【社区党建引领基层治理工作汇报】党建引领基层治理工作汇报.docx

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1、 【社区党建引领基层治理工作汇报】党建引领基层治理工作汇报 扎实开展农村环境卫生整治工作，实现村容村貌干净，既是社会主义新农村建立和生态宜居乡村建立的重要内容，也是提升农村文明程度、推动城乡经济社会协调进展的关键所在。近年来，郾城区委、区政府高度重视此项工作，把农村环境提升工程摆上重要议程，不断加强农村垃圾、污水处理、户厕改造、漂亮乡村建立等根底设施和大量资金的投入，积极开展多种形式的环境卫生综合整治、漂亮乡村综合旅游工程、产业链工程打造等，通过整合环境资源，改革治理体制，逐步把漂亮乡村建立工作纳入城区一体化治理，城乡面貌发生了显著变化。现将调研状况报告如下： 一、工作背景 随着人们生活水平的

2、提高，农夫对居住环境的要求也越来越高，农村垃圾处理工作已引起国家和社会的广泛关注。一是党的十八大、十九大报告和中心一号文件明确提出，要“加强农村生态建立，搞好农村垃圾、污水处理和“公厕革命”，实施乡村清洁工程，努力建立漂亮宜居乡村。”二是省委、省政府近年来出台了一系列文件，强调“各级政府要提高熟悉，要把农村生活垃圾收集处理体系建立及打造漂亮乡村建立等工作列入议事日程。”三是中心电视台焦点访谈栏目曾专题曝光了河北易县和广东惠东县吉隆镇的垃圾围村现象。四是区委组织部开展的其次季“青年说”活动，主要课题是围绕党建引领基层建立，作为其次组，我们的中心主要是探究党建引领基层治理，打造生态宜居乡村，为全区

3、漂亮乡村建立建言献策。 二、根本状况 郾城区地处河南中南部、属淮河流域，隶属内陆特区漯河市，面积413.1平方公里，总人口47.4万人。2023年9月撤县设区，辖6个建制镇、3个街道办事处，共计9个（镇、办），178个行政村、369个自然村，其中1500口人以上的自然村70多个，总户数80000多户，常住人口约36万人，日产垃圾量40余吨。 近年来，郾城区坚持以生态文明理念为引领，以城乡一体化进展为主线，以提升农夫生活品质为核心，围绕漂亮乡村建立，在加强组织领导、规划建立治理、创立宜居环境、完善根底设施、丰富产业形态和强化政策扶持等方面做了大量工作，并取得了初成效。目前，全区累计投入资金1.1

4、亿元，初步建成了以尧河文化为代表的新店镇尧河庙村、以孔子文化和农耕文化为代表的的龙城镇孔沈邓村、以生态林建立为代表的龙城镇塚马村等10多个产业兴盛、环境美丽、生活富有、乡风文明的漂亮乡村。 三、详细做法 为了高质量推动漂亮乡村创立工作和实施乡村振兴战略，区委区政府成立了实施乡村振兴战略领导小组，相关镇也成立了实施乡村振兴战略领导组织，并明确由各级乡村振兴战略领导组织负责创立漂亮乡村工作。同时，特地成立了区委副书记任政委、分管农业副区长任团长的“农业农村和乡村振兴合力团”，整合农林、水利、林业、文化、畜牧、农机、国土等部门及各镇办工作力气，统筹推动漂亮乡村创立工作。 （一）科学规划布局。根据“高

5、起点、准定位、领将来、成精品”的工作要求和“小而美、特而强、聚而合”的创立目标，积极借智借力，因地制宜，科学规划布局漂亮乡村建立。新店镇尧河庙村毗邻尧河建立了“乡村记忆馆”，收集农耕时期生产用具、生活用品，图文并茂地展现了尧河庙村的特色文明村风、村庄概况、人文历史沿革、村情民情进展变迁、人物春秋等文化生活元素，展现了尧河庙村的进展历程和成就，突出了“耕读孝义，德信仁和”的尧王文化，表达了“盛夏葡萄甜四方，寒冬衣裤暖人间”的时代风貌。龙城镇孔沈邓村挖掘孔子文化内涵，规划用沙河景观带，串联石磨家园等现有设施，形成了古朴自然、绿林围绕、环境美丽、街道干净、设施齐全的新农村，先后获得全国文明村、河南省

