[市经济调查的报告]市经济调查的报告.docx

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1、 市经济调查的报告市经济调查的报告 更新时间：2023-12-04 来源：调查报告 教育调查报告三篇 教育调查报告三篇 2023-02-01 县退役军人事务局工作开展状况的调查报告【四篇】 2023-01-10 民生问题调查报告范文(精选8篇) 2023-01-10 改革开放前后家乡变化调查报告5篇 2023-01-10 社区居民生活满足度调查报告范文五篇 2023-01-05 【-调查报告】 市经济调查的报告 市经济调查的报告 我们这次来市调查，市委，市府非常重视，下了很大的决心，抽调了一百多位同志，进展比拟广泛深入的调查，搜集了大量的材料，提出许多很好的意见，对我们这次的调查帮忙很大，我们

2、虽来了三十多天，还只是在面上作了些粗略的了解，主要是依据同志们供应的材料，作了一些分析讨论，提出我们一些初步的看法，供同志们参考。近几年的经济进展，引起了各方面的兴趣，我认为市商品经济的进展比拟充分，它不仅有生产资料与生活资料市场，而且相应地还有资金市场、科技市场、劳务市场、运输市场、信息市场等，商品经济市场比拟配套，在它进展过程中，将会消失很多新状况新问题，需要我们去讨论、分析、引导、解决，以便更好地贯彻执行有规划的商品经济。这种大的探究，其意义不只限于，而且有全国意义。我建议有些新问题可在试点，以便积存新阅历，供应全省以及全国参考借鉴，现将我们的一些看法报告如下：第一，加强金融市场的引导和

3、治理搞好金融市场的治理和引导，是搞好宏观治理，微观搞活的关键。我这里重点谈谈搞好的民间金融市场的引导问题。的民间金融市场是随着商品经济的进展，特殊是个体经济的进展而进展起来。依据市人民银行的资料估算，乡镇企业及个体经济的资金来源，大体上是三局部，一是自有资金占，二是银行及信用社贷款，占，其余是由民间金融市场供应。市民间金融活动主要有几种形式：（）私人之间的拆借；（）各种聚会；（）私人钱庄（）企业集资。此外有少数乡镇企业私下经营存贷业务。私人借贷利息较高，一般月息在。个别高的。最近消失抬会的利息更高的吓人，月息竟达。据说还有更高的，我这里主要分析一下聚会的问题，依据乐清县的材料，聚会的名目繁多，

4、我们初步分析，大体上可分均三类，第一类是亲朋之间互助性的会，他们的利息不很高，数额也不很大，聚会的目的是为解决某一需要，例如传统的“摇会”；其次类是经营性的，聚会的目的，主要为赚取利差，例如“退会”；这种会是从第一类聚会进展过来的，第三类属于金融投机倒把，诈骗，赌博性质，例如抬会、票会、摸会等。这类会是从其次类会进展来的，这三类会从融通生产资金的角度来看，第一种会在乐清、永嘉、瓯海等县比拟盛行，几乎普及社会各个角落，据这次金融储蓄小组供应的材料，曾对市少年体育学校、第一棉织厂、市电工仪表厂等三个单位的位职工调查，参与“摇会”的有人，占被调查人数的，聚会总金额万元，每月聚会金额，元，平均每人每月

5、要交入会金元。会款的用途，用于购房建房的占。办婚事的占（其中不少也是用于购置高档耐用消费品），购置高档消费品的占。全部用于消费，这实际上是将本可存入银行的储蓄款汲取过去，集中起来提前用于消费，也是一种消费早熟的表现。从融通生产资金的角度来看是不利的，从扩大商品市场角度来看是有利的。其次种聚会它的资金是利用高利率，贷给个体户或某些乡镇企业，对融通生产资金是起肯定作用的，但对稳定利率起不利作用，这种会的特点是存贷直接结合，有肯定的群众根底。第三类纯系投机、诈骗、赌博性质，它不但不能对生产资金起融通的作用，相反把生产资金用超高利率吸引到金融投机市场上去，在金融市场上起破坏作用。乐清县柳市镇已消失个体

