治思想觉悟，以期收到明显的效果。其次、学校要大力加强教师队伍建立，努力提高教师的职业道德素养和教书育人的水平；在教育方法和策略上，要坚持正面引导为主，赐予学生（特殊是后进生）足够的关怀和爱惜，留意学生的心理活动，改良教育方法，不要卑视有问题的学生，要积极引导他们克制缺点，改正错误。在目前状况下，可以让一些责任心强、学生信任、懂的教师开展一些心理询问活动，准时消退一些学生的不良

21、心理（博湖中学张战科教师是个不错的人选）。第三、学校最好实行封闭式治理，削减外界的干扰。绝不允许学生在外租房居住，由学校统一安排食宿；建议封闭文化南路，由博湖中学治理建立该路段，防止外人随便进出校区。第四、学校尽量少用开除的方式处理有问题学生，把他们推向社会是不明智之举，这样不但使问题得不到解决，反而可能给社会造成更大危害。第五、教师要加强与学生家长的联系，要形成制度，多进展家访，准时召开家长会。平常以电话、书信的形式与家长联系。要办好家长学校，积极指导家长搞好子女的家庭教育。2、努力改造社区环境。首先，根据公民道德建立实施纲要的要求，加强道德建立，努力提高全社会的道德水平，为青少年的安康成长

22、营造良好的社会环境；其次、要加大宣传教育力度，积极提倡全社会都来关怀和支持教育，关怀和重视青少年的安康成长；第三、治安部门要坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理，净化学校周边环境，为学校教育供应良好的社区环境。第四、县上要努力争取尽快建成青少年活动中心，并投入使用。博湖中学应在课余时间和节假日免费对学生开放其计算机房，并尽快多建立一些体育活动场所。第五、文化部门对网吧等场所应进展严管重罚，坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人进入的行为。3、积极改善家庭教育环境。要大力开展“五好家庭”（家庭团结好、尊老爱幼好、进展经济好、遵纪守法好、邻里关系好）创立活动，大力表彰教子有方的家长。营造家庭教育的良好气

23、氛，作为家长，首先要转变教育孩子的错误观念，多与孩子沟通，多与学校联系，不要以粗暴的方式教育孩子，避开孩子产生逆反心理；其次、家长要起好典范示范作用，对孩子进展潜移默化的影响；第三、要加大对孩子的监护力度，多关怀孩子的心理动向和去向。多留些时间陪伴孩子，要用爱心去感化孩子。 关于梅溪镇被征地农夫和就业社会保障的调查与思索_实习报告 关于梅溪镇被征地农夫和就业社会 保障的调查与思索 “创新破难、加快进展”大学习、大推动活动 党的十六大提出，解决“三农”问题必需统筹城乡经济社会进展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济构造进展战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济进展拓展新的空间，为农夫增收开拓新

24、的途径。要做到这些，就必需制造条件，让更多的农夫离开土地，从而在工业化、城镇化的牵引下完成人口与资源的优化组合。近年来，随着我镇经济快速进展和城镇建立步伐不断加快，征用了肯定数量的农夫土地用于根底设施建立和开发及工业小区建立，推动了我镇工业化、城镇化进程，也为被征地农夫带来了更多的进展时机、就业岗位和增收来源。但我们也糊涂地看到，被征地农夫的补偿、安置、保障等利益问题日益突显，处理不当，就会影响社会稳定，阻碍经济社会进展，制约目标实现，为此，我们走访调查了我镇石龙、晓墅、梅溪等一些村，就被征地农夫和社会保障问题做了专题调研。 一、根本状况 （一）被征地农夫分布和被征地农夫收入状况 经过最近对全

25、镇被征地农夫分布和被征地农夫收入状况调查结果显示：从1992年6月至20xx年1月，全镇共征用农村集体土地1934亩，主要涉及石龙、晓墅、梅溪等三个村，人均耕地均在1亩以下；被征地劳动力人口为5248人，占全县被征地劳动力总数16%，其中年龄在20岁以下有1240人，占23.6%，2040岁的有1651人，占31.4%，4060岁的有1827人，占34.8%，60岁以上有530人，占10.1%；216名农村劳动力参与了社会，占被征地农夫的4.1%；被征地农夫人均收入到达4570元，低于全县农夫人均收入。 （二）被征地劳动力就业现状 通过走访调查，据统计被征地劳动力从事传统农业的892 人，占被

