[金朝皇帝]金朝诉讼审判制度论略.docx

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1、 金朝皇帝金朝诉讼审判制度论略 更新时间：2023-01-20 来源：热点资讯 新年开工红包简短祝愿语 新年开工红包简短祝愿语 2023-12-31 家庭美德故事 2023-12-29 一路顺风的送别简短祝愿语 2023-11-22 就业救济月活动信息简报 2023-11-07 就业指导讲座简报 2023-11-07 【-热点资讯】 金朝入主中原的进程，正处于中华大地民族斗争和民族融合的高潮时期。它与两宋及辽、西夏相互对峙又频繁交往的历史气氛，造就了金朝诉讼审判制度的多元制特色。一、诉讼制度金朝诉讼制度，大体沿袭唐辽宋旧制，受女真传统习惯影响，也有一些颇具特色的新规定。金代案件起诉的方式分为官

2、吏纠举、告知和投案自首三种。官吏纠举，指监察官及其他官吏对犯罪案件的弹劾、检举。金代进一步强化了中心和地方监察机关纠举和弹劾官吏违法犯罪案件的职能。中心监察机关御史台，又称“宪台“，是“察官吏非违，正下民冤枉“的法纪监察机关。其组织机构大体仿效唐制，而规模较小，仍以御史大夫和御史中丞为长官。御史大夫“掌纠察朝仪，弹劾官邪，勘鞫官府公事。凡内外刑狱所属理断不当，有陈诉者付台治之。“(金史卷五五百官一)御史中丞帮助御史大夫执行其职务。随着金王朝中心集权的加强，朝廷对监察机关的建立越来越重视。御史台的职权不断明确和扩大。正隆五年（1160年），海陵王敕令御史大夫肖玉：“朕将行幸南京，官吏多不法受赇，

3、卿宜专纠劾，细务非所责也。“(金史卷七六肖玉传)大定二年（1162年）世宗“敕御史台检察六部文移，稽而不行，行而失当，皆举劾之“；后又诏御史台：“卿等所劾，诸局行移稽缓，及缓于赴局者耳，此细事也。自三公以下，官僚善恶邪正，当审察之。若止理细务而略其大者，将治卿等罪矣。“(金史卷七世宗上)纠弹之官知有犯法而不举者，减犯人罪一等科之，关亲者许回避“；又谓宰臣：“监察专任纠弹。宗州节度使阿思懑初之官，途中侵扰百姓，到官举动皆违法度。完颜守能为招讨使，贪冒狼籍。凡达官贵人皆未尝举劾。斡睹只群牧副使（从六品职，掌检校群牧畜养蕃息之事）仆散那也取部人球杖两枝，即便弹奏。自今，监察御史职事修举，然后迁除。不

4、举职者，大则降罚，小则决责，仍不得去职。“章宗泰和八年（1208年）定制：“事有失纠察者，以怠慢治罪“。贞四年（1216年），宣宗接受尚书右丞相术虎高琪建议，敕定：“凡监察有失纠弹者从本法。若人使入国，私通言语，说知本国事情；宿卫、近侍官、承应人出入亲王、公主、宰执之家；灾伤阙食，体究不实，致伤人命；转运军储而有私载，及考试举人关防不严者，并的杖。在京犯至两次者，台官减监察一等，论赎，余止坐专差者，任满日议定升降，若任内有漏察之事应的决者，依格虽为称职，止从寻常，寻常者从降罚。“兴定元年（1218年）宣宗修定“监察御史失察法“；兴定五年（1221年）又“更定监察御史违犯的决法“，使御史失职违法

5、的责任制度化。有金一代，监察官因违法失职而受处处罚的案件，不乏其例。例如，大定年间,御史大夫（从二品）张汝霖“坐失纠举，降授棣州防备使（从四品）“。监察御史董师中漏察大名总管承安二年（1197年），章宗“敕御史台纠察谄佞趋走有实迹者，“(金史卷一0章宗二)等等。由此可见，监察机关在金代备受朝廷的宠信和倚重，被视为“天子耳目“，给予行政监察和法律监视的重任，是统治者掌握各级官吏和整饬吏治的主要工具。因此，金朝廷非常重视监察机关的治理及其自身的建立，公布了一系列监察法规、法令和诏制，建立起一套颇为严密的考核、赏罚制度，形成对监察机关严格治理、监视的机制。其中明确规定了监察官在执行职务中的法律责任。