6、户用月息三分的利率也很难借到钱，据说有些资金是以超高利率贷给贩毒及走私的贩子。总之这三种会的会主都是很少或没有资本的，对以储蓄为目的入会群众的会金风险很大，但还没有被广阔会众所熟悉。这些会目前已形成在民间金融市场同银行与信用社争夺市场资金的局面。从目前进展的状况来看，银行和农村信用社都处于不利的地位，他们在城镇储蓄的增加额，已连续两年下降，年比年下降，万元，年比年又下降，万元。农村储蓄由于信用社采纳浮动利率政策后，两年储蓄增加额也只能维持，万元（其中有一局部是吸引城市存款转移来的）。也是下降的趋势，尤其是在商品经济较兴旺的地区，也就是民间金融较活泼的地区，如乐清县，年城乡储蓄下降万元；瑞安县工

7、商银行下降万元；平阳县工商银行下降万元。从城镇储蓄增长率来看，年全市城镇储蓄仅增加，而浙江省为，全国为。再从市工资投放额的储蓄存款汲取率来看，年只有，年为，年为，三年时间下降，而宁波市年汲取率为，浙江全省为。农村社员人均存款额只有元，而浙江全省农村人均存款额为元，为的四倍。这种状况假如任其进展下去，民间的金融投机，将愈演愈烈，行将消失民间正常生产资金的融通日趋困难，利率不断上升，同时必将倒掉一批“会”，造成群众的经济损失。我们面对这种挑战，如何加强对民间金融市场的治理和引导，已成为当前的紧迫任务。我们的方针应当是既要搞活民间融通资金的渠道，又要防止资金市场消失投机倒把，抬高利率，吸走生产资金，

8、不利生产。依据这次的调查材料及有关同志的建议意见，我们可否试行以下的政策一、连续允许私人之间的拆借活动，即使个别有“银背”从中介绍，也临时不加干预，以免影响民间资金市场的正常活动。二、对乐清、颐海、永嘉等县的民间聚会，应依据不同的状况，实行不同的稳妥政策加以治理和引导。民间亲朋之间互助性的聚会，仍允许连续存在，但要有肯定的限制，如一个会主聚会的会数只许聚几个会，聚会的金额不能太高，例如不超过一万元等，详细数额建议市政府依据当地的实际状况设定。如不加限制，这种会就会演化为其次类会。这种会也不应提倡，目前民间消费的攀比之风甚盛，旧社会的摆排场、比阔气、大办婚丧事，几乎全部恢复。个体户赚了钱，不是首

9、先更换旧的生产手段，而是盖房子，消费早熟现象比拟突出。我们应在干部群众中进展宣传教育，提倡勤俭节省的风气，假如不留意这种趋势，消费攀比结果，必将导致工资的过速增长，个体户的资金投入削减，在若干年后，的低价劳动力优势过早丢失，个体户生产手段过分落后，必将影响商品的竞争力。那时困难就可能很大。民间金融性的聚会，依据国务院公布的银行条例规定，应予取缔。由于聚会的性质，从根本目的上来说，与私人钱庄一样，都是经营货币，赚取利差。但如何取缔，有两种方法可供选择，一是根据条例规定，明令各会主停顿活动，对已聚的会款进展清理登记，并将会款退回“会脚”。这样办可能难度较大，因涉及的面较广，简单造成震惊，或者促使转