26、征地劳动力人口17.1%，在企业或其他单位务工3100人，占被征地劳动力人口64.7%，从事个体私营经济的870人，占被征地劳动力人口16.6%，无业的386人，占被征地劳动力人口7.4%。被征地村中，从村集体经济、村企业效益等方面综合看，就业状况消失：一、村企业效益比拟好的村，80%90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业,这些村就业问题解决得比拟好，根本上无农村劳动力失业问题，生活富有，社会稳定。如石龙村依托广隆五金工业城安置本村750名被征地农夫，占全村劳动力的41.6%；二、局部无村企业或村企业少，效益又不佳的村，农村劳动力只有30%左右在村企业工作，其他在外

27、打工或自谋职业，还有局部无业，就业压力大，如晓墅村、华光村。 （三）被征地农夫补偿安置及生活保障状况 近几年来，我镇在拆迁安置过程中始终考虑到拆迁户是弱势群体，千方百计削减被征地农夫损失，切实确保将安置补助、土地附着物和青苗补偿费、房屋拆迁补偿费和过渡安置费准时足额发放到农夫手中。在拆迁安置中尤其注意贫困户的拆迁工作，在做深、做细思想工作同时，依据补偿标准，适当合理的增补补偿费。如针对梅晓大道用地拆迁房屋，涉及局部困难户的安置问题时，镇、村共同协调解决其安置费用，尽力满意要求。在安置方面也进展了统一规划，合理布局。石龙村、华光村为被征地农夫统一规划安置小区，并配套好水、电、路等根底设施，既节省

28、土地，又利于形成规模效应。 二、存在的问题 调查中我们发觉，农夫在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题渐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题。从目前状况看，被征地村普遍存在以下问题： （一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农夫被征用土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农夫原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃、就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍旧是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参与社会保障没有充分的熟悉，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方

29、面，社会保障观念淡薄。在调查中发觉，很多村民对自身生活保障只对当前作初步准备，缺乏长远考虑，认为眼前生活能维持下去，孩子能上学就行了。有些村领导盼望能有一个比拟好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。 （二）社会保险执行滞后，且开展难度大。目前，作为县出台的被征地农夫根本生活保障制度还处在试行阶段，只是刚刚起步，我镇也仅在调查摸底过程中，要解决全镇被征地农夫根本生活保障问题，任重道远。从调查摸底状况看，一是村民对补助对象的条件、要求持有不同意见。依据保障制度执行可能会导致一局部被征地农户享受不到生活保障。二是各村经济进展不一样，给农村社会保障带来肯定困难。依据政府出一点

30、、集体补一点、个人缴一点“三个一点”的方法，集体经济薄弱的村顾虑集体难以担当缴纳社会保险费。三是个体存在的经济水平不一样，也影响社会保险的参加率。有的农夫从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参与保险，甚至不愿参与。经济条件相对较差的，仅能保障根本生活和子女上学，无力参与保险，会造成两级分化的问题。上述问题，在调查摸底中已反映出当前社会保障要开展得富有成效有肯定难度。 （三）就业安置困难。从我镇目前的产业构造来看，有三分之一的被征地劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力不断增大。从无业农夫状况看，被征地的中老年农夫失业比率比拟高。详细分析：一是企业供应的再就业岗位有

31、限，安置大龄下岗职工非常困难，再要安排被征地农夫的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越剧烈，加上无地农夫对工作挑肥拣瘦，这与外地农夫工“肯吃苦、低酬劳”的优势形成鲜亮比照。三是农夫素养低，尤其中老年农夫素养更低，找到适宜的就业岗位更难。由于文化程度低，把握新技术难度较大，再就业困难重重。四是被征地农夫中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农夫。这些人有土地补偿金，生活还能牵强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。 三、对策建议 解决被征地农夫问题必需综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推动农村工业

32、化和城乡一体化，又要从保障农夫的生活需要动身。讨论解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农夫长远利益动身，探究制定深化体制改革的政策，以更优待的政策，更多的关注，从根本上解决被征地农夫的生活和出路问题，以维护社会稳定。 （一）充分熟悉保障被征地农夫利益重要性和紧迫性。我镇在工业化、城市化快速推动的过程中，消失肯定数量的被征地农夫在所难免，今后的进展中还会有相当数量的被征地农夫消失。虽然，这个问题是前进和进展中的问题，但是，若不准时有效地处理和妥当解决，势必影响党群干群关系，影响社会的稳定，最终将会影响到我镇工业化、城市化的进程和经济进展的大局。因此，我们本着不让为城镇建立、现代化建立和经