6、如天德三年（1155年），海陵王谓御史大夫赵资福曰：“汝等多徇私情，未闻有所弹劾，朕甚不取。自今百官有不法者，必当举劾，无惮权贵“。(金史卷六海陵王纪)世宗大定十九年（1179年）“制纠忽剌不公事，及忽剌以罪诛，世宗怒曰：“监察出访郡县，职在弹纠，忽剌亲贵，尤当用意，乃徇不以闻，削官一阶“。监察御史梁襄等，坐失纠察武器署丞奕、直长骨受赃案，被罚俸一月。世宗斥责梁襄等：“监察，人君之耳目，事由朕发，何以监察为！“另一方面，由于朝廷的恩宠和法律的保障，在金代也不乏忠于职守，不畏权势的监察官。如海陵王视为“忠直之臣“的御史大夫高桢，长期主持御史台政务，“弹劾无所避，每进对，必以区分流品进善退恶为言“

7、。尽管“当路者忌之“，每欲中伤陷害，但也无可奈何。在宣宗时，甚至消失了敢于弹劾皇子的监察御史。兴定初年，程震任监察御史，“弹劾无所挠“。时皇子完颜守纯封荆王，任宰相，因纵容家奴侵扰百姓，被程震“以法劾之“。程震上奏宣宗的弹劾状指出：“荆王以陛下之子，任天下之重，不能上赞君父，同济困难，顾乃专恃权势，蔑弃典礼，开纳货赂，进退官吏。纵令奴隶侵渔细民，名为和市，其实胁取。诸所不法不行枚举。陛下不能正家，而欲正天下，难矣。“将皇子违法乱纪的危害性，提到齐家治国的高度，使宣宗深为震惊。于是，宣宗下诏切责皇子不法，并令“出内府银以偿物直，杖大奴尤不法者数人“。通过补偿百姓物质损失，惩处不法恶奴，以挽回不良

8、影响。金朝前期没有建立常设性的地方监察机关。地方行政监察和法律监视事务，通常由中心派遣御史台官员前往各地办理。由于人手和地域的限制，地方监察工作难以开展。大定十七年（1177年）“陈言者乞设提刑司，以纠诸路刑狱之失。“尚书省审议后认为“久恐滋弊“，未予接受。直到大定二十九年（1189年），章宗诏曰“朕初即位，忧劳万民，每念刑狱未平，农桑未勉，吏或不循法度，以隳吾治。朝廷遣使廉问，事难周悉。惟提刑劝农采访之官，自古有之。今分九路专设是职，尔其尽心，往懋乃事。“(11)正式创设提刑司。不久，章宗又“制提刑司设女直、契丹、汉儿知法各一人“，(12)提刑司的组织机构初具规模。金代提刑司大体仿效宋制，设

9、于路一级官署，具有中心派出机构的性质。但并非各路均置，而是若干路合设一提刑司，计有九个提刑司。提刑司“专纠察黜陟，号为外台“，(13)其职权颇为广泛。章宗大定二十九年初定“提刑司所掌三十二条“，明昌三年又定“提刑司条制“8其详细内容虽然史佚其详，但从其它史料可知，纠举、追究地方官吏渎职违法行为乃是其主要职权之一。如承安二年章宗诏：“比以军须、随路赋调，司县不度缓急，促期征敛，使民费及数倍，胥吏又乘之以侵暴。其令提刑司究察之。“(14)承安四年，章宗改提刑司为按察使司，进一步扩大地方监察机关的机构和职权。按察使司设按察使一员，掌“审察刑狱，照刷案牍，纠察滥官污吏豪猾之人,私盐酒曲并应禁之事，兼劝

10、农桑，与副使、签事更出巡案。“(15)如承安五年，刑部员外郎马复奏：“外官尚苛刻者不遵铜杖式，辄用大杖，多致人死。“章宗“诏令按察司纠劾黜之“(16)等。按察司官员渎职违法，亦须负法律责任。章宗泰和四年诏：“诸按察司体访不实，辄加纠劾者，从故出入人罪论，仍勒停。若事涉私曲，各从本法。“(17)泰和八年，诸路按察使司改称按察转运司，成为地方上权力最重的官署，既是执法机关，又握有财政经济大权。贞三年（1215年）宣宗诏罢按察转运司。从今，金朝没有再设立专职地方监察机关。地方监察事务，由朝廷派遣监察御史办理。金代重视地方监察机构的建置，给予其纠劾、检控官吏渎职犯罪的重任，在深层次上，主要是少数民族统治者置身广袤的中华大地，面对