6、综合治理先进村、河南最美文化传承村、漯河市卫生先进村、漯河市特色文化活动基地等多项荣誉。龙城镇塚马村结合“绿满郾城”行动，以政府主导，大户承包的形式，流转土地3000亩，打造了特色“经济林”。 （二）创新治理模式。在省委、政府和市委、市政府的支持和统一部署下，郾城区以构建“城乡一体、统一治理、全面掩盖”的大环卫格局为目标，以环境整治为切入点，以根底设施建立为突破口，以大力推动乡村清洁工程为抓手，逐步加强对乡镇生活垃圾收集转运工作的分类指导和监视治理。2023年，在市、区财政的支持下，胜利将城区及乡镇环卫转交至专业环卫公司，并在孟庙、龙城、新店、裴城、商桥五个建制镇建立了多个垃圾中转站，发放了垃

7、圾压缩车、运输车，配备专业环卫工人进展全天候不连续保洁；初步建立了“农户定点投放、村级负责收集、乡镇静时转运、区级监视治理”的三级四层城乡环卫一体化治理体系，实现了农村垃圾“日产日清”。 （三）集中开展行动。2023年至今年，结合全市创文工作，我区对城乡环境综合整治进展发动再发动，专题部署，主要党政领导干局部片包村、亲自督办、真抓实干，为推动城乡环境卫生整治工作扎实开展供应了组织保障。郾城区通过大范围、高强度、高密度的宣传造势，使全区人民深入了解卫生整治的重要性和必要性，充分调动村民群众参加意识，以宣传标语，发放宣传材料、在电视台开拓农村环境卫生综合整治专栏，传播先进阅历，曝光不良行为，等形式

8、大力提升农村居民对农村环境卫生整治的重视程度和自觉意识，不断增加农村干群的卫生意识、环保意识和文明意识。目前，全区已形成了广阔党员干部自觉榜样带头，商户、群众主动参加村容村貌整治，积极开展家庭环境卫生净化、亮化、美化活动的深厚气氛。 （四）完善根底设施。投资1.1亿元，分别对裴城镇裴城村、新店镇尧河庙村、龙城镇孔沈邓村、商桥镇靳庄村、孟庙镇拦河刘村、李集镇相树张村、裴城镇区、孟庙镇区、李集镇区、商桥镇区进展根底设施提升，累计建成“四好农村路”130公里，农村公厕20座，安全饮水工程9个。区环卫效劳中心也积极想市城市治理局申请，在6个镇先后规划建立30余座村级公厕和垃圾中转站。同时，积极进展乡村

9、旅游，对裴城古村落等村居加强爱护，并整合聚博文化园、孔沈邓耕读园、伊人黑玫瑰庄园、花桂庄园、西湖果缘等旅游景点，开通了周末旅游免费直通车。 （五）优化政策环境。在漂亮乡村创立范围内优先实施农业政策改革，突破建立过程中的土地、金融等政策瓶颈。一是全面完成土地确权工作，实现农村土地由农夫使用向多主体使用转变、由生产使用向多功能使用转变打下坚实根底。二是深化农村土地制度改革，完善农夫闲置宅基地和闲置农房政策，探究宅基地“三权分置”，盘活土地资源，将土地增值收益更多用于漂亮乡村建立。三是在创立范围内优先开展农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东，确保集体资产保值增值，确保农夫收益

10、。 （六）建立工作机制。为加快推动漂亮乡村建立，我们初步建立了科学有序的工作推动机制。一是根据宽进严出的原则，每年在全区范围内择优筛选肯定数量的漂亮乡村进展培育。二是对培育的漂亮乡村每年评出优秀、良好、合格、不合格等次。对评估优秀、良好的，赐予肯定政策支持和嘉奖；对评估不合格的，实行约谈提示；对连续两年评估不合格的，取消资格。三是区农业合力团定期召开会商会议，协调解决漂亮乡村建立工程推动、政策落实等过程中消失的冲突和问题，对漂亮乡村创立工作进展全面指导、催促、评估和检查。 四、存在问题 郾城区农村环境卫生整治工作虽然取得了较大成效，但也存在着一些问题： （一）资金缺乏，融资困难。漂亮乡村”建立