33、济进展作出了重大奉献和牺牲的被征地农夫吃亏、不让被征地农夫因征地而导致生活水平下降的原则，实行切实有效措施，尽最大努力使被征地农夫不失利、不失业、不失居，有保障。这是践行“”重要思想的必定要求，是维护社会稳定的必定要求，更是实现我镇和谐社会目标的必定要求。我们必需常常地不断地加大这方面的宣传力度和工作力度。 （二）建立社会保障体系，倾力解决被征地农夫的后顾之忧。一是让被征地农夫中的困难户、特困户直接进入城镇居民的低保体系。二是建立被征地农夫医疗缴费、村集体扶持、政府支持和社会多方面筹资相结合的方法，建立以住院大病统筹为主的被征地农夫医疗互助共济制度，防止被征地农夫因病致贫、因病返贫。三是建立被

34、征地农夫社会保险制度。实行政府出一点、集体出一点、个人出一点“三个一点”的方法解决被征地农夫根本生活保障金。即政府从土地出让金收益中划出一块，村组集体从土地补偿费和集体积存中拿出一块，被征地农夫个人从安置补助费中抵扣一块。依据我镇被征地农夫和经济进展的实际，设立不同的参保档次，让被征地农夫依据自身的家庭条件进展选择，不搞“一刀切”。同时，要积极制造条件，逐步使被征地农夫的社会保障与城镇职工的社会保障并轨，以建立起全镇统一、城乡统筹的社会保障体系。 （三）尽力妥当做好就业安置，帮忙被征地农夫实现安居乐业。一是加快经济进展，增加经济实力。加快劳动力转移，推动城乡一体化，必需制造大量的就业岗位。就业

35、的根底是进展经济，只有经济进展了，经济实力增加了，才能为被征地农夫制造更多的就业岗位，使他们安居乐业。要大力进展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积存阶段，尤其需要使用大量低本钱的农村劳动力。因此，要连续依托被征地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存局部，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和进展适度规模的劳动密集型企业；要快市场建立，汲取更多的被征地农夫从事二、三产业。市场的集聚作用在解决就业方面有着不行替代的作用；要大力进展外向型企业，并强调企业在征地办厂时就要与被征地村签订劳动用工合同，最大限度地优先安

36、置被征地农夫。二是大力开展技能，提高被征地农夫就业力量。农村劳动力技能偏低是当前影响其就业的重要因素。要加强对农村劳动力的就业培训。充分调动全社会的力气，把、农业、水利、科技、建立、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地确定为农村劳动力转移培训机构，落实培训职责和任务，形成工作合力。同时，积极探究创立政府和社会携手合作、利益共享的机制，鼓舞兴办民办培训机构。要定期开展形式多样、内容广泛的有用技术培训，提高被征地农镇人民政府实习总结报告 杨凌区五泉镇人民政府实习总结报告时间如流水般地飞逝，短短两个多月的实习生涯就此完毕了，在这一段美妙时间里，我们从惶惑、忐忑，一步步地迈向了自信，果敢和成熟。在实

37、习中不断地提升自我、充实自我，走好这迈向社会的第一步，也是关键的一步。回首最大的感受：收获+喜悦，这短短的实习给我们留下的不仅仅是回忆，由于他使我们的自身价值得到了提高。一、实习时间：20xx年7月15日至9月10日（共8周）二、实习地点：杨凌区五泉镇人民正党政综合办公室三、西北农林科技大学职业教育学院09级弄令经济治理（2）班 金礼旭四、实习目的与意义1. 实习是我们大学学习阶段重要的实践性教学环节之一，是每一个大学毕业生必需拥有的一段经受，它使我们在实践中了解社会、在实践中稳固学问，是理论与实践相结合的重要方式，是提高学生政治思想水平、业务素养和动手力量的重要环节，对培育坚持四项根本原则，