10、入地下活动。二是临时允许存在，但要加强治理和限制。例如对会主及前几名会脚，在收到会款时，应缴纳不同的保证金，以爱护“会脚”的利益，应规定利息的最高额，对利息收入缴纳利息所得税等措施，使聚会主感到获利不多，风险很大，逐步放弃聚会的活动。这样可能震惊小一些，简单被承受。我倾向后一种方法。还有同志提出可否把会主汲取到信用社四周，利用他们扩大存贷业务，这样办的结果，是把办会的风险由国家包下来，弊大利少，我认为不宜采纳。对第三类应坚决取缔。最近乐清县政府已经实行措施，进展取缔，结果如何，还不清晰。我们认为，对这种会的政策，既要坚决，又要讲究策略。由于他们还有肯定的哄骗性，我们应组织被骗的会脚出来揭露，并

11、把他们的哄骗手法及其恶果，编成材料，故事等，利用电视、播送、报纸、杂志、戏剧等，进展广泛而深入的教育。要懂得，这种会是有很久的历史及较深的群众根底，不是简洁短时所能取效的。三、加强银行及信用社的主渠道作用，积极参与引导，连续在商品经济兴旺地区，由信用社实行浮动利率政策。这项政策自试行以来，已取得肯定的效果。截至年底止，用浮动利率汲取储蓄存款，万元，占农村储蓄存款的。在推行早、搞得较好的苍南县金乡区，民间利率有所下降，但由于资金数额有限，作用还不大。我赞成市银行的同志提出的请人民银行总行特地拨给一亿元作为农村贷款专款的建议。总行贷款利率也可按信用社汲取存款的浮动利率计算，以便参与民间金融活动，积

12、极进展引导，看能否把的利率稳住，争取使其下降到正常状态，并把流入金融投机市场的资金争取回来，假如试验胜利，是很好的阅历，具有全国的意义。银行的同志提出要将信用社浮动利率在全市推广。依据文成县的阅历，他们在全县六十个信用社推行浮动利率，搞了一年，只汲取存款万元。我建议浮动利率暂不在商品经济不兴旺的地区推广，由于那里没有多少资金可以汲取，其害处是把高利率人为地集中开来，对当地的生产不利。工商行的同志建议在城市也搞浮动利率。我建议也临时不搞，以免引起利率波动，提高生产本钱，影响城市经济的进展。工商行目前工作的重点，应放在扩大储蓄网点，改良效劳态度，连续推广有奖储蓄，奖品中所需的紧俏商品，建议市府赐予

13、支持。四、全民及集体企业向民间集资，应有政策，不能任其自流。全民及集体企业集资、集股，应遵照市已公布的有关方法执行。严禁企业用银行贷款搞集资，套取利差。严禁企业以集资名义变相发奖金，套取国家利税及躲避奖金税，一经查实，应赐予企业领导人以惩罚，并追回所发的利息。制止各企业或其他单位搞存贷业务。上述以行政与经济的两手政策，对民间金融活动实行治理与引导。我想是会有效果的，建议予以试行。此外还有两个问题，市的同志谈论较多，我谈点自已的看法，供同志们参考。一、市近几年货币投放量大，引起有关方面的关注。从市人行这次供应的年资料来看，我认为市年的投放是正常的。其主要缘由是由于银行汇兑制度不完善引起的。依据调

14、查组供应的材料，年银行系统总汇入亿元，总汇出亿元，汇入大于汇出亿元。邮政总汇入亿元，总汇出亿元，汇入大于汇出亿元，两者合计亿元，和年的总投放量亿元接近。而银行年的存贷是存大于贷，由此可见，市年的投放，实际上是远程交换，替外投放，不是由于市的信贷失控所致。而且这些投放绝大局部被选购人员以现金方式带往全国各地投放。如何削减这些大量现金携带，应从改善现有银行汇兑制度着手。目前银行的信汇或电汇都由于时间太慢，不适应商品经济进展、利率较高的需要。据查目前银行从电汇到上海要七天，商人带现款最多两天就可到上海，这五天的利息损失，汇兑的数额越大，商人越不情愿干。加以承兑银行不准全提现金，更使汇款人感到不便。这