11、，无论是根底建立、绿化种植，还是环境整治、长效治理都要投入资金。目前政府资金相对有限，难以满意“漂亮乡村”众多指标的建立需要，许多贫困村、偏远村缺少集体财产，还有些村干部为了个人私利，敷衍工作，混日子。 （二）群众主动参加积极性不高。一是局部村干部思想熟悉不到位，组织力量欠缺，村集体经济薄弱，不能有效地调动群众主动参加建立的积极性。二是“等靠要”思想严峻。漂亮乡村建立中，等上级部门安排、要上级拨款，主动作为的意识和力量不强。 （三）治理不到位，机制不健全。个别乡镇村点长效保洁机制不够健全，集中整治后的成果不能持续稳固，工作反弹现象屡有发生，乡镇以点带面的试点效应难以充分发挥，农村“脏、乱、差”

12、状况仍旧存在。特殊是逢三秋、三夏生产，村里沿街、小巷等秸秆处处堆放；村路边粪堆、草垛、沙堆、瓦砾、砖堆等也随处可见，影响农村交通出入及村容村貌。 （四）产业进展、集体经济进展投入不大、后劲缺乏。我区绝大多数漂亮乡村都是根底型的建立，资金投入和工程建立主要是环境整治、根底设施和公共效劳。漂亮乡村建立中的农业、旅游等产业工程投资回报期长，较难吸引社会资本投入。一方面是政府投资总量有限，只能优先满意环境整治和根底设施配套；另一方面是产业进展类投资较大，我区农村大多集体经济薄弱，合作社不兴旺，相对兴旺地区的多渠道投入有明显差距。 五、外出考察学习总结阅历 10月12日，在区委组织部齐部长的带着下，其次

13、季“青年说”全体组员一行，先来到平顶山市宝丰县朱洼村、杨沟村、王堂村，经过实地考察、听取村干部的介绍后，总结如下：一是结合实际，在不破坏原始村貌，本着敬重自然的原则，在根底设施投入的同时，保存村里原生态，例如村内污水处理，将村内原有沟坑种上莲藕、水草等植被，通过大自然最原始的方式净化水源，这种做法不但节约了大量的资金，也节约了人力物力和许多资源。二是打造特色乡村，每个示范村都打造了一个主题，例如乡愁杨沟，村里许多破旧瓦房年久失修，房主早已搬离，村两委投入少量资金，将老旧房屋打造成记忆馆、图书室、展览馆等形式，不仅仅是美化的村容村貌，更是让整个村更富有文化底蕴；三是两委干部积极发挥党员先锋榜样代

14、表作用，以上每个村不单单是漂亮乡村示范村，也是先进党支部村，由支部书记带头，不断引导广阔群众转变提升生产生活方式，例如，村里没有保洁人员，二是发动村两委干部，以每人分包一条村级道路的模式进展保洁，日复一日，年复一年悄悄的付出，不但提升到两委干部的分散力战斗力，也提升了老百姓对环境卫生爱护的思想意识。 下午，考察组一行来到汝州市朱寨村、东营村和塔寺社区，这三个村和社区与上午生态漂亮乡村建立的道路完全不同。这个三个村（社区）共性是积极进展集体产业链，以党支部为中心，以基层党建为核心，进展了种植业、农业、运输业、旅游业等多种产业，通过深入调查和听取负责人介绍，总的来说，他们的胜利源自于基层党支部的建

15、立，以党支部书记为带头人，不断提高两委干部和社区党员的思想意识和思想觉悟，信任党，拥护党，听从党的指挥，形成分散力和战斗力，经过党支部不断发挥榜样带头作用，才能胜利进展村级集体经济，让广阔老百姓得到实惠。 六、党建引领基层建立，打造漂亮宜居乡村的建议 农村环境卫生整治是一项长期任务，不行能一蹴而就。要想真正建立起长效机制，稳固好活动成果，保证整治实现常态化，除了连续推行上述措施外，还应跳出“整治”看“整治”，在“综合”上多下功夫，建议注意以下几方面工作： （一）夯实“根底”，着力筑牢“抓当前”与“管长远”的根基。把加强村级班子建立作为推动漂亮乡村建立的重要支撑，建立漂亮乡村建立组织领导机制，积

16、极开展漂亮乡村环境综合整治全方位掩盖，夯实组织根底。坚持党建工作与漂亮乡村建立同步规划，创新构建区域化、全掩盖的党建富民组织体系。 （二）强化“引领”，着力推动“小盆景”向“大风景”的转变。顺应村看村、户看户、群众看党员干部的普遍心态，发挥党员先锋榜样示范引领作用，积极延长党组织触角，以村为单位划分网格责任区，从抓庭院美、人居美入手，做好宣传引导、征集和应对民情民意、工程推动等工作，使党员干部成为漂亮乡村建立的推动者，营造“心往一处想、劲往一处使、话往一处讲、事往一处做”的漂亮乡村党群共建气氛。 （三）注入“动力”，着力做好“新血液”和“新作为”的培育。注意在漂亮乡村建立的一线发觉、培育、考察