38、有抱负、有道德、有文化、有纪律的德才兼备的技能性、应用性人才有着非常重要的意义；实习又是对每一位大学毕业生专业学问的一种检验，它让我们学到了许多在课堂上根本就不到的学问，既开阔了视野，又增长了见识，也是我们走向工作岗位的第一步。2. 将所学的理论学问和技能与生产实践严密结合。提高自己在实践中分析问题、解决问题的力量，增长才能。与农夫共同生活、共同劳动，体验农夫的艰辛树立艰难奋斗的精神，激发“学农、爱农、为农”的的思想。促进农村经济进展。五、杨凌区五泉镇的概况五泉镇位于杨陵区西北部，北隔渭河与扶风县杏林镇相望，东接大寨镇，南至三畤原与本区揉谷缜毗邻，西与扶风县段家乡、绛帐镇接壤，镇政府驻五泉村距

39、区人民政府10公里，是“陕西省重点示范镇。 20xx年末辖辖五泉、桶张、崔家、王上、斜上、汤家、高家、郭管、绛中、绛南、夹道、毕公、朱家、曹堡、曹沟、椒生、茂陵、上湾、帅家等19个行政村，领导19个村民委员会，下设61个村民小组。辖区总人口23385人，其中城镇常住人口5900 人，城镇化率 23.4%。另有流淌人口 2171 人。总人口中，男性11730人，占50.1 %；女性11650人，占49.9%；14岁以下4243人，占18.1%；1564岁17014人，占72.8 %；65岁以上2128人，占9.1%。总人口中全部为汉族。20xx年人口诞生率8.9，死亡率5.5，人口自然增长率4.

40、04 。辖区东西最大距离6.7千米，南北最大距离5.3千米，总面积28.1平方千米。其中陆地28.1平方千米，占100%。人口密度为每平方千米832.2人。耕地面积3.07万亩，人均1.38亩，以种植小麦、玉米、大棚蔬菜为主。20xx年农业总产值4.97 亿元。粮食作物以小麦、玉米为主。20xx年生产粮食0.66万吨，人均282.2千克，其中小麦0.33万吨，玉米0.33万吨。主要经济作物为大棚蔬菜。蔬菜种植面积2.2万亩，产量1.1万吨，主要品种有西红柿、黄瓜、芹菜等，其中西红柿8000吨。黄瓜3100吨。畜牧业以奶牛、猪、羊、家禽为主。奶牛饲养量932 头，年末存栏916 头；生猪饲养量1

41、.01万头，年末存栏0.8万头；羊饲养量1320只，年末存栏1250只；家禽年饲养量3.2万羽。工业以化工、机械加工、建筑材料为主。20xx年工业生产总值1.01亿元，拥有工业企业 6 家，职工287人；实现工业增加值5318万元，比上年增长45.8%。其中华阳化工有限公司是省境内较大的化肥制造企业。拥有省优产品 3个。辖区内末共有商业网点46个，从业78人；20xx年社会商品零售总额760.2 万元，比上年增长20.5%；城乡集贸市场1个，年成交额19.8万元。20xx年镇财政总收入1230 万元，比上年增长6.8 %。其中地方财政收入720 万元，比上年增长7.2 %。20xx年末，境内金

42、融机构各类存款余额2.54亿元，比上年增长5.8%；各项贷款余额4811万元，比上年增长4.2%。辖区内有镇文化站1处，有村级文化活动中心4处，各类图书室20个，藏书4.5余万册，有中、省、市级文物爱护单位3处。有幼儿园4所，在园幼儿392人，专任教师19人；小学6所，在校学生830余人，专任教师64人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，初中在校学生560人，专任教师68人。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育掩盖率均达100%。有医疗卫生气构22个，床位57张，每万人拥有病床23.7张；固定资产总值111.5万元。专业卫生人员42名，其中医师37人，护士5人，20xx年医疗机构

43、（门诊部以上）完成诊疗6.5万人次。19个村村民全部参与新型农村合作医疗，参保率99.1%。有学校操场7个，47.3%的村安装了健身器材，常常参与体育活动的人员占常住人口的24%。20xx年担当省农业信息开发平台imodel系统工程，科技人员40人。境内有两家高科技农业企业，分别为新华府，拥有科技人员80人，赛德公司拥有科技人员60人。境内交通便利，杨扶路从西向东贯穿本境，四级大路掩盖全镇各村，境内大路全长 62.4公里。南距西安至宝鸡高速大路收费站12千米；距西安至宝鸡高速铁路杨凌南火车站11千米；距陇海铁路杨凌火车站10千米。境内名胜古迹有隋文帝杨坚泰陵，位于王上村，是国家重点文物爱护单位