15、点已建议人民银行总行考虑改革，如汇兑制度能改善，我信任市的现金投放，定会大大削减。二、我们的银行是社会主义的国家银行，他的信贷业务必需听从国家的经济进展方向及金融方针政策，不能像资本主义社会的银行，单纯从银行本身业务利益动身，固然不是说银行可不问贷款能否收回一律照贷，在贷款安全与用途方向发生冲突时，可由政府财政担保还本贴息。对个体经济的贷款，应按年中心一号文件规定的精神，支持劳动致富，不搞垒大户，也是要求按国家的贷款政策规定办理。其次，连续进展农业的农业条件，一方面地少，山也少，一方面气候条件好，暖和潮湿，雨量充足，年平均温度度，降雨量，毫米，日照，小时，温度，因此作物播种指数高，单产高，农业

16、进展前景将是很好的。依据中心年一号文件精神，如何使的农业在工副业进展的同时，能连续前进，不致萎缩，依据这次调查的材料来看，是可能的，必需实行相应的有效措施。一、工副业兴旺地区的农业，应实行两条政策。贯彻以工补农的政策，由乡镇、村企业或个体工商业户负担支农的补贴。补贴的标准，依据当地从事工商业者收入水平，补贴务农户，使务农户与务工、商户有相近的收入。但这项补贴应分两局部，一局部是固定的，使受灾年份有肯定的收入；一局部是浮动的，与务农户经营的好坏挂钩，生产超额完成受奖，完不成任务受罚。详细方法，由各地自行拟定。逐步将口粮田向农业专业户集中。只有这样才能实行科学种田，连续进展农业，假如把几分田分散在

17、各户种口粮田，农业的最好状况也只能维持现状。长期下去，确定会萎缩。目前已有些地区消失萎缩现象。这些地区农业条件一般都比拟好，虽然土地少一点，但单产高，但这些地区因工商业收入高，最易无视农业生产，应非常重视这些地区的农业生产，并列为党政干部考核的重要条件。二、工商业不很兴旺的平原与浅山区，这些地区，仍旧以农业为主，农夫还有种田的积极性，应进展农业内部的构造调整，在保证粮食生产的条件下，进展多种经营，因地制宜地进展工副业生产。这次对这些地区没有调查，建议下一步再作深入调查。三、较困难的山区，即较贫困的泰顺、文成、永嘉三个县的多数地区，这次调查组作了比拟深入的调查，提动身展山区经济的建议，我原则赞成

18、他们的五条建议，我提一些补充意见。据最近农业区域规划的调查，文成、泰顺原报的土地与新调查的面积差一倍，实际耕地较多，但条件差，旱涝保收田不到十五万亩，应加强农田的根本建立，改善农业生产条件，这些县是可以做到粮食自给或有余。但缺乏改善农业条件的投资，这些县的负责同志提出，每年调进的粮食可逐年削减，但要求将减调粮食的运费仍补给他们，作为改善农业生产条件的投资。我认为这个建议很值得重视，它不增加新的负担，建议省、市政府考虑，把这笔钱作为扶贫资金的一局部，支持他们进展农业。这三个县山地总面积万亩，海拔在米以上的占一半，度以上的陡坡、急坡、险坡又占全山地的。这些山地宜林、宜草地带，在进展林业的同时，应积极引种优质牧草，进展食草畜禽，如牛、羊、兔、鹅的生产，这是一举两得的事情，既可增加山区人民的收入，又可支援城镇皮革工业的进展。扶贫工程，应依据山区交通不便、文化落后、技术水平低及当地资源的可能等原则，进展选择。按现有的阅历来看，在贫困山区扶贫工程，似以养长毛兔，种柑桔、杨梅、批把、茶叶、香菇、蘑菇、木耳、食用笋等。这些产品产值较高，运输量不大，技术要求不高，易于推广。为了扶持贫困山区的脱贫致富，我们应把这些产品的生产技术，组