17、入党积极分子，把具有高中以上学历、拥有一技之长的农夫作为党员进展重点对象，以“讲奉献有作为、有素养敢担当”为标准培育后备干部，增加党员的荣誉感、成就感和投身漂亮乡村建立的积极性。 （四）转变资金投入方式，引入社会资本投入。一是加强政策指导，统筹各部门涉农资金，各部门在编制部门工作规划时，尽量向漂亮乡村倾斜或同步建立，提高涉农资金的使用效率，充分撬动社会资本，减轻财政负担；二是积极探究建立生态宜居乡村建立投融资平台和筹资渠道，多元化筹集建立资金，鼓舞和引导社会资本参加漂亮乡村建立。 （五）加强宣传，引导群众主动参加。一是广泛宣传生态宜居乡村建立的意义和政策，增加群众通过漂亮乡村建立来转变人居环境

18、、增加收入，构建和谐生活的美妙愿望；二是探究建立漂亮乡村建立“村为主”工作机制，如在规划编制、工程安排、建立实施、管护机制等方面充分敬重群众意愿。三是提高群众参加度，在乡村建立内容、工程工程、工作监视等方面尽量让群众参加，使群众看得见、摸得着、主动参加。 （六）加大产业进展的扶持力度，增加经济收入。一是要因地制宜培育和进展主导产业，实现一村一品、一乡一业，积极培育新型农业经营主体，加快种养大户、农业专业合作社等农业经营主体的进展，落实扶贫等惠农政策措施，参加漂亮乡村建立安康推动。二是抓好工程引进，加快漂亮乡村建立的步伐，整合工程资金，提高资金使用效率，依托漂亮乡村建立打造全域旅游产业，做到与自

19、身实际相结合，与进展经济相结合，与资源优势相结合，进一步提升漂亮乡村建立的经济支撑。 党建引领基层治理工作汇报 政之所兴在顺民心。如何以新时代党建引领基层治理开创新局面？大口镇始终坚持发挥党建在基层治理中的引领作用，探究多种途径、多种渠道、多种载体，探究党建引领、“三治并进”、效劳进村基层治理模式，做好群众关怀事、多做群众满足事，让群众能够享幸福、得实惠。 突出固本强基，建立“硬核”堡垒 大口镇坚持抓基层、抓支部，固本培元、夯实根基，打造具有顽强组织力的战斗堡垒，确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、供应支撑。 以党建工作十大工程为载体，加大支部晋星升级；把党员评优评先落到实处，让广

20、阔党员有我是党员我骄傲的优越感；进展壮大村级集体经济，把党组织书记领办工程落到实处；深入开展党员干部1+1+10行动，进村入户，询民情，解民忧。 以党建保障机制为依托，大力推动基层党建全面进步、全面过硬。进一步加强党建考核，加强镇级及村级三资财务治理；进一步细化镇村考核方案；进一步加大宣传，在各村树立比学赶超气氛；进一步加强对各村两委干部的履历考核力度，优中选优。 以落实党建各项制度为抓手，严厉标准组织生活。每月召开组织例会调阅各基层党支部三会一课记录本，对会议记录严格把关，按期组织开展主题党日活动。党委班子专题讨论党建工作10次，专题部署党建推动会5次，组织党委中心组集体学习13次。融合自学

21、和集中学习两种方式，深入学习十九大及习近平总书记系列讲话精神，并依据形势任务需要，准时充实新的学习内容。做好村两委干部和党员轮训6次，党支部书记培训班4次，机关支部党员集中学习12次，各党支部自行开展党员培训4次。 突出“三治并进”，补齐“模式”短板 以民主治理为根底，让自治“动”起来。每月定期召开“阳光议事会”，村“两委”成员、党员代表和村民代表参与，争论协商村内重大事项，真正让群众的事群众说了算。温村开展“卫生先进示范户”评比，实现了民主治理也大大改善村容村貌。 以普法用法为抓手，让法治“严”起来。在党群效劳中心设立法律效劳点和冲突调解室，广泛开展法治宣传进农户活动，让群众办事依法、遇事找