44、；东汉名将马援故里马援祠，位于毕公村，是省级重点文物爱护单位；马援后裔、三国名将马超练兵地马超岭遗址，位于茂陵村，是省级重点文物爱护单位；椒生村遗址，是新石器时代-汉文化遗址，位于椒生村湋河南岸二阶台地上；上湾村遗址，是西周文化遗址，位于上湾村；绛南村遗址，是周、秦、汉聚落遗址，位于绛南村南。目前，全镇社会稳定，人民安居乐业，经济建立突飞猛进，社会主义精神文明建立和民主法制建立逐步得到加强，经济和社会各项事业进展顺当，呈现出一派蓬勃向上的喜人局面。 杨凌现代农业示范园位于杨凌示范区西北部，主要包括五泉镇、大寨乡、揉谷乡及杨村乡的一局部，规划总面积83000亩。规划遵循以人为本、城乡统筹和可持续

45、进展理念，根据农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业进展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、展现性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的“一轴、一心、八园”格局。园区建成后，主要进展现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良种、农产品加工和观光旅游等八大产业。通过经营治理体制创新，探究现代农业进展新模式，使园区成为杨凌农业高新技术博览会实物展现平台，成为农业高效、农夫增收、农村富强和城乡统筹进展的样板，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流、国际知名的现代农业园区。六、实习内容20xx年7月15日，在学院的安排下，我们来到了五泉镇

46、人民政府党政综合办公室，开头了我们的实习时间。第一天上班，心里没底感到既新奇又紧急。新奇的是能够接触许多在学校看不到，学不到的东西。紧急的则是万一做不好工作受到批判。还好我们的领导们对我们都很有急躁，有什么事情多会亲自给我们指导。第一天算是熟识工作，对办公室的资料放置，一些根本工作及平常的上下班时间进展根本的了解。 我平常的工作就是帮助办公室工作人员，帮他们跑跑腿，整理资料，打印复印文件，接听电话，收发传真，整理汇总各村街道问题督办状况。在这些日常工作中也充分运用了方面的诸多学问，对生疏学问的运用得到了加强，也从中学到了很多新的学问与技能。 经过为期一个多月比拟轻松的工作，由于工作安排需要，我

47、与办公室的王哥（王超同志）一同被借调到镇政府一楼“双检”办公室。我们被安排到六个督查小组中，进展全省文明乡镇与省卫生乡镇督导检查工作。在镇政府各领导的带着下，我们每周三次下街道及各村，检查资料规整状况，工作宣传气氛，环境卫生等，对发觉的问题准时记录处理。检查完毕后准时对当天问题进展总结汇报，协调完成各期简报按时下发。 无检查任务时，帮助办公室工作人员整理归档资料，接待来访人员，接听电话，收发传真，打电话通知街道及各村领取文件通知等。虽然工作琐碎但从中也学到了许多书本上不曾学得到的东西，可谓受益匪浅。 起初来到政府机构实习的时候，认为政府的工作是轻松的，只要坐在办公室里，看看报纸、喝喝茶，最多开

48、开会、吃吃饭，但是看似简洁的工作，要做好也是不简单的。像开会时如何正确有效地做好会议记录，吃饭时如何正确礼貌的使用交际礼仪，公文的标准正式化写作等等都有很多大学问在里面，并没有外表上那么简洁明白。更重要的，为人处事待人接物方面肯定要礼貌、热忱、虚心、真诚，这对于我们步入社会将是至关重要的。七、实习中存在的主要问题通过实习发觉，自己还存在着不少问题，包括专业学问的欠缺，真是“书到用时方恨少”。学习涉及的面太窄，学到的学问太单一，没有形成一个很好的体系。联系实际的力量太差，将学到的学问不能运用到实践中去，没有一个学问储藏体系，用到哪学到哪。而且对社会交际礼仪，待人接物等方面的学问比拟欠缺。在今后的学习中还需要在各方面去提高自己的各方面的力量，尽可能完善自己。八、在实习中收获最大与体会最深的内容在党政办和“双检”办实习的两个多月里，我的确学习到了许多东西，最重要的一点就是课本学问与实践相结合，在学校学的东西只有到社会上应用才能理解的更深、更