22、法成为行为准则和自觉习惯。大口村建立“秦雪停”冲突调解工作室，宣传普法的同时为群众排忧解难。 以文明实践为重点，让德治“活”起来。一是通过绘制“墙体文化”，引导农夫树新风、倡新风；二是开展“家规家训家风”宣传活动，以优良家风推动廉政文化的落地生根；选好榜样做引领。董村通过“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范带动，构建乡风文明的“漂亮大口”。 突出务实重效，把握“齐步”要领 集体经济不断壮大。实施大口村村级集贸市场工程，村集体经济增收局部可用于改善村容村貌，进展第三产业，增加群众收入，帮忙困难群众就业等；实施郭村香菇种植基地工程（二期），每年可稳定供应带贫收益22万元，增加全镇651户贫困

23、户收入；实施铁村肉鸽养殖场工程，形成村集体经济新的增长点，增加集体经济收入并带动其他产业进展；实施曹寨村蔬菜大棚工程，带动袁寨、吕桥等7个村集体经济收入到达5万元以上。 阵地建立日趋完善。改造提升村级党群效劳中心13个，设立民政、法律、民调、扶贫等岗位，推广实行村干部效劳窗口坐班、办理事项代办、休息日轮岗值班等工作制度，今年以来已累计为群众代办事务553件。 乡情民风标准文明。根据“自己的村规自己定”原则，大口村、董村成立了红白理事会、村民议事会、老年协会等村民自治组织；各村规定每月6号前对党务、村务、财务通过公开栏等形式公开，涉及村民利益的重大事项随时公开；选聘8名民警兼职驻村民警，实现“小

24、事不出组、大事不出村、冲突不上交”；28个行政村分别建成家风馆和文化书屋，全镇已创立洛阳市级文明村5个，洛阳市卫生村2个。 突出“绿色生态”，赋能副中心建立 借助洛阳加快副中心城市建立以及偃师撤县建区的东风，依托丰富的牛心山生态旅游资源、红色旅游资源，做好镇区改造、沟域经济、文旅融合进展三篇文章，全面加强道路、停车场、旅游标牌等根底设施建立，带动文化体验、安康养生、避暑养老、餐饮民宿、农家乐等产业进展，从而打造生态旅游和现代农业为根底的绿色生态强镇。 党建引领基层治理工作汇报 花园镇作为全县城市社区基层治理的主战场，在县委顽强领导下，坚持先行先试，主动作为，充分总结疫情防控期间的一些胜利阅历，

25、力争在城市社区治理方面走在全县前列，现将近期工作开展状况简要汇报如下： 冯山社区召开11月份共驻共建单位工作例会 11月19日，冯山社区召开11月份共驻共建单位工作例会，社区书记汇报了目前基层治理工作进展状况和存在的问题，五个共驻共建单位同社区一起探讨了如何解决社区经济进展中遇到的瓶颈，以及如何在社区基层治理工作中建立长期、有效的治理机制等问题。 县城管局到花园社区进展消防安全专项整治 11月20日，县城管局下沉党员干部到花园社区对经营门店消防安全进展专项整治，宣传消防安全学问，并对不符合相关要求的经营门店进展劝导并责令整改。 冯山社区召开每周工作例会 11月23日上午，冯山社区召开周一工作例

26、会，社区基层治理工作队队长董志荣出席本次会议，会上社区工作人员依次汇报了上周的工作进展状况，社区书记总结了上周的工作，安排和布署本周的中心工作，针对医疗保险收缴、疫情防控常态化等心工作安排专人负狠抓落实，并成立疫情防控常态化治理工作专班。 社区专职工公开聘请报名工作开启 11月23日，孝昌县公开聘请城市社区专职工花园镇岗位现场报名工作在桃源社区党群效劳中心正式开启。上午10时，县民政局汪局长和熊局长来到桃源社区报名现场督导报名工作。 花园镇就落实下沉干部积分治理办召开专题会议 11月24日上午，花园镇组织8个城市社区党支部书记召开专题会议，商讨落实孝昌县县直单位下沉干部积分治理方法事宜，各社区书记积极发言，为落实下沉干部积分治理方法，更好地治理下沉党员建言献策。 殷家墩社区落实“三单机制”，为居民办实事 殷家墩社区落实“三单机制”，依据恒馨公寓小区居民“点单”，因局部担心排方规定乱排乱放，导致小区下水道堵塞，社区“派单”县城管局下沉党员安西平，该同志积极“接单”，于11月25日到小区现场摸排状况，并对违规门店下达整改文书。